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2003年是全面建設小康社會的第一年。在市委、市政府的正確領導下，全市人民高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，努力克服“非典”疫情和嚴重干旱等自然災害帶來的不利影響，以發展為第一要務，采取一系列加快我市經濟和社會發展的舉措，各項目標全面順利完成。在投資、非公有制經濟快速增長的拉動下，全市國民經濟運行呈現速度加快、效益較好的良好局面；經濟結構實現重大調整，產業結構加快優化；改革開放步伐進一步加大，各項社會事業取得新進步；城鄉居民收入穩定增長，人民生活繼續改善。
一、綜合
經濟發展速度明顯加快，質量明顯提高，后勁明顯增強。實現全市生產總值（GDP）344.82億元，比上年增長12.5%，增速比上年提高1.9個百分點，創1997年以來的新高。其中，第一產業增加值101.61億元，增長3.0%；第二產業增加值112.73億元，增長21.1%；第三產業增加值130.48億元，增長13.0%。人均生產總值達4290元。產業結構實現了由“三、一、二”向“三、二、一”轉變的重大調整，三次產業結構由上年的31.4：30.5：38.1調整為29.5：32.7：37.8。
市場物價繼續保持平穩。自10月底開始，我市糧食、蔬菜等食品類價格雖有較大幅度的上漲，但并沒有引起市場物價的全面上漲。全市居民消費價格總指數僅為100.9%，物價水平只比上年上漲0.9%。在八大類價格指數中，除食品類和居住類上漲外，其余六大類均下降。其中：食品類上漲5.5%，居住類上漲1.8%，衣著類下降6%，醫療保健類下降7.6%，交通通訊類下降3.1%，娛樂教育文化用品類下降0.3%。
在經濟運行質量不斷提高的同時，我市進一步改革財政管理體制，健全稅源控管機制，加強稅收征管，財政收入增長較快。全市實現財政總收入31.4億元，比上年增長20.6%，為1996年以來最高增速；財政收入占GDP的比重達9.1%，比上年提高0.7個百分點；實現地方財政收入19.68億元，增長13.5%。從收入項目上看，稅收的增長明顯快于非稅收入的增長，工商各稅占地方財政收入的比重達到49.6%，比上年提高2.8個百分點。財政支出保障能力增強，保證了工資、法定重點支出以及“非典”等突發性應急支出的需要。全市財政支出47.55億元，增長12.5%，實現穩定、適度增長的目標。
各項改革不斷深化。按照中央、省機構改革精神，基本完成了市、縣（區）和鄉鎮三級政府機構改革。全市現有建制鎮138個，鄉145個，街道辦事處7個，鄉鎮(街道)數比上年減少10個；居委會210個，村委會3399個，村委會比上年減少670個。國有企業通過“兩置換”，改制面達89%。文化、教育、衛生等事業單位改革逐步展開，社會保障等配套改革不斷推進。
國民經濟和社會發展中存在的主要問題是:由于體制、結構等深層次矛盾仍未得到根本解決，經濟增長的內生動力既不穩定，也沒完全形成。“三農”問題仍然突出，農業產業化進程慢，農民增收難；消費需求依然不足，經濟增長過分倚重投資的拉動；就業形勢嚴峻，不少低收入居民生活還比較困難。
二、農業
農作物種植結構繼續調整。由于退耕還林還草等原因，全市耕地面積和農作物播種面積有較大的減少。農作物總播種面積1084.03萬畝，比上年減少116.61萬畝，下降9.71%。其中糧食作物626.71萬畝，油料97.17萬畝，甘蔗6.48萬畝，煙葉10.80萬畝，分別比上年下降12.10%、6.50%、21.70%和13.56%。同時以臍橙為主體的果業正成為我市種植業結構調整和進一步加快發展的新支柱。果園面積達到178.24萬畝，其中臍橙75.08萬畝；當年新增22.47萬畝果園面積中臍橙占87%。
糧食、油料、甘蔗等主要農產品產量有較大的減少，蓮子、果用瓜、水果等幾種特色農產品產量穩定增加，特別是以臍橙為主的水果產量快速增長。
畜牧水產業發展良好。全市以發展草食畜禽生產為主，加快水產品的換代，擴大特種水產品養殖，生產結構得到不斷調整和優化，加快了畜牧水產業的發展步伐。
林業和水利建設進一步加快。當年完成造林面積57.9萬畝，其中退耕還林面積28萬畝，荒山荒地造林面積28萬畝。生態林面積45.56萬畝。防護林工程面積32.84萬畝，低產低效林改造面積3.71萬畝。全年有效灌溉面積396.47萬畝，旱澇保收面積333.24萬畝，分別占耕地面積的89.38%和75.13%，比上年提高2.65和3.05個百分點。
三、工業和建筑業
工業生產快速增長，主攻工業成效突出。全市規模以上工業企業總產值突破100億元，達到114.04億元，比上年增長27.3%，其中地方工業產值96.26億元，增長32.2%。實現增加值30.19億元，比上年增長23.8%，其中地方工業增加值23.44億元，增長29.3%。
工業行業結構繼續改善。全市已發展形成7個產值比重超過5%的主體工業產業（有色金屬礦采選業、食品加工業、煙草制品業、非金屬礦物制品業、有色金屬礦冶煉及壓延加工業、通用設備制造業、電力生產和供應業）。主體工業產業的產值比重、利稅比重分別達到65.28%和66.42%。
重點企業實力不斷加強。40戶重點企業戶數僅占規模以上工業企業總戶數的9%，但實現的銷售收入和利稅分別占規模以上工業總量的50%和75%。銷售收入過億的企業達到24戶，比上年增加8戶，銷售收入達到43.86億元，比上年增長26.21%，占規模以上工業銷售收入的39%。利稅超過千萬元的企業增加8戶，達到22戶，實現利稅8.44億元，比上年增加50%，占規模以上工業實現利稅的62%。
非公有制經濟加快發展的格局已形成。企業群體已實現由國有企業為主體向股份制企業為主體的重大轉變。國有工業產值比重降至20.09%,比上年減少6.34個百分點。股份制企業在工業中的主體地位日益突出，其產值所占比重進一步上升，達到49.13%。外商投資及港澳臺投資企業所占比重達到20%。非公有制經濟尤其是不斷進入的海外和港澳臺投資以及民營企業的加快發展，為經濟的持續快速增長，企業綜合競爭力的提高注入了新的活力。
經濟效益顯著提高。全市規模以上工業企業實現利潤總額4.34億元，比上年增加2.43億元，增長127.5%。其中盈利企業盈利額5.0億元，增長83.3%；虧損企業虧損額0.66億元，下降19.3%，虧損面為27.7%，下降2.9個百分點。累計實現利稅總額13.46億元，增長57.4%。
建筑業發展迅速。全市具有資質等級的總承包和專業承包的建筑企業完成產值25.04億元，增長27.5%。房屋建筑施工面積509.38萬平方米，竣工面積255.92萬平方米，分別增長37.84%和31.28%。實現利潤5367萬元，增長19.69%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
四、固定資產投資
固定資產投資高速增長。全年全社會完成固定資產投資155.49億元，比上年增長42.38%。城鎮以上投資為144.31億元，比上年增長55.12%。其中基本建設投資93.23億元，增長79.98%；更新改造投資7.19億元，下降5.02%；房地產投資13.44億元，增長15.76%。
重點工程投資力度大，進展順利。全市23個國家、省、市重點建設項目完成投資51.53億元，占全部基建、更改投資的51.3%。楊梅渡大橋、梅林大橋、323國道改造等項目已基本建成。特別是贛定高速公路南康至龍南段約100公里基本建成通車，結束了贛州沒有高速公路的歷史，實現了歷史性的重大突破。贛龍鐵路、贛豐公路改造正在建設之中。在加大國省道建設的同時，鄉村道路建設進程加快。全市縣、鄉、村公路共完成水泥（油）路投資3.66億元，建設縣鄉村水泥（油）路1037.81公里，建設里程再創新高。
城市建設步伐加快，城市功能日趨完善。全市完成市政基礎設施投資13.4億元，城市建成區面積171.24平方公里。其中中心城市建成面積達到36.9平方公里，比上年增加5.59平方公里。中心城區投入城市道路交通等基礎設施建設達2.9億元，新建和改造道路12條。黃金廣場、體育中心、全球通大橋、龜角尾公園相繼竣工。
五、國內貿易
市場消費需求趨勢加快。受“非典”影響，上半年消費品市場出現波動，從7月份開始市場發展趨勢不斷向好。全年實現社會消費品零售總額120.14億元，增長10.87%，為近年來的最高增幅，分別比2001年、2002年加快0.5和0.7個百分點。其中，城市消費品零售額37.15億元，增長8.86%，縣零售額39.25億元，增長15.12%，縣以下零售額43.74億元，增長8.97%。分行業看，餐飲業較旺，增長15.65%，批發零售貿易業增長10.09%。
一批年成交額億元以上的商品交易市場和規模較大的批發零售貿易企業在我市已形成。商品交易市場主要有：贛南貿易廣場（年成交額42.92億元，下同），龍都商城（12.45億元），東門市場（7.40億元），衛府里市場（4.78億元），南康市成衣市場（3.08億元），桃子園市場(1.78億元)，大余北外農貿市場(1.14億元)。
六、對外經濟
對外貿易迅猛增長。全年進出口總額達23137萬美元，比上年增長73.31%。其中，出口總額13085萬美元，增長53.04%。出口額在全省各設區市中居第二位；在全省出口額1000萬美元以上的20家企業中，我市瑞金市紅都水產食品有限公司，贛州鴻晟冶金化工實業有限公司分別居于第14位、19位。進口總額10052萬美元，增長109.42%。
我市進出口貿易中以一般貿易為主體，占77.32%；加工貿易的比重逐步上升，由上年的16.44%提升至20.86%。出口商品主要是機電產品、服裝、鞋、紡織紗線織物及織品、塑料制品，進口商品以化工原料（聚苯乙稀、合成纖維）、工業機械（紡織機械、工業縫紉機、金屬加工機床）為主體。
利用外資創造歷史最好水平。全省利用外資表彰12個縣中我市有7個，利用外資前10名的工業園區中我市有四個（興國縣工業園、于都縣楂林工業園、龍南縣金塘開發區、信豐縣工業園）。利用外資項目分別來自25個國家和地區。全年新簽外資項目179個，簽約資金5.16億元，增長96.86%；實際利用外資4.76億美元，增長102.85%。實際利用外資額居全省各設區市第二位，僅位于南昌市之后。
區域經濟協作進一步增強。不斷加強與閩西、粵東、贛東南經濟協作區，大京九經濟帶、閩粵贛邊區經濟技術協作區以及“紅三角經濟圈”等區域協作的經濟技術協作。全市簽約內資項目1313個，合同引資231.80億元，同比增長127.79%；實際進資在全省各設區市中僅次于南昌市，居第二位，全年實際進資168.95億元，增長134.84%。其中超億元項目36個，合同引資81.86億元，占引資總額的35.7%，實際進資23.37億元，占進資總額的13.67%。
七、交通、郵電和旅游
交通運輸狀況進一步改善。全市公路通車里程達到11550.693公里，其中高級路面2892.554公里，新增620.587公里。通村水泥路建設走在全省最前面。全市有253個鄉鎮通水泥（油）路，占89%；3413個行政村通公路，通公路的村達96.4%，比上年提高1.9個百分點，其中有1196個行政村通水泥（油）路。
運輸市場充分發展。鐵路全年完成貨物發送量92.68萬噸，增長22.44%；旅客發送量227.75萬人，增長6.28%。全市公路營運車輛保有量貨車11069輛、26665噸位，客車2376輛、54523座（臥）位，客運出租汽車707輛（贛州城區539輛）；縣級以上汽車客運站21個，貨運配送中心15家，跨省班線361條，跨區班線55條；全年公路完成貨物周轉量279741萬噸公里，旅客周轉量389876萬人公里，分別增長6.10%和1.00%。
郵電通信業保持快速發展。全年完成業務總量18.75億元，比上年增長17.63%。其中，郵政業務總量1.82億元，增長10.30%。電信業務總量16.93億元，增長22.33%。年末全市固定及移動電話用戶總數達到180萬戶，比上年增加34.89萬戶。其中固定電話達100.12萬戶（小靈通13.83萬戶），新增16.61萬戶；移動電話用戶79.88萬戶，新增18.28萬戶。電話普及率達到22部/百人，比上年增加4部。通電話的行政村3421個，占行政村總數的96.64%，比上年提高2.34個百分點。互聯網上網用戶達到13.53萬戶，增長47.55%。
旅游業基礎設施進一步完善，“紅色故都”、“客家搖籃”“江南宋城”“東江源頭”四大旅游品牌正逐步形成。旅游景區建設有突破性發展。全年投資1.6億，建成了通天巖、三百山景區、寶葫蘆農莊、翠微峰景區、陽嶺景區、上猶陡水湖景區等一批較大規模的綜合性旅游景區，客家文化城等一批新景區正在建設之中。我市于2003年12月10日被國家旅游局批準為“中國優秀旅游城市”。
由于“非典”的影響，旅游事業發展一度受到較大制約。全年全市共接待海外旅游者2.09萬人，比上年下降58.10%，其中外國人、臺灣同胞、港澳同胞分別下降41.28%、63.13%和56%。旅游外匯收入660.23萬美元，下降55.78%。
八、金融和保險業
金融機構存貸款增加均較多。全市金融機構年末各項存款余額370.30億元，比上年末增加59.84億元，增長19.3%。其中企業存款余額72.76億元，增長30.1%，城鄉居民儲蓄存款268.59億元，增長17.6%。金融機構年末各項貸款余額236.38億元，比上年末增加42.71億元，增長22.1%。貸款結構進一步調整。工業貸款32.05億元，基本建設貸款40.77億元，分別比上年末增長6.0%和146.3%；全年金融機構現金收支相抵，凈回籠貨幣35.57億元，比上年少回籠3.49億元。分頁標題[/!--empirenews.page--]
保險業加快發展。全年保險公司保費收入10.36億元，增長54.4%。其中，財產險保費收入1.62億元，增長4.1%；人身險保費收入8.74億元，增長69.48%。支付各類賠款及給付2.06億元，比上年增長45.1%，其中財產險賠款支出1.02億元，人身險各類給付支出1.04億元，分別增長17.24和89.09%。
九、教育和科學技術
教育事業健康發展。全市5所普通高校招生12694人，比上年增長28.99%；在校學生35913人，增長27.41%；畢業生5299人，增長48.60%。普通中學招生204463人，增長3.83%；在校學生561221人，增長9.75%；畢業生140529人,下降0.37%。小學招生160210人，下降1.42%;在校學生798221人，下降1.02%;畢業生164791人，增長1.05%。學齡兒童入學率97.79%，小學升學率98.67%，初中升學率45.18%，分別比上年提高1.09、下降0.93和提高4.28個百分點。幼兒園在園幼兒159459人，比上年增長24.40%。
“普九”得到鞏固提高。全市有17個縣(市、區)通過“普九”驗收。208個貧困鄉鎮的2679所中小學實行了義務教育收費“一費制”。民辦教育良好發展，全市有民辦幼兒園852所，民辦學校70所，民辦學校在校學生3.17萬人。
科技、人才隊伍穩定發展。年末全市城鎮單位共有各類專業技術人員11.62萬人，比上年增長1.6%，其中地方國有企事業單位8.01萬人。全市享受政府特殊津貼專家79人，作出較突出貢獻中青年優秀人才240人。公務員隊伍結構改善，大專學歷以上人員占58%。農村人才隊伍不斷擴大，全市共有0.91萬名各類鄉土人才。
科研取得新成果。全市通過國家和省鑒定的科技成果32項，比上年增長10.3%，其中填補國內空白的1項，達到國內先進水平的13項。獲省級科技成果獎2項，其中一等獎1項。
十、文化、衛生和體育
文化事業繁榮發展。全市共有19個藝術表演團體，全年共演出2926場，其中到農村演出2098場；文化館、群藝館19個；公共圖書館18個，藏書154.67萬冊；博物館、紀念館16個,文物藏品1.6萬件;文化站250個，其中鄉鎮文化站246個。我市創作排演的江西首部民族音樂劇《圍屋女人》獲第二屆江西省藝術節9項一等獎，該劇還被確定為江西省申報中宣部第九屆“五個一工程”獎和文化部第十一屆“文化獎”及“舞臺藝術精品工程”推薦劇目。以城鎮廣場文化、社區文化、特色文化村活動的群眾文化蓬勃發展，全市已創建全國文化先進縣2個，全省社會文化先進縣5個，中國民間藝術之鄉2個，全省民間藝術之鄉6個。
文物保護不斷加強，以宋代古城墻等為代表的古代文化遺產保護和維修工作力度加大。
全市廣播人口覆蓋率92%，電視人口覆蓋率94%，有線電視用戶56.14萬戶。全市通廣播電視的村為3365個，占95.1%。《贛南日報》全年發行1650萬份，《贛州晚報》發行391.5萬份。
衛生事業穩定發展。我市成功地阻止了非典疫情輸入，未發生一例非典病例和疑似病例。全市自上而下建立了公共衛生事件應急統一指揮系統，分步實施鄉鎮衛生院上劃縣管工作，已有13個縣實現了人員、業務、經費全部上劃縣管。新型農村合作醫療工作穩步進行。公民無償獻血工作卓有成效,無償獻血量占臨床用血的比例已達62.63%。全市共有各類醫療衛生機構2258所，其中醫院73個，衛生院320個；擁有病床位1.28萬張；衛生技術人員1.82萬人，其中醫生0.67萬人。
體育事業取得新成績。全市運動員在省級比賽中，共獲獎牌71枚，其中金牌30枚。全市共舉辦99次運動競賽會，參加運動會的運動員1.16萬人；《國家體育鍛煉標準》及格人數86.72萬人。
十一、資源與環境
耕地面積減少。全年基本建設占地3.85萬畝，退耕還林還草等生態退耕19.09萬畝，因農業結構調整等原因減少耕地3.04萬畝。新開發補充耕地3.07萬畝。全年凈減少耕地22.91萬畝。
水資源豐富。全市集雨面積10平方公里以上河流1028條，總長度16626.6公里，其中集雨面積在100平方公里以上的河流128條，總長度4992.8公里。河流密度為每平方公里0.42公里；全市人均水資源擁有量為6373立方米。全市水能理論蘊藏量216.2萬千瓦，可共開發量為158.6萬千瓦，占全省的26%。
生態環境較好。全市森林面積4071萬畝。森林活立木蓄積量7900萬立方米，森林覆蓋率達74.2%，位居全國前列。建有一個國家級自然保護區，面積達146.5平方公里。
抗洪救災能力進一步增強。全市有17個縣（市、區）啟動了城市防洪工程建設，建成城市防洪堤35.2千米，其中中心城區11.84千米。全市建成堤防長度1561.56千米，保護耕地45.51萬畝，保護人口73.84萬人。
環境保護進一步加強。全市有13個環境監測站；全年完成環境污染治理項目41個，比上年增加21個；總投資1770.5萬元，增長153.7%；城市中建成煙塵控制區面積46.5平方公里，建成噪聲達標面積16.6平方公里。農村生活環境改善，改水改廁加快進行。全市共投入農村改水資金1000多萬元，新增改水受益人口10多萬人。衛生廁所普及率57.10%，無害化廁所普及率33.53%
自然災害較嚴重。2003年我市“先澇后旱”，先后遭受4次暴雨、風雹災害的襲擊和連續兩個月高溫無雨的特大旱災。
十二、人口和人民生活
人口自然增長率繼續下降。年末全市戶籍總人口831.20萬人，比年初增加12.71萬人；其中農業人口671.98萬人，占80.84%，比上年下降0.97個百分點。人口自然增長率8.51‰，比上年下降1.03個千分點。
城鄉居民生活水平穩定提高。城市（章貢區）居民人均可支配收入6723元，比上年增加548元，增長8.87%；農村居民人均純收入2240元，增加49元，增長2.24%。居民家庭恩格爾系數（即居民家庭食品消費支出占家庭消費總支出的比重），城鎮為39.6%，農村為51.08%。年末居民人均儲蓄存款余額3328元，比年初增加492元。城市居民人均住房使用面積20.83平方米，農村居民人均住房面積26.15平方米，其中鋼筋混泥土面積8.78平方米。全市農村貧困人口22萬人，比上年減少1.96萬人。
十三、就業、再就業和社會保障
就業和再就業形勢穩定。當年城鎮失業人員再就業人數為3.51萬人，比上年增長24.9%。年末國有企業下崗職工2.5萬人，實現再就業的下崗職工2.11萬人。全市共發放再就業優惠證4.22萬本，其中2.01萬人已實現再就業，再就業率為48%。年末城鎮登記失業率為3.7%。
農村特困群眾社會救助制度初步建立，城市低保工作步入規范化管理軌道,社會保障工作進一步加強。全市共下撥救災救濟款2887.3萬元。有14.16萬戶，21.43萬人被確定為農村救助對象，有農村五保對象4.32萬人；4.89萬戶，11.43萬人享受城市最低生活保障。有75.9萬人參加了農村社會養老保險，2.3萬人領取養老金。年末城鎮參加基本養老保險人數為32.64萬人,其中職工23.71萬人，離退休人員8.93萬人。參加基本醫療保險的職工和退休職工18.18萬人。參加失業保險職工27.36萬人。離退休人員實行社會化發放人數為8.93萬人。分頁標題[/!--empirenews.page--]
社區建設全面推進。全市共建成城市示范區58個，興辦社區服務實體2000多個,解決困難群體就業3萬余人，建成農村社區示范點28個。
社會福利事業持續發展。全市有收養性福利單位357個，其中國家辦的24個，集體辦327個，民辦6個，收養人數1.02萬人。全年銷售福利彩票(即開票)1790萬元，募集社會公益資金598萬元。直接接收社會捐贈款物688萬元。
注：1.本公報為初步統計數。
2.“國內生產總值(GDP)”從今年開始省及以下地區更名為“生產總值”。如，我市應為“贛州市（或我市或全市）生產總值（GDP）”。
3.生產總值、各產業增加值絕對數按現價計算，增長速度按可比價計算。 |
