2021年，杭州堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，踐行新發展理念，構建新發展格局，科學統籌疫情防控和經濟社會發展，扎實推進浙江高質量發展建設共同富裕示范區城市范例建設，全市經濟社會在逆境中促發展，于變局中開新局，“十四五”新征程邁出堅實步伐。
一、綜合
（一）經濟增長。
初步核算，2021年杭州實現地區生產總值18109億元，比上年增長8.5%，兩年平均增長6.2%。分產業看，第一、二、三產業增加值分別為333億元、5489億元和12287億元，比上年增長1.8%、8.6%和8.7%，兩年平均增長0.6%、5.4%和6.8%。三次產業增加值結構為1.8：30.3：67.9。人均地區生產總值為149857元（按年平均匯率折算為2.3萬美元），增長5.8%。經最終核實，2020年杭州GDP修訂為16207億元，比上年增長3.9%，三次產業增加值結構為2.0：29.8：68.2。
數字經濟保持引領。全年以新產業、新業態、新模式為主要特征的“三新”經濟增加值占GDP的36.2%。數字經濟核心產業增加值4905億元，增長11.5%，高于GDP增速3.0個百分點，占GDP的27.1%，其中人工智能產業、集成電路產業、電子信息產品制造產業增加值分別增長26.9%、21.9%和16.2%。規模以上數字經濟核心產業制造業增加值同比增長16.4%，高于規模以上工業增速5.8個百分點。
民營經濟活力持續增強。全年民營經濟增加值占GDP的比重預計為61.3%，比上年提高0.1個百分點。民間投資占固定資產投資總額的49.6%。民營企業貨物出口3282億元，增長26.9%，占出口總額的70.6%。年末，全市私營企業74.3萬戶，個體工商戶71.2萬戶，分別比上年末增長9.5%和8.1%。
（二）發展質效。
全年財政總收入4561.7億元，增長18.4%；一般公共預算收入2386.6 億元，增長14.0%，其中稅收收入2233.6億元，增長12.9%，占一般公共預算收入的93.6%。一般公共預算支出2392.6億元，增長15.6%，其中民生支出1839.7億元，占一般公共預算支出的76.9%。
全年規模以上工業全員勞動生產率39.9萬元/人，比上年提高14.8%；實現利潤總額1428億元，增長13.5%；營業收入利潤率7.4%。規模以上服務業企業實現營業收入17203億元，增長18.9%，其中信息傳輸、軟件和信息技術服務業營業收入10889億元，占規模以上服務業的63.3%。
（三）市場價格。
全年居民消費價格比上年上漲1.3%，其中食品煙酒類價格下降0.5%，消費品價格上漲1.1%，服務價格上漲1.5%。商品零售價格上漲1.6%。工業生產者出廠價格上漲4.9%，工業生產者購進價格上漲13.0%。
（四）人口就業。
年末全市常住人口1220.4萬人，比上年末增加23.9萬人，其中城鎮人口1020.3萬人，占常住人口的83.6%，比上年末提高0.3個百分點；人口出生率為7.6‰，自然增長率為2.9‰。全市戶籍人口834.5萬人。年末就業人員預計760萬人，比上年增長1.6%，占常住人口的62.3%。
二、農業和農村
全年農林牧漁業增加值342億元，增長2.0%，兩年平均增長0.8%。
全年糧食總產量53萬噸，增長4.2%；蔬菜及食用菌產量343.9萬噸，下降1.1%；水果產量82.5萬噸，下降0.7%；水產品產量20.0萬噸，增長3.7%；豬牛羊禽肉總產量11.4萬噸，增長4.9%，其中豬肉產量9.1萬噸，增長13.7%。市級“菜籃子”基地569個，其中新建6個。新啟動5個省級重點歷史文化村、15個美麗鄉村精品村。農家樂（民宿）接待游客8426萬人次，實現經營收入83.3億元。農村電商銷售額186億元，增長12.7%。低收入農戶人均可支配收入20131元，比上年增長14.0%。
三、工業和建筑業
全年工業增加值4805億元，增長9.0％，兩年平均增長5.7%，其中規模以上工業增加值4100億元，增長10.6%，兩年平均增長7.1%。高新技術產業、戰略性新興產業、裝備制造業增加值分別增長13.1%、17.6%和14.8%，占規模以上工業的69.0%、45.1%和50.3%。17個傳統制造業增加值增長7.1%。規模以上工業銷售產值16822億元，增長15.2%，其中，出口交貨值2387億元，增長25.6%。新產品產值率39.9%，工業產品產銷率為98.6%。新能源汽車、工業機器人、工業儀表產量分別增長149.5%、54.1%和51.3%。
全年建筑業增加值685億元，增長5.7％，占GDP的比重為3.8%。
四、交通運輸和郵電業
全年交通運輸、倉儲和郵政業增加值449億元，增長13.4%，兩年平均增長4.8%。
全年貨運量4.7億噸，增長12.0%�？瓦\量1.4億人次，增長13.5%。至年末蕭山國際機場開通航線268條，其中國際航線30條，港澳臺航線2條。航空客運吞吐量2816萬人次，下降0.2%；貨物吞吐量91.4萬噸，增長14.0%。地鐵客運量9.0億人次，增長54.2%。
年末社會機動車保有量376.6萬輛，增長20.7%。非營運汽車保有量320.8萬輛，增長24.2%，其中私人汽車289.7萬輛，增長27.3%。
全年郵政企業和規模以上快遞服務企業實現業務收入507.1億元，增長12.7%，其中快遞業務收入416.3億元，增長13.4%。年末固定電話用戶194.9萬戶，移動電話用戶1833.0萬戶，固定互聯網寬帶接入用戶579.4萬戶。
五、金融業
全年金融業增加值2189億元，增長6.4%，兩年平均增長7.5%。
年末金融機構本外幣存款余額61044.3億元，增長12.5%；貸款余額56274.8 億元，增長13.0%。
年末上市公司262家，其中境內上市201家；全年新增上市公司52家，IPO融資503.2億元。年末主板上市公司121家，創業板上市公司58家。
全年保費收入969.0億元，增長3.7%，其中財產險保費收入303.0億元，增長5.4%；人身險保費收入666.1億元，增長2.9%。支付各類保險賠款316.1億元，增長20.9%，其中財產險賠付178.3億元，增長7.5%；人身險賠付137.7億元，增長44.3%。
六、固定資產投資和房地產業
（一）固定資產投資。
全年固定資產投資增長9.0%，兩年平均增長7.9%。從產業投向看，第二產業投資增長15.3%，兩年平均增長10.7%，其中工業投資增長15.2%，兩年平均增長11.0%；第三產業投資增長8.3%，兩年平均增長7.5%。
基礎設施投資增長8.2%，交通投資增長13.0%，兩年平均分別增長7.9%和9.8%。
（二）房地產業。
全年房地產業增加值1381億元，增長13.8%，兩年平均增長7.8%。
全年房地產開發投資增長1.5%，兩年平均增長3.4%，其中住宅投資增長3.8%。年末房屋施工面積13291萬平方米，下降0.1%；新開工面積2447萬平方米，下降30.9%；竣工面積1733萬平方米，下降3.7%。商品房銷售面積2236萬平方米，增長31.6%，兩年平均增長21.6%；商品房銷售額6589億元，增長43.4%，兩年平均增長29.6%。
七、國內貿易
全年批發和零售業增加值1432億元，增長8.6%，兩年平均增長5.4%；住宿和餐飲業增加值220億元，增長9.7%，兩年平均下降6.2%。
全年社會消費品零售總額6744億元，增長11.4%，兩年平均增長3.7%。按消費類型統計，商品零售5577億元，增長10.2%，兩年平均增長3.7%；餐飲收入1167億元，增長17.2%，兩年平均增長3.6%。在限額以上批零企業商品零售額中，石油及制品、化妝品和日用品零售額分別增長33.6%、29.7%和19.2%；新能源汽車、智能手機和可穿戴智能設備等數字商品零售額分別增長167.0%、45.0%和36.1%。限額以上批零單位通過公共網絡實現的商品零售額增長32.1%。
全年各類商品市場613個，全年交易額3347億元。
八、對外經濟
（一）對外貿易。
全年貨物進出口總額7369億元，增長23.7%，兩年平均增長14.5%，其中出口4647億元，增長25.9%，進口2722億元，增長20.0%。高新技術產品出口907億元，增長40.4%。對“一帶一路”沿線國家出口1496億元，占出口總額32.2%。對美國、歐盟、日本、韓國出口分別增長18.5%、29.7%、3.4%和23.9%。服務貿易出口152.5億美元，增長10.2%。
全年跨境電商進出口總額171.4億美元，增長9.4%，其中出口131.3億美元，增長20.0%。
（二）利用外資。
全年新引進外商投資項目989個，其中總投資3000萬美元以上項目110個，1億美元以上項目46個。實際利用外資81.7億美元，增長13.5%，其中第二產業實際利用外資15.4億美元，下降33.8%，第三產業實際利用外資66.3億美元，增長36.0%。至年末，128家世界500強企業來杭投資225個項目。
（三）對外合作。
年末全市設立各類境外投資企業（機構）2701個，增長10.5%。國際經濟合作完成營業額27.2億美元，增長45.8%。全年境外總投資80.5億美元，增長26.6%，其中中方投資31.9億美元。離岸服務外包合同執行額83.0億美元，增長6.8%。
九、人民生活和社會保障
（一）人民生活。
全年全市居民人均可支配收入67709元，增長9.4%，扣除價格因素實際增長8.0%。按常住地分，城鄉居民人均可支配收入分別為74700元和42692元，增長8.8%和10.3%，扣除價格因素實際增長7.4%和8.9%。城鄉居民人均可支配收入比值為1.75，比上年縮小0.02。
全市居民人均消費支出44609元，增長16.7%。按常住地分，城鄉居民人均消費支出分別為48629元和30224元，增長16.0%和17.8%，扣除價格因素增長14.5%和16.3%。
年末城鎮居民人均住房建筑面積40.2平方米，每百戶居民家庭擁有家用汽車68.1輛、家用電腦94.2臺、空調258.0臺，分別增長4.3%、4.0%和2.3%。農村居民人均住房建筑面積77.1平方米，每百戶居民家庭擁有家用汽車57.2輛、空調216.3臺，分別增長4.2%和2.2%，家用電腦61.0臺，下降0.5%。
（二）社會保障。
年末職工基本養老保險參保人數、城鎮職工基本醫療保險參保人數分別為799.6萬人和760.5萬人，增長6.4%和6.6%；年末失業保險、職工工傷保險參保人數分別為563.5萬人和707.4萬人，增長7.7%和11.7%。城鄉低保同標，最低生活保障標準平均每人每月1102元。市區職工最低工資標準調整至每人每月2280元。年末全市最低生活保障對象9.3萬人，全年發放困難家庭救助金10.65億元。
（三）社會福利。
年末全市擁有城鄉社區居家養老服務照料中心3154個。擁有各類福利院、敬老院330所，床位7.56萬張，收養人員3.0萬人。兒童福利機構8個，床位1040張。
全年發行各類福利彩票23.0億元，下降6.8%。
十、科學技術和教育
（一）科學技術。
全年研究與試驗發展（R&D）經費支出與生產總值之比預計為3.6%。財政一般公共預算支出中科技支出179.7億元，占一般公共預算支出的7.5%。
全年專利授權量12.3萬件，增長13.6%，其中發明專利授權量2.3萬件，增長32.4%。累計擁有市級以上企業技術中心862家，其中國家級48家；國家技術創新示范企業12家，省級技術創新示范企業11家�？萍计髽I孵化器260家，其中國家級57家，省級117家。眾創空間192家，其中國家級91家，省級160家。全年共簽訂技術合同總量2.2萬項，技術合同成交額875.2億元。
（二）教育。
年末全市擁有普通高等學校40所，在校學生58.5萬人，增加3.5萬人，其中研究生9.8萬人，高等教育毛入學率70.7%；普通高中95所，在校學生13.1萬人，增加0.6萬人；職高和中等專業學校38所，在校學生6.6萬人，增加0.2萬人；初中296所，在校學生26.4萬人，增加1.5萬人，初中畢業生升入各類高中比例為99.79%；小學493所，在校學生68.1萬人，增加3.6萬人；幼兒園1073所，在園幼兒38.5萬人，增加1.0萬人，學前三年幼兒入園率為99.25%。流動人口隨遷子女在本市義務教育學校就讀29.0萬人。各級各類中外合作辦學項目71個，其中市屬高校項目8個，高中段學校項目7個。
十一、文化旅游、衛生健康和體育
（一）文化旅游。
全年文化產業增加值2586億元，增長8.7%，兩年平均增長8.4%。年末全市文化館（含�。�13個，公共圖書館（含�。�13個，劇場（含�。�11個，音樂廳（含省）12個，博物館、紀念館80個，全國重點文物保護單位48處。人類非物質文化遺產代表作名錄4項，國家級非物質文化遺產代表性項目名錄48項。全年制作電視劇4部142集。年末有線電視注冊用戶312.4萬戶。
全年旅游休閑產業增加值1068億元，增長4.5%，兩年平均下降6.5%。旅游總收入1524.2億元，增長6.9%；旅游總人數8951.8萬人次，增長5.0%，其中接待入境過夜游客18.2萬人次，增長26.4%。年末各類旅行社959家。星級賓館105家，其中五星級22家。A級景區111個，其中5A級3個。
（二）衛生健康。
全年健康產業增加值1332億元，增長8.2%，兩年平均增長8.2%。年末擁有各類醫療衛生機構5633個，其中醫院370個。各類專業衛生技術人員14.2萬人，其中執業（助理）醫師5.5萬人，注冊護士6.3萬人。擁有床位9.1萬張，其中醫院床位8.5萬張。全市醫療機構完成診療人數14199萬人次。
（三）體育。
全年運動員獲得全國性獎牌138枚，其中金牌53.5枚，銀牌51.5枚。國家級體育后備人才基地4個，省級體育后備人才基地9個，省體育傳統項目學校陽光后備人才基地5個。
全年銷售體育彩票38.35億元，增長30.1%。
十二、城市建設
全年境內公路總里程達到16989公里，其中高速公路801公里。年末主城區公共交通運營線路388條，其中新辟線路28條，優化線路35條。加快推進地鐵建設，建成地鐵3號線首通段、地鐵4號線二期,開通地鐵8號線一期、7號線過江段、9號線北段、6號線二期等線路。
全市用電量910億千瓦時，增長12.7%，其中三次產業用電752億千瓦時，增長13.2%；城鄉居民生活用電158億千瓦時，增長10.0%。
全市新建成停車泊位13.2萬個，其中公共泊位1.2萬個。
十三、環境保護和安全生產
全年市區年平均氣溫18.4℃，總降水量1720.7毫米。
全年市區空氣優良天數321天，優良率87.9%。市區細顆粒物（PM2.5）平均濃度28.2微克/立方米。二氧化氮年均濃度值34微克/立方米，二氧化硫年均濃度值6微克/立方米。市控以上斷面Ⅰ-Ⅲ類水質比例為100%，市縣級以上集中式飲用水水源地水質達標率100%。累計建成國家生態文明建設示范市（區、縣）5個。森林覆蓋率66.85%。
全年規模以上工業企業能源消費量同比增長3.4%，單位增加值能耗下降6.6%，下降率比上年擴大1個百分點，其中千噸以上企業能源消費量增長0.2%，單位增加值能耗下降8.6%。
全年共發生各類生產安全事故162起、死亡130人，分別下降5.3%和4.4%。
公報注釋：
1.本公報所列各項數據為年度初步數據。部分數據因四舍五入原因，存在分項與合計不等的情況。
2.全市地區生產總值和各產業增加值絕對數按現行價格計算，增長速度按不變價格計算；三次產業劃分執行國家統計局2018年修訂的《三次產業劃分規定（2012）》。
3.規模以上服務業企業：轄區內年營業收入2000萬元及以上服務業法人單位。包括：交通運輸、倉儲和郵政業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，水利、環境和公共設施管理業三個門類和衛生行業大類。轄區內年營業收入1000萬元及以上服務業法人單位。包括：租賃和商務服務業，科學研究和技術服務業，教育三個門類，以及物業管理、房地產中介服務、房地產租賃經營和其他房地產業四個行業小類。轄區內年營業收入500萬元及以上服務業法人單位。包括：居民服務、修理和其他服務業，文化、體育和娛樂業兩個門類，以及社會工作行業大類。
4.2021年開始，浙江省國內旅游接待主要指標按照文化和旅游部制定、國家統計局批準（國統制〔2020〕186號）的《全國文化文物和旅游統計調查制度》中的《地方接待國內游客抽樣調查方案》進行總體推算，旅游接待相關數據為預計數。
資料來源：
本公報中社會保障數據來自市人力社保局；私營企業、個體工商戶、專利數據來自市市場監管局；財政數據來自市財政局；農業園區、美麗鄉村、農家樂（民宿）數據來自市農業農村局；教育數據來自市教育局；貨物進出口數據來自錢江海關；低保、社會服務和救助、福利彩票數據來自市民政局；公路里程、公交運營線路數據來自市交通局；航空客運吞吐量、貨郵吞吐量、通航線路數據來自蕭山機場；地鐵運營數據來自市地鐵集團；停車泊位數據來自市建委；生態建設、環境監測數據來自市生態環境局；各類事故發生起數、死亡人數來自市應急管理局；實際利用外資數據來自市投資促進局；對外承包工程、服務貿易數據來自市商務局；用電量數據來自國網杭州供電公司；戶籍人口、機動車擁有數據來自市公安局；郵政業務數據來自市郵政管理局；貨幣金融數據來自人民銀行杭州中心支行；保險業數據來自中國保監會浙江監管局；博物館、紀念館數據來自市園林文物局；科技創新、高新技術企業、研發中心、眾創空間數據來自市科技局；旅游、藝術表演團體、公共圖書館、文化館數據來自市文化廣電旅游局；電影、動畫片數據來自市委宣傳部；上市公司數據來自市地方金融監管局；衛生數據來自市衛生健康委員會；醫療保險數據來自市醫療保障局；體育數據來自市體育局；森林覆蓋率數據來自市林業水利局；固定電話用戶、移動電話用戶和（固定）互聯網寬帶接入用戶、企業技術中心、技術創新示范數據來自市經濟和信息化局；氣象數據來自市氣象局；價格、城鄉居民收支、人均住房面積、百戶居民耐用品數據來自國家統計局杭州調查隊；其他數據均來自市統計局。 |
