舟山市2021年國民經濟和社會發展統計公報

2021年，面對嚴峻復雜的外部形勢，舟山堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移實施新發展理念，忠實踐行“八八戰略”,瞄準重點全面攻堅，打開實干爭先新局面，爭當高質量發展建設共同富裕示范區先行市，全年經濟運行持續穩定增長，“十四五”經濟發展開局良好。

一、綜合[1]

據2021年全市5‰人口抽樣調查推算，年末全市常住人口116.5萬人，比上年末增加0.6萬人，城鎮化率為72.2%，比上年提高0.3個百分點。

按戶籍人口統計，2021年全市家庭總戶數37.8萬戶，戶籍人口95.7萬人，其中，男性人口為47.05萬人，女性人口為48.62萬人，分別占總人口的49.2%和50.8%。全年出生人口3811人，出生率為3.97‰；死亡人口7902人，死亡率為8.24‰；自然增長率為-4.26‰。

表1  2021年末戶籍人口數及其構成

根據全省統一初步核算，2021年舟山市地區生產總值[2]（GDP）為1703.6億元，按可比價格計算，比上年增長8.4%。分產業看，第一產業增加值158.7億元，增長2.2%；第二產業增加值754.2億元，增長15.9%；第三產業增加值790.7億元，增長3.6%。三次產業增加值結構為9.3∶44.3∶46.4。

全年居民消費價格（CPI）比上年上漲0.9%，其中食品煙酒類價格上漲0.5%。商品零售價格上漲1.4%。

全年新增城鎮就業4.6萬人，比上年增長13.9%。年末城鎮登記失業率為1.56%，比上年略增0.01個百分點。

全年新設企業11465戶，比上年增長16.4%；新設個體工商戶14084戶，比上年下降11.4%。年末在冊市場主體14.8萬戶，增長7.1%，其中企業5.7萬戶，增長10.3%。

全年財政總收入349.7億元，比上年增長37.4%；一般公共預算收入180.7億元，增長13.5%。一般公共預算支出336.1億元，增長7.5%。其中，社會保障和就業支出增長41.6%，衛生健康支出增長6.0%。

二、農業

全年農作物播種面積15.3千公頃，比上年下降0.1%。其中，糧食播種面積5.3千公頃，增長0.5%。年末生豬存欄7.0萬頭，比上年末增長10.5%；家禽存欄20.97萬只，下降31.1%。全年生豬出欄10.3萬頭，比上年增長84.6%；豬肉產量8293噸，增長84.5%。雞鴨鵝蛋產量713噸，下降32.7%；禽肉產量1062噸，增長7.6%；牛肉產量13噸，下降7.1%。全年水產品總產量182.8萬噸，增長2.0%。其中，遠洋漁業產量67.5萬噸，增長7.1%。全市年末海水養殖面積3926公頃，下降1.3%；海水養殖產量28.6萬噸，下降2.3%。

年末累計建成糧食生產功能區38個，總面積3萬畝；建成省級現代農業園區2個，總面積18.6萬畝。有效灌溉面積21.8萬畝。年末全市有市級以上農業龍頭企業71家、綠色食品50個。省級無公害水產品基地22個。現有省級田園綜合體1個，省級特色農業強鎮5個，市級重點農業鄉鎮7個。

三、工業和建筑業

全年全市規模以上工業增加值543.7億元，比上年增長18.8%。規模以上工業總產值2327.6億元，比上年增長46.7%。

年末全市具有資質等級的總承包和專業承包建筑業企業222家，比上年增加16家。全年全社會建筑業增加值158.1億元，占GDP的比重為9.3％。

四、固定資產投資和房地產業

全市固定資產投資比上年增長5.1%。其中，第一產業下降6.6%；第二產業增長20.2%,其中工業投資增長20.2%；第三產業下降11.2%。從重點領域投資看，高新技術產業投資增長33.9%，民間投資增長6.6%，生態環保、城市更新和水利設施投資下降4.7%，交通投資下降23.9%。

全年房地產開發投資比上年下降8.8%。商品房銷售面積112.2萬平方米，下降13.5％。

五、國內貿易和對外經濟

全年社會消費品零售總額552.4億元，比上年增長8.0%。按經營地統計，城鎮消費品零售額增長8.1%；鄉村消費品零售額增長7.2%。限額以上社會消費品零售總額按消費類型統計，商品零售額比上年增長16.0%；餐飲收入增長7.2%。

全年全市實現網絡零售額106.5億元，增長32.1%。居民網絡消費額207.1億元，增長6.7%。

年末已登記商品交易市場104個，其中，消費品市場97個，生產資料市場6個，網上市場1個。全年商品交易市場成交額為532.3億元。億元以上商品交易市場23個，年成交額509.4億元。

全年外貿貨物進出口總額2354.9億元，比上年增長41.8%。其中，出口773.9億元，增長31.6%；進口1581.0億元，增長47.5%。進出口總額和出口總額占全省比重分別由上年末的4.9%和2.3%提高到5.7%和2.6%。服務貿易進出口100.9億元，同比增長3.9%。其中，出口75.6億元，增長1.2%；進口25.3億元，增長13.1%。

全年舟山口岸進出口貨運量15412萬噸，比上年增長3.8%。其中，進口貨運量14034萬噸，增長0.1%；出口貨運量1378萬噸，增長66.6%。

全年全市合同外資15.6億美元，實際利用外資5.0億美元，比上年增長25.4%。實際到位市外資金626.8億元。

自貿區建設快速推進穩步向好。全年浙江自貿區舟山片區新增注冊企業8954家，比上年增長21.7%。全年自貿區企業實現外貿進出口總額1950.9億元，同比增長58.8%；合同外資7.9億美元，實際利用外資2.6億美元。全年實現LNG接卸量351.1萬噸，比上年增長31.7%。實現大宗商品貿易額8945.1億元，增長27.7%；其中油氣貿易額7379.0億元，增長24.4%。全年船用燃料油直供量552.2萬噸，同比增長16.9%；船用燃料油結算量1100.2萬噸，增長29.6%。

六、交通運輸、郵電和旅游

全年全市水路貨運量31021萬噸，比上年下降3.0%，水路貨運周轉量3239.0億噸公里，下降2.8%；水路客運量2830萬人，比上年增長14.1%，水路客運周轉量3.6億人公里，增長4.5%。公路貨運量9880萬噸，增長36.6%，公路貨運周轉量138.4億噸公里，增長10.0%；公路客運量2631萬人，增長126.4%，公路客運周轉量6.6億人公里，增長20.5%。普陀山機場全年完成客運量148.4萬人次，增長30.0%；貨郵運量（不包括行李）625.7噸，下降30.0%。年末全社會民用汽車擁有量22.4萬輛，比上年末增長6.1%。其中，私人汽車（小型載客汽車）19.8萬輛，增長6.5%。

年末全市有海上運輸船舶1435艘，運力832.7萬載重噸，比上年增長4.7%。其中，萬噸級以上船舶195艘，運力501.5萬載重噸。年末舟山海事局注冊船員4.6萬人，比上年末增長3.6%。

全年舟山港域港口貨物吞吐量60065萬噸，比上年增長5.1%。其中，外貿貨物吞吐量19347萬噸，增長7.6%。全年集裝箱吞吐量170.6萬標箱，增長2.3%。年末全市有生產性泊位314個，其中萬噸以上深水泊位84個。

全年郵電業務收入19.7億元，比上年增長14.0%。年末全市固定電話用戶27.6萬戶。移動電話用戶181.5萬戶。寬帶網用戶62.9萬戶，增長5.0%。全年快遞業務量2672.0萬件，增長25.1%。

全年實現旅游總收入170.5億元，同比增長13.6%。旅游接待人數1244.2萬人次，同比增長7.5%。其中，入境過夜人數2.8萬人次。

七、金融和保險

年末全市有各類金融機構79家。其中，銀行業機構29家，保險業機構25家，證券業機構16家，小額貸款公司9家。年末全部金融機構本外幣各項存款余額2773.8億元，比上年末增長9.2%。全部金融機構本外幣各項貸款余額3276.6億元，增長18.1%。市內銀行融資總量余額3689.0億元，比年初增加663.6億元。

全年保險業實現保費收入36.0億元，比上年增長3.4%。其中，財產險保費收入15.6億元，增長2.0%；人身險保費收入20.4億元，增長4.6%。保險公司賠款支出13.7億元，增長13.2%；保險公司給付支出2.6億元，增長16.0%。

八、人民生活和社會保障

全年全體常住居民人均可支配收入60848元，比上年增長9.0%。城鎮常住居民人均可支配收入69103元，增長8.5%；城鎮常住居民人均生活消費支出42047元，增長15.3%。漁農村常住居民人均可支配收入42945元，增長9.8%；漁農村常住居民人均生活消費支出27831元，增長16.4%。城鎮、漁農村居民收入比為1.61:1。城鎮居民恩格爾系數[3]為28.9%，漁農村居民恩格爾系數為31.2%，均比上年下降1.0個百分點。

年末全市參加基本養老保險人數84.8萬人；基本養老保險參保率95.6%；基本醫療保險參保人數100.3萬人；基本醫療保險參保率（戶籍）99.3%；失業保險參保人數26.6萬人；工傷保險參保人數40.7萬人；生育保險參保人數27.8萬人。

年末全市有敬老院29所，社會福利院4所，共有床位數3289張。城鎮“三無”對象集中供養率55.4%，漁農村“五保”老人集中供養率73.9%。城鄉居民得到政府最低生活保障人數9310人，其中，城鎮低保對象1348人，漁農村低保對象7962人。2021年11月起，城鄉低保對象最低生活補助標準每人每月910元，比上年提高100元。

九、教育和科學技術

年末全市共有幼兒園119所,全年招生8530人，在園幼兒25980人。共有小學59所，全年招生8902人；在校生51540人，比上年增長1.8%；小學學齡兒童入學率為100%。小學生均校舍建筑面積10.8平方米，生均圖書40冊，每百名學生擁有計算機17臺，小學體育運動場（館）面積達標的學校比例為100%。共有初中26所，招生7824人；在校生23082人，比上年增長2.7%。初中生均校舍建筑面積17.3平方米，生均圖書52冊，每百名學生擁有計算機26臺，初中體育運動場（館）面積達標的學校比例為100%。義務教育中小學專任教師5828人。

全市各類中等職業教育學校4所,全年招生2036人（不包括技工，下同），在校生5392人，畢業生1182人。全市共有普通高中12所,全年招生3876人，在校生11577人。共有普通高等院校3所，全年招生9127人，在校生27396人，畢業生6452人。普通高等學校專任教師中副高職稱以上教師所占比例為42.3%，具有碩士以上學位教師比例為69.5%。

全年財政一般公共預算支出中科技支出9.4億元，比上年增長30.8%。

全年組織實施各級各類科技項目629項，其中，國家級48項，省級272項。專利授權量3154件，比上年增長12.4%，其中發明專利授權量957件，比上年增長10.9%。2021年，全市新增高新技術企業58家，累計251家；新增省級科技型中小企業167家，累計1155家。

截至年末，全市擁有各類注冊商標15191件。其中，中國馳名商標12件，中國地理標志（包括證明、集體）商標21件。

十、衛生和文化體育

年末全市共有衛生機構714個（含村衛生室），其中，醫院37個，社區衛生服務中心（衛生院）36個，社區衛生服務站58個。衛生技術人員（含村衛生室）10630人，其中，執業醫師4208人，注冊護士4233人。醫療衛生機構開放床位6329張。全年一孩率68.7%，二孩率30.2%。

年末全市有文化藝術表演團體2102個，比上年增加30個。藝術表演場所13處。文化館5個，文化站36個。公共圖書館5個，藏書255.6萬冊。年末全市有線電視用戶數26.9萬戶，數字電視用戶數26.8萬戶。廣播人口綜合覆蓋率100%，電視人口綜合覆蓋率100%。

全年全市新建全民健身路徑55條，新建各類體育健身場所48個。開展群眾體育活動204次，參加體育活動12.0萬人次。在省級及以上比賽獲得體育獎牌109枚，其中金牌35枚，銀牌29枚，銅牌45枚。

十一、城市建設、能源和環境

近年來，我市城市功能品質持續提升，城市有機更新加快。2021年，全市改造老舊小區780幢，新改建城市道路30條,建成城區防洪排澇項目93個,新開工海塘31.6公里。城鎮污水處理設施加快建設。文明城市首次國測復評取得佳績。

新時代美麗鄉村建設全面推進。截至年末，全市累計建成省、市美麗鄉村精品村145個，省級美麗鄉村示范鄉鎮27個、歷史文化村35個，美麗海島主題風景線17條。

全社會用電量134.8億千瓦時，比上年增長30.4%。其中，工業用電97.6億千瓦時，增長51.5%；城鄉居民生活用電11.7億千瓦時，增長7.1%。

全市縣級以上城市集中式飲用水水源水質全部達標。全年PM2.5平均濃度為15微克/立方米，比上年減少2.0微克/立方米。日空氣質量優良達標天數比例為98.1%，比上年提高0.3個百分點。區域環境噪聲平均等效聲級55分貝。

全市達到一、二類海水水質標準的海域面積占42.5%，比上年提高12.5個百分點；四類和劣四類海水海域面積占47.5%，比上年下降7.6個百分點；近岸海域環境功能區達標率14.6%。

注釋：

[1]本公報所列各項數據均為年度初步統計數據。部分數據因四舍五入原因，存在與分項合計不等的情況。

[2]本公報中所列的全市地區生產總值、各產業各行業增加值絕對數按當年價格計算，增長速度按不變價格計算。

[3]恩格爾系數是指食品消費支出占生活消費支出的比重。

資料來源：本公報中家庭總戶數、戶籍人口等數據來自市公安局；城鎮新增就業、登記失業率、社會保障等數據來自市人社局；市場主體、商品交易市場、注冊商標、專利數等數據來自市市場監管局；財政數據來自市財政局；漁業數據來自市海洋與漁業局；農業園區、漁農村建設等數據來自市農業農村局；灌溉面積等數據來自市水利局；外貿進出口、網絡零售、實際利用外資等數據來自市商務局；口岸進出口數據來自舟山海關；實際到位市外資金數據來自市投促中心；水運、海運企業、船舶、運力、港口貨物吞吐量、生產性泊位等數據來自市港航和口岸局；陸運數據來自市交通局；民航運輸數據來自普陀山機場；全社會民用汽車擁有量、私人汽車擁有量數據來自市交警支隊；海員情況數據來自市海事局；郵電業務總量、電話用戶、寬帶用戶等通信數據來自市郵政公司和電信舟山分公司、移動舟山分公司、聯通舟山分公司等；旅游、文化藝術表演團體、藝術表演場所、文化館、公共圖書館、電視、廣播、體育等數據來自市文廣旅體局；金融數據來自舟山人行；保險數據來自舟山銀保監分局；基本醫療保險和生育保險參保數據來自市醫保局；社會服務、“三無”、“五保”和低保等數據來自市民政局；教育數據來自市教育局；科技項目、高新技術企業、科技型中小企業等數據來自市科技局；醫療衛生、生育等數據來自市衛健委；城市建設數據來自市城市管理局和市住建局；用電量數據來自市電力局；空氣質量、水質達標率、噪聲等數據來自市生態環境局；海水水質、面積等數據來自舟山海洋生態站；其他數據均來自市統計局和國家統計局舟山調查隊。