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淮北市統(tǒng)計(jì)局
2009-4-3
2008年，全市人民在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和胡錦濤總書記兩次視察安徽重要講話精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。經(jīng)濟(jì)總量再上新臺(tái)階，人民生活水平進(jìn)一步提高，人居環(huán)境顯著改善，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，圓滿完成年初制定的各項(xiàng)工作目標(biāo)。
一、綜合
國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。初步核算，全年生產(chǎn)總值（GDP）349.1億元，按可比價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)14.4%，增幅比上年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值34.7億元，增長(zhǎng)7.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值209.1億元，增長(zhǎng)17.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值105.3億元，增長(zhǎng)10.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為9.9：59.9：30.2。按常住人口計(jì)算，人均生產(chǎn)總值17029元（折合2450 美元），比上年增加4354元。
表一：
2008年全市生產(chǎn)總值
單位：億元
指標(biāo) 絕對(duì)數(shù) 比上年增長(zhǎng)（%）
生產(chǎn)總值 349.1 14.4
第一產(chǎn)業(yè) 34.7 7.2
第二產(chǎn)業(yè) 209.1 17.9
工業(yè) 191.8 19.4
建筑業(yè) 17.3 3.5
第三產(chǎn)業(yè) 105.3 10.4
交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè) 25.5 10.9
批發(fā)和零售業(yè) 23.6 12.5
住宿和餐飲業(yè) 5.4 13.8
金融業(yè) 4.0 10.1
房地產(chǎn)業(yè) 8.0 0.1
其他服務(wù)業(yè) 38.8 10.5
就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。全面落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，積極開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，著力解決困難群眾就業(yè)問(wèn)題。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位3.3萬(wàn)個(gè)，8365名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；年末城鎮(zhèn)人口登記失業(yè)人數(shù)1.7萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%。全市城鎮(zhèn)單位在崗職工19.5萬(wàn)人，在崗職工年平均工資30445元，增長(zhǎng)20.2%。
非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，全年新增私營(yíng)企業(yè)908戶，新增注冊(cè)資金14.8億元；新增個(gè)體工商戶9074戶。年末全市共有私營(yíng)企業(yè)5818戶，從業(yè)人員6.8萬(wàn)人，注冊(cè)資本金95.3億元；共有個(gè)體工商戶62409戶，個(gè)體從業(yè)人員12.9萬(wàn)人。全年非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值125.9億元，增長(zhǎng)15.6%，占GDP比重為36.1%。我市被評(píng)為全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)城市。
物價(jià)漲幅逐步回落。全年居民消費(fèi)價(jià)格上漲6.2%，漲幅比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)，比一季度、上半年、前三季度分別回落1.9個(gè)、 1.8個(gè)和1個(gè)百分點(diǎn)。食品價(jià)格上漲15.7%，其中豬肉上漲23.4%、油脂上漲35.3%、鮮蛋上漲9.3%、蔬菜上漲17.6%。商品零售價(jià)格上漲6.3%；工業(yè)品出廠價(jià)格上漲26.7%；原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲27.3%。
表二：
2008年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)
類別 價(jià)格指數(shù)（以上年為100）
居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI） 106.2
食品 115.7
#糧食 104.0
油脂 135.3
肉禽及制品 125.4
水產(chǎn)品 122.7
蔬菜 117.6
煙酒及用品 101.5
衣著 97.1
家庭設(shè)備用品及維修服務(wù) 103.3
醫(yī)療保健和個(gè)人用品 100.8
交通和通訊 99.7
娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù) 99.8
居住 101.7
商品零售價(jià)格指數(shù) 106.3
工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù) 126.7
原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù) 127.3
國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題是：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系比較薄弱，農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，資源型城市轉(zhuǎn)型步伐需要進(jìn)一步加快；受國(guó)際金融危機(jī)的影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難；就業(yè)壓力依然較大，醫(yī)療、住房、勞動(dòng)保障、食品藥品安全等涉及民生方面的一些突出問(wèn)題亟待有效解決。
二、農(nóng)業(yè)
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價(jià)）58.1億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)8%。全年糧食種植面積達(dá)到390.3萬(wàn)畝，比上年擴(kuò)大3.9萬(wàn)畝，增長(zhǎng)1%，總產(chǎn)量達(dá)到115.7萬(wàn)噸，比上年增收14.2萬(wàn)噸，增長(zhǎng)14%，其中夏糧81.9萬(wàn)噸，增長(zhǎng)14.8%；油料產(chǎn)量12104噸，增長(zhǎng)26.6%；棉花產(chǎn)量7432噸，增長(zhǎng)16.6%。全年新增造林面積836公頃，新建完善農(nóng)田林網(wǎng)4667公頃，新育苗144公頃，年末林木蓄積量233.5萬(wàn)立方米，森林覆蓋率達(dá)到16.22%，林木綠化率達(dá)到19.55%。全年出欄生豬54.5萬(wàn)頭、牛0.8萬(wàn)頭、羊46.2萬(wàn)只、家禽1256.6萬(wàn)只，分別增長(zhǎng)14%、23.7%、15.4%和13%；肉類總產(chǎn)量7.2萬(wàn)噸、禽蛋產(chǎn)量3.8萬(wàn)噸，分別增長(zhǎng)9.4%和3.6%。加快培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，雨潤(rùn)、思朗食品、天宏農(nóng)產(chǎn)品加工等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目加快建設(shè)。全年新增規(guī)模以上食品加工企業(yè)14家，省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家。
表三：
2008年主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量
單位：噸
產(chǎn)品名稱 絕對(duì)數(shù) 比上年增長(zhǎng)（%）
糧食 1157431 14.0
#夏糧 818957 14.8
秋糧 338474 12.0
油料 12104 26.6
#花生 8452 59.8
油菜籽 2285 -19.8
棉花 7432 16.6
蔬菜 374845 9.6
水果 86336 -0.9
肉類 72451 9.4
禽蛋 37583 3.6
水產(chǎn)品 23749 5.2
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件繼續(xù)改善。年末全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力214.8萬(wàn)千瓦，比上年增長(zhǎng)6.2%；農(nóng)用排灌動(dòng)力機(jī)械1.3萬(wàn)臺(tái)，增長(zhǎng)5.2%；農(nóng)用拖拉機(jī)11.6萬(wàn)臺(tái)，增長(zhǎng)1.8%；農(nóng)用運(yùn)輸車1.5萬(wàn)輛，增長(zhǎng)5.1%。全年完成機(jī)耕作業(yè)面積179.5千公頃，機(jī)播面積215.9千公頃，機(jī)收面積151.9千公頃。全年農(nóng)村用電量12442萬(wàn)千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)3.2%；化肥施用折純量8.8萬(wàn)噸，增長(zhǎng)0.4%。年末常用耕地面積135千公頃。農(nóng)田水利基本建設(shè)、中低產(chǎn)田改造步伐進(jìn)一步加快。
新農(nóng)村建設(shè)步伐加快。“五鎮(zhèn)十村”示范工程進(jìn)展順利，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)；大力實(shí)施新農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)，對(duì)66個(gè)村衛(wèi)生室進(jìn)行了規(guī)范化改造；全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到97.35%,比全省平均水平高出6個(gè)百分點(diǎn)，其中三區(qū)參合率98.2%，濉溪縣參合率97%；“村村通”道路工程完成212.5公里；農(nóng)村飲水安全工程加快推進(jìn)，10多萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題得到解決；廣播電視 “村村通”工程進(jìn)展順利；“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”試點(diǎn)工作連續(xù)三年獲省政府表彰，中瑞農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)成為全國(guó)100家重點(diǎn)改造的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，鳳凰山農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)力度加大，對(duì)2.7萬(wàn)人進(jìn)行了技能培訓(xùn)，轉(zhuǎn)移就業(yè)38.1萬(wàn)人；烈山區(qū)烈山鎮(zhèn)洪莊村成功入選全省首批 “十佳村”。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值191.8億元，比上年增長(zhǎng)19.4%，其中規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值184.3億元，增長(zhǎng)20%；全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)180家，總數(shù)達(dá)到438家；工業(yè)化率達(dá)到54.9%。其中三區(qū)一縣實(shí)現(xiàn)增加值45.6億元，增長(zhǎng)60.9%；占全市的比重達(dá)到24.7%，比上年提高4.5個(gè)百分點(diǎn)。
主要產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增加。在列入全市重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)的36個(gè)主要工業(yè)產(chǎn)品中，有28個(gè)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。其中原煤4086.6萬(wàn)噸，洗精煤733.4萬(wàn)噸，分別增長(zhǎng)10.9%和8.1%；白酒23632千升，增長(zhǎng)40.8%；焦炭178.8萬(wàn)噸，增長(zhǎng)67.8%；水泥227.6萬(wàn)噸，增長(zhǎng)18.4%；印染布10756萬(wàn)米，服裝773.9萬(wàn)件，分別增長(zhǎng)22.7%和215.6%；發(fā)電量99億千瓦時(shí)，比上年下降1.1%。
表四：
2008年主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量
產(chǎn)品名稱 計(jì)量單位 絕對(duì)數(shù) 比上年增長(zhǎng)（%）
原煤 萬(wàn)噸 4086.6 10.9
洗精煤 萬(wàn)噸 733.4 8.1
發(fā)電量 億千瓦時(shí) 99.0 -1.1
小麥粉 萬(wàn)噸 40.9 16.8
配混合飼料 萬(wàn)噸 32.7 52.8
飲料酒 千升 114369 87.2
白酒（折65度商品量） 千升 23632 40.8
啤酒 千升 90737 104.7
紗 噸 29572 -16.1
布 萬(wàn)米 4945 -47.7
印染布 萬(wàn)米 10756 22.7
服裝 萬(wàn)件 773.9 215.6
焦炭 萬(wàn)噸 178.8 67.8
水泥 萬(wàn)噸 227.6 18.4
日用玻璃制品 噸 43601 4.9
企業(yè)效益大幅提升。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入484.3億元，增長(zhǎng)42.5%；實(shí)現(xiàn)利稅59億元，增長(zhǎng)71.9%，其中利潤(rùn) 17.6億元，增長(zhǎng)144%；虧損企業(yè)虧損額2.9億元，比上年下降9.9%；工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到160.2%，比上年提高31.3個(gè)百分點(diǎn)。
建筑業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)。年末全市資質(zhì)內(nèi)總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)57家，從業(yè)人員3.4萬(wàn)人，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值35.3億元，增長(zhǎng)6.9%；實(shí)現(xiàn)工程結(jié)算收入36.1億元，增長(zhǎng)12.7%，竣工產(chǎn)值31.3億元，增長(zhǎng)22.6%；建筑業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率10.7萬(wàn)元/人；全年房屋建筑施工面積194.7萬(wàn)平方米，竣工房屋面積110.8萬(wàn)平方米。
四、固定資產(chǎn)投資
投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。全年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資204.7億元，增長(zhǎng)35.4%。其中城鎮(zhèn)投資174.4億元，增長(zhǎng)34.6%；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資22.4億元，增長(zhǎng)27.5%；農(nóng)村非農(nóng)戶投資7.9億元，增長(zhǎng)92.5%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資2.4億元，增長(zhǎng)305.1%；第二產(chǎn)業(yè)投資143.4億元，增長(zhǎng)21.3%；第三產(chǎn)業(yè)投資58.9億元，增長(zhǎng)81.8%。全年工業(yè)完成投資142.6億元，增長(zhǎng)23.2%。其中采礦業(yè)投資61.9億元，增長(zhǎng)5.5%，制造業(yè)投資65.3億元，增長(zhǎng)51%，電力行業(yè)投資15.4億元，增長(zhǎng)11.4%。
重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目加快推進(jìn)。全年共安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目82個(gè)，年度計(jì)劃投資91.3億元，全年完成投資91.8億元。列入省“861”行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目64個(gè)，總投資541.7億元，年度計(jì)劃投資49.4億元，全年完成投資65.8億元。臨渙焦化一期4座焦?fàn)t和焦?fàn)t氣制甲醇已正常生產(chǎn)；臨渙煤矸石電廠一期并網(wǎng)發(fā)電，孫疃煤礦、臥龍湖煤礦、五溝煤礦、恩遠(yuǎn)鋁業(yè)等項(xiàng)目建成投產(chǎn)；楊柳煤礦、劉店煤礦等項(xiàng)目進(jìn)展順利，青東煤礦、滬光電器等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；大唐淮北虎山電廠各項(xiàng)前期工作基本完畢，國(guó)安二期、平山電廠等項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)。
五、國(guó)內(nèi)貿(mào)易和旅游業(yè)
消費(fèi)市場(chǎng)繁榮活躍。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額89.2億元，增長(zhǎng)22.7%，為1996年以來(lái)的最高增幅。其中，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額76.6億元，增長(zhǎng)21.9%，住宿和餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額12.3億元，增長(zhǎng)28.1%。城鄉(xiāng)市場(chǎng)同步增長(zhǎng)。其中城市消費(fèi)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)零售額64.6億元，增長(zhǎng)23.3%，縣及縣以下消費(fèi)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)零售額24.6億元，增長(zhǎng)21.1%，均比上年加快5.2個(gè)百分點(diǎn)。
旅游業(yè)快速發(fā)展。全年共接待國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)250.6萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)28.4%；國(guó)內(nèi)旅游收入12.5億元，增長(zhǎng)28.9%。全年境外入境旅游人數(shù)6280人次，國(guó)際旅游外匯收入235萬(wàn)美元。年末全市共有星級(jí)賓館6家。
六、對(duì)外經(jīng)濟(jì)
外貿(mào)出口快速增長(zhǎng)。全年外貿(mào)進(jìn)出口總額首次突破1億美元大關(guān)，達(dá)到10942萬(wàn)美元，增長(zhǎng)50%。其中出口10270萬(wàn)美元，增長(zhǎng)75.5%。分出口主體看，市級(jí)外貿(mào)公司出口2881萬(wàn)美元，增長(zhǎng)191%；縣級(jí)外貿(mào)公司出口2304萬(wàn)美元，增長(zhǎng)3.1%；自營(yíng)生產(chǎn)企業(yè)出口3821萬(wàn)美元，增長(zhǎng)69.5%；“三資”企業(yè)出口1264萬(wàn)美元，增長(zhǎng)377%。進(jìn)口672萬(wàn)美元，比上年下降53.6%。
招商引資成效明顯。積極參與泛長(zhǎng)三角發(fā)展分工與合作，大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商、駐點(diǎn)招商，組團(tuán)參加徽商大會(huì)、中博會(huì)、高交會(huì)和中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)等；成功舉辦2008中國(guó)（淮北）煤礦機(jī)械投資貿(mào)易洽談會(huì)，簽約項(xiàng)目37個(gè)，總投資36.9億元，協(xié)議利用市外資金35.3億元。全年新批外商投資企業(yè)6家，實(shí)際利用外資10258萬(wàn)美元，增長(zhǎng)62.3%;引進(jìn)市外資金150.5億元，增長(zhǎng)21.3%，其中省外資金101.5億元，增長(zhǎng)21.2%。美國(guó)高盛、湖南山河智能、江蘇雨潤(rùn)、香港錦泰食品、上海索谷等國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)相繼落戶我市。
園區(qū)經(jīng)濟(jì)加快成長(zhǎng)。市開(kāi)發(fā)區(qū)和各縣區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）均呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，入?yún)^(qū)項(xiàng)目不斷增多，規(guī)模工業(yè)成長(zhǎng)速度加快。市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、濉溪經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、杜集經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、相山和烈山工業(yè)項(xiàng)目區(qū)五個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）全年完成固定資產(chǎn)投資61.9億元，比上年增長(zhǎng)74.3%，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資9.1億元；完成工業(yè)總產(chǎn)值64.7億元，增長(zhǎng)106%；建成投產(chǎn)企業(yè)33家；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)87家。
七、交通、郵電
交通運(yùn)輸業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年公路客運(yùn)量4210萬(wàn)人，旅客周轉(zhuǎn)量262199萬(wàn)人公里，分別增長(zhǎng)11.3%和14.2%；公路貨運(yùn)量4464萬(wàn)噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量158313萬(wàn)噸公里，分別增長(zhǎng)11.3%和18%。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。全市交通基礎(chǔ)設(shè)施固定資產(chǎn)投資2.1億元。其中，國(guó)省干線完成投資1.2億元，農(nóng)村公路項(xiàng)目完成投資0.8億元，場(chǎng)站及農(nóng)村客運(yùn)站完成投資740萬(wàn)元；年末公路通車?yán)锍踢_(dá)到3607.3公里（包括村道）。其中高速公路42公里，國(guó)道7.1公里，省道210.9公里，縣道586.9公里，鄉(xiāng)道636.2公里，專用道82.5公里，村道2041.7公里，78.4%的行政村通上了柏油（水泥）路。年末全市民用汽車擁有量35782輛，比上年增長(zhǎng)19.4%，其中私人汽車擁有量24120輛，增長(zhǎng)24.9%。
郵電通信業(yè)快速發(fā)展。全年郵電業(yè)務(wù)總收入10.5億元，比上年增長(zhǎng)30.9%。其中郵政業(yè)務(wù)收入1.6億元，電信業(yè)務(wù)收入8.9億元，分別增長(zhǎng)117%和22.4%。年末固定電話用戶42.5萬(wàn)戶，比上年減少0.9萬(wàn)戶，其中城市電話用戶27.5萬(wàn)戶，農(nóng)村電話用戶15萬(wàn)戶；小靈通用戶5萬(wàn)戶，減少1.5萬(wàn)戶。年末移動(dòng)電話用戶94.1萬(wàn)戶，凈增36萬(wàn)戶，增長(zhǎng)62%。全市電話普及率達(dá)65.6部/百人，比上年增加10.7部/百人。年末國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)用戶70133戶，新增13989戶。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
八、財(cái)政、金融和保險(xiǎn)業(yè)
財(cái)政收入再上新水平。全年累計(jì)完成財(cái)政總收入42.4億元，比上年增收6.8億元，增長(zhǎng)19%。分級(jí)次看，上劃中央收入23.5億元，增長(zhǎng)19.4%；地方財(cái)政收入18.5億元，增長(zhǎng)18.4%;出口退稅0.4億元，增長(zhǎng)24%。分市縣看，市級(jí)財(cái)政收入33.8億元，增長(zhǎng)14.2%；濉溪縣財(cái)政收入8.6億元，增長(zhǎng)42.6%。
財(cái)政支出結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。全年完成財(cái)政支出41億元，比上年增長(zhǎng)36.2%。其中教育支出8.7億元，增長(zhǎng)37.6%；一般公共服務(wù)支出5.3億元，增長(zhǎng)20.2%；醫(yī)療衛(wèi)生支出2.8億元，增長(zhǎng)53.5%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出4.7億元，增長(zhǎng)26.2%；農(nóng)林水事物支出3億元，增長(zhǎng)42.8%；社會(huì)保障和就業(yè)支出6.8億元，增長(zhǎng)14.7%；環(huán)境保護(hù)支出2.4億元，是上年的4.1倍。農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、民生工程等重點(diǎn)支出得到較好保障，支出結(jié)構(gòu)更加合理。
金融存貸款較快增加。年末金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額376.2億元，較年初增加75.4億元，比上年末增長(zhǎng)25.1%，其中居民儲(chǔ)蓄存款余額214.6億元，較年初增加42.5億元，增長(zhǎng)24.7%；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額176億元，較年初增加33.9億元，增長(zhǎng)16.5%。年末中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展到12家；初步建立政銀企常態(tài)化對(duì)接機(jī)制。
保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展。全年保費(fèi)收入11.33億元，比上年增長(zhǎng)44.6%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)保費(fèi)收入1.85億元，增長(zhǎng)33.6%；人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)保費(fèi)收入9.48億元，增長(zhǎng)42.3%。賠款和給付支出1.27億元，增長(zhǎng)44.6%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)賠款支出1億元，增長(zhǎng)44.7%;人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)賠款和給付支出0.27億元，增長(zhǎng)34.4%。
九、教育和科學(xué)技術(shù)
教育事業(yè)全面發(fā)展。年末全市擁有普通高校3所，當(dāng)年招生8881人，在校學(xué)生29136人，當(dāng)年畢業(yè)學(xué)生6553人。各類中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校34所，在校學(xué)生3.4萬(wàn)人，當(dāng)年畢業(yè)學(xué)生9626人。普通中學(xué)138所，在校學(xué)生16.4萬(wàn)人，其中，高中30所，在校學(xué)生5.2萬(wàn)人；初中108所，在校學(xué)生11.2萬(wàn)人。小學(xué)420所，在校學(xué)生20.1萬(wàn)人；幼兒園73所，入園兒童3.6萬(wàn)人。2008年全市報(bào)名參加考試人數(shù)22531人，錄取考生12485人，錄取率為55.4%。其中，本科錄取6291人，高職（專科）院校錄取6194人。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率100%，初中學(xué)齡人口入學(xué)率98.56%；小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)到100%，初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)到79.83%。城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革全面實(shí)施。免除義務(wù)教育階段30萬(wàn)名城鄉(xiāng)學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、20萬(wàn)名農(nóng)村學(xué)生教科書費(fèi)；改造農(nóng)村中小學(xué)D級(jí)危房2.2萬(wàn)平方米；投入資金1億元，有效化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)。
表五：
2008年全市各類學(xué)校基本情況
單位：人
指標(biāo) 學(xué)校數(shù)（所） 招生數(shù) 在校生數(shù) 畢業(yè)生數(shù)
普通高等教育 3 8881 29136 6553
中等職業(yè)教育 34 13482 34477 9626
普通高中 30 18313 52209 16118
普通初中 108 37190 111493 39828
小學(xué) 420 29716 201156 36629
科技事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。全年共取得重要科學(xué)技術(shù)成果40項(xiàng)，其中達(dá)到國(guó)際或國(guó)內(nèi)領(lǐng)先及先進(jìn)水平28項(xiàng)；獲得省級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)、自然科學(xué)獎(jiǎng)5項(xiàng)，市級(jí)以上科技獎(jiǎng)勵(lì)50項(xiàng)。全年科技計(jì)劃共安排項(xiàng)目59項(xiàng)，投入科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)424萬(wàn)元；新增高新技術(shù)企業(yè)13家、高新技術(shù)產(chǎn)品17個(gè)。主要科技成果有：淮北礦區(qū)近距離煤層大采高綜合機(jī)械化放頂煤開(kāi)采技術(shù)研究、淮北宿縣臨渙礦區(qū)構(gòu)造復(fù)雜程度定量評(píng)價(jià)及對(duì)瓦斯賦存特征的控制等。年末全市擁有國(guó)家重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)2家，省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)21家，高新技術(shù)產(chǎn)品50個(gè)；全年實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技工貿(mào)總收入 27.3億元，利稅3.8億元。全市百萬(wàn)元以上民營(yíng)科技企業(yè)55家，實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入25.7億元。首次設(shè)立了科學(xué)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)重大專項(xiàng)；精細(xì)化工專業(yè)型科技企業(yè)孵化器掛牌運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了孵化器建設(shè)零的突破。濉溪縣被批準(zhǔn)列為國(guó)家“科技富民強(qiáng)縣”；五溝鎮(zhèn)、濉溪鎮(zhèn)、段園鎮(zhèn)被列入省科技創(chuàng)新試點(diǎn)鎮(zhèn)。全年共受理專利申請(qǐng)量166件，比上年增長(zhǎng)6.4%，其中，發(fā)明專利申請(qǐng)量48件，增長(zhǎng)17.1%；專利授權(quán)95件，增長(zhǎng)61%。成功舉辦了2008中國(guó)（淮北）專利技術(shù)推介會(huì)，簽訂意向協(xié)議385個(gè)，合同11個(gè)。
十、文化、衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)繁榮發(fā)展。全市年末共有各級(jí)檔案館6個(gè)，館藏檔案資料25.9萬(wàn)卷（件、冊(cè)），庫(kù)館總建筑面積5395平方米；藝術(shù)表演團(tuán)體2個(gè)；縣級(jí)以上文化館5個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站18個(gè)；公共圖書館2座，館藏圖書25萬(wàn)冊(cè)；博物館1座；廣播電臺(tái)2座，中波發(fā)射臺(tái)和轉(zhuǎn)播臺(tái)1座，電視臺(tái)2座；城市有線電視用戶15.29萬(wàn)戶，農(nóng)村有線廣播電視用戶3.55萬(wàn)戶；廣播綜合人口覆蓋率98%，電視綜合人口覆蓋率98.01%。全年共舉辦大型文化活動(dòng)9場(chǎng)次，群眾性文化活動(dòng)23次，專業(yè)文藝團(tuán)體演出187場(chǎng)次，各類表演團(tuán)體送文化下鄉(xiāng)526場(chǎng)次，創(chuàng)作劇（節(jié)）目70個(gè)。
衛(wèi)生事業(yè)不斷加強(qiáng)。年末全市共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)388個(gè)，床位9082張。其中醫(yī)院68個(gè)，床位7084張，衛(wèi)生技術(shù)人員10325人，執(zhí)業(yè)醫(yī)師及助理醫(yī)師4042人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道衛(wèi)生院32個(gè)，床位1206張，衛(wèi)生技術(shù)人員1663人，執(zhí)業(yè)醫(yī)師及助理醫(yī)師726人；婦幼保健院6所，床位200張，衛(wèi)生技術(shù)人員238人，執(zhí)業(yè)醫(yī)師及助理醫(yī)師104人；疾病預(yù)防控制中心3所，衛(wèi)生技術(shù)人員181人，執(zhí)業(yè)醫(yī)師及助理醫(yī)師131人；診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室183個(gè)，執(zhí)業(yè)醫(yī)師及助理醫(yī)師418人。
體育事業(yè)再上新臺(tái)階。我市運(yùn)動(dòng)員在省級(jí)以上各種重大比賽中共獲得31枚金牌、29枚銀牌、31枚銅牌；成功承辦全國(guó)少年乙組羽毛球分區(qū)賽、安徽省第二屆特殊奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)、安徽省青少年拳擊錦標(biāo)賽、安徽省傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)、蘇魯豫皖少兒乒乓球公開(kāi)賽、安徽省示范高中田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)；體育基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，36個(gè)農(nóng)民體育健身工程等設(shè)施先后竣工并投入使用。
十一、人口、人民生活和社會(huì)保障
人口總量低速增長(zhǎng)。全年人口出生率11.02‰，人口死亡率4.36‰，人口自然增長(zhǎng)率6.66‰。在全省2008年度考評(píng)中，我市人口和計(jì)劃生育綜合工作以及城市、農(nóng)村三條線全面突破，同時(shí)受獎(jiǎng)；一舉獲得“人口和計(jì)劃生育管理先進(jìn)市”、“城市和流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理先進(jìn)市”、“人口和計(jì)劃生育管理先進(jìn)縣”三項(xiàng)榮譽(yù)。年末全市戶籍人口215.8萬(wàn)人，比上年末增加2.1萬(wàn)人，其中非農(nóng)業(yè)人口93.2萬(wàn)人。年末常住人口205萬(wàn)人；城鎮(zhèn)化率達(dá)到54.8%。
表六：
2008年末全市人口及其構(gòu)成
指標(biāo) 年末數(shù)（萬(wàn)人） 比重（%）
全市戶籍人口 215.8 -分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
其中：非農(nóng)業(yè)人口 93.2 43.2
農(nóng)業(yè)人口 122.6 56.8
其中：男性 110.5 51.2
女性 105.3 48.8
其中：0-18歲 45.2 21.4
18-60歲 141.3 65.5
60歲及以上 28.3 13.1
人民生活水平持續(xù)提高。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到12851元，比上年增加1207元，增長(zhǎng)10.4%；人均消費(fèi)性支出8821元，增長(zhǎng)8.4%,其中食品支出增長(zhǎng)21.7%，衣著支出增長(zhǎng)7.2%，家庭設(shè)備用品支出增長(zhǎng)20.2%，居住支出增長(zhǎng)28.3%，交通通訊和娛樂(lè)教育文化支出分別下降23.3%和15%。城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)為44.3%，比上年上升4.8個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積25.2平方米；每百戶城鎮(zhèn)家庭擁有彩色電視機(jī)119臺(tái)，電冰箱90臺(tái)，空調(diào)器106臺(tái)，移動(dòng)電話126部，淋浴熱水器83臺(tái)，照相機(jī)27架，家用電腦55臺(tái)。農(nóng)村居民人均純收入4096元，比上年增加722元，增長(zhǎng)21.4%；人均生活消費(fèi)支出3579元，增長(zhǎng)42.2%；其中食品支出增長(zhǎng)44.7%，衣著支出增長(zhǎng)6.9%，居住支出增長(zhǎng)16.6%，交通通訊支出增長(zhǎng)4.1%，娛樂(lè)教育文化支出增長(zhǎng)3.2%。農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為45%，比上年提高2.5個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村居民人均住房面積40.8平方米。
社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。年末全市參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)25.9萬(wàn)人，參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)1.1萬(wàn)人；參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)25.2萬(wàn)人；參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)36.8萬(wàn)人，參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)44萬(wàn)人。完善城鄉(xiāng)低保救助制度。全年累計(jì)發(fā)放城市低保金10301萬(wàn)元，保障81.2萬(wàn)人次；發(fā)放農(nóng)村低保金1920萬(wàn)元，保障46.2萬(wàn)人次。加快經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，總面積13.3萬(wàn)平方米的南黎花園交付使用，解決了1092戶低收入家庭住房困難；濱河花園一期工程樓棟全部封頂；淮北礦業(yè)集團(tuán)完成棚戶區(qū)改造5.2萬(wàn)平方米。
社會(huì)福利事業(yè)積極推進(jìn)。年末全市共有各類社會(huì)福利院所 37個(gè)，床位2876張，收養(yǎng)各類人員2346人。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了農(nóng)村社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。建立各種城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施1480處，其中綜合性社區(qū)服務(wù)中心180個(gè)，網(wǎng)點(diǎn)1300個(gè)。全年銷售社會(huì)福利彩票4368萬(wàn)元，籌集社會(huì)福利資金850萬(wàn)元。
十二、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)
城市建設(shè)成績(jī)顯著。啟動(dòng)生態(tài)城市建設(shè)， 時(shí)代公園、人民路綠化改造和新城區(qū)截污引水及環(huán)境治理一期、污水處理二期工程完工，東部荒山綠化工程開(kāi)始實(shí)施。栗苑路、長(zhǎng)山南路建設(shè)進(jìn)展順利，人民路東擴(kuò)段開(kāi)工建設(shè)。全年新增城市道路24公里，新增道路面積66萬(wàn)平方米。積極推進(jìn)老城區(qū)改造，淮北火車站改造完成前期準(zhǔn)備，城區(qū)防洪排澇工程加快建設(shè)，長(zhǎng)山路溝中段全線貫通；完成天然氣利用一期工程，近11萬(wàn)戶居民用上天然氣。繁榮發(fā)展商貿(mào)流通，中泰置業(yè)廣場(chǎng)二期等10大重點(diǎn)項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，錦華苑社區(qū)被評(píng)為全國(guó)商業(yè)示范社區(qū)。加強(qiáng)市容環(huán)境綜合整治，數(shù)字化城管建設(shè)獲得全省人居環(huán)境范例獎(jiǎng)；我市以全省第二名的成績(jī)被評(píng)為安徽省首屆文明城市；創(chuàng)建全國(guó)文明城市、全國(guó)優(yōu)秀旅游城市和全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)城市工作取得新成效。年末城市人均道路面積10.13平方米，城市用水普及率91.96%，建成區(qū)綠化覆蓋率41.99%，人均公共綠地面積 12.42平方米，燃?xì)馄占奥?6.99%，城市公交客運(yùn)6461萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)26.8%。
環(huán)境保護(hù)工作繼續(xù)加強(qiáng)。大力實(shí)施清潔生產(chǎn)審核、水污染防治、整治違法排污企業(yè)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)、百鎮(zhèn)千村萬(wàn)戶生態(tài)示范等工程，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。市污水處理廠二期正式建成運(yùn)行，濉溪縣污水處理廠、劉橋污水處理廠進(jìn)水試運(yùn)行；年末全市共有環(huán)境監(jiān)理、監(jiān)測(cè)站2個(gè)，環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)5個(gè)，總面積31.62平方公里；煙塵控制區(qū)9個(gè)，總面積43.85平方公里。全年完成環(huán)境污染治理項(xiàng)目19項(xiàng)，工業(yè)煙塵排放達(dá)標(biāo)率98.16%，工業(yè)粉塵達(dá)標(biāo)率99.64%，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率99.11%，工業(yè)固體廢物綜合利用率93.41%，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；二氧化硫排放量比上年下降5.08%,化學(xué)需氧量（COD）下降6.63%。
生產(chǎn)安全事故明顯下降。全年生產(chǎn)安全事故死亡115人，比上年下降20.6%；億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)0.37人，下降33.9%。全年共發(fā)生道路交通事故250起，造成87人死亡、263人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失157.8萬(wàn)元；道路交通萬(wàn)車死亡人數(shù)3.76人，下降27.1%。全年共發(fā)生火災(zāi)事故530起，直接經(jīng)濟(jì)損失155.9萬(wàn)元。
注：1、生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)幅度按可比價(jià)格計(jì)算。
2、規(guī)模以上工業(yè)是指國(guó)有及年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500萬(wàn)元以上非國(guó)有工業(yè)企業(yè)。
3、固定資產(chǎn)投資為50萬(wàn)元以上項(xiàng)目及房地產(chǎn)投資。 |
