臺州市2021年國民經濟和社會發展統計公報

臺州市統計局  國家統計局臺州調查隊

（2022年4月10日）

2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，是我國現代化進程中具有特殊重要性的一年。這一年，面對紛繁復雜的國際國內形勢和各種風險挑戰，臺州堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，忠實踐行“八八戰略”，奮力打造“重要窗口”，持續鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，發展質量穩步提升，全市經濟社會保持穩中有進的良好態勢，人民生活福祉持續增進，各項社會事業繁榮發展，生態環境質量持續改善，實現了“十四五”的良好開局。

一、綜  合

經濟運行穩中有進。經初步核算，2021年，全市實現生產總值^〔1〕5786.19億元，按可比價格計算，比上年增長8.3%。其中，第一產業增加值303.94億元，增長2.0%；第二產業增加值2543.01億元，增長9.3%；第三產業增加值2939.24億元，增長8.1%；三次產業結構為5.3：43.9：50.8。市區實現生產總值2056.28億元，比上年增長7.0%。經最終核實，2020年，臺州市生產總值現價總量為5238.39億元，比上年增長3.3%；三次產業增加值結構為5.6∶43.5∶50.9。

圖1  2011-2021年臺州市地區生產總值及增長速度

圖2  2021年臺州市各產業增加值占生產總值比重

二、農  業

農業生產增長平穩。全市預計實現農林牧漁業總產值542.34億元，按可比價格計算，比上年增長2.7%。其中，農業產值182.14億元，增長1.4%；林業產值5.97億元，下降4.6%；牧業產值31.96億元，增長38.3%；漁業產值315.06億元，下降0.2%；農林牧漁服務業產值7.21億元，增長7.0%。

全年糧食作物播種面積87.72千公頃（131.58萬畝），比上年增長2.6%；糧食總產量56.00萬噸，增長7.5%。全年經濟作物播種面積115.99千公頃，比上年增長1.0%。全年蔬菜產量231.66萬噸，比上年增長2.9%；油料產量1.34萬噸，增長1.4%；水果產量145.69萬噸，下降2.8%。

全年完成造林更新面積1480公頃，其中，人工造林面積889公頃。全市有森林面積525千公頃，森林覆蓋率為61.37%。全市有自然保護區（含小區）32個，面積143.91千公頃。

全年水產品產量145.19萬噸，比上年下降2.6%，其中，海洋捕撈產量80.77萬噸，下降3.8%；海水養殖產量52.72萬噸，增長0.4%。

全市注冊登記的農民專業合作社7812家，其中省級示范性專業合作社100家。全市共認證有機食品93個，綠色食品274個，國家無公害農產品232個，浙江省無公害農產品產（基）地232個。國家級農業龍頭企業3家，省級農業龍頭企業45家，市級農業龍頭企業210家。

全市完成河道疏浚清淤23.7公里，其中，市區13.4公里。治理水土流失面積36.2平方公里，新增高標田范圍內高效節水灌溉面積1.974萬畝。年末全市擁有農業機械總動力213.78萬千瓦。

三、工業和建筑業

工業生產整體平穩。全市實現工業增加值2162.34億元，比上年增長11.5%。全市規模以上工業企業（年主營業務收入2000萬元及以上工業企業）4692家，實現工業增加值1453.90億元，比上年增長12.4%。

圖3  2015－2021年臺州市工業增加值及增長速度

全市規模以上輕工業實現工業增加值497.35億元，比上年增長10.0%；重工業實現工業增加值956.55億元，增長13.6%。輕重工業比例為34.2:65.8。

全市規模以上工業增加值總量排在前五位的行業中，通用設備制造業、電力熱力生產供應業、醫藥制造業、汽車制造業、橡膠和塑料制品業分別完成工業增加值233.51億元、153.90億元、149.85億元、139.21億元和133.96億元，分別比上年增長19.5%、19.7%、3.2%、-2.0%和11.7%。

全年規模以上高新技術產業實現增加值926.89億元，比上年增長10.9%；規模以上裝備制造業實現增加值732.58億元，增長13.3%；規模以上戰略性新興產業實現增加值342.27億元，增長12.2%；規模以上數字經濟核心產業實現增加值75.94億元，增長14.1%。

表1  2021年臺州市規模以上工業主要產品產量及增長速度

全市規模以上工業企業產品產銷率為98.42%；新產品產值2388.44億元，比上年增長18.35%；新產品產值率為37.89%，比上年下降了0.11個百分點。

全市規模以上工業企業實現利稅總額^〔2〕614.18億元，比上年增長10.7%，其中，利潤總額438.01億元，增長12.9%。

全市實現建筑業增加值381.84億元，比上年下降1.9%。資質以上建筑企業完成房屋建筑施工面積12241萬平方米，房屋竣工面積2852萬平方米。

四、固定資產投資和房地產業

固定資產投資結構轉好。全市固定資產投資施工項目4173個，其中本年新開工項目1364個。全年固定資產投資比上年增長7.1%。其中，第一產業投資增長48.5%，第二產業投資增長12.1%，第三產業投資增長5.5%。固定資產投資中，工業性投資比上年增長12.1%，工業企業技術改造投資增長7.8%；公共服務投資增長18.4%；民間投資增長3.1%。 

圖4  2021年臺州市三次產業固定資產投資占比

重點工程建設有新突破。杭臺高鐵、金臺鐵路、一江山大道等重大項目建成投用。市域鐵路S1線、杭臺高鐵溫嶺至玉環段、臺州路橋機場改擴建工程、甬臺溫高速至沿海高速溫嶺聯絡線、臺州南部灣區引水工程、華海制藥科技產業園等重大項目順利推進。臺州國際博覽中心、天臺抽水蓄能電站、臺州南鐵路智慧陸港新區等重大項目開工建設。

全年房地產開發投資比上年增長6.9%。房屋施工面積4946.44萬平方米，比上年下降1.7%；房屋竣工面積521.66萬平方米，增長41.4%。全年商品房銷售面積954.67萬平方米，比上年增長11.2%，其中，住宅銷售面積750.63萬平方米，增長12.3%。 

五、交通和郵電業

全年交通運輸、倉儲和郵政業增加值為135.13億元，比上年增長9.3%。

全年完成貨物周轉量1807.6億噸公里，旅客周轉量182.3億人公里。全年臺州港完成貨物吞吐量5937.6萬噸，其中外貿吞吐量1146.4萬噸；完成集裝箱吞吐量55.1萬標箱。民航完成旅客吞吐量133.9萬人次，貨郵吞吐量10151.1噸。

年末全市公路總里程（含村道）13359.5公里，其中，高速公路500.3公里。年末全市汽車保有量達198.92萬輛，比上年增加11.98萬輛；其中，私人汽車163.55萬輛，比上年減少7.02萬輛。

郵電業保持穩中向好發展態勢。全年郵電業務總量830.12億元；郵電業務收入98.99億元，其中，電信業務收入86.20億元，郵政業務收入12.79億元。年末國際互聯網寬帶接入用戶283.22萬戶，比上年增加22.03萬戶；移動互聯網用戶785.89萬戶，比上年增加32.35萬戶。年末移動電話用戶為927.99萬戶，城鄉固定電話用戶為93.07萬戶。

活躍的電子商務交易促進了快遞業的增長，全年快遞服務企業完成業務量13.23億件，比上年增長20.9%；完成業務收入72.10億元，增長25.3%。

六、國內貿易和旅游業

全市實現社會消費品零售總額2605.62億元，比上年增長8.7%。按消費類型分，商品零售額2259.50億元，增長8.7%；餐飲收入346.12億元，增長9.1%。按經營地分，城鎮零售額2086.18億元，增長9.3%；鄉村零售額519.45億元，增長6.7%。限額以上批發零售企業中，化妝品類零售額比上年增長19.1%;石油及制品類、汽車類分別比上年增長33.8%、10.1%；糧油食品類零售額比上年下降0.2%。

全年新設市場主體14.53萬家，其中，新設企業4.03萬家，新設個體工商戶10.47萬家。年末在冊市場主體74.10萬家，其中，企業23.80萬家，個體工商戶49.29萬家。

年末全市擁有各類商品交易市場340家，成交額1310.9億元，年成交額超億元的市場有109家。全年網絡零售額1227.3億元，比上年增長11.1%。全市已創設淘寶鎮51個（全省第一），淘寶村376個，電商產業園28個，活躍網絡零售網店3.8萬家。

市區居民消費價格總水平比上年上漲1.7%，其中，消費品價格上漲2.0%，服務項目價格上漲1.3%。工業生產者出廠價格比上年上漲2.7%，工業生產者購進價格上漲12.9%。

表2  2021年市區居民消費價格比上年漲跌幅度

臺州連續4年上榜“中國旅游業最發達城市”榜單。全年實現旅游總收入^〔3〕423.97億元，增長13.7%，其中，國內旅游收入423.3億元，增長13.6%；入境旅游收入1060.3萬美元，增長263.1%。全市共有5A級旅游區2個，4A級旅游區18個，3A級旅游區70個，2A級旅游區13個；共有星級飯店32家，客房5879間，床位9121張；旅行社171家，其中，星級品質旅行社66家。

七、對外經濟

全年外貿進出口總額2399.36億元，比上年增長26.4%。其中，出口總額2197.09億元，增長24.8%；進口總額202.27億元，增長46.6%。全年外貿企業出口505.14億元，比上年增長27.8%；三資企業出口142.11億元，增長14.1%；生產企業出口1549.83億元，增長24.9%。在出口總額中，一般貿易出口1894.23億元，比上年增長16.1%；加工貿易出口172.52億元，增長33.6%。全年高新技術產品出口133.2億元，回落4.9%；機電產品出口1210.3億元，增長26.1%。全年對美國出口399.6億元，增長15.6%；對歐盟出口491.1億元，增長18.3%；對“一帶一路”沿線國家出口731.0億元，比上年增長32.6%。全年有進出口實績企業7589家，其中有出口實績企業7204家。全市進出口國家和地區為226個，其中出口國家和地區為223個。

全年新批外商投資項目81個，比上年增長3.9%。合同利用外資7.43億美元，下降17.4%；實際利用外資4.83億美元，增長32.9%。

全年新批境外投資企業30家，中方投資額1.79億美元。全市累計境外投資項目753個，中方累計投資額41.8億美元。

全年服務貿易進出口總額91.0億元，其中出口額65.5億元，前三大出口領域分別為運輸服務、建筑及相關工程服務、計算機和信息服務。全年服務外包離岸合同執行額16873萬美元，同比增長110.7%。

八、財政、金融和保險業

全年財政總收入770.06億元，比去年同期增長12.8%；其中，地方財政收入455.43億元，增長13.5%。

年末全市金融機構本外幣存款余額12049.58億元，比上年末增長13.4%；當年新增存款1419.27億元。年末本外幣住戶存款余額6721.10億元，比上年末增長11.2%；當年新增存款674.04億元。年末金融機構本外幣貸款余額11669.97億元，比上年末增長18.2%；當年新增貸款1797.72億元。年末金融機構本外幣存貸款比率為96.85%，不良貸款率為0.53%。

全年新增上市公司6家，年末已有上市公司65家，累計融資總額達到1563.66億元。其中，新三板掛牌企業數43家。年末有小額貸款公司26家，注冊資本金總額30.41億元，全年發放貸款46.42億元。

年末有證券營業部115家，全年股票交易額4.55萬億元，比上年增長26.7%。

全年保險業實現保費總收入218.87億元，其中，財產險保費收入91.36億元，人身險保費收入127.51億元。全年各類賠款、給付支出80.65億元，其中，財產險支出60.13億元，人身險支出20.52億元。

九、科學技術和教育

深入推進國家創新型城市建設。臺州成功入選科技部支持建設國家創新型城市和中科協“科創中國”試點城市名單。臺州灣科創走廊納入省級科創走廊體系，引進了陳十一、許祖彥院士等一批頂尖人才創業項目。

全市共有省級企業研究院151家，省級高新技術企業研發中心501家；新增國家重點扶持的高新技術企業381家，累計1514家；新增省級科技型中小企業1199家，累計6494家。共有市級以上眾創空間104家，其中，國家級9家，省級41家。

全年專利授權39269件，其中發明5282件，比上年增長20.0%。全年實現技術交易額115.81億元。

圖5  2015－2021年臺州市專利授權量、發明專利授權量

大力實施質量強市戰略。市政府獲省政府“質量獎組織獎”（全省唯一）；浙江精誠模具機械有限公司獲中國質量獎提名獎（全省唯一中小企業），實現臺州“零的突破”。獲批全省首個專利融入標準試點市。全市新制定“浙江制造”標準63項，地理標志保護產品12個，新增“品字標”企業62家，累計230家。全市有533家單位取得食品生產許可證。年末有各類檢驗機構182家，其中國家級檢測中心2家，省級質檢中心12家。全市被國家工商總局認定的馳名商標累計達到59件。

教育高質量發展成效明顯。“雙減”工作穩步推進，在全國率先實施“雙減”評價指數測評，央視三次點贊臺州做法。創建浙江省現代化學校41所。北大附中臺州飛龍湖學校建成投用。新（改擴）建二級以上標準幼兒園45所、中小學9所，二級以上幼兒園覆蓋面達67%，義務教育標準化學校占比提升至97%，隨遷子女在義務教育公辦學校就讀比例達88.43%。臺州學院申碩成功，臺州職業技術學院被列為省高水平職業院校建設單位。

全市有幼兒園1014所，在園幼兒19.36萬人；普通小學354所，在校生42.24萬人；初中201所，在校生20.80萬人；高中78所，在校生10.50萬人，中等職業學校24所（不含技工學校），在校生7.67萬人，高中段在校生18.17萬人，初升高比例99.32%。全市特殊教育學校招生（不含隨班就讀）342人，在校生1666人。全市全日制普通高校招生13867人，在校生42356人，成人高校在校學生36489人。

十、文化、衛生和體育

深入打造文化強市。引進朵云書院、大隱書局、鐘書閣、三聯書店等品牌文化資源，新時代文明實踐中心（所、站）覆蓋率達100%，創成國家公共文化服務體系示范區。年末全市有文化館10個，博物館62個，公共圖書館10個、圖書總藏量991.78萬冊；自辦廣播節目9套，自辦電視節目9套；全市有線廣播電視覆蓋用戶183.65萬戶，其中數字電視實際用戶115.64萬戶。全年廣播節目播出時間71574小時，電視節目播出時間58978小時。廣播人口綜合覆蓋率和電視人口綜合覆蓋率均為100%。全市共有2707個行政村建有農村文化禮堂，共有和合書吧118家。年末全市擁有人類非物質文化遺產1項，國家級非物質文化遺產17項，省級106項，市級382項。

加快建設健康臺州。縣域醫共體建設高效推進，城市醫聯體建設列為國家試點，新增三甲綜合醫院2家、三甲專科醫院2家。全面做實基本醫保市級統籌，創新推出“臺州利民保”。年末全市有各類醫療衛生機構3805家，其中，社區衛生服務機構273家。大力推進社會辦醫，全市共有民營醫院91家。全市醫療衛生機構床位31482張，各類衛生技術人員50341人，其中，執業醫生和執業助理醫生20491人，注冊護士21632人。全年總診療7391.64萬人次。全市甲、乙類傳染病發病率為132.45/10萬。全市五歲以下兒童死亡率3.4‰，其中，嬰兒死亡率2.3‰，戶籍孕產婦零死亡。全年有51411人次參加無償獻血。農村自來水普及率100%，衛生戶廁普及率100%。

堅持科學精準高效的疫情防控策略，堅決守護好人民群眾的生命健康安全。全市上下同舟共濟、眾志成城，大愛無疆擔當異地防疫隔離，在疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰中構筑起鋼鐵防線，守牢了臺州本地“零感染”的底線。

體育事業蓬勃開展。臺州運動健兒參加東京奧運會、全運會成績突出受到省政府表彰，1名運動員獲勞動模范稱號。全市運動員參加國際各項賽事共奪得金牌2枚、銀牌1枚、銅牌1枚；共奪得全國、全省錦標賽金牌219枚、銀牌215枚、銅牌301枚。

全市共建有市、縣級體育社團291個。全年銷售各類體育彩票13.91億元。

十一、能耗、環境保護和安全生產

全市萬元生產總值能耗預計比上年上升2.0%左右。

全市省控以上斷面Ⅰ-Ⅲ水質斷面占比84.4%，地表水滿足水環境功能區達標率為93.8%。市本級城市生活污水處理率為97.92%，城鎮生活垃圾無害化處理率為100%。

臺州城市空氣質量綜合指數2.94，在全國168個重點城市中排名第13；空氣優良率99.2%，同比上升3.8個百分點；PM2.5平均濃度23微克/立方米，同比下降8.0%。“臺州藍”城市金名片成色更足。

全市共發生各類生產經營性安全事故80起，死亡64人，分別比上兩年平均下降29.2%和28.5%。

十二、人口、就業、社會保障和人民生活

根據5‰人口變動抽樣調查推算，2021年末全市常住人口666.1萬人，比上年末增加3.4萬人。全市城鎮化率為62.6%。

截止2021年11月30日，全市戶籍總人口605.94萬人，其中，男性人口308.86萬人，女性人口297.08萬人，男女性別比為104.0:100。全年共出生3.69萬人，死亡3.90萬人，人口出生率為6.09‰，死亡率為6.44‰，人口自然增長率-0.35‰。市區戶籍人口164.27萬人。

全市就業局勢基本穩定。全年城鎮新增就業24.42萬人，幫助2.12萬名城鎮失業人員實現再就業。年末城鎮登記失業率為1.08%。

穩步推進社會保險參保擴面。城鄉居民基本養老保險基礎養老金每人每月提高45元，提升幅度為歷年之最。年末全市職工基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、生育保險和失業保險參保人數分別達到282.63萬人、197.59萬人、242.52萬人、135.72萬人和119.33萬人。全市有160.92萬人參加城鄉居民基本養老保險，有405.71萬人參加城鄉居民醫療保險。

健全大救助體系。全市城鄉居民最低生活保障人數為6.51萬人，全年共投入低保資金5.45億元。全市共有各類養老機構239個，床位31926張，年末在院老人13338人。全市有城鄉社區居家養老服務照料中心3220家。全市共資助困難群眾參保9.63萬人，資助參保資金5242.94萬元，累計醫療救助94.6萬人次，直接救助資金1.04億元。全年發行各類福利彩票11.77億元。

城鄉居民收入穩步增長。全市全體居民人均可支配收入55499元，比上年增長9.6%，扣除價格因素實際增長7.7%。城鎮常住居民人均可支配收入68053元，增長8.7%，扣除價格因素實際增長6.9%；農村常住居民人均可支配收入35419元，增長10.0%，扣除價格因素實際增長8.2%。城鄉居民收入差距倍數為1.92。全體居民人均生活消費支出36227元，比上年增長17.0%。城鎮常住居民和農村常住居民人均生活消費支出分別為42096和26838元，增長16.5%和16.7%，扣除價格因素，實際增長14.6%和14.7%。

年末城鎮常住居民和農村常住居民人均現住房建筑面積分別為51.9平方米和59.7平方米。城鄉居民每百戶家庭家用汽車、空調等高檔耐用消費品擁有量繼續增加。

表3  2021年末臺州市城鄉居民每百戶家庭主要耐用消費品擁有量

注：〔1〕公報中生產總值、各產業增加值絕對數按現行價格計算，增長速度按可比價格計算。公報中所列各項數據為年度初步統計數據。部分數據因四舍五入的原因，存在著與分項合計不等的情況。

〔2〕全市規模以上工業企業利稅總額不含臺州電業局數據。

〔3〕旅游收入相關數據因部門統計測算口徑發生變化，與往年數據不可比。

資料來源：

本公報中造林面積、森林覆蓋率、自然保護區數據來自市自然資源和規劃局；水產品產量等數據來自市港航口岸和漁業管理局；港口貨物吞吐量、集裝箱吞吐量等數據來自市港航事業發展中心；專業合作社、有機食品、無公害農產品、農業龍頭企業、高效節水灌溉面積等數據來自市農業農村局；河道疏浚清淤、水土流失治理面積、農村自來水普及率等數據來自市水利局；公路里程、貨物周轉量、旅客周轉量等數據來自市交通運輸局；民航運輸數據來自浙江省臺州機場管理有限公司；汽車擁有量、戶籍人口等數據來自市公安局；快遞業務量等數據來自市郵政管理局；市場主體、商品交易實體市場、交易額、馳名商標、地理標志保護產品、“品字標”認證企業、專利數、檢驗機構等數據來自市市場監管局；貨物進出口、服務貿易進出口、外商直接投資、國外經濟合作、網絡零售額等數據來自市商務局；旅游、文化館、公共圖書館、博物館、廣播電視、非物質文化遺產等數據來自市文化和廣電旅游體育局；農村文化禮堂等數據來自市委宣傳部；體育、體育彩票等數據來自市體育事業發展中心；財政數據來自市財政局；貨幣金融數據來自人行臺州市中心支行；不良貸款率、商業保險數據來自臺州銀保監分局；上市公司、小貸公司、證券交易額來自市金融辦；企業研究院、高新技術企業、科技型中小企業、眾創平臺、科技交易額等數據來自市科技局；教育數據來自市教育局；衛生數據來自市衛生健康委；環境監測等數據來自市生態環境局；各類事故發生起數、死亡人數等數據來自市應急管理局；新增城鎮就業、失業人員再就業、登記失業率、社會保障等數據來自市人力社保局；醫療保險、生育保險、醫療救助數據來自市醫療保障局；低保、養老機構、福利彩票等數據來自市民政局；城市污水處理、城市生活垃圾處理數據來自市綜合行政執法局；城鄉居民收支、住房面積、家庭耐用品擁有量、物價等數據來自國家統計局臺州調查隊；其它數據來自市統計局。