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2003年，全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，全面落實十六大、十六屆三中全會精神，大力實施大開放主戰(zhàn)略，一手抓抗擊非典和抗洪救災(zāi)，一手抓促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，開拓進(jìn)取，迎難而上，保持了國民經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運行的質(zhì)量不斷提高，各項社會事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活不斷改善，主要指標(biāo)達(dá)到近幾年來的最好水平。
一、綜 合
國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長。初步測算，全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值170.5億元，按可比格價格計算，比上年增長10.0%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值17.8億元，下降9.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值87.0億元，增長14.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值65.7億元，增長11.0%。按戶籍人口計算，我市人均地區(qū)生產(chǎn)總值為8082元（約合978美元），比上年增加841元，增長9.0%。
物價總水平穩(wěn)中略升。全年城鎮(zhèn)居民消費價格總水平比上年上升3.1%。其中，食品類價格上升7.8%，居住類價格上升2.8%，交通和通訊工具類價格上升2.5%，醫(yī)療保健及個人用品類價格上升1.0%，娛樂教育文化用品及服務(wù)類價格上升0.1%，除此以外，煙酒及用品類價格下降1.5%，衣著類價格下降3.4%，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類價格下降2.2%。
就業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。年末全市從業(yè)人員125.3萬人，比上年增加0.7萬人。其中，第一產(chǎn)業(yè) 40.7萬人，減少1.3萬人；第二產(chǎn)業(yè)42.4萬人，增加0.9萬人；第三產(chǎn)業(yè)42.2萬人，增加1.1萬人。年末全市在崗職工26.1萬人，比上年減少0.6萬人。城鄉(xiāng)私營企業(yè)和個體從業(yè)人員12.4萬人，增加2.1萬人。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位2.4萬個。年末城鎮(zhèn)人口登記失業(yè)率為4.4%。
各項改革不斷深化。 國有企業(yè)改革繼續(xù)深化，列入省考核的24戶國有中小企業(yè)改革基本完成，新列入省考核的85戶國有集體中小企業(yè)有20戶實現(xiàn)了改制退位，實施企業(yè)破產(chǎn)2戶，實現(xiàn)資產(chǎn)重組企業(yè)9戶。國有大中型企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制和社會職能分離運作加快。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革取得新的進(jìn)展，75戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成改制任務(wù)。農(nóng)村稅費改革進(jìn)一步完善，擴(kuò)大糧食補(bǔ)貼方式改革試點工作扎實推進(jìn)。行政審批制度改革取得新的進(jìn)展。部門預(yù)算編制全面推開，國庫集中支付管理力度加大，政府采購得到強(qiáng)化。投融資體制改革邁出新的步伐，城市建設(shè)投資獲銀行授信34.4億元。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作取得新的成效。
國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中存在的主要問題是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次仍然不高，發(fā)展速度橫向比還不夠快；中小企業(yè)發(fā)展遲緩，民間投資啟動較慢；因受災(zāi)城鄉(xiāng)居民收入差距拉大，就業(yè)和再就業(yè)壓力依然較大，經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固等。
二、農(nóng) 業(yè)
農(nóng)業(yè)因災(zāi)減產(chǎn)。受特大洪澇災(zāi)害影響，全年糧食產(chǎn)量52.5萬噸，比上年下降40.7%，其中夏糧19.2萬噸，比上年下降40.0%，秋糧33.3萬噸，下降41.1%。蔬菜生產(chǎn)在精細(xì)品種增加的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持較快增長，全年種植面積21216公頃，比上年擴(kuò)大31.6%。
退耕還林和綠色長廊工程繼續(xù)取得進(jìn)展。全年造林面積4246公頃，比上年增長32.6%；育苗260公頃，增長2.8%；四旁植樹469萬株，增長8.6%；幼林撫育6541公頃，增長71.3%；成林撫育16801公頃，增長2.2倍。
養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展勢頭良好。全年肉類總產(chǎn)量8.3萬噸，比上年增長8.6%；禽蛋產(chǎn)量3.5萬噸，增長5.2%；水產(chǎn)品產(chǎn)量4.4萬噸，增長10.0%。全年生豬出欄48萬頭，比上年增長6.0%；出欄牛10.7萬頭，比上年增長2.8%；出欄羊21.4萬只，增長14.0%；出欄家禽1185萬只，增長10.3%。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。2003年末，全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力128.4萬千瓦，比上年增長1.6%；全年化肥施用量（折純）77369噸，下降8.7%；農(nóng)村用電量37565萬千瓦小時，增長12.3%；全市有效灌溉面積達(dá)88.9千公頃。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)增長加快。初步測算全年完成全部工業(yè)增加值62.9億元，比上年增長12.5%。其中，全部國有及年銷售收入500萬元以上的非國有工業(yè)企業(yè)（以下簡稱規(guī)模以上工業(yè)）實現(xiàn)增加值51.7億元，增長13.3%，增幅較上年提高2.3個百分點，為近幾年來最高增幅。在規(guī)模以上工業(yè)中，國有及國有控股企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值（不變價）55.6億元，增長7.8%；股份制企業(yè)完成50.3億元，增長21.6%；外商及港澳臺投資企業(yè)完成10.1億元，增長44.3%；其他經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)完成2.1億元，增長1.6倍。重工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值（不變價）61.8億元，增長19.6%；輕工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值（不變價）15.6億元，下降1.2%。工業(yè)產(chǎn)品銷售率為98.7%。
企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅提高。全年全部國有及年銷售收入500萬元以上的非國有工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為93.9，比上年提高14.2個百分點；實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入155.4億元，增長17.3%；實現(xiàn)利潤6.0億元，增長50.9%，為近年來最好水平。
建筑業(yè)快速增長。全年全社會建筑業(yè)完成增加值24.0億元，比上年增長19.5%。全市資質(zhì)等級以上建筑企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值41.7億元，增長24.5%，實現(xiàn)利稅總額1.3億元；施工工程0.3萬個，房屋建筑施工面積4611萬平方米，房屋竣工面積184萬平方米。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資增速強(qiáng)勁。全年全社會固定資產(chǎn)投資完成54.1億元，比上年增長34.3%，增幅高17.1個百分點，增速是1997年來最快的一年，投資額創(chuàng)歷史新高。50萬元以上項目投資增速明顯，全年完成50萬元以上固定資產(chǎn)投資45.9億元，同比增長38.0%，比去年增幅高17.6個百分點。其中：基本建設(shè)完成投資21.4億元，增長54.3%；更新改造完成投資15.3億元，增長25.2%。
重點項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。顧橋礦、張集北礦、丁集礦等項目建設(shè)進(jìn)展順利，京福高速公路淮南連接線、洞山東路等施工進(jìn)度加快，開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電信通訊、供電系統(tǒng)設(shè)施以及教育基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)，累計完成投資額達(dá)6.2億元。水利、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加快。
房地產(chǎn)開發(fā)投資持續(xù)快速增長。隨著我市舊城改造步伐的加快，我市的房地產(chǎn)開發(fā)投資繼續(xù)快速增長，全年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資6.7億元，增長31.0%，其中住宅投資3.5億元，同比增長31.1%；商業(yè)營業(yè)用房投資2.4億元，同比增長4.4倍。商貿(mào)文化廣場、金太陽廣場、金灣名街、西城大市場等舊城改造項目建設(shè)進(jìn)度進(jìn)一步加快。
五、國內(nèi)貿(mào)易
消費品市場日趨活躍。全市消費品市場運行較好，城鄉(xiāng)居民購買力水平進(jìn)一步提高。全年社會消費品零售總額55.6億元，比上年增長9.2%。從城鄉(xiāng)看，城市零售額48.8億元，增長9.2%；縣及縣以下6.8億元，增長9.4%。從行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額50.5億元，增長8.8%，餐飲業(yè)3.8億元，增長14.1%，其他行業(yè)1.3億元，增長9.7%。從商品類別看，限額以上批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)吃、穿、用類商品零售額全面增長，食品飲料和煙酒類增長72.6%，服裝鞋帽、針紡織品類增長16.3%，家用電器及音像器材類增長14.8%,日用品類增長10.5%。全年城鄉(xiāng)集市貿(mào)易成交額38.7億元，比上年增長1.9 %。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
六、對外經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)
進(jìn)出口快速增長。全市外貿(mào)進(jìn)出口總額5423.8萬美元，比上年增長94.1%。其中，出口2575.9萬美元，增長48.1%；進(jìn)口2847.9萬美元，增長1.7倍。
招商引資再上新臺階。全年實際利用外資8126萬美元，比上年增長80.0%；引進(jìn)內(nèi)資項目63個，實際到位資金15.2億元，比上年增長2倍。成功舉辦了第十屆中國豆腐文化節(jié)，節(jié)慶期間簽訂經(jīng)濟(jì)合同金額25.9億元，對外交流進(jìn)一步擴(kuò)大。
開發(fā)區(qū)建設(shè)取得突破性進(jìn)展。不斷優(yōu)化投資環(huán)境，拓寬引資渠道，發(fā)揮開發(fā)區(qū)的聚集和示范帶動作用，引進(jìn)外資取得新成績。2003年開發(fā)區(qū)新批入?yún)^(qū)企業(yè)30家，其中外資企業(yè)6家，實際利用外資占全市42.0%。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。
旅游業(yè)繼續(xù)保持快速增長。全年旅游總收入1.4億元，比上年增長27.2%；其中，國際旅游收入181萬美元，增長4.6%。接待國內(nèi)外游客172萬人次，增長7.5%，其中：接待海外游客3937人次，增長6.0%。全市星級飯店14個，比上年增長17.0%。
七、交通和郵電
交通運輸和郵電通信業(yè)發(fā)展繼續(xù)加快，全年運輸郵電業(yè)實現(xiàn)增加值17.1億元，比上年增長9.6%，增速較上年快2.8個百分點。
交通運輸業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。鐵路客運發(fā)送量107萬人，貨運發(fā)送量2396萬噸；地方交通公路客運量1786萬人，增長2.3%；公路貨運量1285萬噸，下降0.2%；客運周轉(zhuǎn)量125020萬人公里，增長5.7%；貨運周轉(zhuǎn)量75481萬噸公里，增長7.3%；港口吞吐量451萬噸。
郵政電信繼續(xù)迅速發(fā)展。全年完成郵電業(yè)務(wù)收入5.3億元，比上年增長16.8%；年末電話交換機(jī)容量50.6萬門，比上年增長34.5%；電話機(jī)用戶數(shù)36.1萬戶、移動電話戶數(shù)31.6萬戶，分別比上年增長14.7%、和48.7%。年末計算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)5.7萬戶， 比上年增長19.7%。城鄉(xiāng)每百戶擁有電話91.5部，每百戶擁有手機(jī)51.9部。
八、財政、金融和保險業(yè)
財政收入快速增長。全年實現(xiàn)財政收入20.1億元，比上年增長16.4 %，財政收入首次突破20億元；其中地方財政收入9.7億元，增長15.8%，增值稅、營業(yè)稅等主體稅種增收較多。財政支出14.7億元，增長21.3%，其中基建支出增長36.6%，社會保障補(bǔ)助支出增長14.0%，撫恤和社會福利救濟(jì)費增長91.1%。
金融機(jī)構(gòu)存貸款增加較多。年末全市金融機(jī)構(gòu)各項存款余額199.1億元，比上年末增加38.7億元，增長19.4%。其中，企業(yè)存款55.6億元，增加10億元，增長18.0%；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款148.2億元，增加22.9億元，增長15.5%。金融機(jī)構(gòu)各項貸款余額為161.2億元，比上年末增加8.1億元，增長5.0%。其中，短期貸款93.2億元，增加1.4億元，增長1.5%；中長期貸款37.1億元，增加5億元，增長13.5%。
保險業(yè)增長較快。全市保費收入5.2億元，比上年增長14.6 %，其中財產(chǎn)險保費收入0.9億元，比上年增長1.5 %；人身險保費收入4.3億元，比上年增長17.9 %。賠款和給付0.7億元，增長7.6%，其中財產(chǎn)險業(yè)務(wù)賠款支出0.6億元，人身險業(yè)務(wù)賠款和給付支出0.1億元。
九、科學(xué)技術(shù)和教育
科技事業(yè)取得新成果。2003年共鑒定科技成果39項，其中：國際先進(jìn)水平1項，國內(nèi)領(lǐng)先水平6項，獲省部級科技成果獎7項。主要科技成果有：《綜放采場圍巖壓力分布規(guī)律及巷道合理布局研究》、《沉降地層井筒破裂治理技術(shù)及工程實踐研究》、《KSDK—30/30N礦用隔爆型多功能（可逆）手提式真空起動器》等。
科技興市取得新進(jìn)展。淮南市及鳳臺縣、毛集實驗區(qū)、田家庵區(qū)、八公山區(qū)、謝家集區(qū)、潘集區(qū)通過了科技部科技進(jìn)步考核。市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心進(jìn)一步加強(qiáng)，入住企業(yè)達(dá)12家，孵化項目涉及生物化工、新醫(yī)藥和電子技術(shù)等。命名3家科技先導(dǎo)型企業(yè)，3家省級高新技術(shù)企業(yè)和4個高新技術(shù)產(chǎn)品。
教育事業(yè)全面發(fā)展。2003年末各類普通學(xué)校691所，在校學(xué)生44.0萬人，招收學(xué)生12.0萬人，畢業(yè)生10.7萬人。高等教育招生規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，普通高等學(xué)校在校學(xué)生3.3萬人，比上年增加0.6萬人；當(dāng)年招生1.1萬人。普通中學(xué)在校學(xué)生14.9萬人，小學(xué)在校學(xué)生21.8萬人。學(xué)齡兒童入學(xué)率和初中階段適齡人口入學(xué)率較上年有所提高。職業(yè)教育和成人教育進(jìn)一步發(fā)展，成人高校在校學(xué)生1.8萬人。
十、文化、衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)發(fā)展健康有序。2003年末全市共有文藝表演團(tuán)體4個，文化館8個，公共圖書館3個，博物館1個，各級各類檔案館12個，圖書館藏書23萬冊，檔案館藏資料17.1萬卷（冊）。文化藝術(shù)創(chuàng)作演出喜獲豐收，劇本《少帥相親》、推劇《掛帥出征》分別獲田漢戲劇文學(xué)獎二等獎、全國戲劇“國花獎”；在首屆“新苗獎”全國兒童舞蹈大賽中獲得4個銀牌，6個銅牌；在全省第三屆少兒藝術(shù)節(jié)上獲得8個一等獎，5個二等獎。“十個一工程”深入開展，各項群眾性文化藝術(shù)活動豐富多彩。廣播電視節(jié)目質(zhì)量日益提高，全年廣播播放11020小時，有線電視用戶達(dá)14.8萬戶，廣播、電視覆蓋率均達(dá)到100%。《淮南日報》全年共發(fā)行946萬份。
醫(yī)療衛(wèi)生條件繼續(xù)改善。全市衛(wèi)生機(jī)構(gòu)332個，其中：醫(yī)院67個；醫(yī)療病床8201張，其中：醫(yī)院病床數(shù)6296張，衛(wèi)生人員11575人，其中：專業(yè)技術(shù)人員9287人。衛(wèi)生防疫工作取得新成效，各類傳染病發(fā)病人數(shù)比上年下降5.7%。
體育事業(yè)取得新成績。我市運動員在省以上各項比賽中，共獲獎牌110枚，其中金牌43枚，銀牌33枚，銅牌34枚，舉辦縣以上運動會15次。群眾性健身活動廣泛開展。參加國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)人數(shù)達(dá)10.9萬人。
十一、環(huán)境保護(hù)
環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。全年共完成污染治理項目30項，完成投資4933萬元，其中環(huán)保專項資金672萬元，污染物總量平均削減3.8%。
2003年末，全市煙塵控制區(qū)達(dá)82平方公里，噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)43.5平方公里。工業(yè)廢水處理率97.2%，工業(yè)廢氣處理率97.5%，固體廢物綜合利用率達(dá)85.6%。
到2003年末全市已建成12個生態(tài)村，6個綠色小區(qū)，命名了27所綠色學(xué)校。大中型建設(shè)項目100%做到了環(huán)保設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入運行，小型項目“三同時”執(zhí)行率達(dá)到80%以上。
全年全市發(fā)生火災(zāi)事故458起，直接經(jīng)濟(jì)損失92萬元，比上年下降19.7%；發(fā)生交通事故930起，直接經(jīng)濟(jì)損失293萬元，比上年下降30.4%。
十二、人口與人民生活
人口增長得到有效控制。據(jù)公安戶籍統(tǒng)計，年末全市總?cè)丝跒?11.84萬人，比上年末增加1.69萬人；其中非農(nóng)業(yè)人口99.98萬人。全年出生人口2.58萬人，出生率為12.27‰；死亡人口1.03萬人，死亡率為4.88‰，人口自然增長率為7.39‰。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
城鎮(zhèn)居民收入增長較快，農(nóng)民收入因災(zāi)減少。全市在崗職工平均工資為11867元，增長24.5%。據(jù)抽樣調(diào)查，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6010元，按可比口徑計算，比上年增長12.4%；人均消費性支出4525元，增長6.7%。受特大洪澇災(zāi)害和“非典”影響，全市農(nóng)民人均純收入2180元，下降5.7%，農(nóng)民人均生活消費支出1422元，增長3.0%。居民居住條件繼續(xù)改善。據(jù)抽樣調(diào)查，年末城鎮(zhèn)居民人均住房使用面積15.3平方米，比上年增加0.3平方米；農(nóng)村居民人均住房面積25.4平方米，比上年增加0.2平方米。
社會保障事業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)。就業(yè)再就業(yè)工作扎實推進(jìn)，全年有1.6萬名國有企業(yè)下崗職工通過各種途徑實現(xiàn)再就業(yè)。“兩個確保”、“一個低保”得到鞏固完善。全年有18.7萬名職工參加基本養(yǎng)老保險，34.4萬名職工參加失業(yè)保險，27萬名職工參加基本醫(yī)療保險。失業(yè)保險機(jī)構(gòu)及時發(fā)放了失業(yè)保險金1814.5萬元，發(fā)放下崗職工基本生活保障資金1.5億元。年末全市共有10.4萬城鎮(zhèn)居民得到政府最低生活保障救濟(jì)，基本實現(xiàn)了動態(tài)管理和應(yīng)保盡保。全年發(fā)放低保資金6011萬元，增長14.8%。
社會福利事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。年末全市有各類社會福利院47個，床位1682張。城市（鎮(zhèn)）社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也有較大進(jìn)展，已建立起各種社區(qū)服務(wù)設(shè)施53處，城鎮(zhèn)便民、利民服務(wù)網(wǎng)點1175個。全年銷售社會福利彩票1493萬元。
我市再次榮獲全國雙擁模范城稱號。
注：1、公報中數(shù)字均為初步統(tǒng)計數(shù)。
2、地區(qū)生產(chǎn)總值和各產(chǎn)業(yè)增加值按當(dāng)年價格計算，增長幅度按可比價格計算。 |
