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2003年，全市人民在市委、市政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，以發展為主線，以改革開放和科技進步為動力，積極應對國內外形勢新變化，努力克服“非典”和高溫缺電的影響，實現了國民經濟和社會發展的主要預期目標。國民經濟持續快速健康發展，各項社會事業全面進步，城鄉居民生活又有新的提高，“構筑大都市，建設新天堂”又邁出了堅實的一步。
一、經濟發展
經濟總量
國民經濟快速發展，經濟總量邁上新臺階。初步核算，2003年，杭州市生產總值（GDP）突破兩千億大關，達到2092億元，按可比價格計算，比上年增長15％，連續十三年保持兩位數增長，是1996年以來增幅最高的一年。三次產業構成為6.1：51.6：42.3。由于“非典”影響，第三產業實現增加值884億元，增長12.2％，在生產總值中的比重較上年下降0.5個百分點。按戶籍人口計算的人均生產總值達3.27萬元，比上年增長13.9％，按現行匯率折算達到3950美元。
2003年全市財政總收入達329.71億元，比上年增長28.2％，其中地方財政收入150.39億元，增長31.3％。
農業
全市第一產業實現增加值127億元，比上年增長7.5％。
種植業結構繼續調整。糧食與經濟作物種植面積比例由上年的52：48調整為46.2：53.8。全年糧食種植面積181.4千公頃，產量100.27萬噸，分別比上年下降15.3％和14％；油料種植面積40.94千公頃，產量6.12萬噸，分別比上年下降10.3％和2.1％；蔬菜種植面積102.14千公頃，與上年基本持平，產量288.28萬噸，比上年增長7.7％；花卉種植面積33.52千公頃，藥材種植面積2.09千公頃，分別比上年增長66.2％和24.2％。
林、牧、漁業生產穩步發展。當年造林面積3884公頃，比上年增長46.5％。全年肉類總產量30.06萬噸，禽蛋7.76萬噸，分別比上年增長4.4％和7.7％；牛奶5.63萬噸，下降7.9％。淡水養殖面積61.71千公頃，產量13.02萬噸，分別比上年增長1.7％和8％。
都市型農業得到較快發展。茶葉、花卉苗木、水產品、節糧型畜禽、蔬菜和竹業等“六大優勢產業”實現產值108.94億元，增長11.7％；水果、干果、蠶桑、藥材和蜂業等“五大特色產業”實現產值18.27億元，增長14.3％，占農業總產值比重分別為57.6％和9.7％，比上年分別提高1.2和0.5個百分點。
農業生產條件進一步改善。年末全市擁有農業機械總動力280.81萬千瓦，比上年增長0.8％。全年新增和改善灌溉面積19.64千公頃，年末全市農田有效灌溉面積168.19千公頃。
工業
工業經濟快速發展。繼續實施“工業興市”戰略，戰勝非典和高溫缺電的不利影響，全市完成工業增加值935億元，比上年增長19.9％。全部國有及年銷售收入500萬元以上非國有工業企業（以下簡稱規模以上工業企業）完成工業總產值3198.51億元，增長31.3％，增幅比上年提高9.5個百分點。輕工業總產值1565.05億元，增長28.1％；重工業總產值1633.46億元，增長34.4％。規模以上工業企業完成銷售產值3129.19億元，增長31.7％。工業產銷率為97.8％。
工業結構調整取得新進展，高技術制造業發展加快。按照國家新的高技術產業劃分標準，全市規模以上工業企業實現高技術產業總產值469.48億元，比上年增長40.4％。全年工業更新改造投入236.07億元，比上年增長29.7％。年末累計有企業技術中心125家，其中國家級、省級分別有5家和40家。在全國性宏觀景氣回升的情況下，傳統行業經過近年來較大力度的技術改造適應了新的形勢，紡織、化纖、橡膠、鋼鐵、金屬制品、通用設備制造等行業實現總產值增幅均在30％以上。
工業經濟效益改善。全市規模以上工業實現利稅347.76億元，利潤192.92億元，分別增長26.6％和30.8％。省經濟效益綜合考評得分213.1分，比上年提高12.75分。
固定資產投資
固定資產投資快速增長。全年全社會固定資產投資1006.18億元，比上年增長30.7％。全社會投資中，房地產開發投資258.16億元，增長30.2％；農村投資289.59億元，增長38.7％。
投資主體更趨多元化。全社會投資中，國有經濟單位投資425.63億元，增長20.5％；非國有經濟單位投資580.55億元，增長39.3％。民間投資所占比重為52.4％，比上年提高2.6個百分點。
投資結構改善。限額以上投資完成額中，第一產業投資1.05億元，增長56.5％；第二產業投資320.3億元，增長43.6％；第三產業投資573.25億元，增長26.2％。工業投資大幅增長，全社會工業投資額達375.37億元，增長42.3％。各類園區完成投資179.07億元，增長1.9倍。限額以上投資中，基礎設施投資占32.6％。
建筑業繼續快速發展。全年建筑業增加值146億元，比上年增長8.6％。各類房屋施工面積4332.35萬平方米，增長35.8％；房屋竣工面積1471.6萬平方米，增長42.8％。
國內貿易
消費品市場總體實現較快增長。受“非典”影響，消費品市場一度低迷，但隨后出現強勁回升，全年實現社會消費品零售總額587.52億元，比上年增長12.4％。其中市區483.02億元，增長12.2％；五縣（市）104.5億元，增長13.5％。分行業看，批發零售貿易業零售額508.94億元，增長13.1％；餐飲業64.42億元，增長8.9％。
商品交易市場繼續發展。年末全市有各類商品交易市場693個，其中生產資料市場101個，消費品市場592個。全年商品市場成交金額934億元，比上年增長8.6％。其中成交金額億元以上的市場有67個，10億元以上的有14個。
連鎖超市繼續發展。年末全市連鎖零售餐飲企業60個，連鎖門店975個，年零售額達到92.5億元，比上年增長40.1％。
交通運輸
交通運輸業平穩發展。全年各種運輸方式完成貨物運輸總量15697.79萬噸，比上年增長9.4％。其中鐵路438.46萬噸，下降1.7％；公路11000萬噸，增長5.9％；民航6.2萬噸，增長8.9％；水運4253.13萬噸，增長21.4％。各種運輸方式完成旅客運輸量22838.84萬人次，比上年增長8.3％。其中鐵路1534.27萬人次，下降2.5％；公路21000萬人次，增長9.3％；民航215.4萬人次，增長11.1％；水運89.17萬人次，下降17.5％。
“交通西進”，路網建設再續新篇。建成了繞城高速公路南線（全長123公里的杭州繞城高速公路實現了全線貫通）、杭州機場公路與杭甬杭金衢互通改造工程、03省道蕭山東復線、104國道蕭山錢江立交至同興段、16省道桐廬至焦山段、01省道余杭段、富陽橋大線、104國道余杭西連接線、臨安藻天線、淳安南浦大橋等“十大工程”。年末全市公路里程6692.8千米，其中高級公路里程1806.51千米，分別比上年增長2％和11.3％。分頁標題[/!--empirenews.page--]
郵電通信
郵電通信業快速發展。全市電信業務總收入68億元，比上年增長20.9％。年末全市固定電話用戶313萬戶，比上年增長24.7％；固定電話主線普及率47.29線/百人，其中市區56.4線/百人。全市移動電話用戶395萬戶，比上年增長43.1％。年末全市因特網寬帶用戶39.72萬戶，比上年增長86.8％。全市郵政業務總量5.73億元，增長20.9％。郵政特快專遞完成國內業務283.43萬件，完成國際業務13.38萬件。
金融保險
金融機構貸款增加較多。2003年末，全部金融機構本外幣各項貸款余額3818.7億元，比上年增長36％，其中短期貸款增長34.4％，中長期貸款增長48.1％。個人消費貸款余額473.48億元，比上年增長54.7％；年末金融機構本外幣各項存款余額4652.73億元，比上年增長29.7％，其中企事業單位存款增長26.5％。年末金融機構本外幣存貸比為82.1％，比上年提高3.8個百分點。全年金融機構現金收支相抵凈回籠167.49億元，比上年下降14.3％。全年保險機構保費收入66.6億元，保險賠付金額16.11億元。
旅游產業
非典疫情對我市旅游業造成較大損失。下半年，隨著非典疫情的緩解，旅游業明顯回升。全年旅游產業增加值126.4億元，比上年增長6.7％。接待海外游客86.12萬人次，比上年下降18.5％；接待國內游客2776.3萬人次，比上年增長4.7％。旅游總收入325.9億元，增長7.3％。“旅游西進”取得重大進展。西湖綜合保護“三項工程”（楊公堤景區一期、新湖濱景區、梅家塢茶文化村）于國慶節順利完成。
房地產業
全年商品房施工面積2406.78萬平方米，比上年增長26.8％；竣工面積605.47萬平方米，增長7.3％。商品房銷售面積487.61萬平方米，比上年增長10％。
市場物價
居民消費價格運行平穩。全年居民消費價格總水平比上年下降0.5％。其中食品類、居住類分別上升1.4％和1.9％；煙酒及用品類、衣著類、家庭設備及用品類分別下降0.1％、2.8％和4.8％；醫療保健和個人用品類、交通和通訊類分別下降2.1％和4.8％；娛樂教育文化用品及服務類與上年基本持平。
生產資料價格上漲。全年原材料購進價格比上年上漲4.8％，工業品出廠價格上漲1.3％。
二、改革開放
所有制結構
所有制結構繼續得到調整，非公有制經濟比重上升。全市生產總值中，非公有制經濟比重為50.5％，比上年提高3個百分點。在規模以上工業總產值中，國有經濟完成248.9億元，增長22.7％；集體經濟244.96億元，增長26.2％；股份制經濟1680.9億元，增長34.5％；外商及港澳臺投資經濟841.28億元，增長31.4％。在社會消費品零售總額中，國有經濟實現48.18億元，下降6.9％；集體經濟31.99億元，下降29.6％；股份制經濟177.21億元，增長39.6％；三資經濟37.54億元，增長33.2％；個體和私營經濟291.96億元，增長8％。
社會保障
社會保障體系進一步完善。年末全市有4.1萬家企業、124.15萬人參加基本養老保險，其中有54.74萬私營和個體人員參加基本養老保險；有1.4萬家企業、98.71萬職工參加失業保險；有2.88萬家企業、155.65萬人參加基本醫療保險。
社會福利事業持續發展。年末全市有各類福利院、敬老院225所，收養人員5170人，年末全市城鎮享受最低生活保障人數1.47萬人。
國際經濟技術勞務合作
企業“走出去”步伐加快。全年批準境外企業（機構）35家，其中非貿易性企業9家。年末境外非貿易性企業73家，總投資1.42億美元。對外承包工程和勞務合作領域不斷擴大。全年完成國外經濟合作營業額2.16億美元，比上年增長18.7％，全年派出勞務人員3072人次，為上年的5.2倍。
對外貿易
外貿進出口規模進一步擴大。全年進出口總額182.3億美元，比上年增長39.2％。其中出口總額109.5億美元，增長29.2％，不包括省公司為64.7億美元，增長46％；進口總額72.8億美元，增長57.5％。在出口產品中，工業制成品62.71億美元，增長47.3％；機電產品26.09億美元，增長58％。
利用外資
吸引外資取得新突破。全年新簽外商直接投資項目869個，比上年增長48％；實際利用外資10.09億美元，增長93.3％。其中總投資在1000萬美元以上的大項目138個，大項目協議利用外資12.66億美元，占全部協議利用外資的63.3％。
引進內資
引進內資大幅增長。全年引進內資項目3779個，為上年的2.21倍。協議引進內資354.58億元，實際引進內資150.39億元，分別比上年增長31.2％和82.5％。
國家級開發區
杭州技術經濟開發區、杭州高新技術開發區、蕭山經濟技術開發區和杭州之江國家旅游度假區等4個國家級開發區繼續發揮著招商引資主平臺的重要作用。全年4個國家級開發區簽訂外商投資項目202個，合同外資8.38億美元，實際利用外資4.74億美元，分別占全市合同外資和實際利用外資總額的41.9％和46.9％。開發區的生產經營活動取得了良好的成效。四區實現技工貿總收入911.63億元，利稅102.66億元，產品出口創匯25.63億美元，分別比上年增長30.4％、13％和62.5％。同時，開發區的建設和發展帶動了周邊地區的發展，對加快城市東擴起到了推動作用。
三、社會事業
科技
科技成果顯著，技術市場活躍。全市獲省級科技進步獎25項，市級科技進步獎78項。全年簽訂各類技術合同32286項，合同成交額42.75億元，其中技術交易額42.64億元。知識產權保護工作得到加強。全年申請專利3400件，專利授權1600件。積極培育高新技術企業，年末經認定的高新技術企業506家，其中省級491家，分別比上年增長16.6％和17.2％。加強高新技術研發中心的培育，全年培育認定市級研發中心30家，省級研發中心11家，累計培育認定研發中心69家。杭州被確定為首批全國科技企業孵化器體系建設試點城市。
教育
大力推進教育現代化，全面發展各級各類教育。全市學前三年幼兒入園率為93.5％，小學入學率為100％。年末全市共有小學1044所，在校學生44.9萬人，小學畢業升入初中比例為99.99％。初中316所，在校學生26.88萬人，初中畢業升入各類高中段比例為87.71％。中等專業學校13所，在校學生2.17萬人；職業高中42所，在校學生6.97萬人；普通高中77所，在校學生10.81萬人。全市共有普通高等學校35所，在校學生26.98萬人，其中研究生18435人，分別比上年增長20.4％和16.9％。參加高等教育自學考試13.73萬人。社會辦學進一步發展，年末社會力量舉辦的各類學校61所，在校學生6.39萬人，比上年增長13.7％。辦學條件得到改善，杭師院下沙新校區一期工程、浙大城市學院二期工程投入使用，新增中小學校舍建筑面積50.8萬平方米。分頁標題[/!--empirenews.page--]
文化
加強文化名城建設，文化產業取得新發展。全年文藝作品創作獲國家級獎29個，獲省級獎62個；11部廣播電視作品榮獲“飛天獎”、“星光獎”等國家級獎項，69部廣播電視作品獲省級獎項。成功舉辦西博會開閉幕式文藝晚會、中國杭州2003西湖狂歡節等大型文化活動。文化設施建設進展順利。杭州大劇院完成土建結頂，東坡大劇院改造工程完成，杭州文化商城竣工投入使用。年末全市擁有文化館13個，群藝館2個，公共圖書館10個，博物館12個，劇場16個，音樂廳1個，藝術表演團體18個。新聞出版、廣電事業全面發展。全年出版報紙12億份，各類雜志8000萬冊，圖書3.2億冊。杭州出版社出書303種，其中新版圖書166種。杭州電視臺1座4套節目平均每周播出549.5小時，電視綜合覆蓋率99.07％。數字電視開通試播。杭州廣播電臺1座3套節目平均每天播出時間67.5小時，廣播綜合覆蓋率99.24％。
衛生
衛生保健工作進一步加強。年末全市共有各類醫療機構1820個，其中醫院103家；各類醫療病床2.77萬張，其中醫院2.1萬張。共有衛生技術人員3.72萬人，其中執業醫師（助理）1.65萬人，護士（師）1.2萬人。年末有社區醫療服務中心34個。農村自來水普及率92.71％，自來水受益人數415.81萬人，比上年增長6.9％。廣泛開展愛國衛生運動，新創12個省市級衛生街道（鄉鎮）。全市傳染病總發病率277.98人/10萬人。市第一醫院、第三醫院、第六醫院醫療綜合樓竣工并投入使用。
體育
競技體育取得新成績。杭州籍運動員參加國際性體育比賽獲金牌15枚，銀牌10枚，銅牌10枚；參加全國性比賽獲金牌25枚，銀牌30枚，銅牌25枚。在第五屆全國城市運動會上，杭州市體育代表團共獲得14枚金牌、11枚銀牌、3枚銅牌，金牌榜列參賽城市第8位。群眾性體育運動蓬勃開展。全市舉辦區縣（市）級以上健身活動2338項次，參加人次28.88萬。中小學生《國家體育鍛煉標準》達標率98.9％。體育設施建設取得新進展，新建了126個全民健身點、35個全民健身苑，新配置各類健身器材3542件。
四、人民生活
人口
全年人口出生率8.04‰，人口自然增長率2.31‰。年末全市戶籍人口642.78萬人，比上年末增加5.97萬人。其中市區戶籍人口393.19萬人，增加6.18萬人。
就業
全市年末共有城鎮登記失業人員7.09萬人，登記失業率4.39％，其中市區4.36％。年末城鎮以上單位從業人員79.37萬人，比上年下降0.8％，其中第一產業從業人員占0.6％，第二產業占36.6％，第三產業占62.8％。
居民收入和儲蓄
城鄉居民收入又有新的提高。據抽樣調查，全年市區居民人均可支配收入12898元，比上年增長9.5％；人均生活費支出9950元，增長8％。全年農民人均純收入5740元，比上年增長9.5％；人均生活費支出4578元，增長15.7％。
居民儲蓄不斷增加。年末城鄉居民本外幣儲蓄存款余額1589.96億元，比上年增長20.8％，其中城鎮居民本外幣儲蓄存款余額1307.96億元，比上年增長20.9％。
住宅建設
居民居住條件繼續改善。全年住宅施工面積2048.82萬平方米，竣工面積564.73萬平方米，分別比上年增長30％和22％。據抽樣調查，年末市區居民人均住房使用面積17.2平方米，農民人均住房使用面積54.7平方米。
五、城市建設
城市設施
“33929”工程（全面實現33條道路、9座橋梁、2個隧道、9個入城口建成和整治的目標）建設取得重大成果。建成了楊公堤、西湖隧道、龍井路、三臺山路、上石立交、上德立交、上塘高架延伸等64個項目。“33929”工程的建成，新（改）建道路、橋梁（隧道）長度達210千米，面積651.5萬平方米，新增綠化面積339萬平方米，城區的路網布局得到進一步改善。年末市區實有道路總長度1421千米，實有道路面積2568.7萬平方米，分別比上年增長5.3％和9.3％。地鐵一號線建設試驗段于12月下旬開工建設。市區第二輪河道整治進展較好，基本完成了馮家橋河（北段）、沿山河、蓮花港河、勝利河和西塘河等5條河道的綜合整治。全年共完成市區低洼積水治理項目23個。全年限額以上投資完成額中用于道路、供排水、公用事業、電力等基礎設施建設的投資291.41億元，比上年增長23.5％。
公用事業
城市公共交通綜合能力得到提高。年末市區公交線路312條，比上年末增加74條；公交營運線路總長度達3791千米，增加782千米；公交營運車輛3176輛，增加401輛；全年公共汽車和電車客運量64579萬人次。年末市區客運出租汽車7729輛。各項公用事業繼續發展。市區日供水能力253.18萬噸，比上年增長5％。全年市區供水量57863萬噸，比上年增長8.4％，生活售水量14341萬噸，增長7.1％。市區用電配網全年新出10千伏線路73條，新放、調換10千伏電纜399.2千米；改造低壓臺區55處，市區用電量190.12億千瓦時，比上年增長21.4％，其中居民生活用電23.7億千瓦時，增長26.2％。在全國性用電緊張情況下，杭州電力供需矛盾也較為突出。年末市區居民家庭液化氣用戶63.53萬戶，人工煤氣用戶20.72萬戶，分別比上年增長28.2％和10.4％。
六、城市環境
環境保護和治理
啟動生態城市建設，城市整體環境一步改善。年內啟動了生態市建設，加快推進生態示范區和生態村鎮建設。深入開展污染防治工作，加強道路建設、建筑施工、拆遷工地揚塵污染治理，開展機動車排氣污染治理。年內關停污染企業30家。全市工業固體廢物綜合利用率93％，工業廢水排放達標率97.5％，二氧化硫排放達標率98％，煙塵排放達標率98％，粉塵排放達標率96％。市區區域環境噪聲等效聲級55.7分貝，城市交通噪音平均值67.7分貝。
城市綠化
全面推進城市綠化建設，城市生態環境進一步改善。全年擴綠面積達764公頃，年末市區園林綠地面積達到8703公頃，公共綠地面積達到1605公頃。年末建成區綠化覆蓋率38.67％，市區人均占有公共綠地面積6.73平方米。
國民經濟和社會發展中存在的主要困難和問題是：工業經濟增長的質量和效益有待進一步提高；用電、用地等生產要素供給緊張對經濟發展的制約較大；社會保障體系有待進一步完善；就業壓力仍然較大。
注：1.本公報數據為初步統計數。
2.人口數為公安部門統計的戶籍人口數。
3.杭州市生產總值：根據國家統計局有關規定，從2004年起將地區GDP的中文名稱改為“地區生產總值”，我市以前沿用的“杭州市國內生產總值”改稱為“杭州市生產總值”，或“本市生產總值”。分頁標題[/!--empirenews.page--]
4.市區居民人均住房使用面積：由市統計局通過對市區居民抽樣調查所取得，與上年公布的“居民人均居住面積”在計算口徑上有所不同，“居民人均居住面積”不包括廚房、衛生間、過道、陽臺等，僅由居室構成，而居民人均住房使用面積則均包括在內。 |
