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2002年，全市人民在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹"三個代表"重要思想和十六大精神，圍繞"加快發展，富民強市"的目標，著力優化發展環境，深化各項改革，積極招商引資，營造經濟新增長點，實現了國民經濟快速發展和各項社會事業的全面進步。
一、綜 述
國民經濟快速發展，運行質量繼續提高。預計全年實現國內生產總值151億元，按可比價格計算，比上年增長9.5%，其中第一產業增加值19億元，比上年增長10.6%，第二產業增加值73億元，比上年增長8.9%，第三產業增加值59億元，比上年增長9.9%；人均國內生產總值為7241元，比上年增長8.4%。
各項改革繼續穩步推進。國有大中型企業現代企業制度建設進一步規范，中小企業改制退位和資產重組取得重大進展；9戶國有企業實施了破產，7戶企業進行了資產重組。礦業集團、淮化集團、特種水泥廠實施了債轉股，國瑞藥業作為國藥股份參股子公司，在上海證券交易所掛牌上市，實現了我市企業上市零的突破。農村稅費改革進一步完善，公共財政支出進一步深化，國庫集中支付開始啟動；投融資體制改革穩步推進，組建了市城建投資公司，成立了市城市信用社；整頓和規范市場經濟秩序工作取得新的成效，發展環境進一步優化。
養老、失業和低保三條保障線進一步健全。地方基本養老保險參保人數達18.41萬人，失業保險參保人數39.49萬人，基本醫療保險參保人數26.2萬人。全年發放下崗職工基本生活保障資金16102萬元，發放失業救濟金1379萬元和離退休職工養老保障資金31092萬元。積極實施"送溫暖"工程和"春蕾"工程，快速推進了低保擴面工作。2002年底保障城市貧困人口達11.45萬人，全年發放居民最低生活保障金額5239萬元，比上年增長5.4倍。
國民經濟發展中存在的主要問題：財政收支矛盾突出，社會保障壓力大，就業和再就業形勢嚴峻。
二、農 業
農業在結構調整中恢復性增長。全年糧食產量88.6萬噸，增長25.2%，其中夏糧32萬噸，比上年增長47.3%，秋糧56.6萬噸，增長15.4%。
林業退耕還林和綠色長廊工程取得突破性進展。全年造林面積3201公頃，比上年增長7.4倍；育苗253公頃，增長69.8%；四旁植樹432萬株；幼林撫育3818公頃，增長2.4倍；成林撫育5233公頃，增長23.7%。
養殖業發展勢頭良好。全年生豬出欄45.3萬頭，比上年增長5.9%；出欄牛10.4萬頭，比上年增長8.0%；出欄羊18.7萬只，增長13.0%；出欄家禽1058萬只，增長13.3%。
主要農產品產量如下：
農產品產量 計量單位 2002年 比上年增減%
糧 食 萬 噸 88.6 25.2
油 料 噸 15277 19.9
棉 花 噸 1333 -69.4
蔬 菜 噸 441426 12.0
瓜 果 噸 142985 45.7
肉 類 噸 76604 6.3
禽 蛋 噸 33610 -1.0
牛 奶 噸 25870 41.9
水產品 噸 40078 16.2
農業生產條件進一步改善。年末全市農業機械總動力126.4萬千瓦，比上年增長2.1%；農用拖拉機10.3萬臺，增長1.5%，全年農用化肥施用量8.5萬噸，增長17.5%；農村用電量33452萬千瓦時，增長13.2%。
農田水利建設得到加強。全年完成水利建設投資2242萬元，比上年增長1.2倍，城市防洪二期工程，泥河洼地除澇，東風湖移民安居工程竣工驗收。整修加固圩堤42.8公里，新增和改善灌溉面積20.9萬畝，新增和改善除澇面積16.1萬畝；全年完成土石方599萬立方米。
三、工業和建筑業
2002年，我市工業以招商引資、資產重組為重點，大力培育經濟增長點；支柱產業快速增長，工業經濟運行質量明顯提高。全年全部工業增加值54億元，比上年增長10.3%；其中規模以上工業實現增加值43.98億元，比上年增長11.1%，增幅較上年提高5.2個百分點，為1998年以來最高增幅。
主要工業產品產量如下：
計量單位 2002年 比上年增長%
原 煤 萬 噸 3148 27.0
洗精煤 萬 噸 110 17.0
發電量 億千瓦時 178.5 9.9
濃硝酸 萬 噸 13.1 4.3
合成氨 萬 噸 33.1 －5.6
化 肥 （折純） 萬 噸 19.1 －6.8
化學藥品 噸 4866 37.2
中成藥 噸 1089 239.3
塑料制品 噸 1038 6.5
紗 噸 10520 －10.9
布 萬 米 2244 －8.4
乳制品 噸 10548 30.2
經濟效益總體水平趨好。全市規模以上企業經濟效益綜合指數79.71，比上年提高7.26個百分點；實現銷售收入133.99億元，比上年增長31.9%；實現利稅總額13.96億元，比上年增長17.9%，企業盈虧相抵后實現利潤總額3.16億元。
主要經濟效益指標如下：
計量單位 2002年 2001年
工業經濟效益綜合指數 % 79.71 72.45
總資產貢獻率 % 5.60 4.56
資本保值增值率 % 101.41 86.47
資產負債率 % 73.72 80.68
流動資產周轉次數 次/年 1.79 1.46
成本費用利潤率 % 2.41 3.29
全員勞動生產率 元/人 12648 10412
產品銷售率 % 99.06 99.45
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建筑企業積極開拓市場。全社會建筑業完成增加值19億元，比上年增長5.2%；資質等級以上建筑企業完成建筑業總產值31.61億元，比上年增長34.6%；工程施工個數2806個，竣工工程1587個。房屋施工面積567.6萬平方米，竣工面積173萬平方米，分別比上年增長139.7%和36.8%；其中住宅竣工面積116.7萬平方米，比上年增長68.1%。
四、固定資產投資
固定資產投資快速增長。全社會完成固定資產投資40.26億元，比上年增長17.2%。其中基本建設完成投資13.9億元，增長16.8%；更新改造投資12.2億元，增長20.8%；房地產開發投資5.1億元，增長36%；其他投資2億元，增長12%。2002年新增固定資產23.16億元。
重點項目建設步伐加快。信昊2.2萬錠精毛紡，宏泰鋼鐵二期工程，萬向特軸、南港針紡新廠區基本建成。洛電1#2#機組和田電綜合技改，淮化集團2萬噸/年DMF，2萬噸/年混甲胺、6萬噸/年濃硝酸等重點技改項目竣工投產；聯通通訊樞紐、金茂國際大酒店，理工大學學生公寓等投入使用。劉莊煤礦開工建設，合徐高速公路淮南連接線，城鄉電網改造等工程進度加快。
城市基礎設施建設取得新進展。第一污水處理廠建成投入試運行，第二水源工程（五水廠）基本完工；新建、改建、擴建朝陽中路、朝陽東路，田大北路等8條城市道路，當年新增道路面積6.8萬平方米，新增道路綠化面積23萬平方米。淮南商貿文化廣場，金太陽廣場，金灣名街、長江商貿新區等舊城改造項目進展順利。
五、交通運輸和郵政電信
交通運輸業和郵政電信通訊業繼續發展。全年完成增加值15.9億元，比上年增長6.8%。
交通運輸能力提高。2002年末，全社會民用車輛5.14萬輛，其中民用汽車2.47萬輛，比上年分別增長10.6%和11.3%；個人汽車擁有量5833輛，增長13.1%。
交通運輸業平穩發展。鐵路客運發送量111萬人，貨運發送量1557萬噸；地方交通公路客運量1745.5萬人，增長9.4%；公路貨運量1287.4萬噸，增長8.9%；客運周轉量118295萬人公里，增長5.3%；貨運周轉量70360萬噸公里，增長11.6%；港口吞吐量482萬噸，增長48.3%。
郵政電信在激烈競爭中繼續迅速發展。全年完成郵電業務收入4.53億元，比上年增長10.7%；電話交換機容量37.6萬門，比上年增長9.0%；電話機用戶數31.33萬戶，比上年增長14.9%；其中市話27.24萬戶，農話4.09萬戶，分別增長14.1%和20.2%。移動電話25.25萬部，比上年增長28.4%；城鄉每百戶擁有電話54.2部，每百戶擁有手機43.7部。計算機國際互聯網用戶4.83萬戶，比上年增長72.1%。
六、國內貿易和物價
消費品市場穩中趨旺。全年社會消費品零售總額51.16億元，扣除物價指數比上年增長8.0%；分城鄉看：城市44.96億元，農村6.2億元，分別增長8.1%，6.2%。分行業看：批發零售貿易業增長10.7%,，餐飲業增長16.3%，制造業下降1.5%，農民對城鎮居民和其他分別增長1.7%和7.4%。消費品市場158個，其中城市101個；城鄉集市貿易成交額37.98億元。
物價繼續低位運行。全年居民消費價格指數為99.5，比上年下降0.5個百分點。在八大類指數中煙酒及用品類和居住類指數上升，分別為102.7和101.9；其余六大類指數均下降，食品類為99.3，衣著類98.3，家庭設備及用品99.8，醫療保健98.0，交通和通訊工具99.2，娛樂教育文化用品99.2。
七、對外經濟和旅游業
外貿進出口增加。全年實現進出口總額3857萬美元，增長12.9%。全年出口總額1926萬美元，比上年下降2.9%；其中自營出口下降26.5%，三資企業和生產企業出口分別增長73.1%和213.4%；進口總額1941萬美元，增長34.9%。
利用外資取得新進展。合同利用外資金額12952萬美元，實際到位資金4509萬美元，比上年增長1.6倍。其中對外借款667萬美元，外商直接投資3443萬美元，外商間接投資399萬美元。全年新批外商投資企業8家。
旅游業快速增長。全年旅游總收入11224萬元，比上年增長26.0%；入境旅游者3713人，其中外國人608人，國際旅游收入173萬美元。
八、財政、金融和保險業
財政收入增長速度加快。全年財政總收入（含基金）17.24億元，比上年增長16.2%。上劃中央收入8.75億元，增長15.2%；地方財政收入8.49億元，增長17.2%；財政支出12.13億元，增長21.8%，其中科技三項費用支出增長12.9%；農林水事業費增長16.2%，教育事業費增長21.4%，文體廣播事業費增長26.5%，撫恤和救濟事業費增長53.2%，社保補助支出增長41.3%。
金融機構存貸款繼續增加。年末金融機構各項存款余額160.37億元，比年初增加38.18億元；城鄉居民儲蓄存款余額125.29億元，比年初增加21.54億元；金融機構各項貸款余額152.95億元，比年初增加23.18億元。全年貨幣回籠總額381.27億元，貨幣總支出397.11億元，貨幣凈投放15.84億元。
保險業快速發展。財險承保總額達155.96億元，財險保費收入9232.1萬元，賠款支出5270.9萬元，賠案件數8037件。壽險保費收入36122.7萬元，賠款支出1453.5萬元，賠案件數16072件。
九、科學技術、教育
科技事業取得新成果。2002年共鑒定科技成果34項，其中國際先進水平4項，國內領先水平8項；獲省部級科技成果獎13項。
主要科技成果有：《復雜特困條件下低透氣性高瓦斯煤層邊抽邊掘抽放瓦斯技術研究》、《淮南礦區復雜難采高瓦斯突出煤層非綜采放頂煤開采綜合技術研究》、《綜放采場圍巖壓力分布規律及巷道合理布置研究》等。
科技興市取得新進展。毛集社會發展綜合實驗區通過國家驗收，鳳臺縣通過省級星火技術密集區驗收。市高新技術創業服務中心初具規模，入駐企業10家，孵化項目涉及生物化工、新醫藥和電子技術等。命名了3家科技先導企業，3家省級高新技術企業和1個省級高新技術產品。大中型工業企業科技活動人員2839人，增長3.3%，用于科技活動的經費總支出1.18億元，增長14.0%，科技活動項目276個。
教育事業在結構調整中穩步發展。2002年各類普通學校700所，在校學生43.76萬人，比上年增加1.11萬人；招收學生12.56萬人，比上年增加3560人；畢業生10.82萬人。高等教育招生規模繼續擴大，普通高等學校在校學生2.70萬人，比上年增加7213人；當年招生1.03萬人，比上年增加2571人。普通中學在校學生14.34萬人，小學在校學生22.53萬人。學齡兒童入學率99.8%，初中階段適齡人口入學率99.1%。職業教育和成人教育進一步發展，成人高校在校學生1.21萬人。分頁標題[/!--empirenews.page--]
十、文化、衛生、體育
文化事業健康發展。2002年末全市共有表演團體3個，文化館8個，公共圖書館3個，博物館1個，各級各類檔案館12個，圖書館藏書23萬冊，檔案館藏資料18.28萬卷（冊）。在全省少兒文藝獲得6個一等獎，5個二等獎，一個優秀組織獎；"十個一工程"深入開展，各項群眾性文化藝術活動豐富多彩。廣播電視節目質量日益提高，全年廣播播放8753小時，有線電視用戶達12.19萬戶，廣播、電視覆蓋率均達100%。《淮南日報》質量穩步提高，全年共發行1168萬份。
醫療衛生條件繼續改善。全市有衛生機構563個，其中醫院65個；醫療病床8638張，其中醫院病床數7190張，衛生人員12906人，其中專業技術人員10228人。衛生防疫工作取得新成效，各類傳染病發病人數比上年下降3.1%。
體育事業取得新成績。我市運動員在省以上各項比賽中，共獲獎牌100枚，其中金牌29枚，銀牌30枚，銅牌41枚，在省十運會上獲團體總分第6名。群眾性健身活動廣泛開展。參加國家體育鍛煉標準達標人數達12萬人。
十一、環 境 保 護
環境保護工作進一步加強。全年共完成污染治理項目31項，完成投資4425萬元，其中環保專項資金547萬元，COD總量削減16.8%，比省政府下達的目標提高6.8個百分點。
2002年末，全市煙塵控制區達80.6平方公里，噪聲達標區41.5平方公里。工業廢水處理率99.4%，比上年提高0.3個百分點；工業廢氣處理率97.9%，比上年提高0.7個百分點；固體廢物綜合利用率達85.9%，比上年提高1.2個百分點。
全年完成5個生態村的建設，開展了10個綠色小區的創建工作，命名了6所綠色學校。
2002年發生火災508起，直接損失114.5萬元。全年發生交通事故1565起，直接損失421萬元。
十二、人口與人民生活
人口增長繼續得到有效控制。據公安戶籍統計，全年出生人口2.52萬人，出生率為12.05‰；死亡人口0.95萬人，死亡率為4.56‰，人口自然增長率為7.49‰。年末全市常住人口為210.15萬人，比上年末增加2.05萬人；其中農業人口113.33萬人，非農業人口96.82萬人。計劃生育工作進一步加強，當年四項手術1.75萬人次（例），計劃生育率97.97 %。
勞動力就業結構繼續有所變化。年末全市職工總人數35.68萬人，比上年下降6.5%，其中在崗職工26.66萬人，下降9.5%。私營企業從業人員和個體工商勞動者達10.34萬人。比上年有所減少；通過勞動部門職業介紹外出務工人員比上年增長7.1萬人，城鎮登記失業率3.5 %，比上年有所提高。
城鄉居民收入提高較快。全部職工年平均工資為7706元，增長16.5%，其中在崗職工平均工資為9529元，增長17.8%。據抽樣調查，城鎮居民人均可支配收入5345元，同口徑比上年增長18.1%；人均消費支出4303元，增長12.8%；城鎮居民恩格爾系數為44.6，比上年下降2.8個百分點。農民人均純收入2312元，增長8.1%；農村居民恩格爾系數比上年下降3.7個百分點。
城鄉居民居住條件繼續改善。據抽樣調查，年末城鎮居民人均使用面積15平方米，比上年增加1.3平方米；農村居民人均住房面積25.2平方米，比上年增加0.5平方米。
社會福利事業繼續發展。年末全市有社會福利院46個，擁有床位1922張，收養1560人。社區服務設施28個，城鎮便民利民服務網點1100個。第五次榮獲全省雙擁模范城稱號。
注：1、本公報為初步統計數。
2、國內生產總值和各產業增加值按當年價格計算，增長速度按可比價格計算。 |
