淮安市統計局國家統計局淮安調查隊
（2020年5月6日）
2019年，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中三中四中全會精神，積極踐行新發展理念，以供給側結構性改革為主線，認真落實“六穩”政策措施，圍繞市委“6+1”部署，統籌做好改革發展穩定工作，全市經濟運行穩中有進，發展水平邁上新臺階，發展質量穩步提升，人民生活福祉持續增進，各項社會事業繁榮發展，生態環境質量總體改善，全面建成小康社會取得新的重大進展。
一、綜合
經濟運行穩中有進。全市實現地區生產總值3871.21億元，按可比價計算，比上年增長6.6%。其中，第一產業增加值386.20億元，增長3.3%；第二產業增加值1617.18億元，增長7.1%；第三產業增加值1867.83億元，增長6.8%。三次產業結構比例為10.0：41.8：48.2，第三產業增加值占GDP比重較上年提升0.3個百分點。人均GDP78542元人民幣，按可比價格計算，增長6.4%，按當年平均匯率折算為11386美元。
消費價格溫和上漲。居民消費價格比上年上漲2.7%。八大類商品及服務價格“七漲一跌”。其中：食品煙酒類比上年上漲7.9%,衣著類上漲2.5%,居住類上漲0.9%，生活用品及服務類上漲2.2%，交通和通信類下跌3.1%，教育文化和娛樂類上漲1.5%，醫療保健類上漲0.7%，其他用品和服務類上漲1.9%。食品價格中，鮮菜價格上漲3.9%，雞肉價格上漲17.1%，蝦蟹價格上漲4.1%，雞蛋價格上漲4.4%，鮮瓜果價格上漲9.2%，豬肉價格上漲42.3%。
就業形勢總體穩定。全年城鎮新增就業8.26萬人，城鎮失業人員再就業5.96萬人，城鄉就業困難人員就業2.85萬人，年末城鎮登記失業率1.75%，保持在較低水平。新增轉移農村勞動力2.72萬人，完成城鄉勞動者就業技能培訓3.93萬人，創業培訓1.55萬人，扶持城鄉創業1.67萬人，創業帶動就業5.58萬人。
2019年，面對高質量發展要求，全市經濟社會發展中還存在一些困難和問題，主要有：主導產業帶動作用不夠強，企業競爭力、盈利能力整體不高，公共服務供給與群眾日益增長的美好生活需要還不夠匹配，改革攻堅成果集成運用效果不夠明顯，營商環境還需要進一步優化等。
二、農林牧漁和水利業
糧食產量歷史新高。全年糧食播種面積1017.72萬畝，其中夏糧475.31萬畝，秋糧542.41萬畝。糧食總產489.25萬噸，較上年增產7.00萬噸，畝產480.7公斤，增產8.7公斤，糧食總產、單產均創歷史新高。其中，夏糧總產182.83萬噸，增產1.74萬噸，畝產384.7公斤，增產6.8公斤；秋糧總產306.43萬噸，增產5.26萬噸，畝產564.9公斤，增產9.5公斤。全年水產品總產量達28萬噸，增長10.0%，年可供應肉類33萬多噸、禽蛋9萬噸、牛奶2萬噸。
農業結構優化升級。“三特”產業產值411.70億元，占農業總產值比重59.2%。新增優良食味稻面積37.00萬畝，累計127.00萬畝；高效設施農業2.56萬畝，累計141.07萬畝；稻蝦綜合種養50.44萬畝，累計達85.44萬畝；休閑農業經營主體達36個，累計達665個。新增高標準農田40.00萬畝，累計487.73萬畝，占比達68.65%。年末農業機械總動力641.11萬千瓦，增長0.9%。
水利建設成績顯著。全年累計完成水利投資30.96億元，連續9年投資總量超30億元。淮河入海水道二期工程可研報告通過國家發展改革委委托的專家評估、淮河行蓄洪區及淮河干流灘區居民遷建工程啟動實施。南水北調東線一期金湖站獲大禹獎，盱眙紅旗水庫除險加固工程獲省水利廳優質工程獎。
三、工業和建筑業
工業經濟平穩增長。全市有規模以上工業企業1823戶，規模以上工業增加值比上年增長7.5%，其中，輕工業增長5.3%，重工業增長9.9%。分經濟類型看，國有工業增長6.7%，集體工業增長9.8%，股份制工業增長8.1%，外商港澳臺投資工業增長6.0%。規模以上工業企業營業收入增長4.8%，利潤總額下降11.8%。
優勢產業集聚發展。“三新一特”優勢特色產業工業總產值比上年增長6.0%，占規模以上工業總產值比重44.2%。其中，新一代信息技術、鹽化凹土新材料、新能源汽車及零部件、食品產業工業總產值分別增長9.5%、0.4%、26.6%、3.9%。
建筑業穩步增長。全市具有資質等級的總承包和專業承包建筑業企業608戶，全年完成建筑業總產值1394.05億元。其中，建筑工程產值1345.28億元。實現建筑業增加值320.56億元，比上年增長6.9%。
四、固定資產投資
固定資產投資持續增長。全年規模以上固定資產投資比上年增長6.3%，其中工業投資增長5.9%；房地產開發投資下降8.2%；民間投資增長12.3%，高于全部規模以上投資增速6個百分點；高新技術投資占工業投資比重達25.2%，比去年提高11.6個百分點；基礎設施投資增長15.2%，增速快于全部規模以上固定資產投資8.9個百分點。民生補短板投資重點突出，住宿餐飲、公共設施管理、教育等投資分別增長25%、8.4%和14.3%，均高于全部規模以上投資。
五、國內貿易
消費市場繁榮穩定。全市實現社會消費品零售總額1334.49億元，比上年增長7.7%。按經營單位所在地分，城鎮消費品零售額1182.86億元、增長5.3%，農村消費品零售額151.63億元、增長13.0%，農村消費增速明顯快于城鎮。按消費類型分，批發和零售業實現零售額1203.70億元，增長7.8%，住宿和餐飲業實現零售額130.79億元，增長6.0%。消費升級類商品銷售增長較快，限額以上化妝品類增長10.8%、體育和娛樂用品類增長36.9%、書報雜志類增長12.1%、增速分別快于社會消費品零售總額3.1個、29.2個、4.4個百分點。
六、開放型經濟
利用外資穩中提質。全年新設外資項目139個，實際到賬注冊外資10.49億美元，其中制造業實際利用外資占比41.4%。外資重大項目實現突破，全市新設總投資3000萬美元以上外資項目55個，其中1億美元以上項目15個。臺資項目加快集聚，全市新設及增資臺資項目40個，實際利用臺資1.62億美元。
對外經貿加快拓展。全年外貿進出口總額47.05億美元，其中出口33.80億美元，比上年增長0.4%。貿易結構持續優化，一般貿易進出口占比56.3%；機電產品和高新技術產品出口分別增長20.1%、55.1%，占全市出口總額的比重分別為43.2%、12.9%，同比分別提高7.0個、4.5個百分點；對“一帶一路”沿線市場出口增長23.7%，占全市出口總額的30.5%。新設境外投資企業11家，外經營業額1.73億美元，增長10.0%。
平臺載體提檔升級。漣水開發區創成省級智慧園區，寧淮特別合作區、淮昆臺資合作產業園揭牌成立。全市開發園區規模以上工業開票銷售收入1437.36億元，占全市的68.1%；利用外資、外貿進出口分別占全市80.3%和88.4%。口岸功能不斷拓展，淮安一類航空口岸全年出入境旅客88798人次，新港二類水路口岸開通至上海、太倉、揚州、南京等外貿航線，新開通淮安至寧波海鐵聯運項目外貿直達班列。成功舉辦第二屆中國（淮安）國際食品博覽會。
七、交通、郵電和旅游
交通投資加快增長。全年完成交通基礎設施建設投資155.03億元，比上年增長15.7%，投資總額再創歷史新高。徐宿淮鹽鐵路、連淮鐵路開通運營，市區內環高架一次成環，淮安進入了“雙高”時代。淮安運河大橋建成通車，京滬高速公路擴建先導段2處互通建成通車，淮安機場二期擴建工程全面竣工。
運輸業穩定增長。完成公路水路貨運量1.32億噸、周轉量408.31億噸公里，比上年分別增長2.0%和2.6%。內河港口集裝箱吞吐量24.39萬標箱，增長20.7%。民用航空完成旅客吞吐量234.8萬人次、貨郵吞吐量1.03萬噸，分別增長54.8%和63.2%，淮安機場開通至西安首條全貨機航線。完成鐵路貨運量89.78萬噸，增長6.0%。全市公路總里程達1.35萬公里，其中高速公路里程401.97公里，一級公路里程760.45公里。
郵電通訊業快速發展。全年完成電信業務收入35.77億元，比上年增長9.5%；郵政業務收入24.71億元，增長13.4%。年末固定電話用戶36.17萬戶，下降2.4%。移動電話用戶490.06萬戶，增長0.4%。年末互聯網固定寬帶用戶102.34萬戶，增長12.1%。
旅游業快速發展。全年實現旅游業總收入470.08億元，比上年增長13.8%。其中，國內旅游收入465.66億元，增長13.8%；旅游外匯收入2386.66萬美元，增長1.2%。全年接待境內外游客3661.02萬人次，比上年增長11.2%，其中國內游客3658.47萬人次，增長11.2%。接待入境過夜游客2.55萬人次，下降2.2%。全市共有國家A級旅游景區35家，其中5A級1家，4A級16家；星級旅游飯店23家，其中五星級旅游飯店1家；旅行社114家，其中四星級旅行社2家、出境社5家；持有電子導游證導游2190人。
八、財政、金融
財政收支結構改善。全市實現一般公共預算收入257.31億元，比上年增長4.1%，其中稅收收入209.30億元，增長2.9%；占一般公共預算收入比重達81.3%。一般公共預算支出529.13億元，增長8.7%，其中民生類支出393.30億元，增長11.0%，占一般公共預算支出比重74.3%，較上年提升1.5個百分點。
金融支撐強勁有力。年末全市金融機構本外幣存款余額4137.49億元，比上年增長12.5%，其中住戶存款余額1812.23億元，增長12.5%。金融機構本外幣貸款余額3861.8億元，增長16.6%；其中制造業貸款275.78億元，比年初增加13.75億元，對實體經濟支持力度有所加大。
九、科學技術與教育
創新創業環境優化。全市新增專利申請量13052件（其中發明專利申請量2554件，實用新型專利申請量9727件，外觀設計專利申請量771件）。新增專利授權量7676件（其中發明專利授權量523件，實用新型專利授權量5710件，外觀設計專利授權量1443件）。有效發明專利量為2561件，每萬人有效發明專利擁有量達到5.2件。新獲批省級眾創社區1家、眾創空間3家、星創天地2家，新建市級眾創空間6家、科技企業孵化器1家。
科技創新實力增強。新獲認定國家高新技術企業209家，年末有高新技術企業累計407家，評價入庫科技型中小企業594家。新建國家級企業研發機構培育點2個，新獲批省級企業工程技術研究中心5個，省級企業院士工作站1個，新建市級企業工程技術研究中心48家。
人才隊伍發展壯大。全市人才總量58.7萬人，其中：專業技術人才33.38萬人，當年新增1.83萬人。高技能人才（具有高級工、技師或高級技師職業資格）16.59萬人，當年新增2.51萬人。共有省級以上技能大師工作室項目6個，高技能人才公共實訓基地項目5個，省首席技師項目47個。共有海外留學回國人員444人，其中當年新增49人。有國務院特殊津貼專家116名、省級突出貢獻中青年專家58名。國家級博士后科研工作站10家，省級博士后創新實踐基地32家，比上年新增3家。
教育事業鞏固發展。全市有各級各類學校952所、在校生93.03萬人、專任教師6.3萬人，分別比上年增加32所、0.87萬人和0.29萬人。其中，成規模幼兒園480所，在園幼兒17.08萬人，教師0.97萬人；小學241所，小學生34.93萬人，教師2.33萬人；初中167所，初中生17.99萬人，教師1.55萬人；普通高中34所，高中生7.91萬人，教師0.71萬人；中等職業學校15所，學生5.15萬人，教師0.28萬人；高校8所，大學生9.87萬人，教師0.47萬人；特殊教育學校7所，學生0.10萬人，教師0.02萬人。
十、文化、衛生和體育
文化事業繁榮發展。央視中秋晚會成功舉辦，淮安迎來海內外矚目的高光時刻，讓人充分感受到“緣來淮安，十分精彩”。全市新增公共文化設施面積42.14萬平方米，人均擁有公共文化設施面積0.3平方米。全年提檔升級294個基層綜合性文化中心，達到全覆蓋。全市有市級、縣（區）級文化館8個，公共圖書館9個（含少兒），美術館2個，鄉鎮街道文化站94個，村（社區）基層綜合性文化服務中心1606個。其中國家一級文化館7個、公共圖書館7個。有線數字電視總戶數65.26萬戶，有線數字電視村民小組接通率100%。
衛生資源不斷增加。全市共有各類衛生機構（不含村衛生室）768個，其中：疾病預防控制機構8個，衛生監督機構8個，綜合醫院40個，專科醫院20個，中醫院7個，婦幼保健機構8個，衛生院128個，社區衛生服務中心（站）75個。各類衛生機構實有病床30376張，其中：醫院19996張，衛生院8190張。共有衛生技術人員3.6萬人，其中：執業（助理）醫師14579人，注冊護士16468人，疾病預防控制機構衛生技術人員413人，衛生監督機構衛生技術人員171人，婦幼衛生保健機構衛生技術人員1957人。每千人常住人口擁有執業（助理）醫師數、注冊護士數、床位數分別為2.96人、3.34人、6.16張。
體育事業成果顯著。成功舉辦第十二屆萬人自行車騎行、第十三屆“長江經濟帶”全民健身大聯動、2019中國龍舟公開賽（淮安站）、全國第二屆青年運動會龍舟項目預賽、2019洪澤湖古堰半程馬拉松賽等一系列高水平、大規模品牌賽事。建成體育公園37個，健身步道108公里。新增200余名二級社會體育指導員，年均完成體質測定3萬人。
十一、環境保護
環境保護能力提升。全市累計建成國家級生態文明建設示范縣1個，省級生態文明建設示范縣區2個、示范鄉鎮60個、示范村27個。全市劃定生態空間保護區域56塊，總面積2139.62平方公里，占國土面積比例21.34%。全市空氣質量優良率72.6%，高于全省平均值1.3個百分點;PM2.5為44微克/立方米,比上年下降10.2%。集中式飲用水源地水質達標率87.5%。市區環境噪聲平均等效聲級54.6分貝，聲環境質量等級較好。單位GDP能耗下降率完成省定目標。
十二、人口、居民生活和社會保障
常住人口小幅增加。年末常住人口493.26萬人，比上年增加0.76萬人，其中城鎮常住人口313.22萬人，常住人口城鎮化率63.50%。常住人口出生率9.98‰，死亡率7.50‰，人口自然增長率2.48‰。年末戶籍人口560.47萬人，其中男性287.59萬人，女性272.88萬人。
居民收入穩步增長。全體居民人均可支配收入30192元，比上年增長9.0%；人均生活消費支出16756元，增長7.2%。其中，城鎮居民人均可支配收入38952元，增長8.7%；人均生活消費支出20327元，增長6.9%。農村居民人均可支配收入18567元，增長8.8%；人均生活消費支出12017元，增長7.2%。
社保體系不斷完善。年末城鄉居民基本養老保險參保人數200.74萬人。全市企業職工養老保險參保人數92.30萬人，比上年增加1.01萬人。工傷保險參保人數59.60萬人，增加3.34萬人。失業保險參保人數51.48萬人。個體工商戶、靈活就業人員企業職工養老保險參保人數38.8萬人。全年共支付企業離退休人員養老金84.39億元，養老金按時足額100%社會化發放。
注：
(1)公報中部分指標數據為快報數，最終數據以《淮安統計年鑒-2020》公布為準。
(2)GDP、產業增加值和人均GDP絕對數按現價計算，增長速度按可比價計算，為實際增長速度。其他指標除特殊說明外，按現價計算，為名義增長速度。
(3)房地產業投資主要包括：房地產開發投資，建設單位自建房屋和物業管理、中介服務，以及其他房地產投資。 |
