2011年是“十二五”開局之年。面對復雜多變的國際環境和國內經濟運行新情況，在市委、市政府的正確領導下，全市上下深入貫徹落實科學發展觀，搶抓沿海開發和長三角一體化兩大國家戰略機遇，積極應對各種困難和挑戰，全力做好穩增長、轉方式、抓創新、控物價、惠民生、促和諧各項工作，全市經濟社會實現平穩較快增長，綜合實力大幅提升，城鄉面貌顯著變化，人民生活明顯改善，各項社會事業全面進步，實現了“十二五”發展良好開局。
一、綜合
經濟保持平穩較快增長。初步核算，2011年，全市實現地區生產總值2771.33億元，按可比價計算比上年增長12.8%；其中第一產業實現增加值416.83億元，增長3.8%；第二產業實現增加值1306.26億元，增長14.8%；第三產業實現增加值1048.24億元，增長14%。三次產業比重由2010年的16：47：37調整為2011年的15：47.2：37.8，二、三產業比重提高了1個百分點，人均地區生產總值達38222元（按2011年年平均匯率折算約6000美元），比上年增長13.2%。
全面小康建設進展順利。初步測算，2011年，全市全面小康綜合得分達97.9分，比上年增加1分。從四大類構成看，生活水平實現程度最好，達到99.8%，比上年提高0.9個百分點；經濟發展實現程度達98.3%，比上年提高0.9個百分點；社會發展實現程度達95.4%，比上年提高1.1個百分點；生態環境實現程度達97.8%，比上年提高1.6個百分點。從具體指標看，25項指標中已有19項指標達標。各地全面小康建設均取得較大進展，東臺、大豐已順利通過省小康達標驗收，率先在蘇北實現全面小康。
二、農林牧漁業
農業生產提質增效。農業生產連續八年實現豐收，2011年，全市實現農林牧漁業總產值849.7億元，增長12%。其中:農業376.58億元，增長9%；林業19.51億元，增長8.5%；牧業240.23億元，增長15.1%；漁業159.28億元，增長15.4%；農林牧漁服務業54.1億元，增長10.4%。糧食總產量再創歷史新高，全市糧食總產達661.79萬噸，增長1.6%；棉花總產13.39萬噸，下降1.6%；油料總產28.77萬噸，下降13.9%。肉類總產量85.29萬噸，增長6.3%；水產品總產量102.02萬噸，增長3.4%。
農業產業化進程加快。2011年，全市擁有農業產業化龍頭加工企業1196個，比上年增加134個；農民專業合作組織5783個，比上年增加654個。年末擁有農業機械總動力528.61萬千瓦，增長3.5%；大中型拖拉機1.62萬臺，增長2.5%；聯合收割機1.38萬臺，增長2.2%；機械植保面積1013.81千公頃。
高效農業規模擴大。2011年，全市建成畝產值萬元以上高效農業69.31萬畝、年純效益百萬元養殖場59個，新增設施農業20.21萬畝，新增高效農業48.52萬畝，總面積突破600萬畝，增量和總量繼續保持全省第一。新增無公害農產品118個、綠色食品30個、有機農產品12個，全市有效“三品”總數達到694個；新認定國家級現代農業示范區2個、省級現代農業示范園區8個，新增省級農產品加工集中區4個；新辦規模農業龍頭企業70個，實現農產品加工產值530多億元。
三、工業和建筑業
工業經濟運行良好。2011年，全市實現工業總產值4360億元，增長34.9%。實現規模以上工業增加值1066.87億元，增長16.1%。其中輕、重工業增加值分別為393.12億元、613.75億元，分別增長10.8%和19.4%。國有工業增加值9.15億元，增長9.1%；集體工業增加值2.57億元，增長3.3%；股份合作制工業增加值6.5億元，增長6%；股份制工業增加值649.29億元，增長14.1%；外商港澳臺投資工業增加值271.36億元，增長22%；其他經濟工業增加值128億元，增長15.8%。
新特產業加快崛起。2011年，全市新特產業實現開票銷售收入1239億元，增長27.6%，占全部規模以上工業比重達57.7%。其中新興產業增速大幅回落，6個工業新興產業實現開票銷售收入295.8億元，增長14.9%，增速比去年同期回落了近30個百分點，占全部規模以上工業比重13.8%。特色產業比重大幅提高，22個工業特色產業實現開票銷售收入1195.9億元，增長27.6%，占全部規模以上工業比重55.7%，比去年同期提高了9.2個百分點。
建筑業健康發展。2011年，全市完成建筑業總產值872億元，增長34.3%；實現建筑業增加值194.8億元，增長13.8%。建筑業企業房屋建筑施工總面積達9449萬平方米，增長34.4%；房屋建筑竣工面積3900萬平方米，增長25%，其中住宅竣工面積2278萬平方米，增長16%。全年施工高層建筑183幢，其中超高層103幢。建筑業從業人數48.8萬人，勞動生產率（產值）每人17.9萬元。
四、固定資產投資
投資保持較快增長。2011年，全市完成固定資產投資1586.98億元，增長22.4%；其中工業投資1026.29億元，增長19.7%；工業改擴建和技改投資完成269.7億元，增長22.3%。投資結構進一步優化，全市第一產業完成投資20.15億元，增長9.7%；第二產業完成投資1026.7億元，增長19.5%；第三產業完成投資540.12億元，增長29.2%。2011年全市完成民間投資1299億元，增長26.1％，占固定資產投資比重81.9％，對固定資產投資貢獻率達92.3%。
重點領域投資加快。2011年，全市機電、紡織和建材工業三大行業完成投資698.7億元,增長26.9%，占工業投資的68.1%。其中機電工業完成投資535.4億元，增長27.9%；紡織服裝工業完成投資111.8億元，增長23.3%；建材工業完成投資51.5億元，增長23.7%。全市完成基礎設施投資230.8億元，增長39.9%。其中交通運輸業完成投資71.1億元,增長23.3%；水利、環境和公共設施管理業完成投資78.8億元，增長68.1%;電力、燃氣及水的生產和供應業完成投資43.3億元，增長19.5%；教育完成投資12.3億元，增長15.1%。
重大項目進展順利。2011年，全市在建億元以上投資項目744個，比上年同期增加79個，增長11.9%，其中：5億元以上項目153個，10億元以上項目63個。在建億元以上項目完成投資額700.7億元，增長18.1%。項目平均單體規模突破億元,增長16.2%。神華國華（東臺）風電有限公司風力發電二期、臺玻悅達汽車玻璃有限公司年產60萬套汽車玻璃項目、沿海高等級公路等重大項目進展順利。分頁標題[/!--empirenews.page--]
房地產業保持平穩。2011年，全市房地產開發投資214.37億元，增長29.6%。完成商品房銷售559萬平方米，下降3.9%。全市新開工建設公共租賃住房9948套(間)，籌集廉租住房1800套，新開工建設經濟適用住房2947套，限價商品房11414套，發放廉租住房租賃補貼6584戶。
五、交通運輸和郵電業
運輸能力逐步增強。2011年，全市公路總里程達18564.6公里，其中等級公路16507.2公里，高速公路322.5公里，一級公路845.7公里，二級公路2412.7公里。全社會客運量13225萬人，增長10.7%，客運周轉量139.47億人公里，增長11.3%；全社會貨運量15951萬噸，增長14.2%，貨運周轉量243.84億噸公里，增長16.4%。全年航班起降2556架次，增長22.2%；航空旅客吞吐量23.3萬人，增長21.8%；航空貨郵吞吐量2330.8噸，增長44.3%。全市沿海港口完成貨物吞吐量2101.4萬噸，增長89.8%；其中集裝箱3.03萬標箱，外貿吞吐量168.2萬噸。
郵電業務平穩發展。2011年，全市完成郵電業務總量44.25億元，增長9.6%。其中郵政業務總量5.65億元，增長6%；電信業務總量38.6億元，增長10.2%。年末固定電話和移動電話用戶646.9萬戶。計算機互聯網用戶達68.3萬戶，增長16.4%。
六、國內貿易和市場物價
消費市場運行平穩。2011年，全市實現社會消費品零售總額859.1億元，增長17.9%。分地域看，全市城鎮實現社會消費品零售總額846.84億元，增長17.7%，其中城區實現社會消費品零售總額409.63億元，增長22.3%，鄉村實現社會消費品零售總額48.25億元，增長20.3%。分消費形態看，批發和零售業實現零售額815.53億元，增長17%；住宿和餐飲業實現零售額79.56億元，增長27%。
物價調控取得積極成效。保障供應、疏暢流通、加強監管、健全機制，切實控制物價漲幅，下半年以后物價漲幅明顯趨緩。2011年，市區居民消費價格總指數（CPI）同比上漲5%，漲幅比上半年回落0.7個百分點。八大類商品價格指數全面上升，其中食品類上漲10.4%，居八大類之首；煙酒類上漲6.3%；衣著類上漲7.7%；家庭設備及維修服務類上漲2.2%；醫療保健和個人用品類上漲5%；交通和通信類上漲0.9%；娛樂教育文化用品及服務類上漲4.2%；居住類上漲0.3%。全市工業品出廠價格指數和原材料、燃料動力購進價格指數均上漲8.9%。
七、對外經濟和旅游業
對外貿易穩步增長。2011年，全市完成進出口總額52.45億美元，增長33.2%，其中出口29.78億美元，增長28.4%，進口22.67億美元，增長40.2%。全市新批外商投資項目321個，其中3000萬美元以上項目38個，增長72.7%。全市注冊外資實際到帳16.88億美元，增長29.5%。
旅游市場持續活躍。2011年，全市共接待海內外游客1336萬人次，增長20.9%；海外游客接待量7.2萬人次，增長16%。全市實現旅游總收入124億元、旅游創匯0.56億美元，分別比上年增長19%和22.5%。旅游景區和飯店建設進一步提檔升級，全年新增出境組團資格旅行社5家；國家4A級旅游景區1家，3A級旅游景區2家；新增四星級旅游飯店1家；配合鹽臺直航，建成大陸地級市首個旅游資訊中心，成功舉辦臺灣美食周、風情節以及兩地旅游包機互動活動，接待臺灣近200個旅游團隊8000人次。
八、財政、金融和保險
財政收入量質同步提高。2011年，全市實現財政總收入706.16億元，增長42.8%。地方財政一般預算收入269.04億元，增長40.6%，其中稅收收入198.48億元，增長43.1%；稅收占一般預算收入的比重達73.8%，比上年提高1.6個百分點。地方財政一般預算支出405.49億元，增長38.9%。
金融信貸總量不斷增加。2011年，全市金融機構年末本外幣存款余額2336.19億元，比年初增加324.85億元，其中居民儲蓄存款1268.12億元，比年初增加136.43億元。金融機構年末本外幣貸款余額1585.24億元，比年初增加257.49億元。其中中長期貸款701.36億元，比年初增加113.40億元。外匯存款余額2.54億美元，比年初增加0.54億美元；外匯貸款余額為4.22億美元，比年初增加0.67億美元。
保險事業規模擴大。2011年，全市擁有市級專業保險機構41家，其中產險機構15家，壽險機構26家，保險分支機構及營銷網點569個，保險從業人員18000余人。保險專業代理機構53家，其中一級法人機構17家。全市實現保費收入71.22億元，增長10.7%。全市各項賠償和給付18.75億元，增長18.7%，其中產險賠付8.31億元、壽險賠（給）付10.44億元，分別增長29.3%和23.6%。
九、科學技術和教育事業
科技創新能力不斷增強。2011年，全市規模以上工業企業實現高新技術產業產值908.46億元，增長32.1%。新認定高新技術企業86家，科技研發投入占地區生產總值的比重為1.2%。全年組織實施省級以上各類科技計劃項目289項，爭取科技經費3.08億元，其中國家級重大科技項目立項近60項，爭取項目經費7000多萬元。全市新增省級高新技術產品229個，獲省科技進步獎6項。全年專利申請數10586個，專利授權數3234個。
教育事業協調發展。2011年，全市共有普通高校5所，招生1.49萬人，在校生5.53萬人，畢業生1.55萬人；普通中專在校生3.84萬人，職業高中在校生4.03萬人；普通中學285所，在校生31.88萬人；小學451所，在校生36.56萬人。全市初中畢業生升學率98.45%，在校生年鞏固率99.05%；小學畢業生升學率100.32%，在校生年鞏固率99.79%。學齡兒童入學率100%。幼兒園在園幼兒26.77萬人，學前三年幼兒入園率為96.02%。全市共有教職工數8.35萬人，其中專任教師7.09萬人。
十、文化、衛生和體育事業
公共文化服務水平進一步提高。2011年，城南圖書館、廣播電視塔基本建成，市文化藝術中心、淮劇博物館建成開放。全市公共文化服務設施網絡覆蓋率為87.4%，比上年提高0.9個百分點。全市百萬人擁有公共文化機構數321個，萬人擁有公共文化設施面積600.6平方米，比上年增加104平方米。萬人擁有公共圖書館總藏量2756冊，比上年增加233冊。有線電視基本實現“戶戶通”，有線電視和有線數字電視用戶數分別比上年增加32.27萬戶和23.81萬戶；有線電視入戶率為80.59%，比上年提高11.54個百分點，數字化率為25.28%，比上年提高8.16個百分點。分頁標題[/!--empirenews.page--]
衛生機構更加健全。2011年，全市擁有衛生機構3066個，其中醫院、衛生院263個，衛生防疫防治機構10個，婦幼衛生機構10個。各類衛生機構擁有床位24327張，其中醫院、衛生院擁有床位23609張。全市共有衛生技術人員24186人，其中執業醫師、執業助理醫師12670人，注冊護士8445人。醫院、衛生院衛生技術人員19712人，衛生防疫防治機構499人，婦幼衛生機構777人。全市共有鄉鎮衛生院137個，床位5724張，衛生技術人員6184人。
體育事業健康發展。2011年，全市共獲省級比賽獎牌74枚，其中金牌25枚。9人被授予一級運動員稱號，80人被授予二級運動員稱號。新增省級三星級體校2所。在全國青少年保齡球錦標賽中，奪得10枚金牌，創歷史最好成績。全市新增571名二級社會體育指導員，1168名三級社會體育指導員。同時積極開展群眾體育活動，經常為公眾進行國民體質測試，廣大人民群眾健康指數不斷提高。
十一、人口、人民生活和社會保障
人口總量保持平穩。2011年年末，全市戶籍人口820.69萬人，比上年末增加4.57萬人，其中戶籍城鎮人口458.55萬人，比上年增加40.5萬人。全年人口出生率為12.06‰，死亡率為6.75‰，自然增長率為5.31‰。全市計劃生育率穩定在96%以上。
人民生活水平不斷提高。2011年，全市城鎮居民人均可支配收入19414元，增長14.6%；市區城市居民人均可支配收入22851元，增長14.2%；人均消費支出13188元，增長9.7%。農民人均純收入10511元，增長19.1%；農民人均生活消費支出6165元，增長21.5%。城鎮和農村恩格爾系數分別為35.7%和36.9%。城鎮居民住房人均建筑面積36.81平方米，比上年末增加3.11平方米，增長9.2%；農村居民人均鋼筋、磚木結構住房面積44.23平方米，比上年增加5.25平方米，增長13.5%。
城鎮就業基本穩定。2011年，全市城鎮就業人員138.13萬人，其中城鎮單位就業人員52.78萬人，城鎮私營個體就業人員74.81萬人。下崗失業人員實現再就業46412人。年末城鎮登記失業率為2.44%。
社會保障日益完善。2011年，全市養老保險、醫療保險、失業保險覆蓋面分別達到97%、97.3%和96.3%。年末全市參加失業保險人數為61.13萬人，參加養老保險人數88.5萬人，參加基本醫療保險人數為115.9萬人。
十二、城市建設和環境保護
城市建設成效顯著。2011年，市區建成區面積91.5平方公里，建成區綠化覆蓋面積36.63平方公里，綠化覆蓋率40.03%。全市城市化率54%，比上年提升1.5個百分點。城市交通更加便捷，環境更加宜人。市區組織實施10大類203項城建重點項目，完成投資183億元。加強城市基礎設施和公共設施建設，完成毓龍路西延及改造工程，“一環五支”快速公交系統全面建成，世紀大道通榆河大橋、迎賓橋等一批橋梁竣工通車，鹽城汽車北站建成運營。
生態環境持續改善。2011年，全市實施節能減排項目147個，實施“清水走廊工程”和“藍天工程”，切實加大化工企業專項整治力度，組織開展農村環境綜合整治行動，推進城鄉區域供水一體化，鹽龍湖飲用水源工程主體竣工。城市污水集中處理率達61.37%。加快綠色鹽城建設，森林覆蓋率、城市綠化覆蓋率分別達到18.7%和39.2%，全市生態環境進一步改善。
注：本公報部分指標值為快報數，最終年報數據以2011年《鹽城統計年鑒》公布數據為準。 |
