2019年，面對國內外風險挑戰明顯上升的復雜局面，舟山市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實新發展理念，激情創業、拼搏趕超，聚焦高質量發展，主動調結構促轉型，重大項目產能加快釋放，全力打好“五大會戰”、建設“四個舟山”，經濟社會健康較快發展。
一、綜合
據2019年全市5‰人口抽樣調查推算，年末全市常住人口117.6萬人，比上年末增加約0.3萬人，城鎮化率為68.6%，比上年提高0.5個百分點。
按戶籍人口統計，全市家庭總戶數37.4萬戶，戶籍人口96.6萬人。其中，男性人口為47.6萬人，女性人口為49.0萬人，分別占總人口的49.2%和50.8%。全年出生人口5748人，出生率為5.95‰；死亡人口7172人，死亡率為7.42‰；自然增長率為-1.47‰。
初步核算，全年地區生產總值（GDP）1371.6億元，比上年增長9.2%。其中，第一產業增加值146.4億元，第二產業增加值475.5億元，第三產業增加值749.7億元，分別增長1.6%、17.6%和5.7%。第一產業增加值占地區生產總值的比重為10.6%，第二產業增加值比重為34.7%，第三產業增加值比重為54.7%。按常住人口計算，人均GDP為11.7萬元，按年平均匯率折算為1.7萬美元，高于全國和全省平均水平。
全年居民消費價格（CPI）比上年上漲2.3%，其中食品類價格上漲5.9%。商品零售價格上漲3.7%。工業生產者出廠價格下降0.7%。
全年新增城鎮就業3.3萬人。年末城鎮登記失業率為1.76%，比上年下降0.71個百分點。
全年新設企業9740戶，比上年下降2.9%；新設個體工商戶14974戶，增長44.6%。年末在冊市場主體12.6萬戶，增長10.0%，其中企業4.5萬戶，增長14.7%。
全年財政總收入230.6億元，比上年增長5.6%；一般公共預算收入154.9億元，增長6.1%。其中，國內增值稅39.5億元，增長3.9%；企業所得稅15.9億元，增長13.0%；個人所得稅5.8億元，下降16.0%。一般公共預算支出323.4億元，增長4.8%。其中，城鄉社區事務支出增長63.8%，衛生健康支出增長11.9%，一般公共服務支出增長10.5%，科學技術支出增長10.0%，交通運輸支出增長9.5%。
二、農業
農作物播種面積15.8千公頃，比上年增長2.5%。其中，糧食播種面積7.4萬畝，增長1.9%。糧食產量2.6萬噸，增長1.7%；蔬菜種植產量11.6萬噸，下降8.1%;水果7.4萬噸，下降3.3%；茶葉70噸，下降11.4%。年末生豬存欄3.1萬頭，下降12.1%；家禽存欄29.5萬只，增長1.4%。全市肉類產量5103噸，比上年增長0.2%。其中，豬肉3917噸，增長1.5%；禽肉1015噸，增長0.6%。雞鴨鵝蛋產量979噸，下降22.1%。全年水產品總產量175.6萬噸，增長1.1%，其中，遠洋漁業產量54.2萬噸，增長10.3%。全市年末海水養殖面積4176公頃，下降5.1%。海水養殖產量28.5萬噸，增長8.5%。
年末建成放心菜園、生態茶園、精品果園和綠色糧油基地“三園一基地”4375畝，建成高標準農田1.75萬畝，提標改造糧食生產功能區1000畝。有效灌溉面積21.8萬畝。累計土地流轉面積7.9萬畝，農地流轉率58.6%，比上年提高0.8個百分點。年末全市有市級以上農業龍頭企業80家、無公害農產品136個、綠色食品43個、有機食品認證13個。全市有無公害農產品產地86個，面積12萬畝；省級無公害水產品基地37個。
三、工業和建筑業
重大工業項目建設投產有力拉動我市規上工業增加值增速持續加快。全年全市實現規模以上工業增加值293.7億元，比上年增長43.2%。規模以上工業新產品產值284.4億元，新產品產值率30.2%，比上年提高10.7個百分點。全年全市規上工業企業實現營業收入843.6億元，比上年增長13.9%；實現利稅總額35.2億元，比上年增長31.0%。
年末全市具有資質等級的總承包和專業承包建筑業企業194家，比上年增加17家。全年全市建筑業增加值160.1億元，占GDP的比重為11.7％。
四、固定資產投資和房地產業
全市固定資產投資比上年增長8.6%。其中，民間項目投資增長15.3%，高新技術產業增長12.8%，生態環保和公共設施投資增長6.3%，交通投資下降8.9%。在固定資產投資中，第一產業下降40.4%；第二產業增長15.9%,其中工業增長16.8%；第三產業增長4.4%。
全年房地產開發投資比上年增長12.5%。商品房銷售面積150.0萬平方米，下降25.4％。年末商品房待售面積61.5萬平方米，下降23.9%。
五、國內貿易和對外經濟
全年社會消費品零售總額580.6億元，比上年增長8.2%。按經營地統計，城鎮消費品零售額469.7億元，增長8.2%；鄉村消費品零售額111.0億元，增長8.0%。按消費形態統計，商品零售額499.9億元，增長8.2%；餐飲收入額80.8億元，增長7.9%。
全年全市實現網絡零售額70.6億元，增長41.6%。居民網絡消費額182.6億元，增長16.5%。
全市批發業銷售額比上年增長11.4%，其中,限額以上批發業銷售額增長10.8%。按商品分類看，有五大類商品實現銷售額增速在30.0%以上，分別是：木材及制品類增長2.0倍，化妝品類增長68.9%，煤炭及制品類增長54.4%，化工材料及制品類增長35.0%，飲料類增長33.0%。
年末已登記商品交易實體市場116家，其中，消費品市場110個，生產資料市場6個。全年商品交易市場成交額為477.7億元，比上年增長6.7%。億元以上商品交易市場29個，比上年增加2個，年成交額485.3億元，增長5.7%。
全年外貿貨物進出口總額1371.1億元，比上年增長20.7%。其中，出口501.2億元，增長17.8%；進口869.9億元，增長22.4%。大宗商品實現進出口額867.8億元，增長18.2%，占全市進出口總額的比重為63.3%。其中，油品實現進出口702.3億元，增長23.6%。服務貿易進出口192.1億元，增長24.9%。其中，出口161.4億元，增長25.9%；進口30.8億元，增長19.9%。
全年舟山口岸進出口貨運量15228萬噸，比上年增長9.2%。其中，進口貨運量14546萬噸，增長9.5%；出口貨運量682萬噸，增長3.3%。
全年全市引進外資合同項目78個，實際利用外資5.0億美元，比上年增長20.0%。實際利用市外資金510.3億元，增長13.3%。
浙江自貿試驗區積極推進油氣全產業鏈發展，全方位落實先行先試任務，建設發展穩步推進。全年自貿區新增注冊企業6927家，注冊資本總額1387.6億元。其中，新增油品企業2917家，比上年增長46.0%，注冊資本總額942.0億元；新增外商投資企業62家，合同外資17.1億美元，實際利用外資3.8億美元。船用燃料油直供量410.3萬噸，增長14.2%；船用燃料油結算量624.6萬噸，增長12.2%。引進持牌金融機構69家，實現營業收入39.2億元。跨境人民幣結算額960.4億元，增長31.9%。
六、交通運輸、郵電和旅游
全年全市水路貨運量31623萬噸，比上年增長13.9%，水路貨運周轉量3564.1億噸公里，增長7.1%；水路客運量3234萬人，增長10.7%，水路客運周轉量5.3億人公里，增長8.0%。公路貨運量10354萬噸，下降0.2%，公路貨運周轉量185.7億噸公里，增長5.3%；公路客運量2450萬人，下降5.2%，公路客運周轉量12.0億人公里，增長6.8%。普陀山機場全年完成客運量152.2萬人次，增長25.8%；貨郵運量（不包括行李）622.6噸，增長4.5倍。年末全社會民用車輛擁有量22.3萬輛，比上年末增長4.3%。其中，小型汽車18.5萬輛，增長9.2%；摩托車2.4萬輛，下降21.4%。
年末全市有海上運輸船舶1562艘，運力769.3萬載重噸。其中，萬噸級以上船舶171艘，運力466.3萬載重噸。年末舟山海事局注冊船員4.4萬人，比上年末增長2.9%。
全年舟山港域港口貨物吞吐量53596萬噸，比上年增長5.5%。其中，外貿貨物吞吐量16034萬噸，增長5.8%。從主要品種看，石油及天然氣吞吐量8810萬噸，增長23.8%；金屬礦石吞吐量17566萬噸，下降2.5%；糧油類吞吐量727萬噸，增長6.7%；煤炭及制品吞吐量2675萬噸，下降1.4%。全年集裝箱吞吐量136.5萬標箱，增長8.7%。年末全市有生產性泊位309個，其中萬噸以上深水泊位80個。
全年郵電業務收入16.5億元，比上年增長5.9%。年末全市固定電話用戶23.8萬戶，比上年末增長5.5%。移動電話用戶187.2萬戶，增長9.6%，其中使用3G、4G移動電話用戶160.0萬戶。寬帶網用戶58.0萬戶。
全年實現旅游總收入1054.6億元，比上年增長11.9%。旅游接待人數7051.8萬人次，增長11.6%。其中，入境過夜人數15.6萬人次，下降12.0%。從主要景區看，普陀山景區接待游客979.6萬人次，增長7.1%；朱家尖景區接待游客1096.7萬人次，增長19.0%；嵊泗縣接待游客765.3萬人次，增長11.2%。
年末全市有旅行社171家，比上年減少4家。全市有星級賓館17家，客房2178間，床位3700張。全市住宿設施客房出租率44.2%。全市有A級景區40個，其中5A級景區1個，4A級景區4個。
七、金融和保險
年末全市有各類金融機構72家。其中，銀行業機構28家，保險業機構24家，證券業營業部11家，小額貸款公司9家。年末全部金融機構本外幣各項存款余額2282.1億元，比上年末增長12.2%。全部金融機構本外幣各項貸款余額2435.7億元，增長20.1%。金融機構融資總量余額4824.0億元，比年初增加1096.5億元。其中，市內銀行融資總量余額2694.5億元，比年初增加437.8億元；市外金融機構融資余額2129.5億元，比年初增加658.7億元。
全年保險業實現保費收入37.6億元，比上年增長4.8%。其中，財產險保費收入14.6億元，增長4.3%；人身險保費收入23.0億元，增長5.2%。保險公司賠款支出14.9億元，增長31.0%；保險公司給付支出2.7億元，下降0.7%。
八、教育和科學技術
年末全市共有小學54所，全年招生8774人；在校生50168人，比上年增長1.5%；小學學齡兒童入學率為100%。小學生均校舍建筑面積9.9平方米，生均圖書36冊，每百名學生擁有計算機21臺，小學體育運動場（館）面積達標的學校比例為100.0%。共有初中29所，招生7482人；在校生21818人，比上年增長3.2%。初中生均校舍建筑面積19.3平方米，生均圖書56冊，每百名學生擁有計算機36臺，初中體育運動場（館）面積達標的學校比例為100%。義務教育中小學專任教師5770人，比上年增長1.9%。
全市各類中等職業教育學校4所,全年招生2197人，在校生6478人，畢業生2485人；普通高中13所,全年招生3801人，在校生11230人。全市共有普通高等院校4所，全年招生11780人，在校生30630人，畢業生7907人；成人高校1所，全年招生612人，在校生2556人，畢業生461人。中等職業教育專任教師594人，增長0.7%。普通高等學校專任教師中副高職稱以上教師所占比例為42.0%，具有碩士以上學位教師比例為56.5%。
全市共有幼兒園125所,全年招生8714人，在園幼兒26651人。3-5周歲幼兒入園率99.97%。
全年財政一般公共預算支出中科技支出7.5億元，比當年預算多支出8.4%。
全年組織實施各級各類科技項目692項，其中，國家級49項，省級426項。申請專利3418件，其中發明專利1536件；專利授權量2027件，其中發明專利授權量580件。年末全市有高新技術企業140家，科技型中小企業960家。
截至年末，全市擁有各類注冊商標10436件。其中，中國馳名商標12件，中國地理標志（包括證明、集體）商標19件。
九、衛生和文化體育
年末全市共有衛生機構718個（含村衛生室），其中，醫院34個，社區衛生服務中心（衛生院）36個，社區衛生服務站141個。衛生技術人員（含村衛生室）9846人，其中，執業醫師3393人，注冊護士3878人。醫療衛生機構開放床位6281張。全年累計報告傳染病（甲乙丙類）15657例，報告發病率1334.78/10萬人。5歲以下兒童死亡率1.85‰，嬰兒死亡率1.14‰。免費婚檢率73.51%，孕產婦住院分娩率100.0%，一孩率64.7%，二孩率34.2%。
年末全市有文化藝術表演團體2004個，藝術表演場所6處，文化館5個，文化站36個，公共圖書館5個，藏書234.5萬冊。年末全市有線電視用戶數33.9萬戶，其中數字電視用戶數31.6萬戶。廣播人口綜合覆蓋率100%，電視人口綜合覆蓋率100%。
全年全市新建全民健身路徑28條、各類體育健身場所23個，開展群眾體育活動260次，參加體育活動15.2萬人次。在省級以上比賽獲得獎牌28枚，其中金牌16枚，銀牌2枚，銅牌10枚。
十、人民生活和社會保障
全年全體常住居民人均可支配收入53568元，比上年增長8.8%。城鎮常住居民人均可支配收入61479元，增長8.6%；城鎮常住居民人均生活消費支出36333元，增長7.4%。全年漁農村常住居民人均可支配收入36784元，增長8.8%；漁農村常住居民人均生活消費支出23891元，增長8.6%。城鎮、漁農村居民收入比為1.7:1。城鎮居民恩格爾系數為29.9%，比上年下降0.1個百分點；漁農村居民恩格爾系數為32.2%，比上年下降0.3個百分點。年末城鎮居民人均現住房建筑面積37.71平方米，漁農村居民人均現住房建筑面積55.91平方米。
年末全市參加基本養老保險人數81.7萬人，基本醫療保險參保人數100.4萬人，失業保險參保人數24.6萬人，工傷保險參保人數39.5萬人，生育保險參保人數24.5萬人。
年末全市有敬老院40所，社會福利院9所，共有床位數5412張。城鎮“三無”對象集中供養率84.7%，漁農村“五保”老人集中供養率84.8%。城鄉居民得到政府最低生活保障人數9783人，其中，城鎮低保對象1388人，漁農村低保對象8395人。城鄉低保對象最低生活補助標準每人每月720元。
十一、城市建設和新漁農村建設
近年來，以創建全國文明城市為抓手，我市始終把城市建設放在重要位置。2019年，城中村改造建筑面積21.1萬平方米，舊住宅區改造建筑面積53.8萬平方米，拆除違法建筑76.1萬平方米。建成城市道路11條，新增公共停車位4623個。提升陸島碼頭15座、公交候車亭255個。建成8個綠地公園，新增城市綠道22.2公里，獲評國家園林城市、全國綠化模范城市。
美麗鄉村建設穩步推進，創建省級特色精品村12個、A級以上景區村26個、美麗宜居示范村6個，打造美麗鄉村風景線5條。完成243個漁農村環境綜合整治，農村生活污水標準化運維管理比例50%以上，改造提升農村公廁60座、戶廁927座，建成漁農村生活垃圾分類處理村54個，實現農村生活垃圾分類處理行政村全覆蓋。
十二、能源、環境和公共安全
全社會用電量65.5億千瓦時，比上年增長17.7%。其中，工業用電26.0億千瓦時，增長8.4%；城鄉居民生活用電10.6億千瓦時，增長4.2%。
全市縣級以上城市集中式飲用水水源水質全部達標。全年PM2.5平均濃度為20.0微克/立方米，比上年減少1.0微克/立方米。日空氣質量優良達標天數比例為96.7%，比上年提高1.1個百分點，居全國各城市前列。區域環境噪聲平均等效聲級51.5分貝。開展治水治污大會戰，建成品質河道34條、“污水零直排區”31個。
全市達到一、二類海水水質標準的海域面積占38.4%，四類和劣四類海水海域面積占57.2%，比上年下降4.4個百分點，近岸海域環境功能區達標率7.8%，比上年下降6.8個百分點。
全年全市共發生各類生產安全事故41起，比上年減少12起，安全事故死亡人數44人，億元GDP生產安全事故死亡率0.03，比上年降低0.01。
根據2019年度“平安浙江”建設人民群眾安全感調查結果顯示，舟山市人民群眾安全感滿意率為98.88%，參與率為74.32%，政法隊伍滿意率93.33%。
注釋：
1、本公報所列數據為年度初步統計數據，部分數據因四舍五入的原因，存在著與分項合計不等的情況。
2、本公報中所列的全市地區生產總值、各產業各行業增加值絕對數按當年價格計算，增長速度按可比價格計算。
3、一般公共預算收入2014年及以前指標為公共財政預算收入。
4、規模以上工業是指年主營業務收入2000萬元及以上的工業企業。限額以上批發零售貿易業是指年主營業務收入2000萬元及以上的批發企業和年主營業務收入500萬元及以上的零售企業。限額以上住宿餐飲業是指年主營業務收入200萬元及以上的住宿業和餐飲業企業。固定資產投資是指計劃總投資500萬元及以上的固定資產投資項目和房地產開發項目的投資。
5、旅游總收入部分年份數據有調整。
6、報告發病率是指年常住人口中累計報告傳染病例數量。
7、恩格爾系數是指食品消費支出占生活消費支出的比重。
資料來源：本公報中財政數據來自市財政局；城鎮新增就業、登記失業率、社會保障等數據來自市人力資源和社會保障局；醫療、工傷和生育保障等數據來自市醫保局；漁業、無公害水產品等數據來自市海洋與漁業局；無公害農產品、漁農村建設等數據來自市農業農村局；陸運數據來自市交通運輸局；民航運輸數據來自市普陀山機場；水運、海運企業、船舶、運力、港口貨物吞吐量、生產性泊位等數據來自市港航和口岸管理局；海員情況數據來自市海事局；郵電業務總量、電話用戶、寬帶用戶等通信數據來自市郵政公司和市電信公司、移動公司、聯通公司等；商品交易市場、注冊商標、專利數等數據來自市市場監管局；外貿進出口、外商投資、境外投資、境外承包工程、勞務合作等數據來自市商務局；新引進市外資金數據來自市投資促進中心；口岸進出口數據來自舟山海關；金融數據來自人民銀行舟山市中心支行；保險數據來自舟山銀保監分局；科技項目、高新技術企業、中小型科技企業等數據來自市科技局；教育數據來自市教育局；旅游、文化藝術表演團體、藝術表演場地、公共圖書館、文化館、電視、廣播、體育等數據來自市文化和廣電旅游體育局；醫療衛生、生育等數據來自市衛生健康委員會；家庭總戶數、戶籍人口、全社會民用車輛擁有量、私人汽車擁有量、交通事故等數據來自市公安局；社會服務、“三無”、“五保”和低保等數據來自市民政局；用電量數據來自市電力局；灌溉面積等數據來自市水利局；空氣質量、水質達標率、噪聲、煙塵控制區等數據來自市生態環境局；海水水質、面積等數據來自市海洋生態環境監測站；安全生產事故數據來自市應急管理局；其他數據均來自市統計局和國家統計局舟山調查隊。 |
