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2004年，全市人民在市委、市政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和中央一系列宏觀調控政策措施，樹立科學的發展觀，圍繞“發展、創新、穩定、為民”的總要求，積極實施“五大戰略”，努力構建和諧社會。國民經濟繼續保持平穩健康快速發展，各項社會事業全面進步，人民生活水平穩步提高，為全面完成“十五”規劃、“構筑大都市，建設新天堂”、率先基本實現現代化奠定了堅實的基礎。
一、經濟發展
經濟總量
國民經濟穩定快速發展。初步核算，2004年，全市生產總值（GDP）達到2515億元，按可比價格計算，比上年增長15％。其中第一產業增加值139.1億元，增長5.1％；第二產業增加值1332.9億元，增長16.7％；第三產業增加值1043億元，增長14.3％；三次產業構成為5.5：53：41.5。按戶籍人口計算的人均生產總值為38858元，比上年增長13.7％；按常住人口計算的人均生產總值為35113元。
財政收入平穩增長。2004年全市財政總收入395.75億元，比上年增長10.1％；其中地方財政收入197.45億元，比上年增長19.7％。全年地方財政支出195.63億元，比上年增長19.6％。
農業
2004年，全市實現農林牧漁業總產值為208.27億元，比上年增長10.2％。其中，農業產值108.09億元，增長9.0％，林業產值20.68億元，增長13.2％，牧業產值45.76億元，增長9.6％，漁業產值26.41億元，增長13.5％。
糧食生產實現恢復性增長。2004年，全市糧食播種面積186.67千公頃，比上年增長2.9％；糧食總產量達到106.80萬噸，增長6.5％，糧食生產扭轉了多年持續下降的局面。油料、蔬菜、水果等主要經濟作物繼續增產。全年油料產量7.29萬噸，比上年增長7.1％；蔬菜產量301.03萬噸，比上年增長4.4％；果用瓜26.95萬噸，比上年增長17.2％；花卉苗木種植面積35.18千公頃，藥材種植面積2.4千公頃，分別比上年增長5.0％和15.5％。全年糧食作物和經濟作物的播種面積比例為46.9：53.1。
都市型農業發展較快。茶葉、花卉苗木、水產品、節糧型畜禽、蔬菜和竹業等“六大優勢產業”實現產值120.37億元，比上年增長10.5％；水果、干果、蠶桑、藥材和蜂業等“五大特色產業”實現產值20.22億元，比上年增長10.7％，占農業總產值比重分別為57.8％和9.7％。
林、牧、漁業生產穩步發展。2004年，全市完成造林面積2500公頃；全市森林覆蓋率62.8％。全年肉類總產量為29.88萬噸，比上年下降0.6％；牛奶產量為6.47萬噸，比上年增長14.9％；全年水產品總產量為14.06萬噸，比上年增長8.0％；水產品養殖面積61.30千公頃，與上年基本持平。
農業生產條件進一步改善。年末全市擁有農業機械總動力286.12萬千瓦，比上年增長2.8％；農田水利建設得到加強。年末全市農田有效灌溉面積176.5千公頃。
工業
工業經濟快速發展。繼續實施“工業興市”戰略，努力克服能源和資金緊缺等困難，全年完成全部工業增加值1174.9億元，比上年增長18.6％，占全市生產總值的比重為46.7％。全部國有及年銷售收入500萬元以上非國有工業企業（以下簡稱規模以上工業企業）完成工業總產值4149.1億元，比上年增長29.9％，完成銷售產值4083.6億元，比上年增長30.7％。
工業經濟效益改善。規模以上工業產品銷售率為98.4％，比上年提高0.6個百分點。全市規模以上工業企業實現利稅394.37億元，比上年增長17.4％；其中利潤220.83億元，增長19.5％。省經濟效益綜合考評得分214.55分，比上年提高5.31分。
高技術產業發展加快。以醫藥、通信設備計算機及其他電子設備制造業為主的高技術產業發展迅猛。2004年，在規模以上工業中，高技術產業實現工業銷售產值676.29億元，比上年增長41.2％，高出全市平均水平10.5個百分點，占全市規模以上工業比重已達16.6％，其中通信設備計算機及其他電子設備制造業占高技術產業的比重達到85.6％。
固定資產投資
固定資產投資增幅回落。實施宏觀調控政策，投資增長過快的勢頭得到有效控制。全年全社會固定資產投資1205.18億元，比上年增長19.7％，增速較上年回落11.1個百分點；其中限額以上固定資產投資1100.95億元，增長23.0％，增幅較上年回落8.7個百分點。
投資結構改善。在限額以上投資中，第一產業投資1.33億元，比上年增長27.0％；第二產業投資429.15億元，增長33.7％；第三產業投資670.47億元，增長17.0％。房地產開發企業完成投資328.54億元，比上年增長26.9％，增幅較上年回落3.7個百分點。限額以上投資中，交通運輸倉儲和郵政業、電力燃氣及水的生產供應業投資增長64.8％和104.3％，分別較上年提高60.2和95.7個百分點。
投資主體更趨多元化。全社會固定資產投資中，國有經濟單位投資425.35億元，比上年下降0.7％；非國有經濟單位投資779.83億元，增長34.8％。民間投資所占比重為56.2％，比上年提高3.8個百分點。
建筑業繼續發展。全年建筑業增加值158億元，比上年增長3.4％。
國內貿易
消費品市場繁榮活躍。2004年，全市實現社會消費品零售總額704.34億元，比上年增長15.2％。其中市區585.01億元，增長15.4％；五縣（市）119.33億元，增長14.2％。分行業看，批發零售貿易業零售額595.66億元，增長11.8％；餐飲業88.38億元，增長37.2％。
連鎖超市快速發展。年末全市連鎖零售、餐飲企業60個，連鎖門店1222個，年零售額達到116.32億元，比上年增長19.4％，占全部社會消費品零售總額的比重為16.5％。
商品交易市場規模不斷擴大。年末全市有各類商品交易市場693個，其中生產資料市場119個，消費品市場574個。全年商品市場成交金額1370億元，比上年增長46.7％。其中成交金額億元以上的市場有92個，比上年增加25個，10億元以上的有26個，比上年增加12個。
交通運輸
交通運營能力不斷增強。全年各種運輸方式完成貨物運輸總量18627.2萬噸，比上年增長10.8％。其中鐵路521萬噸，增長18.9％；公路13000萬噸，增長7.3％；民航9.2萬噸，增長48.4％；水運5097萬噸，增長19.8％。全年完成旅客運輸量22387.5萬人次，比上年增長4.9％。其中鐵路1648萬人次，增長7.4％；公路20300萬人次，增長4.0％；民航315.5萬人次，增長46.5％；水運124萬人次，增長39.3％。杭州蕭山國際機場年內新增國際航線7條，國際（地區）航線進出港旅客70.7萬人次，比上年增長83.9％。分頁標題[/!--empirenews.page--]
全市機動車輛激增。年末全市民用汽車擁有量達41.08萬輛，其中私人汽車23.30萬輛，分別比上年增長27.0％和43.9％。
路網建設再續新篇。大力推進交通西進、東網加密、黃金水道、鄉村通達等“八大工程”建設。全年交通基礎設施建設共完成投資80億元，比上年增長53％；高速公路建設全年完成投資50.48億元。杭千高速公路已全線施工，杭徽高速公路昌化至昱嶺關段建成；05省道新淳一級公路全線貫通。年末全市公路里程6741.81千米，其中高等級公路1477.05千米。
郵電通信
郵電通信業繼續發展。全市電信業務總收入75.99億元，比上年增長11.6％。年末全市固定電話用戶360.58萬戶，比上年增長15.4％；固定電話主線普及率52.87線/百人；全市移動電話用戶472.43萬戶，比上年增長15.1％。年末全市寬帶用戶62.5萬戶，比上年增長57.3％。全市郵政業務收入6.05億元，與上年基本持平。完成國內郵政特快專遞361.57萬件，比上年增長14.8％；國際特快專遞16.57萬件，比上年增長6.5％。
金融保險
金融保險業平穩運行。2004年末，全市全部金融機構各項本外幣存款余額5707.2億元，比上年末增長20.5％。其中企事業單位存款2521.74億元，比上年增長15.9％。年末金融機構本外幣貸款余額4800.04億元，比上年增長22.4％，增速較上年回落13.6個百分點。其中短期貸款增長17.1％，中長期貸款增長30.1％，分別較上年回落17.3個和18個百分點。年末金融機構本外幣存貸比為84.1％，比上年提高2個百分點。全年金融機構現金收支相抵凈回籠193.99億元，比上年增長15.8％。2004年全市保險機構實現保費收入65.9億元，與上年基本持平。其中：財產險保費收入21.2億元，增長15.8％，占32.2％；人身險保費收入44.7億元，下降7.3％，占67.8％。賠付金額16.03億元；其中財產險賠付金額12.20億元，人身險賠付金額3.83億元。
旅游產業
旅游經濟發展加快。大力實施“旅游西進”戰略，積極推進旅游國際化。全年入境旅游人數123.41萬人次，比上年增長43.3％；接待國內游客3016萬人次，比上年增長8.7％。旅游外匯收入5.97億美元，比上年增長41.5％；國內旅游收入361.18億元，比上年增長24.1％；至2004年末，全市擁有旅游星級賓館飯店203家，比上年增加16家。全年實現旅游產業增加值156億元，占生產總值比重6.3％，較上年提高0.3個百分點。
房地產業
房地產業穩步發展。全年完成房地產開發投資328.54億元，比上年增長26.9％；商品房施工面積3381.86萬平方米，比上年增長38.0％，竣工面積679.2萬平方米，比上年下降3.2％；商品房銷售面積605.14萬平方米，比上年增長8.9％，其中商品住宅銷售面積509.49萬平方米，比上年增長8.2％。
市場物價
居民消費價格上揚。全年居民消費價格總水平比上年上漲2.5％。其中食品類、居住類、娛樂教育文化用品及服務類分別比上年上漲8.3％、3.8％和1.4％；煙酒及用品類、衣著類、家庭設備用品及維修服務類、醫療保健和個人用品類、交通和通訊類分別比上年下降0.3％、1.9％、3.2％、2.6％和2.9％。
生產資料價格上漲較快。2004年原材料購進價格比上年上漲14.6％，工業品出廠價格比上年上漲7.9％。
二、改革開放
所有制結構
所有制結構不斷得到調整，非公有制經濟比重上升。在全市生產總值中，非公有制經濟比重為55％，比上年提高2.6個百分點；其中個私經濟比重為47％，比上年上升1.9個百分點。在規模以上工業總產值中，國有經濟完成316.74億元，比上年增長28.8％；集體經濟312.27億元，增長31％；股份制經濟2081.08億元，增長27.5％；外商及港澳臺投資經濟1219.38億元，增長36.4％。在社會消費品零售總額中，國有經濟實現43.48億元，比上年下降9.8％；集體經濟35.87億元，比上年增長12.1％；股份制經濟231.29億元，增長30.1％；三資經濟47.86億元，增長27.4％；個體和私營經濟342.91億元，增長17.5％。
社會保障
社會保障體系進一步完善。2004年末，全市參加基本養老保險人數為155.41萬人，參加失業保險人數為105.73萬人，參加基本醫療保險172.35萬人，分別比上年增長11％、7.1％和10.7％。企業退休人員門診醫療費實行社會統籌。建立被征地農民基本生活保障制度。年末全市農轉非人員參加基本養老保險7.13萬人，其中主城區6.31萬人。
社會福利事業持續發展。年末全市擁有各類福利院、敬老院220所，床位10308張，收養人員6915人。年末全市城鎮享受最低生活保障人數1.63萬人。
國際經濟技術勞務合作
“走出去”戰略取得新進展。年末累計設立各類境外企業（機構）221家，其中非貿易性企業81家，非貿易性企業總投資1.74億美元。對外承包工程和勞務合作領域不斷擴大。全年完成國外經濟合作營業額2.37億美元，比上年增長9.7％，全年派出勞務人員2104人次。
對外貿易
對外貿易規模進一步擴大。全年進出口總額244.96億美元，比上年增長34.4％。其中出口總額151.75億美元，增長38.6％，不包括省公司為99.7億美元，增長56.7％；進口總額93.21億美元，比上年增長28％。在出口產品中，工業制成品62.71億美元，比上年增長47.3％；機電產品26.09億美元，增長58％。
利用外資
吸引外資取得新突破。全年新簽外商直接投資項目802個，合同利用外資30.78億美元，實際利用外資14.1億美元，分別比上年增長53.8％和39.8％。其中總投資在1000萬美元以上的項目201個，其中新批176個，增資項目25個，總投資49.45億美元，合同利用外資23.27億美元，分別占全市的78.5％和75.6％。
引進內資
引進內資大幅增長。全年引進內資項目5173個，比上年增長36.9％；協議引進內資464.41億元，實際到位內資220.46億元，分別比上年增長30.9％和46.6％。
國家級開發區
杭州技術經濟開發區、杭州高新技術開發區、蕭山經濟技術開發區和杭州之江國家旅游度假區等4個國家級開發區繼續發揮著招商引資主平臺作用。全年4個國家級開發區簽訂外商投資項目186個，合同利用外資11.70億美元，實際利用外資6.66億美元，分別占全市合同利用外資和實際利用外資總額的38％和47.2％。開發區生產經營活動取得了良好的成效，全年四區實現技工貿總收入1287.61億元，比上年增長31.4％；利稅130.53億元，比上年增長25.6％；產品出口創匯43.68億美元，比上年增長82.8％。分頁標題[/!--empirenews.page--]
三、社會事業
科技
科研開發取得新進展。全年獲省級科技進步（技術）獎19項，市級科技進步（技術）獎80項，火炬、星火、科技攻關等重點項目進展順利。知識產權保護工作進一步加強，專利申請與授權量大幅增加。全年市區申請專利5029件，專利授權2459件，分別比上年增長47％和53％。技術市場發展勢頭良好。全年簽訂各類技術合同29401項，合同成交額48.04億元，其中技術交易額47.91億元。
科技成果產業化進一步推進。積極培育高新技術企業和高新技術研發中心，科技企業孵化器建設穩定推進。年末經認定的高新技術企業698家，其中省級664家，分別比上年增長37％和35％。全年培育認定市級研發中心53家，省級研發中心17家，累計培育認定研發中心134家。累計建成科技企業孵化器24家，孵化面積34.4萬平方米，孵化科技型企業1041家。
教育
教育事業健康發展。全市學前三年幼兒入園率為95.3％，小學、初中入學率、鞏固率分別為100％、99.99％，100％、99.97％；年末全市共有小學897所，在校學生44.8萬人；初中303所，在校學生25.23萬人；初中畢業生升入各類高中段比例為91.4％。中等專業學校11所，在校學生2.13萬人；職業高中41所，在校學生7.77萬人；普通高中81所，在校學生11.53萬人；普通高等學校36所，在校學生31.4萬人，其中研究生2.07萬人，分別比上年增長16.4％和12.0％，高等學校毛入學率達45％。年內新增民工子女學校8所，年末已有民工子女學校26所，解決外來務工人員子女就學8.3萬人。社會辦學進一步發展，年末社會力量舉辦的各類學校73所。
文化
文化事業進一步繁榮。全年文藝作品創作獲國家級獎項25個，獲省級獎120個；杭州市屬廣播電視作品獲國家級獎項5個，省級獎項87個。圓滿完成“七藝節”各項任務，成功舉辦“西博會”開閉幕式文藝晚會、中國杭州2004西湖狂歡節等大型文化活動。開展雙百場文藝活動進社區活動，豐富群眾的文化生活。文化設施建設進展順利。杭州大劇院建成試用，東坡大劇院和市藝校蓓蕾劇場完成更新改造。年末全市擁有藝術表演團體18個，公共圖書館10個，博物館12個，劇場16個，文化館13個，群藝館2個，音樂廳2個。新聞出版、廣電事業全面發展。全年出版報紙13億份，各類雜志8900萬冊，圖書2.9億冊。杭州出版社出書305種，其中新版圖書118種。杭州電視臺1座4套節目平均每周播出549.5小時，電視綜合覆蓋率99.08％。數字電視開通試播，城區用戶已達10萬戶。杭州廣播電臺1座3套節目平均每天播出時間67.5小時，廣播綜合覆蓋率99.24％。
衛生
醫療衛生服務網絡日臻完善。年末全市共有各類醫療機構1910個，其中醫院100家；各類醫療病床2.90萬張，其中醫院2.2萬張。年末全市共有社區衛生服務中心46家，社區衛生服務站146家。全市擁有衛生技術人員3.9萬人，其中執業醫師（助理）1.66萬人，注冊護士（師）1.25萬人。全市甲、乙類傳染病平均發病率258.53/10萬人，較上年下降1.9％。農村衛生保健工作得到加強。農村自來水普及率94.41％，自來水受益人數423.41萬人，比上年增長1.8％。
體育
競技體育取得新成績。杭州籍運動員參加國際性體育比賽獲金牌9枚，銀牌1枚，銅牌1枚；參加全國性比賽獲金牌49枚，銀牌41枚，銅牌33枚。群眾性體育運動蓬勃開展。全市舉辦區縣（市）級以上健身活動1363項次，參加人數為62.5萬人次。體育設施建設取得新進展。新建158個全民健身點，38個全民健身苑，新添各類體育器械3748件，新增群眾體育活動場地22.1萬平方米；新建3個國家青少年體育俱樂部；杭州棋院主體工程結頂。全年開展群眾性體育活動100余項，參加人數達15萬人次。
四、人民生活
人口
年末全市戶籍人口651.68萬人，比上年末增長1.4％。其中女性人口319.06萬人，男性人口332.62萬人。市區戶籍人口401.59萬人，增長2.1％。全年人口出生率9.26‰，比上年增加1.22個千分點；死亡率5.27‰，比上年下降0.46個千分點；人口自然增長率3.99‰。
就業
年末全市城鎮以上單位從業人員81.2萬人，比上年末增長1.0％。城鎮私營和個體從業人員153.72萬人，增長11％。再就業工作取得新成效。全市凈增就業崗位14.1萬個，實現再就業13.72萬人。全市年末共有城鎮登記失業人員7.27萬人，登記失業率4.33％，其中市區4.28％。
居民收入和儲蓄
城鄉居民收入較快增長。據抽樣調查，全年市區居民人均可支配收入14565元，比上年增長12.9％；扣除物價因素，實際增長10.1％；人均消費性支出11213元，比上年增長12.7％。全市農村居民人均純收入6382元，比上年增長11.2％，扣除物價因素，實際增長8.5％；人均生活費支出4993元，比上年增長9.1％。
居民儲蓄不斷增加。年末城鄉居民本外幣儲蓄存款余額1835.2億元，比上年末增長15.4％，其中城鎮居民本外幣儲蓄存款余額1501.61億元，比上年末增長14.8％。
住宅建設
居民居住條件繼續改善。全年住宅新開工面積867.80萬平方米，比上年增長3.8％；住宅施工面積2642.1萬平方米，比上年增長38.7％；住宅竣工面積512.85萬平方米。加大經濟適用住房建設力度，規范經濟適用房準購制度。據抽樣調查，年末市區居民人均住房使用面積17.8平方米，農民人均住房使用面積58.9平方米，分別較上年提高0.6和4.2平方米。
五、城市建設
城市設施
2004年，相繼建成了上塘高架延伸、石橋路、石祥路、臨丁路、吉慶山隧道、五老峰隧道、復興大橋（錢江四橋）等，改造平整了主城區100條道路，城區的路網布局得到進一步改善。實施北山街歷史文化保護工程，對西湖風景區北線的景觀、基礎設施和交通現狀進行集中整治和保護。實施“三口五路”綜合整治工程，城市總體環境明顯改善。年末市區實有道路總長度1530.25千米，實有道路面積2640.6萬平方米，分別比上年增長4.4％和3.3％。
公用事業
城市公共交通綜合能力得到提高。年末市區公交線路421條；公交營運線路總長度達5053.4千米；公交營運車輛4671標臺；全年市區公共汽車和電車客運量71482萬人次；年末市區客運出租汽車8189輛。各項公用事業繼續發展。市區日供水能力300萬噸，比上年增長7.9％。全年市區供水量6.8億噸，比上年增長13.7％，售水量5.68億噸，增長20.0％。全年市區配網新出10千伏線路73條，新放、調換10千伏電纜476.8千米；改造低壓臺區134處。市區用電量207.74億千瓦時，比上年增長9.3％，其中居民生活用電23.89億千瓦時，與上年基本持平。年末市區居民家庭液化氣用戶74.05萬戶，人工煤氣用戶23.19萬戶，分別比上年增長1.5％和11.2％。天然氣開始進入百姓家庭。年內新增天然氣用戶15.54萬戶。分頁標題[/!--empirenews.page--]
六、城市環境
環境保護和治理
啟動生態城市建設，城市整體環境進一步改善。不斷加大城市環境基礎設施建設力度，七格污水處理廠二期工程、天子嶺垃圾填埋場二期工程順利進行；深入開展污染治理工作，完成了市區大氣污染第二階段綜合整治工作，重點整治燃煤工業企業消煙除塵脫硫工作；加強道路建設、建筑施工、拆遷工地揚塵污染治理和機動車尾氣污染治理；繼續鞏固和擴大噪聲達標區。全市工業固體廢物綜合利用率93％，工業廢水排放達標率95％，二氧化硫排放達標率96％，煙塵排放達標率96％，粉塵排放達標率96％。市區區域環境噪聲等效聲級55.6分貝，城市交通噪音平均值67.9分貝。
城市綠化
全面推進城市綠化建設，城市生態環境進一步改善。全年擴綠面積達660公頃，年末市區園林綠地面積達到9780公頃，公共綠地面積達到1982公頃。年末建成區綠化覆蓋率38％，市區人均占有公共綠地面積8平方米。
國民經濟和社會發展中存在的主要困難和問題是：經濟結構調整有待于進一步增強；土地、電力、資金等生產要素對經濟和社會發展制約加大；原材料漲價使企業贏利空間縮小；“三農”問題還未從根本上得到解決；社會保障體系有待于進一步完善。
注：1.本公報數據為初步統計數。
2.人口數為公安部門統計的戶籍人口數。
3.杭州市生產總值：根據國家統計局有關規定，從2004年起將地區GDP的中文名稱改為“地區生產總值”，我市以前沿用的“杭州市國內生產總值”改稱為“杭州市生產總值”，或“本市生產總值”。
4.市區居民人均住房使用面積：由市統計局通過對市區居民家庭抽樣調查所取得。 |
