2009年是進入新世紀以來經濟發展最為困難、最具挑戰性的一年。金融危機從局部發展到全球，從發達經濟體傳導到新興市場經濟體，從虛擬經濟影響到實體經濟，面對外部環境的急劇變化和嚴峻考驗，市委、市政府領導全市人民認真貫徹落實科學發展觀，以建設“三區三城”為目標，以加快轉型升級為主線，堅持擴內需與穩外需相結合，保增長與調結構相結合，謀創新與促發展相結合，重民生與抓經濟相結合，在一系列有針對性的調控措施的綜合作用下，經濟運行經歷了下降、企穩、回升三個階段，逐步朝積極方向轉化，經濟觸底回升的態勢得到鞏固和確立，經濟社會呈現和諧共進的發展局面。
一、經濟運行
綜 合
全市經濟企穩回升，產業結構升級優化，行業發展更趨協調，發展方式有效轉變。初步核算，2009年全市實現地區生產總值7740億元，按可比價計算比上年增長11.5%。全市實現地方一般預算收入745.18億元，比上年增長11.4%。公共財政保障能力增強，財政支出結構進一步優化。全年地方一般預算支出686.78億元，比上年增長10.3%，其中用于社會保障與就業、科技、教育、文化、醫療衛生和環境保護等方面的財政投入為254.11億元，比上年增長16.5%。
農林牧漁業
現代農業建設加速發展，逐步形成了區域化、規�；a業化、專業化、生態化生產格局。全市實現農林牧漁業總產值248.93億元，比上年增長6.6%。新增高效農（漁）業面積15.5千公頃，建成千畝以上高標準現代農業示范區78個，其中萬畝以上14個。農業規模經營面積占到56%。年末無公害農產品、綠色食品和有機食品的總數達1402只。加快實施農產品品牌戰略，陽澄湖和太湖大閘蟹、碧螺春茶、蘇太豬等一大批馳名中外的農業品牌競爭力和影響力不斷提高。年末累計擁有省級以上名牌農產品31個。
農田水利和農業基礎設施建設進一步加強。全市完成農田水利總土方2874萬立方米，疏浚整治各級河道1718公里，加高加固圩堤141公里，增砌護岸184公里。
加快推進城鄉一體化發展綜合配套改革，新農村建設實現新發展。全市財政投入新農村建設資金36.5億元，比上年增長24%。新增農村社區股份合作、土地股份合作、農業專業合作組織309家，累計達到2821家，持股農戶占農戶總數的比重超過90%。農村村均集體收入增長14.7%。
工 業
在一系列保穩促調政策措施的有力提振下，工業經濟運行出現積極變化，工業生產穩步回升，重點產業保持優勢，新興產業快速發展，經營效益逐月向好，結構調整效果初顯。全市實現工業總產值23704.56億元，其中規模以上工業總產值20284.50億元，分別比上年增長6.6%和7.1%。全市規模以上工業中，私營工業產值3466.39億元，增長4.1%；外資工業產值13273.70億元，增長7.1%。重工業產值14538.44億元，輕工業產值5746.05億元，分別比上年增長9.2%和3.2%。
優勢行業、新興行業、民生行業和高技術行業成為帶動工業經濟走出低谷的主導力量。電子、紡織、冶金、化工和裝備制造等超千億元的支柱產業產值比上年增長7.7%，占規模以上工業產值的比重達79.8%。高新技術產業完成產值6921.52億元，占規模以上工業總產值的比重達34.1%，比上年提高1.3個百分點。新興產業整體運行向好，規模以上工業中新能源、新材料、新醫藥、智能電網、新型平板顯示和傳感器六大新興產業實現產值2056億元，增長4.4%。
經營效益穩步好轉。規模以上工業企業實現主營業務收入20010.73億元，比上年增長6.0%，規模以上工業產品銷售率達到98.9%；利稅總額1524.84億元，增長4.1%，其中利潤總額1038.89億元，增長4.3%；規模以上工業經濟效益綜合指數達到194.8%。
建筑業
建筑業穩步發展，企業綜合競爭力不斷提升。全市完成建筑業總產值1078.24億元，比上年增長19.0%，施工面積7377.45萬平方米，竣工面積3519.52萬平方米，均比上年下降1.5%。建筑企業積極拓展外部市場，全年本地建筑企業在外市完成建筑業產值118.14億元，比上年增長25.9%。有3家建筑企業榮登江蘇建筑業綜合實力30強，6家裝飾企業榮獲江蘇建筑裝飾10強稱號。
運輸郵電業
交通基礎設施建設穩步推進，現代綜合交通運輸體系加快構建，城市公共交通發展明顯提速。全年完成交通基礎設施投資166.4億元，其中公路建設投資63.7億元，港口建設投資26.7億元。全年完成公路、水運客運量3.9億人次，客運周轉量167.9億人公里，分別比上年增長8.0%和6.4%；完成貨運量1.1億噸，貨物周轉量103.2億噸公里，分別比上年增長7.3%和11.4%。現代物流生產規模繼續提升。蘇州港港口貨物吞吐量達2.46億噸，比上年增長21.1%；集裝箱運量271.8萬標箱，比上年增長5.8%。
機動車保有量迅速攀升。全市年末擁有機動車186.9萬輛，其中汽車101.6萬輛，分別比上年增長5.5%和22.9%。其中私人汽車保有量達到78.4萬輛，比上年增長26.9%。
郵電通信穩健發展。全市實現郵政業務收入12.83億元，比上年增長19.7%。發送函件2.49億件、特快專遞1371萬件、報刊3.09億份。年末郵政儲蓄余額268.97億元，比上年增長13.8%。全市電信業務總收入143.70億元，增長5.8%。年末固定電話用戶413.86萬戶。移動電話用戶1146.15萬戶，比上年增長11.2%�；ヂ摼W寬帶用戶達到184.32萬戶，比上年增長23.1%。
國內貿易
全市積極貫徹落實中央、省、市有關促進消費的各項政策措施，消費領域進一步拓展，消費熱點不斷涌現，城鄉流通網絡加快完善，商貿中心區集聚功能進一步提升。全市實現社會消費品零售總額2026.84億元，比上年增長15.9%，其中批發零售業實現零售額1801.19億元，增長15.9%；住宿和餐飲業實現零售額225.65億元，增長15.9%。城鄉消費市場有效激活，城鎮消費品零售額達到1506.94億元，農村消費品零售額達到519.90億元，占全市的比重分別為74.3%和25.7%。
消費結構提檔升級。全市限額以上批發零售業中，吃、穿、用商品零售額分別為99.98億元、88.76億元和676.30億元，分別比上年增長7.7%、28.4%和19.3%。汽車、高端科技產品、時尚消費品、更新換代產品成為消費熱點。熱銷商品中汽車類零售額增長35.3%，家具類零售額增長1.24倍，服裝鞋帽類零售額增長28.4%，家電類零售額增長25.7%。
消費刺激政策顯現成效，全市家電下鄉產品銷售額達到2.33億元，家電以舊換新銷售額達到6.5億元。商業特色街區建設加快推進，園區時代廣場、沃爾瑪購物廣場、平江新城萬達廣場等一批重大商貿項目相繼竣工，久光百貨、天虹百貨、沃爾瑪等一批著名百貨、超市品牌進入蘇州市場。
金融業
在適度寬松的貨幣政策條件下，金融機構合理增加信貸投放，切實將信貸資金投向支持擴大內需、改善民生和經濟結構調整等重點領域，有效提升金融對經濟增長的支撐作用。年末金融機構本外幣存、貸款余額分別為11450.54億元和9032.28億元，比年初增加2650.53億元和2451.71億元。
股票交易活躍。年末全市擁有證券營業部48家，當年新增5家。全市證券交易開戶總數115.68萬戶，比上年增長33.7%。全年股票、權證、基金成交金額19319億元，比上年增長103.0%。全年發行企業債券43億元。
保險業務穩定增長。全市新增保險機構3家，年末保險機構總數達到51家。全年實現保費收入148.28億元，比上年增長17.7%，其中財產險收入54.67億元，比上年增長23.6%；人壽險收入93.61億元，比上年增長14.5%。全年已決賠款及給付49.14億元，比上年下降11.4%。副標題[/!--empirenews.page--]
房地產業
加強和完善對房地產市場的調控引導，積極提振市場信心。2009年以來，市場剛性需求得到釋放，全市商品房銷售走出低谷，房產交易比較活躍。
全年完成房地產開發投資724.34億元，比上年增長0.9%，占全社會固定資產投資的比重達24.4%。商品房施工面積7047.36萬平方米，比上年增長0.1%；竣工面積1878.68萬平方米，比上年增長26.8%。商品房銷售面積2346.12萬平方米，增長132.9%，其中住宅銷售面積2011.88萬平方米，增長142.3%。全年市區二手房交易成交面積467.52萬平方米，比上年增長149.7%，其中住宅412.69萬平方米，比上年增長311.9%。
旅游業
旅游業圍繞古城文化深度游、新城浪漫時尚游、太湖生態休閑游三大品牌，強化規劃引導，整合旅游資源，大力推動旅游業轉型升級。全市實現旅游總收入840.9億元，比上年增長14.4%；接待境外游客219.13萬人次，比上年增長0.3%；旅游外匯收入9.97億美元，增長0.2%；接待國內游客5870萬人次，增長11%。年末擁有星級飯店158家，其中四星級及以上飯店70家。全市4A級景區點23家，5A級景區點2家。全市景區接待游客7273.35萬人次，比上年增長10.5%。蘇州成為長三角城市中擁有最多世博主題體驗之旅線路的城市。
二、體制改革與開放經濟
體制改革
各項改革深入推進。有序推進城鄉一體化發展綜合配套改革，在優化城鄉資源配置、促進就業、社會保障、公共服務城鄉接軌等方面邁出實質性步伐。金融創新力度加大。鼓勵發展創業投資、風險投資、股權基金和產業基金，支持企業發行債券，擴大直接融資規模。全市新增15家小額貸款公司，總數達到18家，累計發放貸款額76.2億元。全市新增上市公司4家，累計擁有境內外上市公司37家，共募集資金227億元。穩步推進文化體制、醫藥衛生體制、市容市政管理體制和公交運行機制改革。積極發展行業協會，培育壯大社會中介組織。
民營經濟
民營經濟綜合競爭力進一步提高。全市新登記私營企業2.65萬家，年末累計達15.73萬家；新登記私營企業注冊資本629.97億元，年末累計注冊資本4205.53億元。新登記個體工商戶7.13萬戶，年末累計達到32.55萬戶；新登記個體工商戶注冊資本38.25億元，年末累計注冊資本153.81億元。年末全市共有規模以上民營工業企業7921家，占規模以上工業企業數的57.7%，實現工業總產值6495.13億元，比上年增長7.9%，占規模以上工業總產值的比重達到32.0%。私營個體經濟完成投資916.67億元，占全社會固定資產投資的比重達到30.9%。
引進內資
引進內資穩定發展。全市新引進內資項目6220個，比上年增長26.6%，其中500萬元以上的項目達1742個，比上年增長28%。引進內資項目注冊資本408.93億元，比上年增長23.6%，其中新增外地注冊資本389.41億元，比上年增長25.1%。
對外貿易
面對外需萎縮的不利局面，制定出臺了《關于促進開放型經濟轉型升級的若干意見》、《關于蘇州市外貿出口保增長促發展的若干政策措施》等文件，積極推動開放型經濟穩定健康發展。全年完成進出口總額2014.5億美元，其中出口1140.9億美元，分別下降11.8%和13.4%。出口降幅逐步收窄，呈現“低開平走逐步回升”態勢，由一季度的下降25.9%、上半年的下降24.7%、前三季度的下降21.3%，收窄至全年下降13.4%。全市出口總額占全省、全國的比重分別為57.3%，9.5%。
傳統出口市場份額保持穩定，新興市場出口跌幅逐步收窄。對歐盟、美國、日本三大市場的出口額達707.31億美元，占出口總額的比重為62.0%，比上年提高2.6個百分點。其中對歐盟出口額290.44億美元，下降17.1%；對美國出口額314.88億美元，下降2.9%；對日本出口額101.99億美元，下降5.2%。對拉美、東盟等新興市場出口跌幅收窄，出口額達133.93億美元。
利用外資
全市瞄準產業發展方向和產業鏈高端環節、關鍵環節，著力引進對結構優化升級起關鍵和引領作用的重大產業項目。全年實際利用外資82.27億美元，增長1.2 %。其中服務業利用外資16.81億美元，占實際利用外資的比重達到20.4%。全年新增5家投資性公司、11家獨立研發中心、8家創投企業等具有總部經濟業態的外資項目。世界500強企業中有134家落戶蘇州。服務外包業務穩步發展，蘇州被國務院批準成為中國服務外包示范城市，全年完成服務外包接包合同額13.98億美元，離岸接包執行額8.71億美元，分別增長121.3%和94.0%。
外經合作
“走出去”形式日趨多樣，形成了境外資源開發、境外高科技風險投資、境外傳統產業投資的多元化格局。當年新批境外投資項目111個，中方境外投資額3.2億美元，分別增長76.2%和57.0%；其中千萬美元以上的資源類項目占五成，民營企業占九成以上。全年新簽對外勞務承包合同額5.56億美元，完成營業額4.4億美元，分別比上年增長49.8%和27.4%。
開發區建設
加快推進開發區轉型升級，打造全新的功能載體。積極引導開發區從產業集聚向功能提升轉變，從政策優惠向體制優化轉變。全市國家級開發區和省級開發區全年新增注冊外資131.58億美元，實際利用外資71.08億美元，實現地方一般預算收入410.57億元，出口總額994.08億美元，占全市的比重分別為83.1%、86.4%、55.1%和87.1%。蘇州工業園區加快 “中國服務外包示范基地”建設，蘇州高新區創建國家創新型科技園區取得重大突破、成為全國首批3家試點單位之一，海峽兩岸（昆山）商貿合作區建設正式啟動，花橋國際商務城成為中國十大最佳服務外包園區之一，張家港省級出口毛紡產品產業集聚監管區正式獲批。
三、城鄉建設與環境保護
固定資產投資
全市以重大項目為抓手，著力擴大基礎設施、重點產業、民生工程以及新興產業的投入，力促經濟平穩較快增長。全社會固定資產投資2967.35億元，比上年增長13.6%。其中公有制經濟完成投資839.75億元，比上年增長58.1%；私營個體投資916.67億元，增長16.1%。投資結構繼續優化，第一產業完成投資6.46億元，增長34.6%；第二產業完成投資1305.03億元，增長2.1%；第三產業完成投資1655.86億元，增長24.6%，占全社會投資的比重達到55.8%，比上年提高4.9個百分點。環保、公共設施、教育、衛生、社保福利等有關民生投資比上年增長68.0%,科技、電信、金融等先進服務業投資增長73.2%。
全社會施工房屋面積12919.10萬平方米，比上年下降0.5%；竣工房屋面積5112.88萬平方米，比上年增長13.7%，房屋竣工率為39.6%。全市新增固定資產2506.99億元，固定資產交付使用率為84.5%。
基礎設施建設
積極擴大有效投入，加快推進重點項目建設。全市完成基礎設施投資676.99億元，比上年增長50.5%。完成火車站北站房主體工程和相配套的道路河道、綠化景觀等工程，城市軌道交通1號線工程進入車站主體結構施工高峰階段，2號線已開工建設。常昆高速公路、蘇錫高速公路建成通車。京滬高速鐵路蘇州段、滬寧城際鐵路蘇州段加快施工。年末全市公路總里程12520公里，其中高等級公路總里程5422公里。港口建設加快實施，建成8個萬噸級碼頭泊位，年末蘇州港已建成萬噸以上泊位104個。副標題[/!--empirenews.page--]
城鄉建設與規劃管理
全市按照城鄉一體化的要求，統籌城鄉規劃， 全面均衡提升城鄉規劃和建設水平。推進各類控制性詳規、專項規劃、市政交通規劃、村鎮規劃的編制。完成蘇州市總體城市設計、城市色彩、高度形態、雕塑規劃、城中村和無地隊改造等規劃研究。城市化率達到66.25%；市區人均公共綠地面積14.8平方米，比上年增加0.5平方米；市區建成區綠化覆蓋率達42.5%。農村生態環境有效改善，新增林地、綠地面積8140公頃。全市陸地森林覆蓋率達到22%。
公用事業
大力發展公交事業，努力優化公交服務，精心落實“公交優先工程”。切實加大公交車輛更新改造力度，全年新增、更新國III排放標準空調車401輛。深化推進公交智能化建設，以實現公交營運、管理的數字化、信息化和智能化以及公交出行服務方式的多元化發展。市區新辟公交線路20條，年末營運車輛達到2957輛，營運線路236條，線路總長達到1970公里；全年公交運客總量4.96億人次，比上年增長3.1%。市區年末營運出租汽車3203輛。城鄉客運一體化加速推進，全年新增農村客運（公交）班線15條，行政村農村客運班車通達率保持100%，城鄉客運一體化覆蓋率達到90%。
公用事業投入加大，服務功能有效提升。市區新建、改建公共衛生間37座，新建、改建垃圾中轉站4座，新、擴建城鎮污水處理廠12座，敷設污水管網1209公里，新增污水日處理能力（含擴建）51.25萬噸。
市區管道天然氣供氣總量4.29億立方米，液化石油氣供氣總量12.61萬噸，人工煤氣供氣總量7346萬立方米，家庭燃氣普及率100%。全社會用電量879.94億千瓦時，比上年增長3.7%。其中城鄉居民生活用電60.14億千瓦時，比上年增長6.2%。
環境保護與資源節約
堅持走經濟與環境和諧共容的可持續發展道路，生態環境質量繼續改善。全年環保投入達到270億元，增長13.4%。全市環境質量綜合指數91.3，空氣質量優良以上天數達到329天，集中式飲用水源地水質達標率為100%。實施204項主要污染物減排項目，加大對重點污染企業的監控力度，全年削減化學需氧量約3.04萬噸，二氧化硫減排量5.03萬噸。大力發展循環經濟，全市新增通過ISO14000認證企業100家，通過清潔生產審核驗收企業200家，培育循環經濟試點企業100家。生態市建設取得積極成效。常熟、昆山、太倉被確定為第二批生態文明建設試點地區，張家港、常熟、昆山生態文明建設規劃通過國家論證。全市共建成44個環境優美鎮，新增省級生態村25個，省級生態村總數達到435個，占行政村總數的38.3%。全面推進節能降耗。全年實現節能152萬噸標準煤。
四、社會事業
科技事業
全市以落實科技扶持政策，營造科技發展環境，構建區域創新體系為抓手，夯實創新型經濟發展基礎，努力提升自主創新能力。全市財政科技經費支出28.8億元。全市研究與試驗發展經費支出占地區生產總值的比重達到2%。新增國家高新技術企業334家，累計達到695家，新認定省級以上高新技術產品903個，累計達4424個。企業創新力度不斷增強，規模以上工業中企業新產品產值達到2369億元，比上年增長19.6%，占規模以上工業產值的比重達到11.7%，比上年提高7個百分點。
創新載體建設水平提升。國家級科研機構-中科院蘇州納米技術與納米仿生研究所成立、中科院蘇州醫學工程技術研究所動工建設，園區生物納米園成為首個省級生物醫藥專業孵化器。全年專利申請量61336件、授權量39288件，分別增長26.3%和115.0%，總量分列全國大中城市第二位和第一位。
圍繞轉型升級推進創新人才引智工程。全年引進大專以上各類人才10.4萬人。實施海外引智項目30個，引進海外留學人才1411人。2009年末，全市人才總量突破90萬人，其中高層次人才達到5萬人。設立了大學生科技創業專項扶持資金，全力支持大學生創新創業。
教育事業
努力構建優質教育體系，全面實施素質教育，不斷提升教育品質，教育現代化穩步推進。全市擁有各級各類學校668所，在校學生96.08萬人，畢業生23.47萬人，教職工總數7.42萬人，其中專任教師6.29萬人。在蘇州的高等院校有19所，二級學院4所。普通高等學校在校學生18.77萬人，畢業生4.10萬人；成人高等學校在校學生3.98萬人，畢業生1.38萬人。義務教育、基礎教育、特殊教育均衡發展。學前三年幼兒入學率達100%，義務教育階段學生入學率、鞏固率繼續保持在100%，全市初中畢業生升學率為99.53%，蘇州市特殊教育學�，F代化建設任務全面完成，義務教育階段教育現代化學校實現全覆蓋。
文化事業
文化事業加快發展。年末全市有藝術表演團體15個，文化館11個，博物館27個，公共圖書館11個。蘇州美術館新館、蘇州文化館新館、蘇州名人館完成主體結構封頂。鎮（街道）以上公益性文化設施實現全覆蓋，行政村公益性文化設施覆蓋率達85%以上。
文藝精品新作連創佳績�；鼞颉肚啻号艿馈啡雵�“國家舞臺藝術精品工程十大精品劇目”；滑稽戲《顧家姆媽》榮獲中宣部第十一屆精神文明建設“五個一工程獎”優秀劇目獎；滑稽戲《一二三，起步走》被文化部評為建國六十周年首屆“優秀保留劇目大獎”。成功承辦第四屆中國昆劇藝術節、第四屆中國蘇州評彈藝術節等重大文化活動。
文化保護和傳承加強。全市累計6個項目列入聯合國《人類非物質文化遺產代表作名錄》，24個項目列入國家級非物質文化遺產代表作名錄，28人列入國家級非物質文化遺產代表性傳承人。平江、山塘歷史街區分別被評為中國歷史文化名街和中國最受歡迎的旅游歷史文化名街。
新聞出版、廣播電視事業加快發展。年末數字電視用戶215萬戶，總數居全省各市之首。在2008年度全國少兒廣電節目精品評比中，我市獲獎數量在全國地級市中名列第一。
衛生事業
努力構建覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度，公共衛生服務能力和醫療衛生服務水平不斷提高。年末全市有各類衛生機構2524個，其中醫院、衛生院和社區衛生服務中心300個，衛生防疫、防治機構24個，婦幼保健機構7個。年末衛生機構擁有床位3.72萬張，擁有衛生技術人員4.32萬人，其中醫生1.68萬人，分別比上年增長10.7%、7.2%和4.8%。城鄉社區衛生服務機構覆蓋率達100%。全市農村新型合作醫療保險參保率達到98.3%。全面實施社區居民常用藥品政府補貼，繼續做好老年居民免費健康體檢，順利完成醫療便民服務“一卡通”工程，母嬰陽光工程全面推行。
體育事業
體育基本現代化試點工作扎實推進，全民健身活動邁向長效化，競技體育取得豐碩成果。蘇州健兒在十一屆全運會上取得18金16銀5銅，獲得現代五項世錦賽和蹦床世錦賽冠軍，蘇州世界冠軍增至16人。成功承辦世界女子手球錦標賽、亞洲田徑大獎賽、東亞俱樂部男子手球錦標賽和全國跆拳道錦標賽等51項省級以上體育賽事。體育設施進一步完善，全市城鄉新建全民健身工程（點）162個，市體育運動學校新校初步建成。體育彩票銷售創新高，實現總銷量14.23億元，位居全國地級市第一，成為全國首個銷量超10億元的地級市。
五、人口、民生和社會保障
人口與就業
人口綜合調控和管理進一步加強。低生育水平保持穩定，出生人口素質穩步提高，出生人口性別比保持正常。全市出生49663人，出生率為7.86‰，人口自然增長率為1.3‰，戶籍人口出生嬰兒性別比（以女性為100）為104.06。年末全市戶籍總人口633.29萬人，比上年增加3.54萬人，其中市區戶籍人口240.21萬人，比上年增加2萬人。
扎實推進統籌城鄉就業。全市就業總量穩步增長，就業結構進一步優化，就業形勢保持基本穩定，困難群體得到有效幫扶。全市開發公益性崗位1萬個，新增就業13萬人，8萬名失業人員實現再就業。城鎮居民登記失業率為2.9%。大力推進職業培訓工作。全年完成城鄉勞動力培訓37萬人，再就業培訓8萬人，其中技能培訓2.9萬人，創業培訓1萬人。農村和外來勞動力培訓25.99萬人，其中技能培訓5.28萬人。新成長勞動力培訓1.73萬人。高技能人才培養8500人。副標題[/!--empirenews.page--]
社會保障
全市社會保險覆蓋面進一步擴大。年末全市城鎮職工養老、醫療、工傷、生育、失業五大社會保險參保人數分別為306萬人、286萬人、255萬人、245萬人和234萬人，城鎮職工五大社會保險基金征繳率均超過99%。全市農村勞動力基本養老保險參保率達到99%。農村老年居民享受社會養老待遇或養老補貼的覆蓋率達到99%。城鎮居民最低生活保障標準由350元提高到380元，農村居民最低生活保障指導標準由230元提高到260元。企業退休人員月人均增加基本養老金151元。
人民生活
民生保障日益加強，發展成果惠及城鄉。全市通過實行積極的就業政策，優化收入增長機制，增加轉移性收入，努力增加居民收入。年末城鄉居民人民幣儲蓄存款余額3954億元，比上年增長18.5%。農民人均純收入12969元，比上年增長10.0%。市區居民人均可支配收入26320元，比上年增長10.3%。收入結構逐步優化，非工資性收入繼續保持較快增長，市區居民人均經營性收入、財產性收入和轉移性收入比上年分別增長17.5%、45.4%和11.6%。
住房保障受益面擴大。全市新增廉租住房1226套，新建經濟適用住房25萬平方米，給2565戶發放了租賃補貼。對市區的18個老住宅小區、185條街巷和202幢零星居民樓實施了綜合整治。市區直管公房完成解危11.8萬平方米。參加住房公積金制度的職工新增25萬人，職工使用住房公積金122億元。
市場物價
在國際市場大宗商品價格總體回落、國內存貸款利率下調、部分產品產能相對過剩等因素疊加影響下，2009年居民消費價格指數總體呈低開、探底、回升的V型走勢。全年市區居民消費價格總水平比上年下降0.2%，其中服務項目價格下降0.6%，消費品價格下降0.1%。八大類消費價格“四升四降”，食品類、煙酒及用品類、衣著類、醫療保健和個人用品類價格分別比上年上升2.3%、2.9%、4.6%和1.7%；家庭設備用品及維修服務類、交通及通信類、娛樂教育文化用品及服務類和居住類價格分別比上年下降0.6%、6.1%、1.2%和2.6%。
受世界經濟增長明顯減速，經濟環境不穩定因素較多等的影響，2009年經濟運行中的問題和矛盾也比較突出：主要是相對歷史水平，一些經濟指標增速處于低位，經濟回升的基礎還不穩固，企業效益恢復緩慢，實體投資相對乏力，外貿出口脫幅明顯，財政增收難度加大。從深層次看，經濟發展方式尚未根本轉變，科技進步水平和產業競爭能力有待進一步提升；資源環境約束仍在加劇，可持續發展能力面臨考驗；民生改善與和諧社會建設仍需加強；改革開放與體制創新還需向縱深推進。
自2009年下半年以來，世界經濟出現回暖跡象，國內經濟呈現生產增長加快、產品價格回升、效益狀況逐步好轉的態勢。面對經濟社會發展中的新形勢、新機遇，只有增強憂患意識、競爭意識、創新意識和發展意識，加快推進經濟發展方式轉變，加快培育發展創新型經濟，大力推進城鄉一體化建設，才能在挑戰中尋求突破，在困難中發現機遇，努力推動蘇州經濟社會發展在高平臺上實現新跨越。 |
