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2003年是貫徹落實黨的十六大精神、全面建設(shè)小康社會的開局之年，全市人民在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實黨的十六大和中央經(jīng)濟工作會議精神，努力實踐“三個代表”重要思想，在遭遇非典和嚴重自然災(zāi)害等不利因素沖擊下，全市國民經(jīng)濟仍呈現(xiàn)出速度高、效益好的良好發(fā)展態(tài)勢，全市綜合實力進一步增強，各項改革繼續(xù)深化，社會事業(yè)全面發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活不斷改善，科技、教育和各項社會事業(yè)全面進步。
一、綜合
國民經(jīng)濟繼續(xù)持續(xù)較快增長。據(jù)初步測算，全年完成生產(chǎn)總值477.78億元，按可比格價格計算，比上年增長13.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)因災(zāi)減產(chǎn)，實現(xiàn)增加值40.81億元，下降3.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值238.33億元，增長16.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值198.64億元，增長13.8%。三次產(chǎn)業(yè)比例為8.54∶49.88∶41.58。按戶籍人口計算，人均GDP突破10000元，達10562元，比上年增加1288元。
各項改革取得進展。國有大中型企業(yè)改革重組和中小企業(yè)“雙退”工作取得重大進展；啟動事業(yè)單位改革，首批22家生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位開展整體轉(zhuǎn)企試點；全面推行部門預(yù)算制度，市直部門全部納入國庫集中支付；國有產(chǎn)權(quán)掛牌交易進展較快，全市國有、集體產(chǎn)權(quán)進場交易額達11.15億元。農(nóng)村稅費改革成果進一步鞏固，糧食補貼方式改革進展順利。
市場物價穩(wěn)中有升。全年居民消費價格總水平比上年上漲1.2%。分類別看，食品類上升4.3%，居住類上漲1.2%，醫(yī)療保健類上漲0.1%；衣著、家庭設(shè)備及用品、娛樂教育文化用品、交通和通訊工具等價格水平都有不同程度的下降，分別下降1.9%、2.2%、0.7%和1.9%。
國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中存在的主要問題是：城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾仍然突出、部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難；就業(yè)和再就業(yè)壓力不斷增大,社會保障體系尚需進一步完善等。
二、農(nóng)業(yè)
種植業(yè)產(chǎn)量因災(zāi)減產(chǎn)。全年糧食產(chǎn)量104.47萬噸，比上年減產(chǎn)35.3%。其中夏糧產(chǎn)量12.08萬噸，減產(chǎn)29.8%，早稻產(chǎn)量4.06萬噸，減產(chǎn)24%，秋糧產(chǎn)量92.39萬噸，減產(chǎn)35.9%；棉花產(chǎn)量1.27萬噸，減產(chǎn)11.8%；油料產(chǎn)量24.07萬噸，減產(chǎn)9.6%；經(jīng)濟作物中蔬菜產(chǎn)量108.8萬噸，增長1.9%。
養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全年肉類總產(chǎn)量27.57萬噸，比上年增長11.6%；牛奶產(chǎn)量1.90萬噸，增長30.1%；禽蛋產(chǎn)量8.14萬噸，比上年增長2.7%；水產(chǎn)品產(chǎn)量11.30萬噸，增長6.4%，其中捕撈量比上年增長12.3%。
林業(yè)生產(chǎn)增長較快。當(dāng)年全市造林面積27175公頃，增長3.02倍；幼林撫育作業(yè)面積32411公頃次，增長1.28倍；四旁植樹847.8萬株。
農(nóng)業(yè)機械化進一步普及。2003年末，全市農(nóng)業(yè)機械總動力147.55萬千瓦，比上年增長5.2%；農(nóng)用拖拉機13.73萬臺，增長6.4%；農(nóng)用運輸車9307輛，增長19.6%；排灌動力機械26858臺，與上年基本持平；全年化肥施用量(折純)20.43萬噸，下降6.3%。農(nóng)村用電量3.42億千瓦時，增長34.1%。全年有效灌溉面積達18.87萬公頃，下降11.6%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)較快增長。全年工業(yè)企業(yè)完成增加值184.78億元，比上年增長13.3%；其中國有和年銷售收入500萬元以上的非國有工業(yè)企業(yè)（簡稱規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，下同）完成產(chǎn)值516.63億元，增長21%；規(guī)模以上工業(yè)中，重工業(yè)完成產(chǎn)值335.93億元，同比增長21.9%，輕工業(yè)完成產(chǎn)值180.70億元，增長19.5%；內(nèi)資企業(yè)完成產(chǎn)值301.08億元，增長14.2%，外商和港澳臺商投資企業(yè)產(chǎn)值為215.55億元，增長32.8%；國有及國有控股企業(yè)完成產(chǎn)值274.87億元，增長16.1%。全年工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率為98.95%。
工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。全年規(guī)模以上工業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)完成產(chǎn)值同比增長23.4%，私營工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值同比增長39.5%；汽車及工程機械、家用電器、化工及新型建材三大支柱行業(yè)完成產(chǎn)值同比增長24.1%。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量中，能源類產(chǎn)品穩(wěn)步增長,發(fā)電量和焦炭同比分別增長7.8%和13.3%，供熱量則增長較快，增幅達35.6%；機械類產(chǎn)品增幅較大，挖掘機和叉車分別增長35.4%和40.3%；日用電器類產(chǎn)品除彩電增長平緩?fù)猓匆聶C、電冰箱和空調(diào)器等產(chǎn)品產(chǎn)量均快速增長，同比分別增長27.2%、36.7%和87.6%。
企業(yè)經(jīng)濟效益繼續(xù)提高。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益指數(shù)為159.36，比上年提高12.3個百分點；實現(xiàn)銷售收入501.29億元，同比增長22.1%；實現(xiàn)利稅58.40億元，增長26.7%；其中實現(xiàn)利潤27.51億元，增長53.2%。
建筑業(yè)保持快速發(fā)展。全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值160.82億元，增長25.9%，其中裝修裝飾產(chǎn)值完成14.47億元，增長18.1%，在省外完成產(chǎn)值31.18億元，增長30.6%；全年施工項目增長較多，達到8694個，其中本年新開工6208個，分別比上年增加了1543個和763個；完成房屋建筑施工面積1798萬平方米，增長30.6%；全年建筑業(yè)企業(yè)勞動生產(chǎn)率為81219元/人,增長16%。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資高速增長。全年完成全社會固定資產(chǎn)投資255.11億元，比上年增長51.2%，是“九五”以來最高增幅。其中：基建投資完成120.20億元，增長38.2%；技改完成投資33.12億元，增長35.4%；房地產(chǎn)投資完成89.70億元，增長1.24倍；城鎮(zhèn)集體、農(nóng)村集體及私人建房等其他固定資產(chǎn)投資全年達12.09億元。
投資結(jié)構(gòu)不斷改善。2003年全市第一產(chǎn)業(yè)完成投資1.51億元，同比增長39.8%，第二產(chǎn)業(yè)完成49.92億元，增長22.1%，第三產(chǎn)業(yè)完成203.68億元，增長60.8%，三次產(chǎn)業(yè)投資比例為0.59：19.57：79.84。
重點項目建設(shè)成效顯著。全年共安排市重點建設(shè)項目53項，當(dāng)年完成投資58.52億元。其中重點基本建設(shè)項目42項，當(dāng)年完成投資50.68億元；技術(shù)改造項目11個，完成投資7.84億元。在52個重點建設(shè)項目中，合肥南區(qū)連接線項目、合肥市店忠路改建工程、寧西鐵路合肥段、合肥市無線市話網(wǎng)、輕型廂式客貨車技術(shù)改造和高新信息化產(chǎn)業(yè)基地等項目已竣工投產(chǎn)。
城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加快。大房郢水庫基本建成。全年新建改建縣鄉(xiāng)公路225公里，建設(shè)砂石路163公里。順利實施城市“六橋十二路”工程項目建設(shè)，竣工市政道路11條。城市公用設(shè)施逐步完善，人居環(huán)境有明顯改觀。水源聯(lián)絡(luò)管二期工程全面完工，朱磚井、龔響塘污水處理廠開工建設(shè)，天然氣項目開始試運營，城市供熱穩(wěn)步推進。望塘污水處理廠、龍泉山垃圾填埋場一期和危險廢棄物集中處置中心一期等重大環(huán)保項目基本建成。啟動城市森林公園建設(shè)，改造了逍遙津等３個公園，完成南淝河沿線、包河大道等景觀綠化。分頁標題[/!--empirenews.page--]
城市管理進一步加強。“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”管理機制逐步健全，社區(qū)建設(shè)步伐加快。集中整治了長江東路等4條主干道。繼續(xù)實施城市交通暢通工程，集中整治城市交通“三亂”，完成長江路、金寨路等主干道和一批道口渠化改造，有效緩解了道路擁堵的壓力。嚴格建筑市場招投標和建筑工程質(zhì)量管理，進一步規(guī)范建筑市場行為。
五、交通和郵電
交通運輸業(yè)穩(wěn)定增長。全年全社會完成公路貨物運輸周轉(zhuǎn)量33.19億噸公里，比上年增長14.8%，完成旅客運輸周轉(zhuǎn)量46.78億人公里，增長3.3%。全年各種運輸形式完成交通貨運量4640.02萬噸，增長13.6%，其中，鐵路640.68萬噸，增長0.8%；公路3470萬噸，增長13.6%；水運528.5萬噸，增長35.1%；民航8415噸，下降3.3%。完成旅客運輸量6034.49萬人，比上年增長2.4%。其中，鐵路638.53萬人，下降7.2%；公路5350萬人，增長3.5%；民航45.96萬人，增長15.2%。
郵電通信業(yè)發(fā)展步伐繼續(xù)加快。全年郵電部門完成郵電業(yè)務(wù)收入27.26億元，比上年增長17.7%。年末固定電話和移動電話用戶雙雙突破百萬戶，固定電話用戶為100.05萬戶，其中城市電話戶數(shù)63.23萬戶，增長1.7%，農(nóng)村電話戶數(shù)36.82萬戶，增長14.3%；移動電話戶數(shù)為120.33萬戶，增長29.9%。農(nóng)村已基本實現(xiàn)村村通電話。年末計算機互聯(lián)網(wǎng)用戶大幅增加，用戶數(shù)達66.43萬戶，比上年增長1.77倍。
六、國內(nèi)貿(mào)易
消費市場平穩(wěn)增長。2003年，全市消費品市場消費結(jié)構(gòu)升級加快，消費熱點比較突出。全年全市實現(xiàn)消費品零售額207.43億元，同比增長12.3%。其中，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額為187.26億元，增長12.4%，餐飲業(yè)零售額為19.45億元，增長11.3%。
城鄉(xiāng)集市貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展。到2003年底，全市商品交易市場為344個，全年商品成交額175.7億元，其中農(nóng)村商品交易市場成交額24.5億元。
七、對外經(jīng)濟和旅游業(yè)
外貿(mào)出口和利用外資增勢良好。全年完成進出口總額30.18億美元，同比增長31.3%，其中，出口18.19億美元，增長21%，比去年分別提高19.4和14.5個百分點，實現(xiàn)貿(mào)易順差6.2億美元；全市新批外商投資企業(yè)102戶，增長39.7%；協(xié)議外資2.54億美元，增長13%；實際到位外資2.6億美元，增長43%。
受“非典”沖擊，旅游業(yè)增長減緩。全年完成旅游總收入38.89億元，比上年增長8.3%。其中，旅游外匯收入3031.4萬美元，增長12.1%；接待入境游客4.32萬人次，下降12.3%；接待國內(nèi)外游客555.52萬人次，增長8%。
八、財政、金融和保險業(yè)
財政收入增長較快。全年實現(xiàn)財政收入73.08億元，同比增長20%，其中地方財政收入35.87億元，比上年增長23.2%，是1998年以來我市地方財政收入增長最快的一年。收入中，工商稅收達26.69億元，增長16.2%；罰沒及行政性收費增長67.4%。
金融機構(gòu)存貸款余額同步較快增長。截止2003年底，金融機構(gòu)本外幣各項存款余額1099.55億元，增長24.2%，其中城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額為385.60億元，增長22.7%；全市金融機構(gòu)本外幣各項貸款余額1039.38億元，增長23.7%。其中短期貸款為455.38億元，增長17.3%；中長期貸款增長27.2%；貸款中個人消費貸款為75.94億元，比上年增加31.46億元。實現(xiàn)證券交易額為802.39億元。
保險事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。全年全市保險系統(tǒng)保費收入21.42億元，比上年增長47.6%，其中財產(chǎn)險保費收入3.48億元，增長2.4%，壽險保費收入17.94億元，增長61.5%。全年賠款和給付3.64億元，增長41.8%，其中財產(chǎn)險業(yè)務(wù)賠款支出2.21億元，增長29.5%，壽險業(yè)務(wù)賠款和給付支出1.42億元，增長66.4%。
九、科技、教育、文化、衛(wèi)生和體育
科學(xué)技術(shù)事業(yè)進一步發(fā)展。全年完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技工貿(mào)收入262.9億元，增長30.8%；積極扶持民營科技企業(yè)，國家級民營科技園快速發(fā)展，2003年民營園一期工程入園企業(yè)建成并投產(chǎn)92%；成功舉辦第三屆中國?合肥高新技術(shù)項目－資本對接會暨WTA科技大市場活動。認真組織實施全國專利試點城市工作，落實了439項專利申請資助，在2003年中國第八屆專利獎獲獎的15個金獎中我市榮獲2項。
各級各類教育事業(yè)獲得較大發(fā)展。2003年末，全市共有普通高校29所，當(dāng)年招生5.04萬人，較上年增加0.49萬人，在校生14.93萬人，增加3.01萬人。中科院合肥分院及高等院校當(dāng)年共招收博士生、研究生5930人，比上年增加2316人；在校博士生、研究生13880人，增加5430人。各類普通中等專業(yè)學(xué)校31所，在校學(xué)生4.12萬人。職業(yè)中學(xué)52所，在校學(xué)生5.15萬人,增加1.19萬人。普通中學(xué)264所，在校生32.66萬人，增加1.36萬人。小學(xué)1340所，在校學(xué)生40.41萬人。初中學(xué)齡人口入學(xué)率為97.84%，學(xué)齡兒童入學(xué)率為99.6%。成人中等專業(yè)學(xué)校在校生7430人，成人中小學(xué)校在校生1443人，職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)畢業(yè)生20.95萬人，在校學(xué)員21.13萬人。
文化事業(yè)健康繁榮，“文化強市”工程穩(wěn)步推進。全年舉辦了“國風(fēng)樂韻—2003年新年音樂會”、“合肥市第九屆新春文化廟會”、“安徽?合肥首屆雜技馬戲節(jié)”和《2003年全國中國畫作品展》等；專業(yè)文藝創(chuàng)作成績顯著，作品《甜餅》獲第十屆國際攝影金獎；市圖書館、李鴻章享堂等文化設(shè)施正式對外開放。全年新增有線電視用戶1.1萬戶，新建71個行政村甲級廣播室，全市廣播覆蓋率達100%。
群眾體育活動和全民健身運動蓬勃開展。舉辦市首屆農(nóng)民運動會和首屆市直機關(guān)運動會，推動了群眾體育蓬勃發(fā)展。競技體育成果豐碩。組團參加全國第五屆城運會，獲得4金10銀3銅；承辦省第四屆農(nóng)民運動會，金牌、獎牌、總分均獲全省第一；全市學(xué)生體育達標率為86.7%。全年發(fā)行中國電腦體育彩票和中國足球彩票9500萬元，增長36.9%。
衛(wèi)生事業(yè)不斷進步。積極推進農(nóng)村衛(wèi)生體制改革，建立健全衛(wèi)生服務(wù)體系，疾病防治和監(jiān)測能力明顯增強，大災(zāi)之年傳染病發(fā)病率為1.8‰，較上年有所下降。兒童計劃免疫率市區(qū)和農(nóng)村分別達到95%和85%以上。截止2003年末，全市共有衛(wèi)生機構(gòu)640個，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院226個。醫(yī)院、衛(wèi)生院共有床位12618張。全市共有專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員1.69萬人，其中職業(yè)醫(yī)師7178人，注冊護士5638人。
十、人民生活、就業(yè)與環(huán)境保護
人口增長繼續(xù)得到有效控制。據(jù)公安年報統(tǒng)計，全年出生人口46364人，出生率10.15‰，死亡人口18551人，死亡率4.06‰，人口自然增長率為6.09‰。年末全市總?cè)丝跒?56.60萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口160.18萬人，農(nóng)業(yè)人口296.48萬人，市區(qū)年末人口為155.87萬人，非農(nóng)業(yè)人口124.99萬人。分頁標題[/!--empirenews.page--]
城鄉(xiāng)居民生活水平進一步提高。2003年，全市在崗職工年平均工資為13900元，比上年增長16.4%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7785元，增長9%；人均消費性支出6234元，增長9%；城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為42.6%。農(nóng)民人均純收入2384元，增長7%；農(nóng)民人均生活消費支出2060元，增長27.8%；農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為50.7%。居民住房條件繼續(xù)改善，城鎮(zhèn)居民人均使用面積16.84平方米，農(nóng)村居民人均居住面積28.7平方米，比上年分別擴大4.6%和3.6%。
就業(yè)再就業(yè)和社會保障工作取得新成績。全面貫徹落實中央和省就業(yè)再就業(yè)政策，新增就業(yè)崗位4.85萬個，下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)2.85萬人；養(yǎng)老保險、失業(yè)保險金征繳率均達到90%以上；醫(yī)保基金征繳率達96.6%。企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)率達84.4%；城鎮(zhèn)居民低保政策實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。
社會福利事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。全年各類收養(yǎng)性社會福利單位床位6351張，收養(yǎng)5447人；全市共有10.2萬人參加最低生活保障；2003年，全市銷售社會福利彩票5282.42萬元，增長21.2%，籌集社會福利資金1848萬元。
環(huán)保事業(yè)加快發(fā)展。2003年末，全市已建成21個環(huán)境噪聲達標區(qū)，面積達98.96平方公里，噪聲達標區(qū)覆蓋率為66.5%;建成煙塵控制區(qū)17個，面積為143.82平方公里，煙塵控制區(qū)覆蓋率為97%；大氣環(huán)境質(zhì)量達到國家規(guī)定的標準，集中式飲用水水源地質(zhì)達標率達100%。創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市取得階段性進展，三縣新創(chuàng)132.97平方公里自然保護區(qū)，自然保護區(qū)覆蓋率提前達到創(chuàng)模標準,為5.42%;全市已有11個“綠色社區(qū)”、64所“綠色學(xué)校”通過驗收。
注：1、公報中數(shù)字均為初步統(tǒng)計數(shù)。
2、全市生產(chǎn)總值和各產(chǎn)業(yè)增加值按當(dāng)年價計算，增長幅度按可比價計算。 |
