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1999年，全市人民在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一系列方針政策，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化新溫州的總目標(biāo)，積極進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，努力克服各種困難，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了新的進(jìn)展。
一、綜合
國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展。初步統(tǒng)計(jì)，全年完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值732.45億元，按可比價(jià)格計(jì)算比上年增長(zhǎng)12.2%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值54.41億元，增長(zhǎng)4.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值420.15億元，增長(zhǎng)13.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值257.89億元，增長(zhǎng)12.7%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展總水平仍居全省首位。
國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步升級(jí)。1999年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為7.4：57.4：35.2，與上年相比，第一產(chǎn)業(yè)比重下降0.6個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)比重下降0.8個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)比重上升1.4個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯加快。在產(chǎn)業(yè)升級(jí)計(jì)劃的指導(dǎo)下，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。至年底，獲得自營(yíng)出口權(quán)企業(yè)212家，產(chǎn)值超億元企業(yè)64家，通過國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證企業(yè)300余家，擁有全國(guó)馳名商標(biāo)3個(gè)，省著名商標(biāo)33個(gè)，全國(guó)行業(yè)名牌產(chǎn)品4個(gè)，省名牌產(chǎn)品22個(gè)。國(guó)有及年銷售收入500萬元以上工業(yè)企業(yè)中，股份化改制面已達(dá)到66.6%。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，全年新增私營(yíng)企業(yè)2037家，個(gè)體工商戶7004戶，至年末分別達(dá)到8627家和21.04萬戶。農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，全年新建成現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)99個(gè)，累計(jì)達(dá)232個(gè)。經(jīng)營(yíng)耕地10畝以上的農(nóng)戶已達(dá)2.4萬戶，經(jīng)營(yíng)耕地面積占22%。全市已有5715個(gè)行政村完成二輪土地承包工作，落實(shí)承包面積137.13千公頃，占耕地總面積82%。由于結(jié)構(gòu)改善，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益提高。1999年，全市人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破萬元大關(guān)，達(dá)到10，175元，比上年增長(zhǎng)7.2%，全社會(huì)勞動(dòng)者人均勞動(dòng)生產(chǎn)率17，742元，比上年提高7.0%。
市場(chǎng)物價(jià)回落趨緩。全年商品零售價(jià)格總水平為97.3%，比上年下降2.7%；居民消費(fèi)價(jià)格總水平為98.1%，下降1.9%，降幅分別比上年低1.6和3個(gè)百分點(diǎn)。各類物價(jià)中，糧食、醫(yī)療保健、居住和服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格分別比上年上升3.7%、6.6%、10.6%和0.8%，其他各類價(jià)格均比上年下降。
勞動(dòng)就業(yè)基本穩(wěn)定。年末全市就業(yè)人員412.83萬人，其中城鎮(zhèn)職工55.07萬人，城鄉(xiāng)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)從業(yè)48.82萬人。城鎮(zhèn)就業(yè)繼續(xù)擴(kuò)大，全年城鎮(zhèn)安排就業(yè)職工26，236人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員1.31萬人，登記失業(yè)率2.4%，比上年下降0.4個(gè)百分點(diǎn)；全市下崗職工2.59萬人，比上年減少2.51萬人。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要問題是：供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)矛盾仍然突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展比較緩慢，企業(yè)科技創(chuàng)新能力不足，國(guó)有企業(yè)還沒有從根本上擺脫困境，經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力還不夠強(qiáng)等。
二、農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本保持穩(wěn)定。全年完成農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值92.46億元，比上年增長(zhǎng)5.9%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)克服了“9•4”特大洪災(zāi)等自然災(zāi)害的嚴(yán)重影響取得平產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。全年糧食作物播種面積281.18千公頃，比上年減少4.16千公頃，由于早稻生產(chǎn)獲得較好收成，糧食總產(chǎn)量仍達(dá)145.88萬噸，比上年下降1.6%；蔬菜產(chǎn)量99.38萬噸，比上年減產(chǎn)2.5%；瓜類產(chǎn)量16.10萬噸，增產(chǎn)5.2%；茶葉產(chǎn)量2664噸，下降3.6%，由于名優(yōu)茶比重提高，按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算的產(chǎn)值仍增長(zhǎng)7.8%；水果產(chǎn)量11.91萬噸，增產(chǎn)5.0%。畜牧業(yè)生產(chǎn)止跌回升。全年肉類產(chǎn)量9.17萬噸，比上年增產(chǎn)7%；禽蛋產(chǎn)量2.55萬噸，增產(chǎn)7.1%；年末生豬存欄74.03萬頭，增長(zhǎng)2.2%。漁業(yè)生產(chǎn)堅(jiān)持資源保護(hù)和養(yǎng)殖發(fā)展并重，繼續(xù)奪得豐收。全年水產(chǎn)品總量56.14萬噸，增產(chǎn)9.6%，其中海水捕撈產(chǎn)量44.32萬噸，增產(chǎn)7.7%；海水養(yǎng)殖產(chǎn)量9.80萬噸，增產(chǎn)19.5%。年末海水養(yǎng)殖面積17.61千公頃，淡水養(yǎng)殖面積12.03千公頃，分別比上年增長(zhǎng)15.9%和4.2%。
林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。全年完成造林面積5162公頃，幼林撫育作業(yè)面積10，686公頃，累計(jì)封山育林面積55，983公頃，平原植樹406.9萬株，均超額完成省計(jì)劃。林區(qū)防火繼續(xù)加強(qiáng)，縣級(jí)綠化達(dá)標(biāo)工作全面展開，甌海、樂清、龍灣、洞頭、文成5縣(市、區(qū))已通過市級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。全年退耕還林2千公頃。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。各級(jí)財(cái)政用于農(nóng)業(yè)資金2.61億元，比上年增長(zhǎng)14.2%；農(nóng)田水利建設(shè)籌集資金5.98億元，投工5020萬工日，完成土石方5739萬立方米，投入海塘建設(shè)資金3.2億元，開工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)海塘122.98公里，竣工42.54公里。全年化肥施用量(折合標(biāo)準(zhǔn)量)41.32萬噸，農(nóng)藥使用量4704噸，農(nóng)村用電量22.62億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)10.5%。年末擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力178.32萬千瓦，其中漁業(yè)機(jī)械動(dòng)力50.22萬千瓦，分別增長(zhǎng)11.4%和8.2%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
1999年，認(rèn)真實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)計(jì)劃，積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，切實(shí)加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中求快。全年完成工業(yè)增加值370.80億元，比上年增長(zhǎng)13.4%；工業(yè)總產(chǎn)值1555.0億元，增長(zhǎng)13.4%。工業(yè)總產(chǎn)值中，國(guó)有企業(yè)52.73億元，占3.4%；集體企業(yè)148.43億元，占9.5%；股份合作企業(yè)573.51億元，占36.9%；股份制企業(yè)138.06億元，占8.9%；私營(yíng)企業(yè)110.47億元，占7.1%；個(gè)體企業(yè)461.44億元，占29.7%；“三資”企業(yè)66.11億元，占4.3%；農(nóng)村工業(yè)1091.70億元，占70.2%。工業(yè)總產(chǎn)值中，國(guó)有及年銷售收入500萬元以上企業(yè)451.87億元，增長(zhǎng)13.7%，其中重工業(yè)216.76億元，增長(zhǎng)17.9%；輕工業(yè)235.11億元，增長(zhǎng)10.0%。
1999年底，全市擁有工業(yè)企業(yè)12.16萬家，其中國(guó)有企業(yè)140家，集體企業(yè)2515家，股份制企業(yè)896家，股份合作企業(yè)1.79萬家，私營(yíng)企業(yè)7660家，個(gè)體經(jīng)營(yíng)9.20萬戶，“三資”企業(yè)443家。全市工業(yè)企業(yè)年末從業(yè)人員122.82萬人，比上年增加4.43萬人；實(shí)收資本461.08億元，增長(zhǎng)31.7%；國(guó)有及年銷售收入500萬元以上企業(yè)固定資產(chǎn)原價(jià)220.39億元，增長(zhǎng)19.2%。全市農(nóng)村工業(yè)擁有企業(yè)10.23萬家，從業(yè)人員92.10萬人。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有所改善。據(jù)1734家國(guó)有及年銷售收入500萬元以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)，經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為164.42，比上年上升4.08。列入考核的十一項(xiàng)指標(biāo)中，比上年改善或基本穩(wěn)定的六項(xiàng)，其中資產(chǎn)保值增值率為119.1%，提高0.1個(gè)百分點(diǎn)；資產(chǎn)負(fù)債率為51.2%，下降0.1個(gè)百分點(diǎn)；產(chǎn)品銷售率為94.2%，提高1個(gè)百分點(diǎn)；成本費(fèi)用利潤(rùn)率為4.7%，提高0.6個(gè)百分點(diǎn)；產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提高率為95.9%，提高2個(gè)百分點(diǎn)，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率為42，639元/人，增長(zhǎng)14.1%。企業(yè)獲利能力增強(qiáng)，但企業(yè)間分化仍然明顯。經(jīng)濟(jì)效益考核企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)18.95億元，比上年增長(zhǎng)27.5%，其中盈利企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)20.90億元，上交國(guó)家稅收22.86億元，分別比上年增長(zhǎng)30.1%和18.7%。但國(guó)有企業(yè)和大中型企業(yè)盈利水平有所下降，分別比上年下降16.2%和增長(zhǎng)2.9%。與此同時(shí)，企業(yè)虧損繼續(xù)擴(kuò)大，虧損額為1.91億元，增虧63%，其中國(guó)有企業(yè)增虧24.6%，大中型企業(yè)增虧160.6%，全年企業(yè)虧損面為10%，上升0.2個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)生產(chǎn)的突出問題，除企業(yè)科技創(chuàng)新能力不足、部分企業(yè)虧損嚴(yán)重外，企業(yè)不良資產(chǎn)仍沒有化解的跡象，至年末應(yīng)收帳款凈額和產(chǎn)成品庫存占用資金113.44億元，比上年上升13.3%，占年末流動(dòng)資產(chǎn)余額49.6%。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展。全市有四級(jí)資質(zhì)及以上建筑企業(yè)412家，全年實(shí)現(xiàn)增加值17.83億元，總產(chǎn)值85.13億元，分別增長(zhǎng)14.1%和17.9%。施工企業(yè)全年竣工房屋面積530.40萬平方米，工程質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)品率22.3%。全市建筑企業(yè)擁有資產(chǎn)103.19億元，其中固定資產(chǎn)19.31億元，全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)9983萬元，比上年下降3.1%。
四、固定資產(chǎn)投資
在國(guó)家積極的財(cái)政政策支持下，我市加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度，適時(shí)啟動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)，鼓勵(lì)民間設(shè)資，固定資產(chǎn)投資出現(xiàn)較有力度的回升。全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成投資額234.66億元，比上年增長(zhǎng)16.3%，其中國(guó)有單位投資81.48億元，增長(zhǎng)15.4%；集體單位投資48.80億元，增長(zhǎng)28.5%；居民個(gè)人投資47.39億元，增長(zhǎng)6.7%；其他單位投資57.00億元，增長(zhǎng)17.5%。按投資管理渠道分，基本建設(shè)投資78.24億元，增長(zhǎng)17.5%；更新改造投資16.21億元，增長(zhǎng)23.5%；房地產(chǎn)開發(fā)投資44.91億元，增長(zhǎng)14.9%，政府參與和支持的投資項(xiàng)目繼續(xù)增加，城市建設(shè)步伐加快。
基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資進(jìn)一步加強(qiáng)。全年能源投資18.85億元，比上年增長(zhǎng)7.3%；交通郵電投資35.53億元，增長(zhǎng)34.8%；所占比重由上年28.0%上升到29.0%。
重點(diǎn)工程建設(shè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，進(jìn)展順利。全年省、市重點(diǎn)工程在建項(xiàng)目56項(xiàng)，總投資291.14億元，當(dāng)年計(jì)劃投資48.12億元，增長(zhǎng)20.1%；全年完成投資48.60億元，增長(zhǎng)20.4%。龍灣燃機(jī)電廠、金麗溫高速公路溫州段一期、溫州中央直屬儲(chǔ)備糧庫等16項(xiàng)重點(diǎn)工程相繼在年內(nèi)竣工。續(xù)建的珊溪水利樞紐工程、溫州電廠二期、甬臺(tái)溫高速公路溫州段、浙東標(biāo)準(zhǔn)海塘溫州段等29項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利。
投資效益提高。城鎮(zhèn)以上單位基本建設(shè)、更新改造和其他投資中，新開工項(xiàng)目727個(gè)，全年施工項(xiàng)目1234個(gè)，計(jì)劃總投資375.73億元，增長(zhǎng)21.5%；項(xiàng)目建成投產(chǎn)率45.7%。施工房屋面積379.01萬平方米，增長(zhǎng)27.5%；竣工房屋面積149.02萬平方米；新增固定資產(chǎn)66.18億元，增長(zhǎng)51.7%；新增固定資產(chǎn)交付使用率64.0%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資率23.6%。
全年商品房施工面積627.48萬平方米，比上年增長(zhǎng)6.8%，其中當(dāng)年新開工面積260.31萬平方米，增長(zhǎng)52.6%；竣工面積223.96萬平方米，下降5.8%；銷售面積213.26萬平方米，增長(zhǎng)2.5%。年末空置房面積41.41萬平方米，比上年下降19.6%。全年經(jīng)濟(jì)適用房施工面積39.00萬平方米，其中當(dāng)年新開工面積20.66萬平方米，竣工面積18.91萬平方米，銷售額1.44億元。
全年基本建設(shè)、更新改造和其他投資新增生產(chǎn)能力主要有：發(fā)電10萬千瓦，變電設(shè)備能力52.2萬千伏安，輸電線路長(zhǎng)度33.6公里，移動(dòng)通訊基站設(shè)備5532信道/年，新、改建公路164公里，城市道路擴(kuò)建19公里/15萬平方米，城市防洪堤長(zhǎng)度43公里，各類學(xué)校席位5.75萬個(gè)，城市自來水供水能力26.5萬噸/日，城市公交車輛購置125輛。
五、交通、郵電和電力
交通、郵電和電力建設(shè)事業(yè)加快發(fā)展。全年交通郵電業(yè)完成增加值48.55億元，比上年增長(zhǎng)14.9%，高于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)2.7個(gè)百分點(diǎn)。全年投入交通建設(shè)17.77億元，郵電建設(shè)14.97億元，電力建設(shè)17.91億元，投資力度繼續(xù)加大。公路和水運(yùn)完成貨運(yùn)量4684萬噸，貨物周轉(zhuǎn)量90.03億噸公里，客運(yùn)量1.91億人，旅客周轉(zhuǎn)量66.23億人公里，保持穩(wěn)定發(fā)展。沿海主要港口貨物吞吐量945萬噸，增長(zhǎng)11.0%，其中溫州港705萬噸，增長(zhǎng)13.5%。鐵路客運(yùn)量321.58萬人，旅客周轉(zhuǎn)量7.63億人公里。至年末，全市擁有各類機(jī)動(dòng)車21萬輛，其中大型汽車1.63萬輛，小型汽車6.01萬輛，二輪摩托車9.36萬輛。民航運(yùn)輸有所下降，但仍屬較好水平。航空客運(yùn)吞吐量159.88萬人，比上年下降10.1%，其中出港79.95萬人，進(jìn)港79.93萬人；航空貨郵吞吐量2.48萬噸，增長(zhǎng)6.4%。平均客座率50.4%，載運(yùn)率40.4%，也比上年下降。目前溫州機(jī)場(chǎng)通航城市56個(gè)，境外航線2條，年底在飛航線40條。
交通事故仍在上升。全年發(fā)生公路交通事故5169起，比上年上升42.6%；交通事故死亡743人，上升19.5%；受傷3109人，上升43.5%；直接經(jīng)濟(jì)損失3570萬元，上升31.5%，交通安全形勢(shì)較為嚴(yán)峻。
郵電通信事業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展。全年完成郵電業(yè)務(wù)總量39.46億元，比上年增長(zhǎng)32.8%。年內(nèi)新增程控電話交換機(jī)容量37.15萬門，移動(dòng)電話交換機(jī)容量10.8萬路，至年末分別增至179.78萬門和130.9萬路。年內(nèi)新增電話用戶20.36萬戶，移動(dòng)電話用戶34.64萬戶，至年末擁有電話用戶95.06萬戶，移動(dòng)電話74.24萬部。全市每百人擁有電話23.5部，其中市區(qū)48.7部。數(shù)據(jù)通訊高速發(fā)展。年末數(shù)據(jù)數(shù)字用戶3829戶，互聯(lián)網(wǎng)用戶25，286戶，分別比上年增長(zhǎng)103.8%和459.2%。郵政業(yè)務(wù)經(jīng)歷幾年調(diào)整后有所穩(wěn)定。全年函件總量4088萬件，包裹總量106.70萬件，匯票195.89萬張，特快專遞72.46萬件，訂銷報(bào)紙8865萬份，雜志308.01萬份，集郵業(yè)務(wù)3058萬枚。
電力供應(yīng)緊缺基本緩解。全年用電總量66.39億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)19.3%，其中工業(yè)用電42.75億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)22.9%；居民生活用電14.29億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)16.4%。電負(fù)荷能力增強(qiáng)，溫州電網(wǎng)最高負(fù)荷已達(dá)到113.4萬千瓦。
六、國(guó)內(nèi)貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)
1999年，在國(guó)家增加城鎮(zhèn)中低收入居民收入、實(shí)施新的節(jié)假日制度和銀行連續(xù)下調(diào)利率等多種因素作用下，國(guó)內(nèi)銷售市場(chǎng)穩(wěn)中趨活。
全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額373.12億元，比上年增長(zhǎng)8.1%，扣除物價(jià)因素，實(shí)際增長(zhǎng)11.1%，其中私營(yíng)個(gè)體商業(yè)零售額221.16億元，增長(zhǎng)10.0%；農(nóng)民對(duì)城鎮(zhèn)居民零售額41.17億元，下降6.0%。按城鄉(xiāng)分，市和縣零售額235.61億元，增長(zhǎng)6.9%；縣以下零售額137.51億元，增長(zhǎng)10.4%。按行業(yè)分，批發(fā)零售業(yè)零售額263.34億元，增長(zhǎng)8.9%；餐飲業(yè)零售額37.54億元，增長(zhǎng)87.7%。批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)商品銷售總額746.43億元，增長(zhǎng)6.2%。
市場(chǎng)建設(shè)繼續(xù)發(fā)展。全年新、改、擴(kuò)建市場(chǎng)38個(gè)，增加市場(chǎng)面積4.2萬平方米。至年末，全市有各類市場(chǎng)544個(gè)，其中消費(fèi)品市場(chǎng)408個(gè)，生產(chǎn)資料市場(chǎng)124個(gè)，生產(chǎn)要素市場(chǎng)12個(gè)，市場(chǎng)總面積395萬平方米，總攤位9.9萬個(gè)。全年市場(chǎng)成交額427.41億元，比上年增長(zhǎng)5.0%，其中超億元市場(chǎng)65個(gè)，年成交額323.31億元；超十億元市場(chǎng)8個(gè)，年成交額175.95億元。
以創(chuàng)建全國(guó)優(yōu)秀旅游城市為目標(biāo)，旅游事業(yè)加快發(fā)展。全年接待國(guó)內(nèi)旅游者510.9萬人，比上年增長(zhǎng)10.4%；國(guó)內(nèi)旅游總收入39.85億元，增長(zhǎng)18.9%。接待海外旅游者5.44萬人，增長(zhǎng)13.3%，旅游外匯收入2800萬美元。
1999年，國(guó)家采取了提高出口退稅率等一系列鼓勵(lì)出口的政策，加上亞洲金融危機(jī)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，我市對(duì)外貿(mào)易再度轉(zhuǎn)好。全年進(jìn)出口總額12.27億美元，比上年增長(zhǎng)43.3%，其中出口總額8.23億美元，增長(zhǎng)20.7%；進(jìn)口總額4.03億美元，增長(zhǎng)131.0%。出口市場(chǎng)不斷拓寬。目前與我市建立貿(mào)易關(guān)系的國(guó)家與地區(qū)155個(gè)，比上年增長(zhǎng)16個(gè)。亞歐國(guó)家與地區(qū)仍是我市最大貿(mào)易伙伴，全年出口額6.68億美元，占出口總額79%，其中對(duì)香港出口1.34億美元，增長(zhǎng)15.3%；對(duì)臺(tái)灣出口2048萬美元，增長(zhǎng)22.3%。服裝、鞋類、眼鏡、煙具四類支柱出口產(chǎn)品出口額達(dá)3.56億美元，比上年增長(zhǎng)22.5%，占出口總額42.3%。利用外資處于調(diào)整之中，實(shí)際利用外資增加。全年新批外資協(xié)議70個(gè)，協(xié)議項(xiàng)目金額4644萬美元，實(shí)際利用外資5615萬美元，比上年增長(zhǎng)51.7%。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
七、財(cái)政和金融
1999年，我市正確貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)政和金融政策，積極組織稅收，增加信貸投放，財(cái)政、金融運(yùn)行健康平穩(wěn)。
全年財(cái)政總收入55.15億元，比上年增長(zhǎng)19.9%，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重7.5%，比上年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政總收入中，地方財(cái)政收入33.46億元，增長(zhǎng)25.9%。全年財(cái)政總支出33.32億元，增長(zhǎng)17.8%，低于總收入增幅2.1個(gè)百分點(diǎn)。
1999年，國(guó)家兩次降低利率和下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，適量增加貨幣供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了年初確定的金融調(diào)控目標(biāo)。全年新增金融存款134.42億元，其中新增居民儲(chǔ)蓄存款54.85億元，年末金融存款余額759.55億元，居民儲(chǔ)蓄余額379.59億元，分別增長(zhǎng)21.7%和17.5%。全年新增金融貸款86.04億元，年末余額為455.49億元，增長(zhǎng)23.3%，其中對(duì)私營(yíng)個(gè)體企業(yè)貸款28.41億元，增長(zhǎng)36.8%。貨幣流轉(zhuǎn)持續(xù)活躍。全年銀行現(xiàn)金收入3820億元，增長(zhǎng)36.4%，其中商品銷售收入現(xiàn)金410億元，增長(zhǎng)12.2%；現(xiàn)金支出3890億元；貨幣凈投放69.49億元，比上年下降4.8%。
保險(xiǎn)事業(yè)不斷發(fā)展壯大。各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)全年承保額2241.44億元，比上年增長(zhǎng)37.2%；保費(fèi)收入11.03億元，增長(zhǎng)16.2%；支付各類賠款及給付3.62億元，增長(zhǎng)52.9%。
八、科學(xué)技術(shù)和教育
1999年，我市緊緊圍繞“科教興市”戰(zhàn)略，著力完善科技進(jìn)步環(huán)境，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核，促進(jìn)了科技事業(yè)新的發(fā)展。目前全市已有9個(gè)縣(市、區(qū))通過國(guó)家科技先進(jìn)縣驗(yàn)收，樂清、瑞安兩市獲省科技進(jìn)步先進(jìn)縣稱號(hào)，鹿城區(qū)、平陽縣、永嘉縣通過了省科技進(jìn)步先進(jìn)縣驗(yàn)收。年末企事業(yè)單位有專業(yè)技術(shù)人員90，896人，其中中級(jí)以上職稱人員24，814人，分別比上年增長(zhǎng)11.3%和23.3%。全年地方財(cái)政安排科技經(jīng)費(fèi)7970萬元，比上年增長(zhǎng)35%，占地方財(cái)政支出比重2.4%，比上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)；金融系統(tǒng)增加科技貸款1.1億元，增長(zhǎng)40.9%。科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)取得新進(jìn)展。全年實(shí)施國(guó)家級(jí)科技項(xiàng)目24項(xiàng)，省級(jí)科技項(xiàng)目318項(xiàng)，獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)27項(xiàng)，星火獎(jiǎng)2項(xiàng)。全年取得專項(xiàng)授權(quán)1620項(xiàng)，至年末累計(jì)取得各類專利授權(quán)4122項(xiàng)。
在文化升位計(jì)劃的推動(dòng)下，教育事業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中進(jìn)一步發(fā)展。1999年，制定了《溫州教育現(xiàn)代化建設(shè)綱要(1999-2010年)》，義務(wù)教育、素質(zhì)教育全面實(shí)施，普通高校、普通高中招生增多，教育產(chǎn)業(yè)化、高等職業(yè)教育邁出了發(fā)展步伐。年末全市各類學(xué)校在校學(xué)生114.95萬人，占總?cè)丝诒戎?5.9%。全年普通高校招生4329人，比上年增招1816人，在校學(xué)生10，164人；普通中等專業(yè)學(xué)校招生3400人，在校學(xué)生10，243人；普通高中招生32，559人，在校學(xué)生88，279人；中等職業(yè)學(xué)校招生37，751人，在校學(xué)生77，128人；普通初中招生12.13萬人，在校學(xué)生34.85萬人；小學(xué)招生16.21萬人，在校學(xué)生65.57萬人。初中入學(xué)率為92.3%，比上年上升1.67個(gè)百分點(diǎn)，小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)99.93%。全國(guó)各類高校在溫錄取9874人。全社會(huì)辦學(xué)格局進(jìn)一步形成。全年成人高等學(xué)校招生5484人，在校學(xué)生11，686人；民辦職業(yè)中學(xué)45所，在校學(xué)生2.4萬人。全年各類教育經(jīng)費(fèi)投入25.46億元，其中各級(jí)財(cái)政投入9.11億元，分別增長(zhǎng)10%和16.7%。全市幼兒園在園幼兒17.63萬人。全年掃除青壯年文盲3500人，非文盲率為98.6%。
九、文化、衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)活躍繁榮。全市有藝術(shù)表演團(tuán)體10個(gè)，文化館9個(gè)，文化站229個(gè)，公共圖書館9個(gè)。藝術(shù)團(tuán)體演出815場(chǎng)，觀眾138.5萬人次；公共圖書館藏書163.5萬冊(cè)(件)，年總流通77.7萬人次。廣播電視以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)施村村通廣播電視工程，提高了綜合覆蓋率。至年末，全市廣播綜合人口覆蓋率91.1%，電視綜合人口覆蓋率95.6%，分別比上年提高10.5和5.7個(gè)百分點(diǎn)。全市有線電視用戶79.08萬戶，入戶率40.4%。
衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全市有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)896個(gè)，其中醫(yī)院57家，衛(wèi)生院516家；床位12，381張，各類衛(wèi)生技術(shù)人員21，448人，其中醫(yī)生8729人。全市每萬人平均擁有病床17.2張，醫(yī)生12.1人。各級(jí)醫(yī)院、衛(wèi)生院全年診療1178.55萬人次。全市個(gè)體開業(yè)診所3580人。農(nóng)村初級(jí)保健繼續(xù)改善。
體育事業(yè)不斷進(jìn)步。溫籍運(yùn)動(dòng)員在全國(guó)第四屆城市運(yùn)動(dòng)會(huì)上，獲得4枚金牌，1枚銀牌，2枚銅牌。在省青少年項(xiàng)目比賽中，獲得金牌和總分第二名。向省體工隊(duì)、省體校輸送70名體育后備人才。全民健身計(jì)劃廣泛開展，體育設(shè)施進(jìn)一步完善。
十、環(huán)境保護(hù)
1999年，認(rèn)真落實(shí)污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重的方針，加大了環(huán)境整治力度。
全市空氣質(zhì)量總體較好，符合環(huán)境空氣功能區(qū)要求。據(jù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，市區(qū)空氣污染指數(shù)為一級(jí)或二級(jí)，與上年基本持平，在全國(guó)46個(gè)重點(diǎn)城市中大氣環(huán)境質(zhì)量處于中上的水平。
全市地面水市控站位54個(gè)，經(jīng)監(jiān)測(cè)符合國(guó)家地面一至三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的站位占37%，四、五類及以下水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的站位占63%，主要分布于鰲江、平原河網(wǎng)。各水系中，甌江干流及其一級(jí)支流楠溪江水質(zhì)良好，飛云江水質(zhì)繼續(xù)保持清潔，鰲江、市區(qū)內(nèi)河水質(zhì)污染嚴(yán)重。市區(qū)飲用水源山根、澤雅水質(zhì)較好，達(dá)標(biāo)率為100%。市區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲平均值為58.3分貝，交通干線噪聲平均值為68.3分貝，比上年略有下降。至年末，全市共建成飲用水源保護(hù)區(qū)29個(gè)，建成生態(tài)示范村11個(gè)，自然保護(hù)區(qū)4個(gè)，自然保護(hù)區(qū)土地覆蓋率達(dá)18.0%；全市已建成煙塵控制區(qū)7個(gè)，面積151.80平方公里；噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)29個(gè)，面積78.18平方公里。全年完成環(huán)保投資15.19億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重2.1%，比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。其中治理廢水投資4.29億元，治理廢氣投資6.08億元，治理固體廢物投資1.03億元，治理噪聲等其他投資3.24億元。市區(qū)工業(yè)廢水處理率為77.0%，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率為80.2%，工業(yè)燃料燃燒中廢氣消煙除塵率為97.1%，生產(chǎn)工藝中廢氣凈化處理率為96.0%，工業(yè)固體廢物綜合利用率為77.6%，總體上比上年提高。
十一、人民生活和人口
城鄉(xiāng)居民收入明顯提高。全年職工平均工資10，153元，比上年增長(zhǎng)13.5%。據(jù)抽樣調(diào)查，城市居民人均可支配收入10，339元，按可比口徑計(jì)算，比上年增長(zhǎng)8.0%，扣除物價(jià)因素實(shí)際增長(zhǎng)10.1%。農(nóng)村居民人均純收入4024元，比上年增長(zhǎng)5%，扣除物價(jià)因素實(shí)際增長(zhǎng)7.4%，增幅均比上年提高。扶貧力度加大，全年210個(gè)貧困村，4.58萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。
民政事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全市設(shè)鎮(zhèn)143個(gè)，鄉(xiāng)161個(gè)，其中民族鄉(xiāng)5個(gè)，街道辦事處17個(gè)。全市有居民委員會(huì)678個(gè)，村民委員會(huì)5359個(gè)。年末實(shí)有社會(huì)團(tuán)體1210個(gè)。福利事業(yè)向社會(huì)化方向發(fā)展。全市有各類敬老院271個(gè)，福利院5個(gè)，福利企業(yè)380個(gè)，職工9841人，其中殘疾職工4690人。全年優(yōu)撫對(duì)象13.77萬人，城市居民實(shí)施最低生活保障制的對(duì)象1976人。全年辦理結(jié)婚登記68，311對(duì)。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)在加強(qiáng)規(guī)范化管理中進(jìn)一步擴(kuò)大。全市有60.79萬職工、離退休人員和農(nóng)村居民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，比上年增加6.97萬人，其中企業(yè)職工34.04萬人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工9.94萬人，分別比上年增加5.01萬人和4.22萬人。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全年實(shí)繳保險(xiǎn)金8.02億元，實(shí)支離退休費(fèi)8.15億元。年末全市有31.34萬人職工參加工傷保險(xiǎn)，全年實(shí)繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)1303萬元。
居民住房條件改善。全年城鄉(xiāng)竣工住房901萬平方米，據(jù)抽樣調(diào)查，年末城市居民人均居住面積13.4平方米，農(nóng)村居民人均住房使用面積30平方米。住房改革繼續(xù)深入。全年出售公房4701套，20.35萬平方米，歸集資金5286萬元；房改房上市成交2436套，12.8萬平方米，成交金額2.11億元。市區(qū)房地產(chǎn)三級(jí)市場(chǎng)批準(zhǔn)交易1096戶，交易面積5.39萬平方米。全年歸集住房公積金2.91億元，發(fā)放個(gè)人住房公積金貸款3.50億元，累計(jì)發(fā)放貸款4.69億元。住房分配貨幣化在啟動(dòng)之中。
火災(zāi)發(fā)生數(shù)下降，但重大火災(zāi)上升。全年發(fā)生火災(zāi)316起，比上年減少74起；死亡76人，增加37人；受傷76人，減少23人；直接經(jīng)濟(jì)損失2986萬元，增加342萬元。各類火災(zāi)中，住宅火災(zāi)145起，占45.9%；重大、特大火災(zāi)24起，死亡33人，占43.4%。
據(jù)公安部門人口統(tǒng)計(jì)，全市年末總戶數(shù)195.81萬戶，其中市區(qū)33.89萬戶；年末總?cè)丝?21.63萬人，其中市區(qū)117.14萬人。總?cè)丝谥校行匀丝?78.78萬人，女性人口342.85萬人；非農(nóng)業(yè)人口127.16萬人，其中市區(qū)52.09萬人。每個(gè)家庭戶平均人口3.69人。按計(jì)劃生育部門統(tǒng)計(jì)，當(dāng)年人口出生率為12.3‰，死亡率為4.8‰，人口自然增長(zhǎng)率為7.5‰。
計(jì)劃生育情況有所改觀。全市當(dāng)年計(jì)劃生育率為89.9%，比上年提高7.11個(gè)百分點(diǎn)；初婚女性晚婚率48.8%，下降0.8個(gè)百分點(diǎn)；已婚婦女綜合節(jié)育率91.5%，下降0.6個(gè)百分點(diǎn)，三項(xiàng)指標(biāo)雖達(dá)到省考核指標(biāo)要求，但在全省仍處于落后位次。
年末全市土地面積11，784平方公里，其中市區(qū)1082平方公里；人口密度每平方公里612.4人，其中市區(qū)1082.6人。
注：本公報(bào)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，工、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，增加值等價(jià)值指標(biāo)按當(dāng)年現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)率按可比價(jià)格計(jì)算。 |
