1999年，全市人民在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實黨的十五大、十五屆三中、四中全會精神和中央及省的重大決策部署，進一步深化各項改革，積極擴大內需，加快經(jīng)濟結構調整步伐，加大重點基礎設施建設力度，努力克服各種困難、勵精圖治，國民經(jīng)濟保持穩(wěn)定較快增長的良好態(tài)勢，各項社會事業(yè)不斷進步，城鄉(xiāng)人民生活水平繼續(xù)提高，基本實現(xiàn)全年經(jīng)濟和社會發(fā)展的預期目標。
一、綜合
全市經(jīng)濟保持較快增長。全年國內生產總值600.03億元，比上年增長10.1%。其中第一產業(yè)增加值113.58億元，增長6.2%;第二產業(yè)增加值278.26億元，增長10.4;第三產業(yè)增加值208.19億元，增長11.6%。結構調整取得新的進展。第一、第二、第三產業(yè)增加值在國內生產總值中的構成比例由上年20.2:45.8:34.0調整為18.9:46.4:34.7。擴大內需取得成效。積極落實一系列政策措施，堅持擴大投資和增加消費相結合、擴大需求和改善供給相結合、調整結構和經(jīng)濟發(fā)展相結合、增加工資和改善消費環(huán)境相結合，固定資產投資快速增長，交通、通訊、水利等基礎設施得到加強，消費需求穩(wěn)定增長，市場物價保持低位平穩(wěn)運行。改革開放扎實推進。全市國有大中型企業(yè)61%實現(xiàn)改制，縣(市)、區(qū)屬以上企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制面分別為84.4%和98%。個體私營經(jīng)濟成為推動經(jīng)濟增長的重要新生力量。外向型經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展，出口保持增長。財政收支狀況良好，金融運行基本平穩(wěn)。
勞動就業(yè)工作得到加強。年末全市就業(yè)人員418.65萬人。其中城鎮(zhèn)以上在崗職工75.07萬人，比上年末減少2.65萬人。城鄉(xiāng)私營企業(yè)從業(yè)人員和個體勞動者62.1萬人，比上年末增加11萬人。下崗職工全部進人再就業(yè)服務中心，全年分流安置下崗職工4.57萬人，再就業(yè)率56.5%;安置失業(yè)人員1.31萬人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.52%。
國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中存在的主要問題是:農民收人增長趨緩，農業(yè)基礎仍較薄弱;市場有效需求不足，開放型經(jīng)濟對經(jīng)濟增長的拉力不強;經(jīng)濟結構性矛盾仍較突出，調整和創(chuàng)新能力不足，企業(yè)經(jīng)濟效益整體水平不高，部分企業(yè)經(jīng)營困難;就業(yè)和再就業(yè)壓力加大等。
二、農林牧漁業(yè)
全市繼續(xù)增加農業(yè)投人，努力改善農業(yè)基礎設施和生產條件，加大農業(yè)結構調整力度，加速農業(yè)產業(yè)化進程，大力推廣農業(yè)實用技術和優(yōu)良品種，克服干早等自然災害，實現(xiàn)了農業(yè)生產的穩(wěn)定增長，農業(yè)和農村經(jīng)濟綜合實力進一步增強。
種植業(yè)獲得較好收成。糧食生產再獲豐收，為歷史上第三個高產年份;經(jīng)濟作物除棉花因調減播種面積而減產外，其他均有增長，優(yōu)質、適銷的高效農產品繼續(xù)增加，多種經(jīng)營持續(xù)發(fā)展。
林牧漁業(yè)生產較快增長。全年林牧漁業(yè)增加值比上年增長9%，在農林牧漁業(yè)中所占比重比上年提高0.8個百分點。畜牧水產品產量較快增長，品種結構不斷優(yōu)化。
農業(yè)生產條件繼續(xù)改善。年末全市農業(yè)機械總動力315.31萬千瓦，比上年增長10.2%;擁有大中型拖拉機6298臺，小型拖拉機13.56萬臺，農用排灌動力機械61.97萬千瓦，農用載重汽車4347輛。全年農用化肥施用量(折純)56.52萬噸，增長5.1%;農村用電量16.54億千瓦小時。有效灌溉面積464.1千公頃，增長0.6%。改造中低產田55萬畝，建設高標準農田30萬。
農村經(jīng)濟全面發(fā)展。全年農村工業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)和郵電業(yè)、商業(yè)和飲食業(yè)等非農產業(yè)總產值增長18.1%，占農業(yè)及農村非農產業(yè)總產值的比重77.92%，比上年提高2.85個百分點。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
全市工業(yè)克服市場約束和競爭不斷增強等不利因素，進一步加快工業(yè)結構調整步伐，深化國有企業(yè)改革，加大技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新力度，奮力開拓市場，提高經(jīng)濟效益，取得了積極成效。
工業(yè)生產較快增長。全年工業(yè)增加值完成235.71億元，比上年增長9.9%。國有及年產品銷售收人500萬元以上的非國有工業(yè)總產值增長8.9%，其中國有工業(yè)增長5.3%，集體工業(yè)增長13.3%，股份合作制工業(yè)增長34.0%，股份制工業(yè)增長8.7%，外商及港澳臺投資工業(yè)增長10.8%;大中型工業(yè)增長4.3%;輕工業(yè)增長8.7%，重工業(yè)增長9.2%。
產銷銜接水平提高，運行質量有所改善。全年國有及年產品銷售收人500萬元以上的非國氣工業(yè)產品銷售率為97.45%，比上年提高0.2個百分點。工業(yè)產品銷售收人370.98億元，利稅總額31.72億元，利潤總額6.22億元，分別增長6.7%、21，2%和7.3%。
結構調整取得新進展。國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性改組和結構調整取得初步成果，重點行業(yè)和企業(yè)扭虧脫困工作效果明顯，超額完成了省考核的國有及控股大中型虧損企業(yè)脫困任務。適應市場需求，投資類及科技含量高的產品增長較快，工程機械、食品、汽車電子等比較優(yōu)勢產業(yè)和骨干企業(yè)繼續(xù)加強;完成了小煤礦關井壓產和棉紡壓錠任務。
建筑業(yè)生產經(jīng)營較快發(fā)展。全年建筑業(yè)增加值42.56億元，比上年增長15.7%。全市建工系統(tǒng)建筑施工企業(yè)房屋建筑施工面積1190.83萬平方米，比上年下降15.1%;房屋建筑竣工面積789.26萬平方米，下降28.6%;全員勞動生產率比上年增長8%。
四、固定資產投資
固定資產投資快速增長。全市把增加投資需求作為啟動市場的重要措施，圍繞建設現(xiàn)代化生態(tài)園林城市不斷加大基礎設施和重點工業(yè)技改投資，有力地拉動了全市經(jīng)濟的較快增長。全年全社會固定資產投資完成220.2億元，比上年增長17%。其中國有基本建設投資72.1億元，增長21.8%;國有更新改造投資28.36億元，增長5.0%;房地產投資23.81億元，增長28.2%。
投資結構繼續(xù)改善，水利、交通、能源等一批基礎設施和重點項目建設得到加強。全年電力、煤氣和水生產供應業(yè)投資增長167.7%，重點工業(yè)技改項目和“三路一河”、“兩山一湖”等重點工程進展順利。華潤磁化肥一期工程、新沂磁卡片材工程等一批項目竣工投產。新沂國家糧食儲備庫建成投入使用。迎賓路、復興南路、解放南路改造和故黃河觀光帶一期工程完成，漢橋竣工通車，濱湖公園東段建成開放，三環(huán)路大綠化帶、機場路綠化帶基本形成，高速公路聯(lián)網(wǎng)工程超額完成計劃任務，四期安居工程、科教小區(qū)住宅已交付使用。煙廠膨脹制絲、生化制藥工程、農用自卸車、徐州國家糧食儲備庫、淮海食品城等一批重大項目開工建設，城北新城區(qū)和園林風景區(qū)建設全面啟動。
五、交通和郵電
交通運輸生產穩(wěn)步發(fā)展。全年完成增加值47.04億元，比上年增長12.0%。鐵路客運量826.74萬人，增長2.4%，貨運量1663萬噸，增長6.8%;交通系統(tǒng)公路客運量1552萬人，比上年下降11.0%，貨運量595萬噸，下降10.9%;水運貨運量129萬噸，下降1.5%，內河港口貨物吞吐量1390萬噸。分頁標題[/!--empirenews.page--]
郵電通信業(yè)保持快速增長。全年完成增加值6.70億元，比上年增長15.4%。局用交換機擴容62.07萬門，年末電話機總數(shù)86.13萬部，其中住宅電話73.43萬戶，分別比上年末增加15萬部和12.6萬部;全市電話普及率達每百人11.8部，比上年增加2.7部。無線尋呼用戶28.09萬戶，新增7.72萬戶;移動電話17.13萬部，新增9.12萬部。
六、國內貿易和市場物價
消費品市場平穩(wěn)偏淡。全年社會消費品零售總額171.5億元，比上年增長6.8%。農村市場活躍，城市市場平穩(wěn)，縣以下消費品零售額比上年增長7.7%;增幅較城市消費品零售快1.3個百分點。批發(fā)零售貿易業(yè)零售額增長9.9%，餐飲業(yè)零售額增長20.0%。
市場建設繼續(xù)加強。全年新建各類市場36個，年末擁有各類市場552個。商品市場成交額476億元，比上年增長15.3%。
市場物價持續(xù)低位運行。全年城市商品零售價格總水平比上年下降3.8%，居民消費價格下降1.8%。
七、對外經(jīng)濟和旅游
外向型經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。對外貿易穩(wěn)中有升，全年自營進出口總額3億美元，比上年增長36，3%，其中自營出口總額1.5億美元，增長2.6%。新簽利用外資協(xié)議金額2.45億美元，實際利用外資2億美元。對外經(jīng)濟技術合作與交流繼續(xù)加強，全年完成對外承包工程勞務營業(yè)額0.47億美元，增長16.9%。
旅游業(yè)繼續(xù)發(fā)展。全年接待海外游客1.48萬人次、22.09萬人天，其中涉外飯店接待8028人次，24350人天，分別比上年增長22.3%和23.2%;接待國內旅游者312.72萬人，增長32.8%。全市旅游業(yè)總收人23億元，占GDP的3.8%。其中市區(qū)旅游業(yè)總收人22.29億元，占市區(qū)GDP10.1%。國際旅游創(chuàng)匯總收人1134.17美元，其中涉外飯店448.45萬美元，增長21.4%;商品創(chuàng)匯297.6萬美元，占創(chuàng)匯總收入26%。國內旅游收人21.7億元，增長24.7%。
八、財政、金融和保險業(yè)
財政收支狀況較好。全年財政收人完成43.6億元，比上年增長10.4%。其中地方財政收人21.6億元，增長11.3%。全年財政支出31.19億元，增長10.0%。
金融形勢保持穩(wěn)定。年末全市金融機構各項存款余額413.5億元，比上年末增長9.7%;各項貸款余額334.2億元，增長3，6%;其中短期貸款265億元，中長期貸款51.4億元。年末城鄉(xiāng)民儲蓄存款余額269.2億元，增長10.4%。
保險事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年保險機構承保額620.48億元，保費收人6.88億元，增長17.9%。其中，產險保費收人1.91億元，人身險保費收人4.97億元;已決賠款1.08億元，其中財產險賠款金額0.95億元。
九、城市建設和環(huán)境保護
城市面貌大為改觀。隨著城市基礎設施建設的力度不斷加強和城市綜合改造工程的實施，城市環(huán)境進一步改善，功能進一步增強。新增和更新路燈5874盞。年末擁有公共交通運營車輛919輛，客運總量1.17億人次。水廠日綜合生產能力75.53萬立方米，年供水總量1.29億立方米，其中生活用水供應量0.7億立方米。煤氣供氣總量4779萬立方米，液化石油氣供氣總量2.38萬噸，氣化率達90.1%，比上年提高2.2個百分點。新增道路面積45萬平方米，人均擁有道路面積10.2平方米。年末人均公共綠地面積10.2平方米，比上年增加0.3平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率34.3%。
環(huán)境保護事業(yè)取得新的成績。年末全市各級環(huán)境監(jiān)測站12個，建成煙塵控制區(qū)13個，面積112.87平方公里;環(huán)境噪聲達標區(qū)6個，面積97.59平方公里。對重點排污單位和機動車進行了排污達標治理。全年完成環(huán)境污染限期治理項目225個，關停、取締污染嚴重的企業(yè)36個。
十、科學技術和教育
全市大力實施“科教興市”戰(zhàn)略，不斷加大科技教育投人，積極推進科技教育改革。以提高科技創(chuàng)新能力為重點，加快科技隊伍和技術創(chuàng)新體系建設，積極推行產學研結合，實施火炬計劃和星火計劃，加快高新技術產業(yè)化步伐;以加強基礎教育為重點，不斷鞏固“兩基”成果，積極推進素質教育和教育現(xiàn)代化進程，取得豐碩成果，第二次榮獲“全國科教興市先進市稱號”。
科技人員和經(jīng)費繼續(xù)增長。年末全市擁有各類專業(yè)技術人員22，38萬人，比上年末增長3.5%;科學事業(yè)費1182萬元，增長1.7%。高新技術產業(yè)化和技術創(chuàng)新工作得到加強。全年新省級及省級以上星火計劃項目31項，總投資4.5億元;新上火炬計劃項目20項，總投資2.07億元;市級農業(yè)科技重點推廣項目10項;年未高新技術企業(yè)達37家;民營科技型企業(yè)288家，全年技工貿總收人42億元，增長20%。科學研究取得新成果，全年完成科技成果216項，通過鑒定120項，其中達到國際水平8項，填補國內空白23項;受理國家專利申請387項，授權316項。技術市場活躍，全年簽訂技術合同595項，技術合同金額2億元，比上年增長10.2%。
教育事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。全市擁有普通高校5所，在校學生3.23萬人，比上年增長50.3%;中等專業(yè)學校14所，在校學生4.21萬人，普通中學513所，在校學生54.34萬人;職業(yè)中學47所，在校學生1.98萬人;小學3147所，在校學生129.32萬人，學齡兒童入學率99.76%。職業(yè)技術教育、成人教育、幼兒教育和特殊教育較快發(fā)展。
十一、文化、衛(wèi)生和體育
文化藝術事業(yè)健康發(fā)展。年末全市文化系統(tǒng)擁有公辦文化館(站)113個，公共圖書館總藏量152萬冊。擁有市級廣播電臺、電視臺、有線電視臺各1座，縣級廣播電視臺6座。廣播人口覆蓋率100%，電視人口覆蓋率98.65%。
衛(wèi)生工作得到加強。年末全市擁有衛(wèi)生機構954個，其中醫(yī)院275個，擁有病床1.80萬張;衛(wèi)生專業(yè)技術人員3.以萬人，其中醫(yī)生1.13萬人;兒童計劃免疫防范措施不斷加強，常見傳染病發(fā)病率進一步降低。
體育事業(yè)取得新成績。全市共參加26個項目的省比賽，獲金牌118枚，總分居全省第二;向省輸送43名優(yōu)秀運動員;群眾體育活動勃蓬開展，有97.8%的中小學生達到《國家體育鍛煉標準》。
十二、人口和人民生活
人口保持低速增長。全年人口出生率為8.20‰，比上年下降2.28個千分點;自然增長率由上年5.74‰，下降為4.26‰。年末全市戶藉總人口877.53萬人，比上年末增加1.75萬人，增長0.2%。
城鄉(xiāng)居民生活水平繼續(xù)提高。全年城市居民人均可支配收人6498.6元，比上年增長8.1%;農村居民人均純收人3126.3元，增長4.9%。居民消費結構不斷改善。耐用消費品擁有量持續(xù)增加。年末百戶城市居民家庭擁有洗衣機87臺，彩電109臺，電冰箱94臺，空調器39.5臺，淋浴熱水器42.5臺，脫排油煙機63臺，錄放像機15臺，影碟機28臺，照像機35架，組合音響15臺，摩托車10輛;家用電腦5臺;百戶農村居民家庭擁有自行車198.2輛，縫紉機76.7架，電風扇185.4臺，洗衣機28臺，電視機108.3臺，收錄機28.3臺，電冰箱巧.8臺，摩托車13.3輛。分頁標題[/!--empirenews.page--]
城鄉(xiāng)居住條件不斷改善。全年城鎮(zhèn)集體以上竣工住宅建筑面積228.25萬平方米。年末城市居民人均住宅使用面積13.53平方米，比上年末增加1.巧平方米;農村居民人均生活用房面積24.34平方米，增加0.24平方米，農村改水新增受益人口34.87萬人。
社會福利保障事業(yè)發(fā)展迅速。社會保障體系進一步完善，三條保障線按要求基本到位，農村扶貧救濟和救災工作取得較大成績。全市有7506名城鎮(zhèn)居民和283%名農村居民得到了最低生活保障，年末全市各類社會福利院床位達9895張，收養(yǎng)9554人;城鄉(xiāng)各種社會救濟對象得到國家救濟41萬人次;年末參加社會統(tǒng)籌保險的職工與離退休人員分別為73.2萬人和18.4萬人;農村參加養(yǎng)老保險人數(shù)94.7萬人，農村社會保障網(wǎng)絡覆蓋率79%。
注：本公報為初步統(tǒng)計數(shù)；公報中國內生產總值和各產業(yè)增加值指標絕對數(shù)按當年價格計算，增長速度按可比價格計算；農村非農產業(yè)總產值增長速度按當年價格計算。 |
