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2003年，在市委、市政府的正確領導下，全市上下堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹“構建三條戰略通道、加快推進第二層面發展”的決策部署，沉著應對“非典”疫情和持續干旱的挑戰，大力實施項目帶動戰略，放手發展縣域經濟和優勢產業，加大南聯北接和招商引資力度,努力改善經濟發展環境，全市經濟保持了較快增長勢頭,經濟形勢明顯好于預期，經濟運行速度、結構、質量和效益得到較好統一，主要經濟指標超額完成年初確定的預期目標。
一、綜合
國民經濟較快增長。初步統計，全年國內生產總值271.90億元，按可比價格計算，比上年增長10.6%，增幅提高1.6個百分點，大大超過9%的預期目標，是1999年以來增長最快的年份。其中，第一產業增加值71.51億元，增長3.7%；第二產業增加值94.22億元，增長14.6%；第三產業增加值106.17億元，增長12.2%。人均國內生產總值8988元（按常住人口計算），比上年增長10.2%。產業結構繼續優化。在國內生產總值中，第一產業比重繼續下降，第二、三產業比重穩步上升，三次產業增加值占國內生產總值的比重由上年的28.0%、33.4%和38.6%調整為26.3%、34.7%和39.0%。
市場價格小幅上漲。受教育費政策性調價的影響，全年居民消費價格總水平比上年上漲2.2%，其中消費品價格下降0.1%，服務項目價格上漲10.5%。從分項目看，娛樂教育文化用品及服務上漲15.7%，居住上漲4.8%，食品上漲1.1%，煙酒及用品與上年持平，衣著、家庭設備及維修服務、醫療保健及個人用品、交通和通訊等價格分別下降4.4%、2.2%、1.1%和0.7%。
各項改革繼續推進。電力體制改革取得成功，有效推進了電網建設。緩征部分特產稅，停征屠宰稅，全面推進農村稅費改革試點工作。繼續開展第三輪行政審批制度改革，積極推進行政審批制度創新。制定出臺支持縣域經濟發展的簡政放權措施，有力促進了縣域經濟發展。建立健全民營企業融資擔保機制，加快投融資體制改革。重組了市國有資產投資營運有限公司、城市建設投資開發有限公司、土地收購儲備中心，著力推進城市經營。
勞動就業狀況基本穩定。年末全市從業人員146.54萬人，比上年末增加1.75萬人，其中城鎮從業人員23.63萬人，減少0.04萬人。年末城鎮登記失業率4.5%。全市有7893名下崗失業人員實現再就業，其中“4050”人員2665名。加快街道、重點鄉鎮和社區勞動保障工作平臺建設，全市已有10個街道、50個鄉鎮和77個社區成立了勞動保障工作機構。
當前經濟運行中的主要問題是：經濟結構不盡合理，工業化水平較低，產業競爭力不強；中心城市經濟發展滯后，產業聚集功能薄弱，難以發揮輻射帶動作用；農業基礎仍然脆弱，農業產業化進程比較緩慢，農民增收難度較大；國有控股企業效益不理想，受干旱影響電力行業虧損嚴重；地方財力不足，財政仍然比較困難；公共衛生體系比較薄弱，應急能力有待提高；就業和社會保障壓力較大，部分群眾生活還較困難。
二、農業
農業經濟發展加快。全年農林牧漁業總產值116.31億元，比上年增長4.2%，增幅提高1.3個百分點。
種植業結構繼續調整。全年糧食播種面積257.55萬畝，比上年減少24.17萬畝，下降8.6%；非糧作物種植面積135.21萬畝，增加3.87萬畝，增長2.9%。其中，蔬菜面積在基地化生產和龍頭企業帶動下擴大到97.98萬畝，比上年增長3.2%。糧食與非糧作物的種植結構由上年的68.3：31.7調整為65.6：34.4。主要農產品產量除糧食、甘蔗、煙葉比上年減產外，油料、蔬菜、茶葉、水果、食用菌等均有不同程度增長。全年糧食產量76.56萬噸，比上年減產13.6%。茶葉生產雖受高溫干旱氣候影響，全年產量仍比上年略增0.6%。水果生產繼續較快發展，產量比上年增長5.6%。隨著市場價格回升，食用菌產銷兩旺，全年產量增長8.6%。
林業生產穩步發展。全年完成造林面積2334.07公頃，成林撫育面積1.01萬公頃，年末封山育林面積7.27萬公頃。全市森林覆蓋率65.8%。主要林產品產量除油茶籽減產外，其他產品均呈較大幅度增長。全年油桐籽產量923噸，比上年增長28.6%；油茶籽2890噸，減少18.4%；竹筍干5381噸，增長13.9%；板栗1617噸，增長24.7%。
畜牧業生產保持增長勢頭。全年肉蛋奶總產量10.20萬噸，比上年增長4.5%。其中，肉類產量8.02萬噸，增長3.5%；禽蛋1.94萬噸，增長8.9%；奶類0.25萬噸，增長2.9%。
漁業生產受海洋捕撈政策調整、伏季休漁和高溫干旱影響低速增長。全年水產品產量74.85萬噸，比上年增長2.7%。其中，淡水產品產量3.37萬噸，增長7.7%；海水產品產量71.48萬噸，增長2.5%。在海水產品中，海洋捕撈29.66萬噸，減少0.4%；海水養殖41.82萬噸，增長4.6%。
農業生產條件繼續改善。年末全市擁有農業機械總動力達87.75萬千瓦，比上年增長4.0%；農用拖拉機1.22萬臺，增長3.4%；農用載重汽車1225輛，增長26.0%；全年農村用電量4.83億千瓦小時，減少1.9%。全市農田有效灌溉面積9.68萬公頃，增長3.2%；節水灌溉面積2.71萬公頃，增長23.2%。
三、工業和建筑業
工業生產快速增長。全年完成工業增加值73.19億元，比上年增長17.5%；占國內生產總值的比重達26.9%，比上年提高1.5個百分點。全年完成工業總產值234.51億元，比上年增長19.3%。其中，國有和年產品銷售收入500萬元以上的非國有工業企業(以下簡稱規模以上工業企業)總產值93.80億元，增長37.3%，占工業總產值的比重提高9個百分點，達40%。在規模以上工業企業中，國有及國有控股企業總產值22.31億元，增長19.4%；集體企業總產值2.10億元，下降4.6%；股份制企業總產值48.93億元，增長40.3%；外商及港澳臺投資企業總產值18.62億元，增長41.6%。輕工業總產值28.08億元，增長38.4%；重工業總產值65.72億元，增長36.9%。電機電器、船舶修造、醫藥化工、食品、建材、汽摩配件六大優勢重點產業完成工業產值62.31億元，比上年增長31.6%，占規模以上工業總產值的66.4%。
工業企業經濟效益再上新水平。全市規模以上工業企業經濟效益綜合指數為143.76，比上年提高10.21個百分點。全年工業產品銷售率為98.3%，比上年提高0.5個百分點；年末企業資產負債率為53.6%，比上年末上升2.2個百分點；總資產貢獻率9.7%，提高0.5個百分點；資本保值增值率111.8%，提高5.9個百分點。全年實現利潤總額3.12億元，比上年增長22.6%；虧損企業虧損額2493萬元，下降3.7%。其中，國有及國有控股工業企業實現利潤總額6908萬元，下降32.6%；虧損企業虧損額2006萬元，下降1.9%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
建筑業生產穩步增長。全年建筑業增加值21.03億元，比上年增長5.2%。全市資質等級以上的建筑企業施工單位工程個數993個，其中實行投標承包的工程個數637個，占全部施工工程個數的64.1%。全年房屋建筑施工面積233.57萬平方米，比上年增長27.6%；房屋竣工面積73.05萬平方米，增長64.4%。
四、固定資產投資
固定資產投資保持增長。全年全社會固定資產投資完成74.07億元，比上年增長4.7%。其中，國有及其他經濟類型投資54.39億元，增長2.7%；城鎮集體和個體經濟投資3.63億元，下降14.5%；農村固定資產投資16.05億元，增長18.9%。在國有及其他經濟類型投資中，基本建設投資受福寧高速公路竣工通車的影響，完成27.90億元，比上年下降11.8%；更新改造投資12.89億元，增長24.3%；房地產開發投資13.60億元，增長24.3%。
投資結構不斷調整，生產性投資明顯加強，民間投資日益活躍。在國有及其他經濟類型投資中，第一產業投資0.23億元，比上年下降44.3%；第二產業投資17.78億元，增長50.7%，其中，冶金工業投資增長6倍，化學工業投資增長1.2倍，機械電子工業投資增長90.9%，電力工業投資增長29.7%；第三產業投資36.38億元，下降10.8%，其中交通運輸業投資下降49.4%。在全社會固定資產投資中，國有單位投資27.01億元，比上年下降25.4%；民間投資47.06億元，增長36.3%，所占比重達63.5%，比上年提高12.3個百分點。
商品住宅產銷兩旺。全年商品住宅完成投資8.02億元，比上年增長57.9%；當年住宅施工面積158.79萬平方米，增長84.9%；竣工面積50.24萬平方米，增長87.5%。商品房銷售面積57.55萬平方米，增長37.8%，其中，住宅銷售面積41.74萬平方米，占72.5%，增長24.9%。
重點建設項目進展順利。全年38項在建重點項目共完成投資21.3億元，占年計劃的96%；共到位資金19.8億元，占年計劃的89.2%。其中9個項目實現投產或階段投產：福寧高速公路建成通車，古田食用菌批發市場竣工投入使用，寧德“中國紅”家居裝飾材料批發市場一期工程竣工投入使用，寧德長興城商貿廣場A、B區提前竣工，福安閩東電機電器批發市場主體工程竣工，周寧農業科技園區鮮茶深加工項目投產運行，屏南合成剛玉系寶石項目四個主要生產車間和二條生產線已竣工，寧德市體育中心射擊館主體工程完成，東僑路網工程站前路、天王路中段、閩東路東蘭段、21號路提前完成年度目標。大唐寧德火電廠、溫福鐵路、汽車改裝、鐵基灣圍墾、寧德學院等項目前期工作均取得實質性成效。
五、國內貿易
消費品市場增長加快。全年社會消費品零售總額86.32億元，比上年增長10.7%，扣除價格因素，實際增長10.8%，比上年提高1個百分點。分城鄉看，市縣消費品零售額57.02億元，增長11.9%；縣以下消費品零售額29.30億元，增長8.5%。分行業看，批發零售貿易業零售額72.29億元，增長12.4%；餐飲業10.73億元，增長3.5%；其他行業3.30億元，增長0.1%。
消費結構明顯升級。全市限額以上批發零售貿易業企業通訊器材類零售額增長2.9倍，建筑裝璜材料類零售額增長1.3倍，汽車類零售額增長10.8%，吃、穿、用基本生活用品銷售穩步增長。
限額以上批發零售貿易企業經濟效益提高。1—11月份全市限額以上批發零售貿易業企業實現商品銷售收入凈額18.10億元，比上年同期增長2.7%；企業毛利率12.3%，經營費用率3.1%；實現利潤總額1億元，比上年同期增長17.3%。
六、對外經濟
外貿出口持續高速增長。全年進出口總額2.11億美元，比上年增長37.2%。其中，進口總額0.06億美元，下降11.7%；出口總額2.05億美元，增長39.4%。在出口額中，一般貿易出口19847萬美元，增長40.8%；加工貿易出口697萬美元，增長8.2%。各類企業出口全面增長。全年國有專業外貿公司出口4908萬美元，增長21.8%；生產企業出口6138萬美元，增長78.5%；外商投資企業出口9334萬美元，增長28.5%。機電產品出口增勢強勁，全年出口額突破1億美元大關，達1.18億美元，占全市出口總額的57.4%，比上年增長77.0%。出口隊伍和市場不斷壯大。全年新批外貿進出口經營權企業53家。2003年末全市共有開展自營進出口業務及取得經營資格的各類企業178家。按注冊類型分，內資企業124家，三資企業54家；按不同領域分，外貿流通企業30家，出口生產企業148家。出口市場遍及世界六大洲，與香港、臺灣、東南亞、日本、美國、澳大利亞、埃及、尼日利亞、阿根廷、南非、德國、法國、英國、加拿大、俄羅斯等130多個國家和地區建立貿易伙伴關系。實施走出去戰略取得成效，全年新批境外投資生產性企業5家。
外商直接投資穩步增長。全年新簽利用外資合同項目32項，與上年持平；合同外資金額9380萬美元，增長9.9%；實際利用外商直接投資(舊口徑)7588萬美元，增長10.6%。在新簽利用外資合同中,投向第一產業的合同金額1086萬美元，比上年下降48.6%；投向第二產業的合同金額5997萬美元，增長2.4倍;投向第三產業的合同金額2297萬美元，下降50.9%。
七、交通、郵電和旅游
交通運輸和郵電通信業持續增長。全年完成交通運輸和郵電通信業增加值26.78億元，比上年增長13.4%。
綜合運輸能力穩步提高。年末全市公路通車里程3724.88公里，其中等級公路2946.72公里。全年各種運輸方式完成的貨物周轉量27.23億噸公里，比上年增長14.6%。其中公路7.25億噸公里，下降6.4%；水運19.98億噸公里，增長24.8%。旅客周轉量完成25.71億人公里，比上年增長0.1%。其中公路25.41億人公里，比上年增長0.1%；水運0.30億人公里，增長1.8%。沿海港口貨物吞吐量141.78萬噸，比上年下降23.4%。
郵電通信業保持增長。郵電通信業全年完成郵電業務總量11.08億元，比上年增長8.1%。年末固定電話用戶達80.79萬戶，比上年末增加15.48萬戶，其中普通電話用戶53.35萬戶。在普通電話用戶中，城市電話用戶21.39萬戶，鄉村電話用戶31.96萬戶。移動電話用戶達56.07萬戶，比上年末增加11.39萬戶。電話普及率達每百人45.17部。
旅游業發展勢頭良好。福寧高速公路的全線貫通，形成了旅游高潮，“十一”黃金周的游客量和旅游收入分別比上年增長1.7倍和3倍。全年接待過夜旅游人數58.46萬人次，比上年增長15.0％。其中，國內旅游人數58.25萬人次，增長15.4％；境外游客0.21萬人次，下降39.0%。全年全市出國(境)人數2.71萬人次，比上年減少6.6%，其中因私出國1.44萬人次，占出國(境)人數的53.3%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
八、財政、金融和保險
財政收支快速增長。全年財政總收入15.48億元，比上年增長22.7%，其中地方財政收入9.09億元，同口徑增長18.2%。財政支出20.57億元，比上年增長9.9%。稅務部門組織各項收入14.09億元，比上年增長10.2%。在稅務部門組織的收入中，地稅部門組織收入8.48億元，增長9.5%，其中稅收收入6.75億元，增長8.4%；國稅部門組織收入5.61億元，增長11.4%，其中稅收收入5.59億元，增長11.4%。
金融機構存貸款俱增，貸款增長快于存款。年末金融機構人民幣各項存款余額164.91億元，比年初增加27.41億元，增長19.9%。其中，企業存款余額34.21億元，增長20.1%；城鄉居民儲蓄存款余額95.36億元，增長16.7%。金融機構人民幣各項貸款余額143.79億元，比年初增加33.48億元，增長30.4%，貸款增幅創歷史新高。其中，短期貸款余額65.06億元，增長20.0%；中期流動資金貸款余額2.25億元，下降28.5%；中長期貸款余額73.50億元，增長40.2%。貸款投向重點突出，主要支持電力項目建設、農業生產、房地產開發和個人消費。全年電力行業貸款增加11.14億元，占新增貸款的33.4%；個人消費貸款增加10.13億元，占新增貸款的30.3%，其中個人住房貸款增加8.72億元；房地產類貸款增加4.52億元，占新增貸款的13.5%；農業貸款增加3.50億元，占新增貸款的10.5%。票據融資業務拓展迅猛，年末銀行承兌匯票余額25.49億元，比年初增加14.90億元；票據貼現余額2.95億元，增加2.47億元。現金投放量減少，全年現金凈投放10.34億元，比上年少投放4.16億元。外匯收支形勢較好，全年外匯凈結匯2.69億美元，增長41.4%。金融效益大幅提高，金融機構當年實現利潤8341萬元，比上年增長72.4%；年末不良貸款余額7.76億元，不良貸款率5.4%，分別比年初下降1.28億元和2.8個百分點。
保險事業快速發展。全年實現各項保費收入4.47億元，比上年增長30.4%。其中，財產險保費收入1.19億元，增長15.0%；人身險保費收入3.28億元，增長37.1%。在人身險保費收入中，健康險和意外傷害險收入0.47億元。全年財產險賠款支出0.74億元，比上年增長8.3%，賠付率為62.0%，比上年下降3.8個百分點。人身險滿期給付支出0.14億元，比上年下降6.1%。
九、科學技術和教育
科技事業穩步發展。年末全市國有企事業單位共有各類專業技術人員4.88萬人，其中中高級專業技術人員1.51萬人，比上年末增加0.12萬人。全年共爭取到國家、省各類科技項目37項，其中“柘榮太子參GAP研究及示范基地建設”項目被列入國家科技攻關計劃。“周寧縣1950—2001年瘧疾流行與防治研究”成果榮獲福建省科技進步三等獎。
質量技術監督工作繼續加強。全年質量技術監督部門共抽查生產、經銷企業的產（商）品223批次，產品質量抽檢合格率80.8%，比上年下降7.7個百分點；商品質量抽檢合格率89.3%，提高1.9個百分點。全年有17家企業取得3C證書，22家企業36個產品通過QS認證，23家企業通過ISO9000質量體系，3項產品通過質量認證。全年實施強制檢定計量標準器具17個、工作計量器具2.48萬臺件。創名牌工作又有新進展，全市有17個工業產品和15個農業產品獲省名牌產品稱號。標準化工作進一步推進。當年有13個企業標準備案，累計126個；有9家企業9項產品采用國際標準或國外先進標準；7家企業15項產品獲無公害農產品標志。古田銀耳通過了“原產地域保護”，成為繼武夷巖茶之后的第二個“原產地域保護”產品。全市有16個省市級農業標準化示范區。
教育事業加快發展。全市小學在校生32.54萬人，小學適齡兒童入學率99.75%，比上年提高0.06個百分點。初中在校生15.97萬人，毛入學率94.5%，輟學率1.55%，下降0.90個百分點；初中畢業生升學率63.2%，提高9.2個百分點。高中階段教育在校生8.22萬人，增長15.6%；毛入學率45%，提高6.1個百分點。7所大中專學校在校生10784人，比上年增加2780人。特殊教育學校招生506人，在校生4395人。幼兒園在園幼兒5.18萬人。成人中學招生496人，成人初等學校和鄉鎮成人文技學校招生4.53萬人。高等教育自學考試工作穩定發展，全年3.39萬人次報名，1200人取得大專以上畢業證書。社會力量辦學逐步發展，全市社會力量辦學學校（含幼兒園）219所，增加26所；在校生2.76萬人，增長23%。扎實開展“實驗教學普及縣”工作，全市9個縣（市、區）全部通過省教育廳驗收。積極實施基礎教育課程改革、評價與考試制度改革，素質教育加快推進。
十、文化、衛生和體育
文化藝術、廣播電視事業持續發展。年末全市共有藝術表演團體11個，劇場、影劇院7個，群眾藝術館1個，文化館8個，文化站57個，公共圖書館9個，博物館5個。藝術表演團體演出1693場,觀眾157萬人次。文藝活動十分活躍。舉辦了寧德市首屆青年歌手電視大獎賽、市首屆少兒舞蹈電視比賽等活動和“6.28閩東招商節文藝晚會”、福安“三月三”畬族歌會、“清風頌”反腐倡廉文藝匯演等文藝演出；開展“文化三下鄉”、“百團千場、服務萬民”活動，實施農村電影放映“2131工程”，極大豐富了農民文化生活。文藝創作取得成效。在福建省首屆社區文化藝術節中，各有2個節目分獲金獎和銀獎，4個節目獲銅獎，1個節目獲特別獎；在福建省第四屆百花文藝獎評選中，舞蹈《我的家》獲二等獎，詩歌《自己的西部》、《聽山》、歌曲《三沙港小夜曲》和舞蹈《手指舞》均獲三等獎。年末全市有中短波廣播轉播臺4座，調頻廣播發射臺14座，廣播節目9套，廣播人口覆蓋率為93.3%；電視發射臺和轉播臺66座，電視節目10套，電視人口覆蓋率為97.1%。全市有線電視聯網用戶28萬戶。廣電事業成果顯著。完成“數字寧德”橫向接入網建設，組建成立寧德市廣電綜合信息網絡公司，實現了寧德電視臺所有節目在全市覆蓋的目標。還與溫州簽定電視節目宣傳協議，兩地電視節目互傳為促進兩地經濟文化的交流與互動架起了橋梁。
衛生事業穩步發展。年末全市共有各類衛生機構858個，其中醫院23個，衛生院112個，預防保健機構22個，門診部及診所258個。年末衛生機構病床位5935張，其中醫院、衛生院病床位5185張。全市擁有衛生專業技術人員7960人，其中醫生3148人，護士2366人。農村有醫療點的村占總村數的88.3%，鄉村醫生和衛生員2797人。
體育事業蓬勃發展。我市競技體育在射擊、射箭、OP帆船、帆板、跆拳道、拳擊、跳水、蹦床、舉重、足球等項目上都有一定的實力和特色，在省賽中具有競爭力。在第七屆全國少數民族運動會上我市有2項表演項目獲得第一名。分頁標題[/!--empirenews.page--]
十一、環境保護
空氣質量總體良好。市區大氣環境質量繼續控制在優良等級，其中，二氧化硫、二氧化氮達到環境空氣質量一級標準，可吸入顆粒物達到二級標準。寧德市區開展了交通禁鳴喇叭，減少噪聲污染。水環境質量繼續保持良好，交溪各監測斷面100%達到地表水環境質量Ⅲ類標準，霍童溪和古田溪各斷面100%達到Ⅱ類標準以上。飲用水源水質達標率100%。污染物排放總量控制在省定目標內。全市共建成煙塵控制區9個，面積29.82平方公里。生態環境保護取得新進展。全市共有市級以上自然保護區10個，面積13萬公頃，其中省級自然保護區3個。柘榮縣和霞浦縣列為全國生態試點縣。開展了“綠色社區”試點工作，建立了一批國家級、省級“綠色學校”。
十二、人口和人民生活
人口繼續保持低增長。據1%人口變動情況抽樣調查，年末全市常住人口303萬人，比上年末增加1萬人。全年人口出生率為11.9‰，死亡率為5.9‰，自然增長率為6.0‰。
城鄉居民生活水平繼續提高。全年城鎮居民人均可支配收入8014元，比上年增長8.2%，扣除價格因素實際增長6.8%；人均消費支出5976元，增長17.2%。農民人均純收入3246元，比上年增長5.2%，扣除價格因素實際增長1.9%；人均生活費支出2203元，增長5.9%。城鄉居民居住條件繼續改善。年末城鎮人均住房和農村人均住房面積分別達30.58平方米和27.75平方米。城鄉居民家庭食品消費支出占家庭消費支出的比重（即恩格爾系數）分別為44.1%和50.8%，分別比上年降低2.2和0.2個百分點。全年完成造福工程和滑坡險情村搬遷1191戶、5568人。
社會保障福利事業繼續發展。年末全市有10.63萬名職工參加了失業保險；有11.97萬名職工參加了養老保險，為3.37萬名離退休人員發放了養老金；有13.35萬名職工參加了基本醫療保險;有5.18萬名職工參加工傷保險，全年支付工傷金115萬元；有4.80萬名職工參加生育保險，為411名生育對象支付生育金123萬元。年末全市城鎮老年福利機構9個，床位372張；農村老年福利機構101個，床位1187張。全市城鎮社區服務設施達756處。全市城鎮有2.20萬人、農村有1.28萬人享受最低生活保障救助。
注：1、本公報為初步統計數。
2、產值指標絕對數按當年價格計算，增長速度按可比價格計算。 |
