2017年，面對錯綜復雜的宏觀經濟形勢，在市委、市政府的正確領導下，全市上下堅持穩中有進總基調，緊緊圍繞“產業強市、生態立市、富民興市”的戰略目標，深入推進“五個一”戰略工程，全市經濟總體呈現“結構持續優化，動能轉換加快，生態彰顯特色，民生不斷改善”的良好發展態勢，實體經濟穩中向好，重大項目加快推進，經濟發展的穩定性、協調性、可持續性進一步增強，生態優先、綠色發展取得明顯成效。
一、綜合
經濟保持穩定增長。初步核算，2017年，全市實現地區生產總值突破5000億元，達到5082.7億元，總量穩居全省第七位，按可比價計算,比上年增長6.8%。其中，第一產業實現增加值564.2億元，比上年增長2.7%；第二產業實現增加值2256.7億元，比上年增長4.8%；第三產業實現增加值2261.8億元，比上年增長10.1%。產業結構持續優化，三次產業比重為11.1:44.4:44.5，第三產業比重首次超過第二產業，實現了從“二三一”到“三二一”的重大轉變。人均地區生產總值首次超過1萬美元，比上年增長6.7%。
物價水平溫和上漲。2017年，市區居民消費價格總指數（CPI）同比上漲1.7%。其中：食品煙酒類上漲0.3%，衣著類上漲2.0%，居住類上漲2.2%，生活用品及服務類上漲3.8%，交通和通信類上漲2.2%，教育文化和娛樂類上漲1.5%，醫療保健類上漲2.9%，其他用品和服務類上漲2.8%。全市工業生產者出廠價格指數（PPI）同比上漲5.5%，工業生產者購進價格指數（IPI）同比上漲3.1%。
二、農林牧漁業
農業生產穩中趨緩。2017年，全市實現農林牧漁業總產值1139.2億元，可比價增長2.2%。全市糧食總產量達685.8萬噸，比上年減少1.5萬噸，下降0.22%；糧食播種面積1435.9萬畝，比上年減少36.5萬畝。糧食畝產477.6公斤，比上年增加10.8公斤。棉花播種面積5.5萬畝，比上年減少8.5萬畝，總產0.4萬噸。全市油料作物播種面積110.6萬畝，比上年減少9.4萬畝，油料總產量22.4萬噸。
農業機械化規模擴大。2017年，全市農機總動力689.1萬千瓦。大中型拖拉機、聯合收割機、水稻插秧機保有量分別達到27201臺、25830臺和25531臺。全市秸稈機械化還田面積1000.6萬畝，還田率78.6%，較上年增加1.4個百分點。2017年農機化作業收入50.3億元。
農業現代化進程加快。2017年，全市累計新增設施農業15.7萬畝，總規模達221.4萬畝，占全省設施農業總面積16.6%。全市擁有有效“三品”（無公害農產品、綠色食品、有機農產品）總數2640個，年內新增706個。農民專業合作組織11064個，比上年增加662個。全市擁有家庭農場4585家，年內新增888家。
三、工業和建筑業
工業生產總體平穩。2017年，全市規模以上工業企業實現總產值8518億元，比上年增長6.3%，實現增加值1792億元，比上年增長3.6%。其中輕工業比上年增長5.7%，重工業比上年下降1.4%。民營工業持續向好。2017年，全市民營企業實現增加值1363億元，比上年增長9%，占規模以上工業比重76%。全市工業用電量190.2億千瓦時，比上年下降5.6%。
支柱產業穩定發展。2017年，全市工業企業實現全口徑開票銷售4759.6億元，比上年增長4.4%，其中汽車、機械、紡織、化工四大傳統支柱產業實現工業開票銷售3189億元，占工業總量的67%，其中汽車產業實現開票690.4億元。DYK連續推出5款新車型，扭轉銷售下行局面，全年產銷達37萬輛，累計突破480萬輛。非車產業實現開票銷售4069億元，比上年增長19.9%。
高新技術產業加快發展。2017年，全市規模以上高新技術產業企業870家，實現產值3168億元,占全市規模以上工業產值的比重35%以上。2017年，高新技術產業產值對全市規模以上工業增長貢獻率達92.8%，比上年提高9個百分點。
建筑業穩步增長。2017年，全市完成建筑業總產值1673億元，比上年增長17.6%，全市建筑企業房屋施工總面積11687.3萬平方米，比上年下降8.5%；房屋建筑竣工面積5143.1萬平方米，比上年增長3.8%，其中住宅竣工面積3446.5萬平方米，比上年增長1%。
四、固定資產投資
投資結構更加優化。2017年，全市完成固定資產投資4278.5億元，比上年增長10.2%，其中工業投資2441.1億元，比上年增長6.5%。投資結構進一步優化，全市第一產業完成投資45.7億元，比上年增長10.7%；第二產業完成投資2456.2億元，比上年增長6.6%；第三產業完成投資1776.6億元，比上年增長15.6%。民間投資3112.6億元，比上年增長8.4%，低于投資增速1.8個百分點。
重點領域投資較快。2017年，全市民生行業投資保持較快增長。全市衛生和社會工作業實現投資33.3億元，比上年增長15.6%；水利、環境和公共設施管理業實現投資388億元，比上年增長15.5%；教育實現投資43.8億元，比上年增長20%；居民服務、修理和其他服務業實現投資16.1億元，比上年增長39.6%。全市基礎設施投資915.8億元，比上年增長28%，比全市固定資產投資增速高17.8個百分點，占全市固定資產投資的比重為21.4%，比上年提高3個百分點，拉動全部投資增長5.2個百分點，對全部投資增長的貢獻率達50.7%。
新開工項目穩定增長。2017年，全市新開工項目5980個，比上年增加1198個；新開工項目計劃總投資3407.2億元，比上年增長18.2%。億元及以上新開工項目375個，其中5億元以上74個、10億元以上34個。新開工項目多數集中在制造業行業，其中通用設備制造業、紡織業、專用設備制造業等行業新開工項目數均在200個以上。
房地產庫存周期縮短。2017年，全市房地產開發投資426.7億元，比上年增長19%，增速同比回升21.5個百分點，其中住宅投資完成345.2億元，比上年增長26.4%，增速同比回升26.9個百分點。商品房銷售增勢明顯。2017年，全市實現商品房銷售面積974.8萬平方米，比上年增長15.7%，其中住宅878.8萬平方米，比上年增長17%；商品房銷售額557.5億元，比上年增長28.5%，其中住宅銷售額476.2億元，比上年增長33.8%。全市商品住房庫存去化周期為7.7個月。
五、交通運輸和郵電業
運輸能力逐步增強。截至2017年底，全市共有公路總里程19681.8公里，其中國道993.6公里,省道1038.3公里；擁有等級公路19421.6公里，其中高速公路395.5公里、一級公路1403.7公里、二級公路2629.5公里、三級公路1467.6公里、四級公路13525.4公里，等外公路260公里。2017年，全社會客運量7241萬人，比上年下降12.6%，客運周轉量73.9億人公里，比上年下降9%；全社會貨運量17174萬噸，比上年增長7.8%，貨運周轉量455億噸公里，比上年增長6%。全年保障航班1.31萬架次，年旅客吞吐量130.31萬人次，分別比上年增長5.8%、7.8%，貨郵吞吐量5540噸，比上年增長8.2%。沿海港口貨物吞吐量9013萬噸，比上年增長13.2%，其中外貿2454萬噸，比上年增長20.7%。
郵電業務平穩發展。2017年，全市完成郵電業務總量80.2億元，比上年增長13.4%。郵政業務收入17.71億元，比上年增長16.6%，其中規模以上快遞企業業務量完成1.06萬件，比上年增長23.9%，實現業務收入9.37億元，比上年增長28%。電信業務收入51.2億元，比上年增長6.8%。
六、國內貿易
消費市場保持平穩。2017年，全市社會消費品零售總額完成1806.2億元，比上年增長10.8%。分城鄉看，鄉村消費增速領先城鎮，全年城鄉分別實現社會消費品零售總額1708.3億元和97.9億元，比上年增長10.6%和14.3%。分行業看，批發、零售、住宿、餐飲業分別實現零售額217.4億元、1405.1億元、18.7億元和165億元，比上年分別增長9.3%、11%、10.1%和11%。分規模看，限額以上零售額814.8億元，比上年增長7.2%；限額以下零售額991.4億元，比上年增長13.9%。
消費升級步伐加快。在限額以上批發和零售業主要經營類別中，生活類消費平穩增長。糧油類消費22.1億元，比上年增長6.3%，飲料類8.79億元，比上年增長0.8%；服裝、鞋帽、針紡織品類53.1億元，比上年增長7.7%；日用品類28億元，比上年增長9.6%。品質類消費增長較快。文化辦公用品類商品銷售有所提高，計算機及配套產品類實現零售額1.02億元，比上年增長19.8%；奢侈品消費增長較快，化妝品和金銀珠寶類分別實現零售額7.9億元和15.3億元，比上年增長11.2%和10.2%。
七、對外經濟和旅游業
對外貿易穩中有進。2017年，全市實現進出口總額86.5億美元，比上年增長8.8%,其中出口58.4億美元，比上年增長23.3%，進口28.1億美元，比上年下降12.5%。新批利用外資項目157個，比上年增長4.7%，其中5000萬美元以上項目27個，比上年增長28.6%。注冊外資實際到賬7.9億美元，比上年增長11.6%。今年新設韓資服務業項目有17個，同比增長26.15%。目前新設總投資3000萬美元以上的大項目產業結構層次明顯提升，實體制造業項目由去年占比的46%提升到66%，其中智能終端、新能源、數據軟件等戰略性新興產業比重占比增強。
旅游業蓬勃發展。2017年，全市共接待海內外游客2933萬人次，比上年增長13.7%，實現旅游總收入320億元，比上年增長17.9%，兩項指標增速連續三年位于全省第一，旅游總收入實現五年翻一番，旅游外匯收入7831萬美元，比上年增長22%。景區建設進一步加快。荷蘭花海和千鶴灣被省政府列為首批全省旅游風情小鎮創建和培育單位，東臺黃海森林公園風景道創建為2017年省旅游風景道，大豐梅花灣獲評國家4A級旅游景區。鄉村旅游集聚發展。大豐恒北、東臺甘港、鹽都三官等獲評省首批五星級鄉村旅游區，新增省四星級鄉村旅游區4家。旅游品牌漸已打響。我市榮膺“2017最美中國?國際知名旅游度假城市”稱號。
八、財政、金融和保險
財政收支總體平穩。2017年，全市實現一般公共預算收入360億元，比上年下降3.4%，其中稅收收入271.9億元，比上年下降3.7%，稅收占一般公共預算收入的比重為75.5%。主體稅種保持穩定，實現國內增值稅68.6億元、改征增值稅（含營業稅）40.8億元、企業所得稅25.2億元、個人所得稅9.8億元。財政惠民力度不斷加大，2017年全市用于民生保障支出578億元，占一般公共預算支出的77%。
信貸規模持續擴大。2017年，全市共有銀行業金融機構41家，年內凈增2家,分別為上海銀行鹽城分行和平安銀行鹽城分行。金融機構年末本外幣存款余額6214.2億元，比年初增長13.6%，其中儲蓄存款2744億元，比年初增長5.2%。金融機構年末本外幣貸款余額4287.5億元，比年初增長15.3%,其中中長期貸款2294.5億元，比年初增長28.8%。
保險業健康發展。2017年，全市擁有各類保險機構74家，其中市級產險公司21家，壽險公司36家，保險專業中介一級法人機構12家，保險經紀分支機構3家，保險公估分支機構2家。保險分支機構及營銷網點650個，保險從業人員4.64萬人。全市實現保費收入179.2億元，比上年增長29.9%,其中財產險39.4億元，比上年增長9.9%；人身險139.8億元，比上年增長36.9%。全市各項賠償和給付54.4億元，比上年增長21%。
九、科學技術和教育事業
創新能力不斷增強。2017年，全市科技研發投入占地區生產總值的比重為2.05%，科技進步貢獻率55.1%，全市戰略性新興產業產值增長19%。智能終端產業產值突破200億元，增長40%，智能終端整機出貨量突破2000萬臺，大數據產業營業收入22.5億元，增長26%。全市國家高新技術企業613家，凈增81家。2017年，全年申請發明專利9137件，比上年增長62.5%；授權發明專利1390件，上年增長65.1%；有效發明專利量3992件，比上年增長53.4%，三個指標增幅居全省第一。
教育事業協調發展。2017年，全市共有普通高校6所，招生1.9萬人，在校生6.24萬人，畢業生1.73萬人；普通中專10所，在校生2.86萬人；職業高中10所，在校生2.38萬人；普通中學278所，在校生28.18萬人；小學336所，在校生45.36萬人。全市初中畢業生升學率99.46%，在校生年鞏固率99.58%；小學畢業生升學率98.34%，在校生年鞏固率99.81%。學齡兒童入學率100%。幼兒園在園幼兒23.23萬人，學前三年幼兒入園率為98.97%。全市共有教職工數9萬人，其中專任教師7.56萬人。
十、文化、衛生和體育事業
文化建設成果豐碩。文化惠民工程扎實推進。全市新建基層綜合性文化服務中心567個，建成縣級圖書館分館340個，文化館分館28個，提升農家書屋1000個。深入開展文化“三送”工程，全年完成送戲下鄉1000場次、送書15萬冊、送電影22000場次。鹽城榮獲江蘇省首批“書香城市建設先進市”稱號，全民閱讀“天天悅讀1+X”獲國家公共文化服務體系示范項目創建資格，系蘇北唯一。鹽城群文代表團建市30多年來首次走進央視3套《群英匯》參加專場演出，淮劇《小鎮》在央視11套“空中劇場”專欄播出。藝術創作生產持續保持在全省領先位次，一批精品力作獲省“五個一工程獎”和省文華獎，居蘇北首位。
衛生體系更加健全。2017年，全市擁有衛生計生機構3192個，其中醫院、衛生院288個，疾病預防控制機構10個，婦幼衛生機構11個。各類衛生機構擁有床位3.92萬張,衛生技術人員4.04萬人，其中執業（助理）醫師1.9萬人，注冊護士1.58萬人。
體育事業健康發展。2017年，我市成功承辦了第31屆亞洲城市保齡球錦標賽等3項國際賽事，7項全國賽事和7項全省青少年賽事。廣泛開展全民健身活動和群眾體育活動，組織參加全國性群眾健身賽事獲得6個一等獎。至2017年底，全市建成各類健身步道730公里，建成10個省級國民體質測定和運動健身指導站。繼續加大社會體育指導員培訓力度，2017年全市擁有社會體育指導員26797人。青少年體育活動蓬勃開展，成功創建3所全國青少年校園籃球特色學校。
十一、人口、人民生活和社會保障
人口總量保持穩定。2017年末，全市戶籍人口826.15萬人，比上年末減少4.38萬人，其中城鎮人口489.19萬人，鄉村人口336.96萬人。全年人口出生率為12.83‰，死亡率為12.70‰，自然增長率為0.13‰。年末常住人口724.22萬人，城鎮化率62.9%，比上年提高1.3個百分點。
生活水平不斷提高。2017年，全體居民人均可支配收入26740元，比上年增長9.3%。城鎮常住居民人均可支配收入33115元，比上年增長8.6%；人均消費支出18434元，比上年增長5.1%。農村常住居民人均可支配收入18711元，比上年增長9.0%；人均生活消費支出14153元，比上年增長7.7%。
城鎮就業基本穩定。2017年末，全市從業人員441.6萬人，比上年減少4.4萬人，其中第一產業從業人員101.6萬人，第二產業從業人員162.6萬人，第三產業從業人員177.4萬人。新增城鎮就業人員12.1萬人。城鎮登記失業率保持1.82%的較低水平。
社會保障日臻完善。2017年，全市共保障城鄉低保對象10.5萬戶、18.4萬人，發放最低生活保障金6億元，實施醫療救助100多萬人次，累計支出醫療救助資金4.2億元，對全市4.8萬名困難群眾實施托底救助，支出托底救助資金8187萬元。自然災害保險覆蓋全民，重大疾病保險、五保（三無）老人護理險惠及全市71.8萬因病、因殘、因災、因禍、因學等導致支出型困難的低保及低保邊緣群體。全市建有公辦養老機構135家，民辦養老機構62家，城鄉居家養老服務中心2353家。每千名老人擁有養老床位數34.7張，農村敬老院改造全部達到省定標準。
十二、城市建設和環境保護
城鄉建設成效顯著。2017年，全市交通基礎設施建設完成投資161億元，比上年增長11%，再創歷史新高。高鐵高速高架全面推進。連鹽鐵路實現全線貫通，鹽通鐵路列入國家規劃，設計時速提升至350公里/小時。規劃新增的鹽寧高速等五條高速公路全部列入新一輪高速公路網規劃，新增里程約218公里。全面建成全長57公里的市區“一環五射”內環高架快速路網，內環高架三期工程如期開工建設。2017年，區域供水通達全市所有鄉鎮，建成城鎮污水處理廠95座，城市（縣城）污水處理率超89%，建制鎮污水處理設施覆蓋率98%，城鄉垃圾無害化處理率達88%。
生態環境持續改善。2017年，全市始終堅持生態優先、綠色發展新理念，轉型發展取得新成效。“一片林”工程加快推進，投資15億元新造成片林12.4萬畝，改造提升15.9萬畝，新增城鎮綠地面積3650公頃，造林總量保持全省第一，林木覆蓋率達26.7%。深入開展“263”專項行動，扎實做好中央環保督察反饋問題整改，單位GDP能耗降幅全省第二，主要污染物削減量完成省定減排任務，新能源新增裝機108萬千瓦，總量達518.8萬千瓦，占全省新能源裝機容量30.4%，列全省第一。綠色發展成效明顯。2017年，全市空氣質量持續保持全省第一、全國前列，優良率達80.3%，創江蘇歷史新高，PM2.5平均濃度43微克/立方米。
注：本公報部分指標值為快報數，最終年報數據以《鹽城統計年鑒2018》公布數據為準。 |
