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1999年是我市經濟發展歷程中極不平凡的一年，面對新舊各種經濟矛盾和維護社會穩定等方方面面的壓力，全市各級在市委、市政府的領導下，認真貫徹黨的十五大和十五屆三中、四中全會精神，振奮精神，開拓進取，利用國家加大投資擴大內需的宏觀有利政策，不斷加大改革與調整力度，全市國民經濟保持平穩運行，經濟增長質量得到較大改善，綜合實力進一步增強；同時各項社會事業也都取得了較大成績。全市完成國內生產總值568.0億元，按可比價格計算比上年增長11.2％，是"九五"以來增速最高的一年。其中，第一、二、三產業分別完成增加值46.5億元、326.38億元和195.12億元，分別增長6.0％、11.7％和12.0％，一、二、三次產業的比例調整為8.2：57.4：34.4，與上年相比，一產、二產比重略有下降，三產比重上升1.5個百分點。經濟運行和社會發展中存在的主要問題有:老工業基地的產業產品結構矛盾依然突出;市屬工業經濟效益欠佳;固定資產投資不足;市場物價持續低迷；農村市場銷售不旺;農民收入增長緩慢;下崗職工基本生活保障和社會再就業壓力較大。
一、農業
全市為不斷適應農村經濟發展的新要求，積極推進農業結構調整，加快農業產業化進程，農村經濟得到穩步發展。全年實現農林牧漁業總產值69.38億元，增長12.9%。
糧食生產受春秋嚴重干旱和播種面積減少等因素的影響，全年糧食總產量161.9萬噸，比上年下降4.8%，其中夏糧總產下降7.8%，秋糧總產下降2.3%;全年糧食單產每畝408公斤，比上年減少14公斤。
種植業結構調整步伐加快，經濟作物除棉花受國家政策影響，種植面積和產量下降外，其他主要作物產量均有增加。與上年相比，油料產量增加1443噸，蔬菜產量增加41.52萬噸，烤煙產量增加1612噸，水果增加2.97萬噸；棉花和瓜類產量分別減少2900噸和9862噸。
畜牧業生產有較快發展，年末豬、羊、家禽存欄量均比年初有較大增長，全年肉類總產8.46萬噸，比上年增長26.01%。水產品養殖業穩定發展。水產養殖面積6167公頃，比上年增長1.11％；水產品總產量2.16萬噸，增長7.43％。
林業生產繼續發展。全年完成造林補植面積17284公頃，四旁植樹735萬株，鞏固了原有綠化成果，森林覆蓋率達27.89％。
農業生產條件繼續得到改善。全市農業機械總動力達到238.71萬千瓦，比上年增長12.22％；農用載重汽車10317輛，增長9.94％；農用拖拉機2.18萬臺，增長9.11％；排灌機械動力68.01萬千瓦，增長12.27％；農田有效灌溉面積14.81萬公頃，占耕地面積的比重為74.27％，其中節水灌溉面積9.6萬公頃；全市化肥施用量（折純）11.09萬噸；農村用電量16.77億千瓦時；農用塑料薄膜使用量6106噸，增長4.16％；地膜覆蓋面積2.56萬公頃。
二、工業和建筑業
1999年全市工業經濟發展打破徘徊局面，生產效益實現快速增長。市委、市政府組織實施的四大改革見到明顯成效，"板塊經濟"的活力逐步增強，全市在產權制度改革、資產存量盤活、優化資本結構、發展高新技術產業等方面也都取得新進展。年內全市41戶國有大中型企業完成了公司制改造，區縣以上企業改制面達到83%;通過邊破產、邊重組等方法，解決了淄博瓷廠、淄博一棉等一批重點特困企業。工業"抓大放小"工作也取得新成績，經改革移交區縣的一些困難企業也重新煥發生機。同時積極爭取和充分利用國家在債轉股、技改貼息等方面的政策，我市有18個項目列入國家和省技改貼息計劃，上報債轉股的6戶企業國家經貿委已審查通過。
全市國有及年銷售收入500萬元以上非國有獨立核算工業企業年內完成工業增加值192.34億元，比上年增長15.09％。其中，國有經濟完成76.79億元，增長11.5%，集體經濟完成50.03億元，增長16.9%，其他經濟完成65.52億元，增長18.1%；輕工業完成53.47億元，增長12.1%，重工業完成138.87億元，增長16.4%；中央省屬工業完成67.69億元，增長10.4%，地方工業完成124.65億元，增長16.9%。
產品結構調整步伐加快，全年國有及年銷售收入500萬元以上非國有工業產品產銷率達96.68％，比上年提高0.79個百分點，高新技術產品產值率達4.95%。
工業經濟效益大幅提高。全市國有及年銷售收入500萬元以上非國有獨立核算工業企業實現產品銷售收入574.24億元，比上年增長15.43％；實現利稅65.82億元，其中利潤總額25.76億元，分別比上年增長23.41％和44.79％。工業經濟效益綜合指數110.77％，比上年提高8.18個百分點，地方工業經濟效益綜合指數109.78%，提高6.22個百分點。工業企業虧損面和虧損企業虧損額雙下降，其中虧損面下降4.45個百分點，虧損額下降22.19%。國有工業經濟效益水平明顯提高。全年國有及國有控股工業實現利稅34.92億元，利潤9.45億元，分別比上年增長21.2%、85.1%，虧損面比上年下降7.8個百分點，虧損企業虧損額下降17.4%。
建筑業繼續穩步發展。全社會建筑業增加值比上年增長11.5％；國有經濟完成建筑業總產值13.9億元，比上年增長6.9％。年末全市有資質等級建筑施工單位發展到468家，全年建筑業平均職工達到22萬人。
三、固定資產投資
固定資產投資有所下降。年內全社會共完成固定資產投資125.5億元，比上年下降3.2％，其中地方完成投資94.5億元，比上年增長7.3%；區縣屬以上單位共完成投資67.4億元（含零星投資），比上年下降8.4％；農村集體完成投資38.6億元，與上年持平；城鄉個體私營投資完成19.5億元，增長11.6％。
在區縣屬以上單位完成投資中，基本建設投資為27.0億元，下降3.0％；更新改造投資23.8億元，下降7.8％；城鎮集體投資4.6億元，增長24.4％；房地產開發投資6.3億元，下降3.5％。按隸屬關系分，中央、省屬以上單位共完成投資31.0億元，下降25.3％；市屬單位完成投資10.9億元，下降7.2％，區縣屬單位完成22.7億元，增長25.5％。
住宅建設繼續保持較高的投入，全年城鎮單位自建和房地產企業開發住宅投資達13.3億元；竣工住宅面積175.0萬平米，增長30.4％。商品房銷售額4.6億元，增長10.3％；其中銷售個人2.6億元，增長60.6％；銷售面積47.8萬平方米，與上年持平；其中銷售給個人26.0萬平方米，增長48.6％。
區縣屬以上單位全年新開工項目494個，比上年增加2個。施工項目734個，竣工項目511個，竣工率69.6％。資金到位率達97％。
四、公路運輸和郵電
交通運輸業穩步發展，公路基礎設施進一步加強，運輸能力不斷提高。全年公路貨運量達3807萬噸，比上年增長8.8％，貨運周轉量188686萬噸公里，比上年增長4.1％；公路客運量11116萬人，客運周轉量278180萬人公里。公路營運條件不斷改善，年末全市公路通車里程3015.5公里，其中當年新增73.5公里，高級、次高級公路里程達2487公里。分頁標題[/!--empirenews.page--]
郵政電信事業快速發展。全年郵電業務總量12.1億元，比上年增長22.3%。包件增長1.48%，特快專遞增長14.45%；全市電話交換機裝機總容量達89.84萬門，增長18.7%，本地電話戶數51.33萬戶，增長32.5%，其中市話戶數增長25.42%，農話戶數增長42.44%，全市電話主線普及率達到12.61%；無線尋呼和移動手機用戶發展到30.9萬戶和22萬戶；淄博信息港已有上網用戶2萬多戶，日訪問量過萬次。
五、國內貿易和物價
1999年全市商品市場貨源充足，買方市場特征更加明顯，內貿增勢平穩。全年社會消費品零售總額完成167.6億元，比上年增長9.5％，考慮價格因素實際增長9.7%。其中，批發零售貿易業完成99.7億元，增長11.5％；餐飲業完成24.8億元，增長17.8％；農民對非農業居民完成14.6億元，增長10.3％。
市場建設穩步發展，市場體系日益完善。全年新改擴建了淄川建材城二期工程、周村沙發市場五期工程、魯中果品批發市場等27處，年末全市共注冊登記商品交易市場522處，其中消費品市場483處，生產資料市場39處。全年商品交易市場成交額443.01億元，比上年增長7.37%，其中消費品市場成交額210.45億元，增長5.88％，生產資料市場成交額232.56億元，增長8.75％；城市交易額391.75億元，增長11.05%，農村51.26億元，下降14.34%；成交額過億元的市場發展到了33處，比上年增加3處，過30億元的市場有4處，過億元的市場成交額合計達365.59億元，占全市成交額的82.52％。
全年物價總體低迷，除服務、居住和交通通訊項目外，主要商品價格持續走低，工業品出廠價格略顯回升。
六、對外經貿和旅游
1999年全市外貿系統克服國際金融危機的滯后影響，出口及利用外資都實現恢復性增長。全年共審批利用外資項目60個，合同利用外資金額10925萬美元，實際外資到位10397萬美元，分別比上年增長5％、3％；其中外商直接投資到位6271萬美元，下降19.9%，間接利用外資到位4108萬美元，增長83.1%。至年末，全市實有注冊登記的"三資"企業585家，其中中外合資510家、中外合作22家、外商獨資51家、中外股份公司2家。
全年出口總值達83248萬美元，比上年增長9.8％，自營進出口企業和三資企業出口分別比上年增長6.3％和25.3％；一般貿易出口和加工貿易出口也實現雙增長，分別比上年增長21%和2.6%；出口市場多元化格局進一步形成，在對世界主要地區出口中，除對大洋洲出口下降外，對其余地區全部實現增長；機電產品出口大幅增長，增幅為49.1%，所占比重為10.2%，提高2.5個百分點，工業制成品出口所占比重的上升，特別是機電產品的增長，表明我市出口商品結構調整初見成效。
旅游業全面迅速發展，旅游綜合配套服務設施更加完善。年末共有旅游涉外飯店30家(其中星級飯店8家)，旅行社9家，全市主要旅游景區(點)80個，旅游定點餐館、賓館11家，旅游定點購物商店6家，旅游商品定點生產企業3家;全年接待國內游客420萬人，比上年增長23.5%;接待海外游客12154人，比上年增長24%；旅游總收入18.31億元，增長35％，其中旅游商品國內收入1.68億元，旅游商品創匯1.51億元。
七、個體私營經濟
截至年底，全市個體工商戶16.31萬戶，從業人員35.22萬人，擁有注冊資金17.10億元，分別增長7.96%、10.68%和23.67%。私營經濟進一步得到扶持和發展，全年共為個體私營經濟提供貸款5億多元，目前全市已有10家私營企業獲得自營進出口權，9家私營企業被省科委認定為高新技術企業，10家通過了ISO9000質量體系認證，全市私營企業發展到12300多戶，其中淄博民營科技工業園入園企業已達80多家，完成投資近2億元，全年實現技工貿總收入6億元。
八、財政、金融、保險
財政稅收實現較快增長。全年各項稅收完成53.1億元，比上年增長11.57％。實現地方財政收入22.65億元，比上年增長15.66％；地方財政支出25.83億元，比上年增長10.15％。財政已連續15年實現收支平衡。
金融部門繼續貫徹適度從緊的貨幣政策，不斷提高防范和化解金融風險的能力，全市金融秩序保持穩定，各項存貸款穩步增長。年末全市金融機構各項存款余額達415.66億元，比年初增加52.03億元；其中城鄉居民儲蓄存款余額達289.96億元，比年初增加31.93億元；貸款余額達327.46億元，比年初增加12.21億元；現金收入1193億元，支出1157億元，累計貨幣凈回籠35.71億元。
保險事業穩步發展。全年保費收入達7.64億元，比上年增長10.87％；支付各類賠款2.23億元，比上年增長11.93％；賠付率為29.19％，比上年略有增長。
九、城市建設與環境保護
城市建設取得較大進展。城市基礎設施，公共服務和環境配套等設施明顯改善，城市綜合服務功能進一步增強。年末建成區面積達143.8平方公里；城市道路長度1072公里；城市排水管道總長度581.52公里；全年城市供水總量27100萬立方米；集中供熱面積擴大到1278.1萬平方米；全年供應煤氣總量1851萬立方米，供應液化石油氣總量3.62萬噸，用氣普及率由上年的99.96％提高到100％；建成區綠化覆蓋率達35.29％，人均擁有公共綠地面積7.52平方米。
環境保護事業取得新成績，水和大氣污染治理取得顯著成效。年內完成了14家水污染企業的限期治理任務，治理投資達200多萬元；對年底不能實現達標排放的13家水泥企業的16條生產線實施了停產治理。全年工業廢水處理量15660萬噸，工業粉塵去除量92.74萬噸，生活垃圾糞便無害化處理率80.98％，污水處理率40.7％。環境噪聲達標面積82平方公里，煙塵控制區面積132平方公里。
十、科技、教育、文化、衛生
科技事業取得新進展。全年共實施科技攻關計劃233項，其中省級52項、市級181項。實施火炬計劃14項，其中國家級4項、省級10項，總投資2.5億元。實施星火計劃29項，其中國家級7項、省級12項、市級10項，總投資2.78億元。全年共取得各類科技成果175項，其中達到國際領先和先進水平的12項，填補國內空白和達到國內領先、先進水平的128項，科技成果轉化應用率達到90％以上。共獲得省科技進步獎9項;獲得省星火科技成果獎6項;對107項科技成果授予了市級科技進步獎，市級星火科技成果獎60項。專利申請達到578件，專利技術實施率達到39％以上。年末，全市擁有各類科研機構725家，其中市屬專業科研機構24家，企業科研機構201家，民營科技企業500家。全年新發展技術貿易機構28家，總數達到363家。簽訂技術合同159項，技術合同交易額達到1.1億元�？萍紝洕鲩L的貢獻率達到50.54％。分頁標題[/!--empirenews.page--]
教育事業取得新進展。年內建成省級規范化學校5處、市級規范化學校52處，全市省、市級規范化學校分別達到50處和195處，分別占全市中小學總數的3.8%和14.7%。高等教育有了進一步發展。目前全市有普通高校3所，在校學生11195人，比上年增長28.44％；淄博學院新開設師范類本科專業，結束了我市不能培養本科師資的歷史；進一步規范了民辦高等教育發展，注銷了兩處不合格民辦高校，萬杰醫學高等�？茖W校被教育部批準成為山東省第一所民辦普通高校。教學質量不斷提高，年內全市有3029人被本科學校錄取，1787人被�？茖W校錄取，其中本科錄取人數比上年翻一番。年末全市共有中等專業學校13所，在校學生1.93萬人；普通中學233所，在校學生27.54萬人，比上年增長9.29%；職業中學和技工學校57所，在校學生3.42萬人，比上年下降12.31％；小學977所，在校學生26.64萬人，比上年下降10.27％；學齡兒童入學率達到99.64％，幼兒園在園兒童10.11萬人，比上年增長10.37％。
文化廣播出版事業蓬勃發展。年末全市共有各類文化機構171處，其中文化館8個，博物館和文物保護管理機構11處，公共圖書館9個，藝術表演團體3個；全市館藏圖書123.3萬冊，文物藏品37596件；廣播覆蓋率100％；電視覆蓋率97.55％；圖書編輯出版再創佳績，年內共編輯出版圖書50種820萬字，總印數近百萬冊；全市加大了新聞出版管理和"掃黃打非"工作力度。全年查繳盜版音像制品9.6萬余張，查封非法出版物11萬余冊。
衛生事業健康發展，"國家衛生城市"、"愛嬰市"、"無償獻血先進城市"創建成果得到鞏固。年末全市擁有各類衛生機構758所，其中醫院89所、農村衛生院101所，療養院1所、門診部516所、衛生防疫站11處；全市擁有病床床位1.48萬張；專業衛生技術人員達到1.74萬人，其中中西醫師、醫士7455人，護師、護士5768人，分別比上年下降7.22％和增長5.02％；嬰兒死亡率降至10.80‰。農村衛生工作組織一體化管理得到進一步鞏固和發展，到1999年全市實行一體化管理的鄉鎮達106個，占全部鄉鎮的99.5%
十一、人民生活、勞動保障與人口
城鄉居民收入繼續增加，人民生活進一步改善。據抽樣調查，1999年我市城鎮居民人均可支配收入6301元，增長16.9％；人均生活消費支出4803元，增長10.0％；農民人均純收入3091元，比上年增加145元，增長4.92％；農民人均生活消費支出2073元，比上年增長2.3％；城鄉居民生活質量進一步提高。
居民家庭耐用消費品擁有量有所增加。
城鄉居民居住條件不斷改善。年末城鎮居民人均居住面積達10.05平方米，比上年增加0.25平方米；農民人均住房面積達30.4平方米，比上年增加0.1平方米；住房質量也普遍提高。
年末全市在崗職工總人數為52.6萬人，比上年下降3.11％；在崗職工工資總額為42.95億元，比上年增長10.28％；全年在崗職工平均工資為8144元，按可比口徑計算比上年增長13.32％，其中國有經濟單位在崗職工平均工資8998元，增長14.8％，城鎮集體單位職工平均工資5521元，增長15.7％，其他經濟單位職工平均工資6723元，增長3.18％
勞動保障工作成果進一步鞏固。1999年各級勞動部門克服困難，較早的完成了提高下崗職工基本生活保障金、失業保險金和離退休人員待遇工作；養老金基本做到按時足額發放，全年共發放養老金6.7億元。社會保障體系建設取得新發展，全年企業養老保險參保戶數達3704戶，收繳養老保險金5.2億元；機關事業單位養老保險參保職工10.6萬人，收繳保險金2.4億元；全年通過對下崗職工實施基本生活保障和各項社會保險，累計發放資金10.5億元，對28.7萬人進行了保障。全年下崗職工再就業率為56.6%。
人口增長繼續得到有效控制。年人口出生率為11.03‰，死亡率為6.09‰，人口自然增長率為4.94‰。年末全市總戶數為128.33萬戶，總人口為405.72萬人，比上年增加2.04萬人，增長0.50％，其中非農業人口172.62萬人；市轄區總人口達到266.82萬人，增加1.40萬人。
注：１、公報中部分數據為快報數；所列國內生產總值和增加值的絕對數按現價計算，增速按不變價計算。
２、非農業人口包括常年在鄉鎮企業工作的農業戶口人員。 |
