2018年，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在市委市政府堅強領導下，全市上下認真貫徹落實中央、省、市各項決策部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，堅決打好三大攻堅戰，全力打造江蘇高質量發展中部支點城市，全市綜合實力邁上新臺階，經濟發展、改革開放、城鄉建設、文化建設、生態環境、人民生活不斷向高質量發展邁進！
綜合
綜合實力再上新臺階。地區生產總值首次突破5000億大關，達到5107.63億元，按可比價計算，比上年增長6.7%。其中第一產業增加值280.05億元，增長2.7%；第二產業增加值2434.01億元，增長6.8%；第三產業增加值2393.57億元，增長7.0%。按常住人口計算，全市人均地區生產總值為109988元，增長6.8%。
就業形勢穩定。年末全市就業人員275.5萬人，其中第一產業就業人員55.7萬人，第二產業就業人員111.9萬人，第三產業就業人員107.9萬人。全年城鎮新增就業10.37萬人，年末城鎮登記失業率為1.78%，比上年下降0.04個百分點。
價格指數保持在合理區間。消費價格指數溫和上漲。全年居民消費價格指數（CPI）上漲2.0%。從調查項目看，食品煙酒價格上漲1.4%，非食品煙酒價格上漲2.2%；服務項目價格上漲1.9%，消費品價格上漲2.0%。工業價格指數保持上漲。全年工業生產者購進價格指數（IPI）上漲6.3%，工業生產者出廠價格指數上漲0.9%。
市場主體活力持續增強。年末全市工商登記私營企業11.4萬戶，全年新增1.65萬戶，注冊資本6908.05億元，比上年增長24.5%；個體經營戶33.47萬戶，全年新增4.43萬戶。
二、農林牧漁業
糧食生產總體平穩。全年糧食總產量287.11萬噸，比上年減少3.9萬噸，其中夏糧106.94萬噸，比上年減少1.01萬噸；秋糧180.17萬噸，比上年減少2.89萬噸。糧食播種面積570萬畝，比上年減少13.02萬畝。糧食畝產495.9公斤，比上年增加4.3公斤，糧食綜合畝產繼續位居全省第一。
農業供給側結構性改革扎實推進。大力推廣綠色農業。全年農藥實際使用量下降2.4%，化肥施用量減少3024噸，下降1.9%。示范推廣稻田高效種養模式。全市稻田綜合種養和“水稻+N”模式示范面積達到10.87萬畝。推進畜禽養殖污染治理。全年關停禁養區內養殖場1231家，全市規�；B殖場治理率達96%，非規�；B殖場治理率達88%，畜禽糞污綜合利用率達96%。
現代農業穩步發展。農業設施提檔升級。全年新增連片50畝以上高效規模設施農業基地122個，新增設施農業面積6.5萬畝，新增設施漁業面積1.17萬畝。農業機械化進程加快。全年新增各類農業機械3200臺，年末農業機械總動力達284.02萬千瓦，比上年增長1.7%。培訓新型職業農民。全年舉辦新型職業農民培訓班253期，培訓農民36176人。
三、工業和建筑業
工業生產平穩運行。全年規模以上工業產值增長9.8%，規模以上工業增加值增長5.5%，其中輕工業增加值增長6.2%，重工業增加值增長5.1%。分經濟類型看，國有企業增加值增長2.2%，集體、股份制、外商和港澳臺投資企業增加值分別增長8.8%、5.0%、8.9%。支柱行業增長平穩。全年醫藥、石化、裝備制造、食品產業產值分別增長17.1%、11.0%、7.8%、4.4%。
工業向高質量發展邁進。先進制造業加快發展。全年高新技術產業產值增長11.8%，占規模以上工業產值比重為44.2%，比上年提高1.2個百分點。戰略性新興產業產值增長15.6%，占規模以上工業產值比重為22.0%。五大主導產業發展勢頭良好。全年五大主導產業產值增長11.6%，其中生物醫藥及高新能醫療器械產值增長16.8%，高端裝備制造及高技術船舶產值增長11.6%，新一代信息技術產業產值增長33.3%。
建筑業平穩發展。全年完成建筑業總產值3335.67億元，增長11%。年末全市具有資質等級的總承包和專業承包建筑企業747家，比上年增加116家。其中具有特級、一級和二級資質企業308家，比上年增加33家。年末建筑業從業人員達116.94萬人，增長9.5%。
四、固定資產投資
固定資產投資增長平穩。全年固定資產投資增長9.2%，其中第一產業投資下降54.9%，第二產業投資增長8.9%，第三產業投資增長11.6%。在二產投資中，工業投資增長8.5%，其中食品行業投資增長5.5%，醫藥制造業投資增長12.1%，金屬制品業投資增長34.0%，電氣投資增長13.2%，通信設備、計算機及其他電子設備制造業投資增長14.4%，儀器儀表制造業投資增長24.5%。在服務業投資中，金融業投資增長102.1%，租賃和商務服務業投資增長36.9%，科學研究和技術服務業投資增長37.1%，文化、體育和娛樂業投資增長25.1%，信息傳輸、軟件和信息技術服務業投資增長10.8%。
房地產市場健康發展。全年房地產開發投資353.71億元，增長21.3%，其中住宅投資281.59億元，增長19.6%。商品房施工面積2563.06萬平方米，增長13.6%。商品房新開工面積739.36萬平方米，增長21.2%。商品房竣工面積377.75萬平方米，增長9.0%。商品房銷售面積704.76萬平方米，下降20.2%。商品房待售面積283.36萬平方米，下降10.8%。
五、國內貿易和旅游
消費品市場發展穩中趨緩。全年實現社會消費品零售總額1282.87億元，增長5.8%。按經營單位所在地分，城鎮消費品零售額1177.21億元，增長5.0%；鄉村消費品零售額105.67億元，增長14.5%。從消費形態看，批發和零售業1100.09億元，增長5.3%；住宿和餐飲業182.79億元，增長8.6%。從限額以上單位看，全年限額以上社會消費品零售額432.33億元，下降1.1%，其中批發和零售業零售額403.80億元，下降1.3%；住宿和餐飲業零售額28.54億元，增長2.8%。全年限額以上單位實現網絡零售額8.75億元，增長5.5%。
消費市場呈現多樣化發展態勢。限額以上零售額中，基本生活類商品消費平穩增長，全年增長2.0%；發展享受型消費出現分化，全年家俱消費增長77.8%，建筑及裝潢材料消費增長24.0%，石油及制品類消費增長15.1%，家用電器及音像器材消費下降10.8%，汽車消費下降9.6%。
旅游市場發展良好。全年接待國內旅游者2868萬人次，增長12%；接待入境過夜游客4.57萬人次，增長12%。全年實現旅游總收入375億元，增長15%；實現旅游外匯收入4657萬美元，增長11%。
六、外向型經濟
對外貿易穩中向好。全年完成進出口總額147.30億美元，增長13.8%，其中出口95.31億美元，增長16.0%，進口51.99億美元，增長9.9%。按貿易方式分，一般貿易出口55.84億美元，增長13.4%；加工貿易出口38.79億美元，增長18.4%；一般貿易進口34.41億美元，增長11.5%；加工貿易進口11.60億美元，下降2.3%。按企業性質分，外商投資企業出口47.34億美元，增長8.2%；民營企業出口45.97億美元，增長26.3%；外商投資企業進口36.79億美元，增長11.3%；民營企業進口13.96億美元，增長4.5%。按商品類別分，機電產品出口50.33億美元，增長15.2%；農產品出口4.04億美元，增長13.4%；機電產品進口9.03億美元，增長6.6%；農產品進口12.08億美元，下降8.7%。按出口地區分，對亞洲出口44.06億美元，增長43.5%；對歐洲出口16.33億美元，下降5.2%；對美國出口18.53億美元，增長17.8%。服務貿易出口有所回落。全年完成服務貿易出口3.14億美元，下降9.6%。
外資利用有所回落。全年新批協議注冊外資29.43億美元，下降37.4%；新批外商投資企業129個，比上年減少12個；新批及凈增資9000萬美元以上項目15個，比上年減少11個；實際到賬注冊外資15.07億美元，下降6.8%。
七、交通運輸、郵電
交通運輸基本平穩。全年公路客運量6057萬人，公路客運周轉量41.8億人公里。公路貨運量3041萬噸，增長8.6%；公路貨運周轉量78.4億噸公里，增長7.7%。水路貨運量18715萬噸，增長2.7%；水路貨運周轉量851.4億噸公里，增長4.6%。港口貨物吞吐量2.62億噸，增長21.0%，其中外貿吞吐量2196.12萬噸，增長22.7%。
居民汽車保有量穩步增長。年末民用汽車擁有量76.82萬輛，本年新增7.03萬輛；私人轎車擁有量47.83萬輛，本年新增3.91萬輛。
郵電業快速發展。全年郵政行業業務總量29.63億元，增長25.9%，其中快遞業務量9836.04萬件，增長33.1%；郵政行業業務收入19.92億元，增長17.3%，其中快遞業務收入11.15億元，增長20.6%。全年電信業務總量262.97億元，增長13.9%；電信業務收入41.27億元，增長8.7%。年末移動電話用戶495.57萬戶，增長3.6%。
八、財政、金融、保險和證券
財政收支平穩增長。全年完成一般公共預算收入366.64億元，增長6.6%，其中稅收收入294.86億元，增長11.3%。一般公共預算支出532.65億元，增長12.0%，其中一般公共服務支出增長15.2%，科學技術支出增長12.1%，社會保障和就業支出增長31.2%，節能環保支出增長24.2%，農林水事務支出增長10.6%，交通運輸支出增長15.8%，住房保障支出增長31.7%。
金融信貸規模不斷擴大。年末金融機構人民幣存款余額6119.38億元，增長6.8%，其中住戶存款余額2876.63億元，增長9.1%。金融機構人民幣貸款余額4784.04億元，增長14.6%，其中短期貸款余額1837.26億元，增長12.03%；中長期貸款余額2710.88億元，增長14.0%。
保險業發展總體平穩。全年保費收入162.71億元，下降9.3%，其中人身險125.14億元，下降12.4%；財產險37.57億元，增長2.8%。全年賠付金額46.52億元，下降8.8%，其中人身險21.77億元，下降26.6%；財產險24.75億元，增長15.8%。
證券交易有所回落。全年證券交易額4846.10億元，下降26.0%，其中股票交易額3615.17億元，下降25.8%；基金交易額277.73億元，下降21.0%。
九、科學技術和教育
科技創新能力不斷增強。預計全社會R&D經費支出占GDP比重2.53%，比上年提高0.03個百分點。全年專利申請35045件，其中發明專利申請103813件；專利授權15555件，其中發明專利授權1267件；年末萬人發明專利擁有量13.47件。全年378家企業進入國家高新技術企業公示階段，189家企業通過省高新技術企業培育入庫評審，預計年末高新技術企業達到780家。全年新建省級工程技術研究中心14家，新增省級眾創空間2家、省級孵化器7家。
教育優質均衡發展。學前教育優勢擴大。全年新創優質園22所，省優比例達到86.62%，連續四年位居全省第一。城鄉義務教育一體化程度不斷提升。深化教育集團、學區管理、城鄉結對等“名校+”模式，全市建有教育集團（聯盟）76個。普通高中高品質發展成效明顯。全市三星高中比例100%、位列全省第一，高考成績再續輝煌，文科全省第2名、理科全省第3名花落泰州，文理科前一百人數穩居全省前列。年末全市擁有小學138所，在校學生22.89萬人；初中146所，在校學生11.10萬人；高中35所，在校學生6.37萬人；普通高等學校7所，在校學生6.34萬人。
十、文化、衛生和體育
文化事業蓬勃發展。文化產業不斷壯大。持續推進文化產業“1133”工程，深入指導6個重點文化產業園區、8個特色產業街區以及重點文化企業發展。文化服務體系不斷完善。年末全市擁有文化館7個、公共圖書館7個、博物館19個、美術館3個，公共圖書館總藏量312.52萬冊；有線電視入戶率79.8%，電視綜合人口覆蓋率100%。
衛生事業加快發展。年末全市擁有各類衛生機構1997家，其中醫院、衛生院195家，衛生防疫防治機構10家，婦幼保健機構7家。各類衛生機構擁有床位28275張，其中醫院、衛生院擁有床位26812張。擁有衛生技術人員29390人，其中執業醫師、執業助理醫師12251人，注冊護士12454人。年末農村無害化衛生戶廁普及率為90.07%，新型農村合作醫療人口覆蓋率為100%。
體育事業邁上新臺階。公共體育服務體系建設提檔升級。改造升級居民健身場所50個，完成10000人國民體質監測工作計劃。開展全面健身活動。舉辦2018年元旦“騎跑”、春節“健身大拜年”系列活動等全民健身賽事。擴大品牌賽事影響力。舉辦2018年鐵人三項亞洲杯賽，全國游泳邀請賽，第十二屆春蘭杯世界職業圍棋錦標賽，第五屆高港杯全國象棋青年大師賽等品牌賽事活動。競技體育綜合實力提升，在省運會上，我市競技項目共奪得金牌42.5枚，銀牌36枚，銅牌44枚，總分1423分，金牌數名列全省第九名，遠大足球俱樂部成功獲得2019年度中乙聯賽名額。
十一、資源環境、節能降耗和安全生產
生態環境建設取得成效。打好污染防治攻堅戰。實施藍天保衛戰，全市PM2.5濃度為48.8微克/立方米，下降5.1%；空氣優良天數比例為70%。實施碧水保衛戰，預計全市24個省考及以上斷面達到或優于III類水質比例91.7%，排名全省第一。實施凈土保衛戰，開展固體廢物整治百日行動，排查問題點位241處并完成整改171處；開展“減存量、控風險”專項行動，全市危廢產生企業庫存量比2017年削減50%。
節能降耗取得進展。全年規上工業累計綜合能耗936.72萬噸標準煤，下降1.2%；規上工業萬元產值能耗0.1318噸標準煤，下降9.6%。預計全年單位GDP能耗下降3.7%。
安全生產形勢穩定。全年各類安全生產事故325起，下降7.9%；死亡人數2219人，下降3.5%，億元GDP生產安全事故死亡0.043人。
十二、人口、人民生活和社會保障
人口基本穩定。年末戶籍總人口503.39萬人，其中市區163.95萬人。當年出生人口4.23萬人，人口出生率8.39‰；死亡人口4.26萬人，人口死亡率8.44‰；人口自然增長率-0.06‰。年末全市常住人口463.57萬人，其中市區163.49萬人。年末常住人口城鎮化率為66.0%，比上年提高1.13個百分點。
居民收入穩定增長。全體居民人均可支配收入34642元，增長9.0%。其中城鎮常住居民人均可支配收入43452元，增長8.5%；農村常住居民人均可支配收入21219元，增長8.8%。
社會保障水平不斷提升。大力實施全民參保計劃，年末基本養老保險參保人數達203.48萬人，城鄉基本養老保險覆蓋率97.71%，為4.45萬低收入人口等困難群體代繳養老保險費674萬元。全面推行企業職工養老保險斷保救助，累計救助1333人，救助金額達2700多萬元。民生保障取得新進展，全市城鄉低保標準統一提高到每人每月650元，在蘇中蘇北提前兩年實現全市城鄉低保標準一體化，特困人員供養標準也同步提高。擴大政府購買養老服務范圍，13.96萬名居家老人接受上門服務，占比達到10.7%。新建城鄉標準化社區居家養老服務中心111家，其中城市56家、農村55家，覆蓋率分別提高到60.3%、32.8%；新建街道日間照料中心5個、城市社區老年人助餐點186個。現有養老床位總數50349張，每千名老人擁有床位數達到38.6張。開展護理型養老機構達標創建活動，現有護理型床位14508張，占養老機構床位比例達到53.27%。
注：
（1）公報中地區生產總值和各產業增加值絕對值按現行價格計算，增長速度按可比價格計算。
（2）本公報使用的數據為年度快報數或者預計數，最終數據以《泰州統計年鑒-2019》為準。 |
