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2002年，全市人民在中共阜陽市委、市政府的正確領導下，認真實踐“三個代表”重要思想，積極貫徹落實中央關于擴大內需、促進經濟增長的方針政策，緊緊圍繞加快發展、富民強市、建設皖西北中心城市這一主題，按照優化一產、強化二產、繁榮三產的總體思路，負重前進，奮力拼搏，國民經濟在2001年基本遏制連續三年下滑的基礎上整體回升，社會各項事業全面發展。
一、綜合
國民經濟整體回升。初步統計，全年國內生產總值２０９．３億元，按可比價格計算，比上年增長４．１％，其中，第一產業增加值８５．９億元，增長２．４％；第二產業增加值５１．７億元，增長５．２％；第三產業增加值７１．７億元，增長５．５％。國內生產總值中三次產業比例由上年的４１．６：２４．５：３３．９調整為４１．０：２４．７：３４．３。人均國內生產總值２３４４元，按可比價計算，比上年增長３．０％。市場物價穩中略漲。全年居民消費價格總水平比上年上漲０．７％。其中，服務項目上升５．８％，食品類上升２．２％，煙酒及用品上升３．４％，娛樂教育文化用品上升６．８％，居住上升２．４％；衣著、家庭設備用品及維修服務、醫療保健及個人用品、交通和通訊工具等價格水平都有不同程度的下降。全年商品零售價格水平比上年下降１．７％。各項改革穩步推進。農村稅費改革逐步規范、完善，農民負擔進一步減輕。國有企業改革取得積極進展，市中小企業擔保中心掛牌運營，列入省考核的81戶國有中小企業有73戶完成多種形式改革，文王釀酒股份有限公司實現民營化，金種子集團、昊源化工、阜陽商廈、阜陽軸承股份公司等7家企業試行了年薪制，阜陽拖拉機廠、阜南焦陂酒廠等企業破產已近終結。公共財政改革向縱深推進，市“財政國庫支付中心”、“政府采購中心”正式運轉，財政支出結構進一步優化，重點支出得到保證。社會保障制度改革加快推進，醫療衛生體制和藥品流通體制改革取得積極進展。國有經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度開始實施。市直機關政府機構改革已經啟動。國民經濟和社會發展中存在的主要問題是：國民經濟回升基礎尚不穩固，回升勢頭不強，經濟結構性矛盾依然突出，產業層次不高，綜合競爭力不強；工業化水平偏低，企業效益下滑，國有企業職工下崗和再就業壓力較大，社會保障壓力增大；經濟外向度偏低，市場化程度不高；農業抗災能力不強，農民增收難度加大；財政負債沉重，收支矛盾突出；城鎮化進程相對滯后，縣域經濟活力不足；經濟發展環境仍不寬松，社會治安形勢依然嚴峻等。
二、農業
２００２年，在夏糧作物受災的情況下農業整體仍保持穩定發展，“以秋補夏”措施取得成效，糧食總產保持增長，結構調整取得新進展。糧食生產“夏減秋增”。全年糧食總產量３４２．８萬噸，比上年增長２．４％。其中，夏糧１７５．３萬噸，下降１５．２％；秋糧１６７．５萬噸，增長３０．７％。主要經濟作物有增有減”。全年油料產量１４．８萬噸，比上年增長９．２％，產量創歷史新高；棉花產量２．７萬噸，比上年下降１６．７％；蔬菜產量３６２．９萬噸，比上年增長１６．６％；黃紅麻類產量１．３萬噸，比上年增長１３９．２％；烤煙產量０．２萬噸，比上年下降９．４％；藥材產量４４．８萬噸，比上年增長６７．１％。林業生產再上新臺階。全年完成基地造林２１．２萬畝，新建和完善農田林網３００萬畝，完成四旁植樹２１萬棵，育苗３．８萬畝。年末森林覆蓋率１５．８％。畜牧、漁業生產穩步增長。全年肉類總產量４８．７萬噸，比上年增長３．８％；水產品產量８．７萬噸，比上年增長２．８％。農業結構調整取得新進展。全市發展優質專用小麥占小麥總播種面積的２１％，是發展最快的一年，水稻、紅芋、玉米、蔬菜在提升良種覆蓋率方面也有很大進展。畜牧品種改良方興未艾，全市黃牛改良率達２８％以上，發展三元雜交豬４０萬頭。同時，在農業產業化、產品質量標準化、生產訂單化等方面也都取得了新進展。農業生產條件進一步改善。年末，全市農業機械總動力３５６．５萬千瓦，比上年增長８．７％。全年化肥施用量（折純）３１．２萬噸，增長３．７％。農村用電量６．０億千瓦小時，增長１１．０％。全市有效灌溉面積３４．３萬公頃，增長１．２％，占耕地面積的５９．１％；旱澇保收面積２１．９萬公頃，增長１．２％，占耕地面積的３７．７％。
三、工業和建筑業
工業生產較快回升。全年全部工業增加值３７．９億元，比上年增長３．４％，占國內生產總值的１８．１％，比重較上年下降０．３個百分點。其中，國有和年產品銷售收入５００萬元以上的非國有工業企業實現增加值２２．２億元，增長５．３％，占全部工業增加值的５８．６％，比重較上年上升０．８個百分點。在規模以上工業中，國有及國有控股企業增加值１０．０億元，增長１．０％；集體企業３．９億元，增長１３．０％；股份制企業８．０億元，增長７．３％；外商及港澳臺投資企業億０．７元，下降２．２％。輕工業增加值１４．２億元，增長１．６％；重工業增加值７．９億元，增長１７．３％。工業企業產品銷售率９８．８％，比上年提高０．６個百分點。企業效益下滑。國有和年產品銷售收入５００萬元以上的非國有工業企業經濟效益綜合指數為８２．３％，比上年下降５．３個百分點。產品銷售收入６９．６億元，比上年增長１．４％；利稅總額７．７億元，下降２．４％，其中，利潤０．７億元，下降３１．１％；企業虧損面２５．７％，比上年降低０．３個百分點，虧損企業虧損額１．１億元，比上年增長５０．０％。建筑業較快發展。全年建筑業增加值１３．８億元，比上年增長１１．０％。當年資質四級及以上建筑企業施工項目１３２４個，比上年增加３８８個；竣工項目９０５個，比上年增加２４０個；房屋施工面積２６９．９萬平方米，比上年增加１９．２萬平方米；竣工面積１６２．５萬平方米，比上年增加１５．３萬平方米。
四、固定資產投資
固定資產投資增速加快。２００２年，全市固定資產投資６３．３億元，比上年增長１３．８％。其中，國有經濟投資３２．４億元，增長１９．０％；城鄉集體和個體投資２８．２億元，增長１１．０％。從投資管理渠道看，基本建設投資１７．７億元，增長３９．９％；更新改造投資１５．３億元，增長１５．５％；房地產開發投資３．２億元，下降１０．５％；其他投資１．７億元，增長６．３％。基礎設施和國債重點項目建設進展順利。全年累計完成投資２８．６億元。界阜蚌高速公路一、二期工程建成通車，阜陽國家棉花儲備庫建成使用，阜亳高速公路開工，市二水廠實現供水，市污水處理廠、界首污水處理廠、界臨淮公路一期工程建設基本完成，太和污水處理廠和阜陽農產品中心批發市場正在抓緊建設，阜陽電廠、合阜高速公路、西氣東輸、“十五”國家大型商品糧基地、麥草制漿和漯阜鐵路改造等項目前期工作有了新的進展。阜城基礎設施建設完成投資1.03億元，實施了解放北路、文德街路、河濱東路等城市道路的改造。分頁標題[/!--empirenews.page--]
五、國內貿易
消費品市場銷售穩定增長。２００２年，全市實現社會消費品零售總額１１１．１億元，比上年增長４．５％。從城鄉看，城市消費增長相對較快，農村消費市場低速增長。城市消費品零售額７５．４億元，增長５．４％；縣及縣以下消費品零售３５．７億元，增長２．５％。從行業看，批發零售貿易業零售額７８．７億元，增長６．６％；餐飲業零售額１６．１億元，增長８．６％；制造業零售額７．２億元，下降１８．４％；農業生產者零售額４．４億元，下降２０．５％；其他零售額４．６億元，增長４２．７％。
六、對外經濟和旅游業
對外經濟穩步增長。全年進出口總額５０５３萬美元，比上年增長１６．３％，其中，出口３８６８萬美元，增長３７．８％；進口１１８５萬美元，下降２２．８％。對外開放步伐加快。全市實際利用外資１６３．３萬美元，比上年增長３６．２％。當年新批外商投資企業９家，增資項目１個，總投資１２００．６萬美元，合同外資５０３．８萬美元。全年外商投資企業實現出口創匯１０７９萬美元，主要分布在服飾、柳編工藝、食品、皮制品、藥業等行業。阜陽出入境檢驗檢疫局正式開檢。縣市工業園區建設開始起步。阜陽經濟技術開發區保持較快發展勢頭，全年引進項目３９個，完成投資７９７２萬元，有１１個項目建成投產。旅游業穩定發展。全年旅游總收入１１億元，與上年基本持平。其中，旅游外匯收入３４０萬美元，旅游商品創匯２６８萬美元，國內旅游收入１０．５億元。共接待海外旅游者３２４７人次，接待國內旅游者２８１．７萬人次。
七、交通和郵電
交通運輸和郵電通信發展一慢一快。２００２年，全市交通運輸郵電業完成增加值１２．９億元，比上年下降４．２％。郵電部門全年完成郵電業務總量１２．９億元，比上年增長１３．０％。特快專遞、包件業務量分別下降１７．０％、５．９％；報刊、函件業務量分別增長３９．２％、１７．２％。市內電話、農村電話、移動電話分別為２６．７萬戶、４３．３萬戶、３８．７萬戶，分別比上年增長１７．１％、３６．６％、７９．２％。年末計算機互聯網撥號上網用戶達到５．６萬戶。
八、財政、金融、保險
財政實力進一步增強。全年實現財政收入１７．８億元，比上年增長１３．２％，其中，中央收入７．１億元，增長２３．７％；地方收入１０．７億元（含上劃所得稅），增長７．１％。全年稅收收入１６．１億元，增長１１．５％，占財政收入的９０．６％。增值稅、消費稅、營業稅、個人所得稅、城建稅等主體稅種呈較快增長。財政支出２３．８億元，增長１２．２％，其中，基建支出增長１２４．５％，撫恤和社會福利救濟費增長５９．２％，社會保障補助支出增長１３．７％，公檢法司支出增長１５．４％，行政事業單位離退休費增長１３．３％。金融機構存貸款增加較多。年末全市金融機構各項存款余額２４７．７億元，比年初增加４１．４億元。其中，企業存款３５．４億元，比年初增加５．７億元；城鄉居民儲蓄存款１９２．４億元，比年初增加３２．７億元。金融機構各項貸款余額１７６．２億元，比年初增加１３．１億元。其中，短期貸款１３９．７億元，比年初增加９．４億元；中長期貸款２７．９億元，比年初增加３．７億元。保險業務快速增長。全市保險系統保費收入３．９億元，比上年增長２７．４％，其中，財產險保費收入１．１億元，增長１２．０％；人身險保費收入２．８億元，增長３４．８％。賠款和給付０．９億元，與上年基本持平。其中，財產險業務賠款支出０．６億元，人身險業務賠款和給付支出０．３億元。
九、科學技術和教育
科技事業穩步發展。年末全市共有獨立研究機構８家，從業人員３３２人，其中，從事科技活動人員２１１人。民營科技企業發展到４２０家，從業人員７６００多人，實現技工貿總收入２．５億元，其中技工貿總收入超百萬元的企業達５３家。技術市場交易活躍，全年技術貿易機構３５１家，技術合同登記４８項，合同成交金額３６００萬元。技術創新和高新技術產業化穩步發展。年底已認定高新技術企業２２家，其中省級１４家。高新技術產品１３個，其中省級９個，高新技術產業實現技工貿總收入１１．６億元。火炬計劃項目達１６項，其中國家級重點１項，國家級３項，省級１２項。當年獲批國家級星火計劃項目２項，計劃投資額７１０萬元。專利申請穩定發展，２００２年，全市專利申請公開量１０２件，其中，發明專利２０件，實用新型專利４１件，外觀設計專利４１件。技術監督與質量服務工作進一步加強。年末全市共有縣級以上產品質量監督檢驗機構３個，其中省級產品質量監督檢驗機構１個。全年抽查產品１６２５組，其中生產領域９３８組，流通領域６８７組。查處各類違法案件２１８８起，端掉制假、售假窩點７８個，沒收假冒偽劣商品貨值４０３萬元。教育事業全面發展。２００２年末，全市共有普通高校２所，當年招生３３８１人，較上年增加２５４人，在校生１．１萬人，比上年增加２２２３人。年末各類中等專業、職業學校１９２所，在校學生１５．３萬人，其中普通中專學校在校學生１．１萬人，職業中學在校學生１４．２萬人。普通中學４２１所，在校學生４６．１萬人，其中高中在校學生７．２萬人，初中在校學生３８．９萬人。小學３２８７所，在校學生１２０．８萬人。小學學齡兒童入學率９８．６％，初中學齡人口入學率９４．０％。小學畢業生升學率９５．０％，初中畢業生升學率３７．８％。普通初中和小學學生輟學率分別為７．４％和０．１％。每萬人擁有大學在校學生１２人，比上年增加４人；擁有中專在校學生１２人，比上年減少６人；擁有普通中學在校學生５１４人，比上年增加３３人。
十、文化、衛生和體育
文化事業健康發展。２００２年末，全市共有藝術表演團體７個，文化館８個，公共圖書館５個，博物館１個，劇場、影劇院８個。全市廣播綜合人口覆蓋率為９８．１％，電視綜合人口覆蓋率為９７．８％，全市有線電視用戶１１．０萬戶。衛生事業不斷進步。年末全市共有衛生機構（含村衛生室）１７３７個，其中，醫院、衛生院２１７個，衛生防疫機構９個，婦幼保健機構9個。全市有專業衛生技術人員１．３萬人，其中，醫院衛生院１．２萬人，衛生防疫機構５５７人，婦幼保健機構３２４人。衛生技術人員中共有醫生５０３６人。醫院、衛生院共有床位１．１萬張。體育事業取得較好成績。２００２年，我市運動員在安徽省第十屆運動會上，奮勇拼搏，共獲８０枚金牌、３２．５枚銀牌、２１．５枚銅牌。二級運動員發展數為８５人，二級裁判員發展數為４２人。全民健身活動進一步開展，全年舉辦體育健身活動１７３次，共有１６．９萬人參加了體育比賽和全民健身活動。分頁標題[/!--empirenews.page--]
十一、人口、人民生活和環境保護
人口增長繼續得到有效控制。據抽樣調查，２００２年全市人口出生率為１２．５３‰，比上年上升０．３７個千分點；死亡率為５．１０‰，比上年下降０．１６個千分點；自然增長率為７．４３‰，比上年上升０．５３個千分點。年末全市總人口８９７．８萬人。勞務有序輸出能力提高。全年全市勞務輸出總量達１６０萬人次，其中有序輸出１１０萬人次，占輸出總量的６８．８％。城鄉居民收入穩定增長。２００２年，全市城鎮居民人均可支配收入６０４２元，比上年增長４．７％，考慮價格因素，實際增長４．０％；人均消費性支出４６７２元，增長１．３％；城鎮居民恩格爾系數為４０．９％，比上年提高２．４個百分點。全市農民人均純收入１８２３元，比上年增長３．１％；農民人均消費性支出１１８０元，比上年增長６．３％；農村居民恩格爾系數為５２．４％，比上年下降３．０個百分點。居民居住條件繼續改善。年末，城市居民人均住房面積２０．２平方米，比上年增加０．５平方米；農村居民人均住房面積２１．３平方米，比上年增加０．４平方米。社會保障事業進一步加強。２００２年，全市有１６．３萬人參加基本養老保險，實際征繳基金１．６億元。參加養老保險社會統籌的離退休人員２．４萬人，支付養老金２．２億元，社會化發放率達１００％；有２１．６萬人參加失業保險，實際征繳基金０．３億元；有１４．５萬人參加醫療保險，實際征繳基金０．４億元。上年結轉的５４０４名下崗職工已全部完成出中心任務，全市共發放下崗職工基本生活費９４１．７萬元，代繳社會保險金４６０．８萬元。年末全市城市低保人數為７．７萬人，月發放保障金３８１．３萬元，保障覆蓋面為８．５％。社會福利事業繼續發展。年末全市２個社會福利院擁有床位數２１５張，敬老院２５４所，五保對象６．６萬人。全年下撥救災款１７６３萬元。捐款８０萬元，糧１．７萬公斤，衣服５．０萬件，棉被５３５床。雙擁優撫安置工作不斷發展，全年優待２．１萬戶，發放優待金１６００多萬元。全年銷售福利彩票１７６３萬元。環境保護工作進一步加強。年末，全市環保系統共有職工４６１人，市、縣級環境監測站、監理站１２個。建成煙塵控制區４２．２平方公里，噪聲達標區１７平方公里；水污染防治成果得到鞏固，阜陽城“活水工程”開始實施；推行清潔生產，實施排污許可證制度，十二項主要污染排放總量基本達到國家規定的控制目標。生態環境保護工作穩步推進。潁上縣八里河被省政府批準為省級自然保護區，國家環保總局推薦申報“全球５００佳”；潁上縣、臨泉縣、界首市３個國家級生態示范區建設試點完成規劃編制，其中，臨泉縣規劃通過省級評審；全市共有１２個生態村被省環保局命名為“全省百佳生態村”；沿淮調蓄洪區已被批準為國家級重要生態功能區。２００２年，全市發生交通事故２３２０件，受傷１４２０人，死亡３５８人，損失金額５３６萬元。火災事故７８８起，受傷１７人，傷亡８人，直接財產損失折款２４７．２萬元。
注：1、公報中數字均為初步統計數。
2、國內生產總值和各產業增加值按當年價格計算，增長幅度按可比價格計算。 |
