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1998年是不平凡的一年。全市上下面對亞洲金融危機、社會經濟生活中長期積累的種種矛盾的顯現影響，在市委、市政府的正確領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以黨的十五大精神為指針，繼續堅持“三求”方針，圍繞“改活、管好、調優、做大”的思路，經過全市人民的共同努力，國民經濟保持平穩增長，物價漲幅持續走低，消費品市場平穩運行，對外貿易繼續增長，人民生活進一步改善，經濟體制改革整體推進，各項社會事業取得新進展。
一、綜合國民經濟總體上保持穩中趨好態勢。
國民經濟保持平穩增長。據初步統計，全市國內生產總值484.66億元，比上年增長8%。其中：第一產業增加值47.94億元，增長2%；第二產業增加值281.19億元，增長9.5%；第三產業增加值155.53億元，增長6.8%。
市場物價低位運行。據抽樣調查，市區商品零售價格比上年下降1.6%，居民消費價格下降0.2%。
勞動就業工作有所加強。各級政府深入實施再就業工程，采取多種措施解決勞動就業問題。年末全市共有各類職業介紹所210家，比上年增加35家；凈安置城鎮失業人員7090人。年末下崗職工人數13257人,年末全市登記失業率3.24%，比上年降低0.09個百分點，仍高于全省0.04個百分點。
經濟結構進一步調整。產業結構中第一產業比重繼續下降，第二、三產業比重繼續上升。1998年第一產業增加值在國內生產總值中所占比重比上年下降1.17個百分點，第二、第三產業增加值比重分別上升0.78、0.39個百分點（見表1）。
經濟效益有所好轉。全年全社會勞動生產率為16991元/人，扣除價格因素,比上年提高6.7%。人均國內生產總值10972元,比上年增長7.2%。
投資、消費比重有所提高，進出口比重下降。1998年全市固定資產投資完成額、社會消費品零售額占國內生產總值的比重分別為25.1%、28.9%，分別比上年上升0.9、0.8個百分點；進出口總額占國內生產總值比重為6.4%，比上年下降0.3個百分點。
經濟體制改革整體推進。
農村經濟改革進一步推進。“土地延包”工作順利開展，“蔡盧經驗”全省推廣，“村務公開”制度普遍建立。
企業改革不斷深化。全市企業改制面和改制企業轉機面分別達到91%、60%，其中市區分別達到93%和80%；深入開展了“學、創、增”活動，企業管理得到進一步加強，經濟運行質量和效益有所提高。
財政、金融體制改革力度加大。財政、稅收部門實行了積極的財政政策，強化了稅收征管；金融部門加強風險防范和金融監管。
城市綜合配套改革引向深入。社會保障、城鎮職工醫療保障和住房制度改革不斷推進，城鄉居民最低生活保障制度全面實施。開始實施區域衛生發展規劃，繼續完善醫療保險制度，城鄉社區衛生服務開始起步�？萍冀逃w制改革順利開展。
經濟運行中的主要問題是：國民經濟整體素質和效益不夠高，產業結構欠合理，農業基礎依然薄弱，部分企業生產經營困難，下崗人員較多，就業和再就業壓力較大，城鄉居民收入增長減緩，一部分低收入居民家庭生活比較困難。
二、農業
農業生產穩步發展。糧食生產穩中有降，各種農產品產量有增有減(見表2)。
林業生產發展良好。全市造林面積4507公頃，其中經濟林2480公頃，幼林撫育面積12413公頃，零星(四旁)植樹356萬株。
畜牧業生產基本平穩。畜牧業生產結構有所調整，主要畜禽產品產量有增有減(見表3)。
漁業生產繼續得到發展。全年水產品總產量39852噸，比上年增長7.4%。其中：魚類產量36793噸,增長6.7％；蝦蟹類312噸,增長13.5%；貝類2102噸，增長10.6％。其中名優新品種如甲魚、羅氏沼蝦、青蝦等保持較大幅度的增長。
農業生產條件繼續改善。全市農田水利建設共投入勞動力4865萬工日,比上年增長0.72%；完成土石方4874萬立方米,增長13.7%；年末擁有農業機械總動力143.19萬千瓦,增長5.26%；農用拖拉機3.44萬臺；農用載重汽車3402輛，增長2.62%；排灌動力機械21.02萬千瓦，農田有效灌溉面積154.25千公頃；全年農村用電量11.83億千瓦小時，增長14.34%；全年化肥施用量(折純)9.83萬噸，增長0.23%。
三、工業和建筑業
工業生產在改革調整中保持平穩增長。全市完成工業增加值251.36億元，比上年增長9.9%。在國有及年銷售收入500萬元以上非國有工業(以下簡稱“500萬元以上工業”)中：國有及國有控股企業增加值17.98億元，增長0.4%；集體企業增加值18.36億元,下降4.8%；其他經濟類型企業增加值20.05億元，增長7.6%。在輕重工業中，輕工業增加值27.46億元，增長0.1%；重工業增加值25.81億元，增長1.4%。
工業產品結構不斷調整。全市“500萬元以上工業”企業投入技改資金3.55億元，實現新產品產值5.58億元，比上年增長20.4%，新產品產值率由上年的2.24%上升為2.68%；一些主要工業產品產量發生了較大變化(見表4)。
工業經濟效益總體趨好。據744家“500萬元以上工業”企業統計，列入國家考核的七項經濟效益指標綜合得分為91.75分,比上年上升1.59分；列入省考核的十項經濟效益指標綜合得分119.16分，比上年上升1.05分。其中：虧損率由上年的47.89%下降為44.80%,全員勞動生產率由20312元/人上升為24454元/人，成本費用利潤率由2.00%上升為2.42%，產品銷售率由93.20%上升為94.10%，總資產貢獻率由8.49%下降為8.02%，資本保值增值率由111.95%下降為105.27%，資產負債率由61.39%上升為62.24%，流動資產周轉率由1.55次/年下降為1.49次/年，產品質量穩定提高率由95.31%下降為94.66%，萬元產值綜合能耗降低率由8.57%下降為4.25%。
建筑業穩步發展。全年完成建筑業增加值29.83億元，比上年增長6.0%。全市建筑施工企業施工工程個數為5025個，完成房屋竣工面積804.17萬平方米，比上年增加3.1%；工程質量優良品率46.7%，比上年提高4.5個百分點；實現利稅6.52億元，增長13.8%。
四、固定資產投資
固定資產投資穩中趨升。1998年全市完成固定資產投資121.64億元,比上年增長8.6%。其中國有等單位投資59.94億元，增長12.0%；集體所有制單位投資27.63億元，增長8.1%；城鄉居民個人投資34.07億元，增長3.5%。
在城鎮集體以上單位投資完成額中：基本建設投資37.88億元，比上年增長13.4%；更新改造投資8.03億元，增長39.2%；房地產開發投資10.97億元,下降0.4%；其他投資5.2億元,下降4.2%；分頁標題[/!--empirenews.page--]
行業結構調整力度加大。在城鎮集體以上單位固定資產投資中（不含房地產）：第一產業完成投資0.4億元，比重由上年1.5%變為0.8%；第二產業完成投資9.95億元，比重由25.4%下降為19.5%；第三產業完成投資40.76億元，比重由73.1%上升為79.8%(見表5)。
重點項目建設進展順利。全市33個重點項目中，18個項目已完成或基本完成。建成的主要項目有：金華燃機電力一號機組、義烏八都水庫、武義三港電站、沙金蘭引水工程、金華東市大橋等。
1998年全市城鎮集體以上單位建成投產基建更改項目488個，當年新增的生產能力主要有：11萬伏以上輸電線路45公里，變電設備28萬千伏安，化學藥劑7噸/年，啤酒2000噸/年，新建公路369公里，改建公路227公里，市內電話自動交換機11.58萬門，糧食倉庫0.39萬平方米，自來水供水能力2萬噸/日，城市道路擴建面積84萬平方米。
五、交通和郵電業
交通運輸和郵電業平穩增長。全市完成交通郵電業增加值26.32億元，比上年增長9.2%。
綜合運輸能力進一步提高。1998年全市擁有機動車18.33萬輛，比上年增長18.0%。其中汽車4.34萬輛，增長18.3%。全年公路客運周轉量463232.4萬人公里，貨物周轉量316924.36萬噸公里；航空進出港客運量71378人次，貨運量868.5噸。
郵電通信業持續增長。全市完成郵電業務總量7.48億元。新增電話用戶7.42萬部，使年末城鄉電話用戶增至34.83萬部，比上年末增長27.09%。其中：住宅電話27.07萬部，增長32.54%；公用電話13557部，增長41.17%。電話普及率由上年末的10.62部/百人提高到11.25部/百人。年末擁有移動電話用戶11.47萬戶，比上年末增長74.6%；全年無線尋呼業務比上年增長21.77%。數據通信用戶和計算機互聯網絡用戶不斷增多，年末分別達1334戶和2538戶。
六、國內貿易、旅游、對外經濟和市場物價
消費品市場平穩。全市社會消費品零售額140.29億元，比上年增長8.2%。其中城市91.37億元,增長9.7%；農村48.92億元,增長5.7%。分經濟類型看：國有經濟零售額14.9億元，下降9.8%；集體經濟零售額11.9億元，下降10.6%；個體私營股份制經濟單位零售額103.5億元，增長14.6%。分行業看：批發、零售貿易業零售額108.7億元，增長9.0%；餐飲業零售額10.7億元，增長7.7%；制造業零售額7.79億元，增長2.5%；其他行業13.11億元，增長5.94%。全市商品交易市場成交額319.37億元，增長11.3%。
旅游業取得較快發展。全年接待國內游客412萬人次、境外游客3.4萬人次，分別比上年增長16.06%、13.33%。
對外開放取得新進展。大力實施“開放帶動”戰略，積極采取措施以減小亞洲金融危機和世界貿易增幅減緩的影響。全市新批外商投資企業53家、協議利用外資6063萬元、實際利用外資4520萬美元，分別比上年增長32.5%、93%、28.9%。全市外貿出口3.31億美元，增長3.3%；進口總額4256萬美元，下降23.1%。勞務輸出繼續有所拓展。
市場物價低位運行。據抽樣調查，市區商品零售價格比上年下降1.6%，居民消費價格下降0.2%(見表6)。
七、財政、金融
財政運轉情況良好。全市財政預算總收入22.32億元，比上年增長16.0%；地方財政收入10.79億元，增長18.0%。地方財政支出16.58億元，增長15.0%。
金融信貸投放力度加大。全市金融系統各項存款余額382.13億元，比年初增加72.06億元。其中：企業存款余額114.8億元，比年初增加23.29億元；城鄉居民儲蓄存款234.0億元,比年初增加43.52億元。各項
貸款294.15億元，比年初增加42.21億元。其中：短期貸款余額247.37億元，比年初增加34.45億元；中長期貸款31.88億元，比年初增加5.90億元。并通過以物抵貸、逾期置換等措施的實施，有力地支持了部分虧困企業。
保險業繼續發展。1998年末，全市承�？傤~1041.01億元,比上年增長39%；其中產險保額501.42億元，增長25.5%。保費收入7.37億元，增長47.2%；其中壽險4.4億元，增長91.2%。保險公司共處理國內財產險賠案23987件，支付賠款1.44億元，處理人身險陪案3953件，給付人身險賠款2774萬元。
八、科學技術和教育
科技隊伍繼續擴大。全市年末企事業單位共有各類專業技術人員69839人，其中高、中級職稱21816人。全市有縣級以上國有獨立研究機構18個，從事科技活動人員209人；民辦研究開發機構400家。
科技事業取得新成果。全市共有66個項目申報市科技進步獎，共有54項成果獲獎，其中科技進步獎48項，星火獎6項。安排和實施市級以上科技計劃項目184項，其中國家級項目15項，省級各類科技計劃項目87項。新安排星火計劃項目60項，其中國家級10項，省級21項。全市授權專利210項。
技術市場更加活躍。全市認定登記技術合同130項，成交額1713.93萬元。
氣象事業進一步發展。年末建有氣象信息網絡系統1個,聯結終端10個；天氣警報發射臺7個；農業氣象預報業務站7個。全市一般性降水預報準確率為82.6%,重要天氣預報準確率為84.9%,“9210”工程實現了準業務化運行，人機交互系統和NAS運程網絡已被廣泛使用。
技術監督管理得到進一步加強。全市抽查計量器具產品763臺件，完成強檢計量器具52933臺件，完成對50家企業計量水平確認，完成采標標志工業產品17個，制訂發布農業標準規范17個，45家企業通過標準化水平確認，企業產品標準備案798個，累計3911個，發展新獲得商品條碼系統證書企業135家。已完成檢定修理各類計量器具19781件。
積極推進高標準“普九”，實施“名師工程”，全面推進素質教育，穩步提高教育質量。
基礎教育穩步發展。全面實施九年制義務教育，全市現有小學1785所，在校生339700人；初中283所,在校生166790人；小學學齡人口入學率達到99.92%，鞏固率為100%；初中學齡人口入學率97.63%，鞏固率99.7%；小學升初中比例為98.81,義務教育學齡人口總入學率為99.81%，小學輟學率為0，初中為0.30%，殘疾兒童入學率為87.89%。
普通高中教育發展勢頭良好。全市現有普通高中(完中)80所，在校生59723人，初中畢業升高中段比例達66.14%，為高校和高中專輸送合格新生7476人。
成人文化和技術培訓得到加強。市屬成人高校10所，在校生9366人。各級成人技校開展多種形式的種植、養殖業等技術培訓，參訓人數達59.7萬人次，受訓面達農村勞動力總數的25.03%。
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職業教育辦學水平和質量明顯提高。全市擁有職業高中66所，普通中專11所，技校10所。三類中等職校中，職高招生15038人，中專招生5361人，技校招生1500人，招生數占整個高中段的50.4%。職高和普高招生數之比為1.1:1。已有16所職業中學通過省示范性職校評估驗收，全市高職班升學上線率達到63.23%，民辦金華職業技術學院獲得國家教委的審批。
普通高校教育穩步發展。駐金普通高校招收本、專科生1993人，畢業生1487人，在校本、專科生6361人。
幼兒教育繼續得到發展。全市有幼兒園2861所，在園幼兒118939人，基本實現城鎮三年學前教育、農村一年學前教育。
九、文化、衛生和體育
文化事業進一步發展。全市年末共有文化藝術表演團體8個，群眾藝術館、文化館9個,文化站206個，公共圖書館10個，檔案館9個。全市共有10家公開發行報紙，期發量50萬份。年末有各類電影放映單位388個，地市級廣播電臺1座、電視臺1座、有線電視臺1座，縣、市級廣播電視臺7座。全市廣播和電視人口覆蓋率達95.18%、93.8%。
衛生事業健康發展。年末有醫療衛生機構408個，有衛生技術人員12705人，其中：醫生(師)5871人，護士(師)3377人，有醫療床位9704張。積極探索農村衛生綜合改革的新路子，全市比較規范的合作醫療覆蓋率已達到20%以上。深入開展農村愛國衛生運動，以改水改廁為重點，整治農村環境衛生，全市農村飲用安全衛生水人口普及率為97.8%以上。
競技體育創佳績，全民健身更深入。在參加全省第十一屆運動會和省級年度競賽中，共奪得金牌34枚、銀牌58枚、銅牌56枚。一年來有120名運動員達到等級運動員標準，全市發展等級裁判員213人。全市有1820所中小學校推行《國家體育鍛煉標準》“達標”活動。431498名中小學生達標，達標率為97.35%，優秀率為31.9%。
十、環境保護
環境保護事業發展加快。年末有各級監測站9個、各類工作人員272人；全年環境治理項目環保投資7462.5萬元；建成煙塵控制區16個，面積89.1平方公里；環境噪聲達標區3個，面積28.3平方公里。工業廢水處理率82.94%，工業廢氣處理率80.77%，工業廢水排放達標率60.66%，工業固體廢物綜合治理率69.52%。
十一、人口與人民生活
人口增長得到有效控制。全市年內出生人數44886人，出生率為10.16‰，自然增長率為3.73‰，全市年末總人口442.96萬人。
城鄉居民收入小幅增長，家庭生活有所改善。根據抽樣調查，市區城鎮居民人均可支配收入7595元，與上年基本持平，扣除物價因素，實際增長0.2%；全市農村居民人均純收入3453元，比上年增長2.5%，扣除物價因素，實際增長3.7%。全市職工工資總額27.19億元，比上年增長3.79%。由于職工下崗、失業較多，部分居民家庭生活比較困難。市區年末城鎮居民人均居住面積15.3平方米，全市農村居民人均住房面積30.52平方米。
社會保險事業得到較大發展。年末全市參保單位4097家，實繳保險費31543.13萬元。參加社會養老保險統籌的職工和離退休人員分別為202561人和58319人。
社會福利事業穩步推進。城鄉居民最低生活保障制度全面實施。貧困群眾得到及時救助。1998年起全市190個鄉鎮、7個街道普遍實施最低生活保障制度,共救助12214戶19856人,發放救助金707萬元。全市建有202所敬老院，共有床位3980張，鄉鎮辦院率達到99.5%，基本實現鄉鄉鎮鎮都有敬老院。
注：①本公報所列各項數據為年度初步統計數據；
②公報中國內生產總值和各產業增加值及勞動生產率按現行價格計算，增長速度按可比價格計算。
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