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2008年，在市委、市政府的正確領導下，全市上下堅持以科學發展觀為統領，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，認真執行國家、省加強改善宏觀調控一系列決策部署，堅持“科學發展跨越發展”總基調，積極應對各種困難和挑戰，在挑戰中搶抓機遇，在困難中開拓進取，經濟整體保持了平穩較快增長，各項社會事業獲得全面進步，全市經濟社會實現又好又快發展。
一、綜合
國民經濟實現平穩較快增長。初步核算，2008年全市實現地區生產總值2122.16億元，按可比價格計算，比上年增長13.1%。其中第一產業增加值256.81億元，增長3.7%；第二產業增加值1183.49億元，增長14.8%；第三產業增加值681.86億元，增長13.5%。在第三產業中，金融保險業增加值28.9億元，增長14.2%；批發和零售貿易餐飲業增加值146.99億元，增長16.7%；房地產業實現增加值47.78億元，增長10.9%。三次產業對GDP貢獻率分別為3.1%、63.8%和33.1%。三次產業結構比例為12.1：55.8：32.1，與上年相比，一產下降0.2個百分點，二產提高0.5個百分點，三產下降0.3個百分點。人均GDP達到26721元（按現行匯率折算為3848美元） ，比上年增加4729元，按可比價格計算增長12.4%。
二、農林牧漁業
農林牧漁業全面發展。全市農林牧漁及服務業實現總產值505.5 億元，比上年增長4.7%。農林牧漁及服務業實現增加值256.8億元，比上年增長3.7%。其中：種植業增加值164億元，增長6.0%；林業增加值3.8億元，增長4.3%；牧業增加值68億元，增長2.0%；漁業增加值13.2億元，增長0.3%；農林牧漁服務業增加值6.7億元，增長3.1%。農、林、牧、漁及農林牧漁服務業增加值比例為63.9：1.9： 26.5： 5.1：2.6，林牧漁業增加值占比達到36%，同比提高2個百分點。
種植業結構得到改善。全年糧食播種面積594.3千公頃，比上年增加 25.7千公頃，糧食總產416.9萬噸，比上年增長5.4%，單產達到468公斤／畝，增長0.8%，創近年來最好水平。經濟作物播種面積457.3 千公頃，比上年減少12.2千公頃，糧經作物播種面積比例為56: 44。蔬菜瓜果面積達到270.9千公頃，減少7.1%。其中名優稀特蔬菜瓜果面積達到 113.8 千公頃，占蔬菜瓜果面積的42%，比上年提高5個百分點。
主要農牧產品產量穩步增長。糧食總產中，夏糧總產203.8萬噸，比上年增長11.6%,秋糧總產213.1萬噸，與上年基本持平；棉花產量達到16.6萬噸，增長4.9 %。水果產量28.0萬噸，比上年增長5.8%。肉、蛋、奶產量分別達到65.3萬噸、47.1萬噸和15.3萬噸，分別比上年增長7.8%、5.3%和6.7 %。
林業生產持續發展。全年新增造林面積12.3千公頃，較上年增加0.1千公頃，年末實有林地面積達到221千公頃，森林覆蓋率達到26%，比上年提高1個百分點。
漁業生產穩步增長。水產養殖面積40.7千公頃，增長4.8%。水產品產量30.4萬噸，增長4.7%。
農業機械化程度進一步提高。年末擁有農業機械總動力795.1萬千瓦，增長6%；農用拖拉機10.34萬臺，增長4 %；農用汽車1.81萬輛，增長1倍；大型聯合收割機1.73萬臺，增長11%。小麥機播面積338.01千公頃，小麥機收面積 289.86千公頃，占小麥收獲面積的91.7%。農用化肥（折純）施用量40.8萬噸，減少12.4%。農村用電量 15.2 億千瓦小時，減少2.6 %。農田有效灌溉面積累計達到436.5千公頃，占總耕地面積的72.8%。機電井累計達到13.8 萬眼，其中已配套 11.9 萬眼，配套率達到86.2%。
三、工業和建筑業
工業生產持續較快增長，結構不斷優化。全市規模以上工業企業由上年的2562家發展到3213家，增加651家。完成工業增加值1047.7億元，增長17.6%。其中，國有企業113.7億元，增長10.1%；集體企業10.8億元，增長1.0%；股份合作制企業16.7億元，下降7.0%；股份制企業694.4億元，增長20.5%；外商及港澳臺商投資企業102.2億元，增長5.3%；其他經濟類型企業110億元，增長29.7%。輕工業增加值269億元，增長16.7%；重工業增加值778.7億元，增長17.9%。輕重工業增加值比例為1:2.89。高新技術產業發展勢頭強勁，實現產值1013.1億元，同比增長28.3%，占規模以上工業總產值的比重達30.8%，比上年增加1.9個百分點。煤電化工、機械制造、生物技術、紡織服裝、食品醫藥五大產業完成增加值419.8億元，同比增長18.0%，占規模以上工業的比重達到40.1%。制造業完成增加值582億元，同比增長19.5%，占規模以上工業的比重達到55.6%。
運行質量繼續改善。全市規模以上工業企業實現產品銷售收入3124.5億元，增長35%；利稅417.8億元，增長31.1%；其中利潤269.3億元，增長34.6%；虧損面為5.6%，上升0.3個百分點；虧損企業虧損額19.1億元，增長2.6倍。總資產貢獻率18.59%，提高1.23個百分點；資本保值增值率120.73%，下降3.34個百分點；資產負債率56.18%，下降0.21個百分點；流動資產周轉率3.1次，加快0.29次；全員勞動生產率16.05萬元/人，增長14.73%；產品銷售率98.09%，下降0.43個百分點；工業經濟效益綜合指數為241.06%，提高17.53個百分點。工業利稅超千萬元的企業達到244家，增加31家，其中超億元的企業達到48家，增加6家。
建筑業生產效益穩步增長。全市資質以上建筑企業342家，新增45家，完成建筑業總產值163.3億元，增長14.3 %；實現利稅3.9億元，增長9.6 %。
四、固定資產投資
固定資產投資保持適度增長。全社會固定資產投資完成816億元，增長24.8 %。規模以上固定資產投資完成796.8億元，增長 25.2 %，其中，城鎮規模以上固定資產投資605.4億元，增長27.8 %，農村規模以上固定資產投資191.4 億元，增長20.3 %。
投資結構進一步優化。在規模以上固定資產投資中，第一產業投資 48.8 億元，增長52.3 %；第二產業投資455.6億元，增長15.2 %，其中工業投資 430.9 億元，增長 17.5%；第三產業投資292.2 億元，增長40.1 %。在建項目3910 個，新開工建設項目3172 個，其中億元以上新開工項目91個，竣工項目1686個。在工業投資中，制造業完成投資379.6億元，增長24.3%，占工業投資的88.1%。部分優勢產業投資增長較快。其中，非金屬礦物制品業投資46.3億元，增長70.8%；機械電子工業投資131.1億元，增長44.0%；醫藥制造業投資16.1億元，增長37.4%。“雙高一資”產業投資增幅放緩或下降，其中，煤炭工業投資27.7億元，增長2.3%；電力工業投資20.2億元，下降30.9%。紡織工業投資18.5億元，增長5.9%；食品工業投資6.3億元，下降23.8%；化學工業投資49.8億元，下降3.1%，造紙業投資18.6億元，下降43.9%。高新技術產業投資57.5億元，增長45.7%，占規模以上投資的7.2%，比上年提高1個百分點。分頁標題[/!--empirenews.page--]
服務業投資結構逐步改善。其中，交通運輸倉儲郵電通信業投資48.3億元，增長22.7%，批發零售餐飲業投資34.1億元，增長30.1%，租賃和商務服務業投資2.9億元，增長2.2倍。推進經濟社會和諧發展的房地產業、環境和公共設施管理業、衛生社保和社會福利業、教育業和文體娛樂業得到加強，分別增長18.6%、281.4%、8.2%、80.7%。
房地產開發平穩運行。房地產開發完成投資 69.1億元，增長20.5 %。全市房屋施工面積1081.6 萬平方米，增長25.4%；房屋竣工面積168.3 萬平方米，增長 2.7 %；商品房銷售面積189.3萬平方米，增長5.8 %。其中商品住宅銷售面積174.3萬平方米，增長11.1 %。房屋空置面積19.8萬平方米，增長0.2%。
五、國內貿易、民營經濟
消費品市場繁榮活躍。全市實現社會消費品零售總額728.3億元，增長23.2 %。其中縣及縣以上城鎮消費品零售額545.1億元，增長22.7%；縣以下農村實現消費品零售額183.2億元，增長24.6%。批發零售貿易業零售額616.7億元，住宿餐飲業零售額77.6億元，分別增長24.0%和21.6%。在全部消費品零售總額中，個體私營經濟零售額402.6億元，增長15.8%，所占比重達到55.3%。城鄉集貿市場穩步發展。年末全市億元商品交易市場達到23處。
民營經濟保持強勁發展勢頭。截止2008年底，全市民營經濟發展到32.3萬戶，增長5.9%。其中民營企業2.6萬戶，增長13.8%；個體工商戶29.7萬戶，增長 5.3 %。從業人員達到180.2萬人，增長7.4%；注冊資金426.1億元，增長31.2%；上交稅金135.2億元，增長36.6%。
六、對外經濟貿易與合作、旅游業
對外貿易漸趨均衡，出口商品結構向優發展。全市完成進出口總額32.68億美元，增長23.7%。其中出口18.65億美元，增長8.2%；進口14.03億美元，增長52.7%，貿易順差4.62億美元。國有企業出口36164萬美元，增長8.9%；外商投資企業出口78457萬美元，增長7.7%；民營企業出口71836萬美元，增長8.5%。一般貿易出口134180萬美元，與上年持平；加工貿易出口52237萬美元，增長40.6%。對亞洲出口67519萬美元，下降13.3%；對歐洲出口44748萬美元，增長29.2%；對北美洲出口31145萬美元，增長22.3%；對非洲出口26015萬美元，增長49.6%；對南美洲出口12510萬美元，下降17.7%；對大洋洲出口3153萬美元，增長98.7%。出口商品結構向優發展。輕紡產品出口50312萬美元，機電產品出口60045萬美元，藥品出口6372萬美元，分別增長39.2%、31.5%、3.5%；農副產品出口36719萬美元，工礦產品出口16185萬美元，分別下降11.4%和37.0%。
利用外資水平不斷提高。2008年，全市新批外商投資項目48個，合同外資2.95億美元，實際到帳外資3.88億美元，增長22.9%。其中，中外合資企業24個，實際到帳外資16256萬美元，增長32.2%；外商獨資企業22個，實際到帳外資21516萬美元，增長18.9%；中外合作企業2個，實際到帳外資1006萬美元。全年來我市投資的國家和地區達到34個，其中香港、日本、馬來西亞、荷蘭、美國、奧地利等國家和地區投資大幅度增長，香港投資9199萬美元，增長1.8倍；日本投資5818萬美元，增長5.6倍；荷蘭投資5650萬美元，增長2.1倍；美國投資4535萬美元，增長10.8倍；馬來西亞投資3569萬美元；奧地利投資2000萬美元。全市第二產業利用外資27916萬美元，占全市外資總額的72%，增長16.4%；第三產業利用外資10541萬美元，增長53.2%。
對外經濟技術合作步伐加快。新簽對外承包勞務合同額8122萬美元，完成營業額11034萬美元。外派勞務4307人次，其中對外承包勞務企業自營1238人次。全市新核準境外投資企業（機構）10家，中方協議投資金額600萬美元，分別比上年增長100%和89%。
旅游業得到較快發展。接待境外旅游者19.08萬人次，同比增長22.6%。國內旅游人數2059.2萬人次，增長15.8%，國內旅游收入146.5億元，增長20.2%。全年旅游社會總收入150.8億元，增長19.7%。旅游創匯6105萬美元，增長23.6%。
七、交通運輸、郵電通信業
基礎設施建設和交通運輸生產穩步增長。全年公路建設投資10.2億元，新建改建公路1322公里，年末公路通車里程達到15004.7公里，其中高速公路通車里程223.7公里。全市公路運輸完成貨運量1.6億噸，比上年增長11.1 %，貨物周轉量61.9億噸公里，增長7.6 %；客運量5631萬人，增長9.6%，客運周轉量39.1億人公里，增長10.6%。內河航運完成貨運量4010萬噸，下降1.5%；貨物周轉量215.6億噸公里，下降4.8%。
郵電通信業結構調整加快。年末全市市話交換機總容量達到162.6萬門，增長0.3 %；農話交換機總容量達到106.18萬門，增長5.5%；移動電話交換機容量達到696.8萬門，比去年增加167.7萬門。全市年末固定電話用戶152.43萬戶（包含小靈通用戶），比上年減少17.3萬戶。其中，市內固定電話用戶達到73.49萬戶（包含小靈通用戶），較上年末減少7.89萬戶；農村固定電話用戶達到79.05萬戶，減少9.31萬戶；移動電話用戶達到332.89萬戶，新增43.6萬戶；全市互聯網用戶32.9萬戶，比上年增加9.03萬戶。全年郵電業務總量27.5億元，增長8.8 %。其中電信業務量24.5億元，增長8.9％，郵政業務量2.96億元，增長7.8%。
八、財政、金融、保險
財政實力不斷增強。全市地方財政一般預算收入完成119.45億元，增長18.0%。地方財政支出完成174.67億元，比上年增長22.2%，財政收支保持平衡。國稅、地稅實現兩稅收入236億元，同比增長21.8%。其中，國稅收入143.8億元，增長23.4%，地稅收入92.2億元，增長19.4%，兩稅收入占GDP的比重達到11.1%。
金融支撐能力穩步提高。年末金融機構各項存款余額1460.3億元，比年初增加290.8億元。其中城鄉居民儲蓄存款余額888.2億元，比年初增加183.6億元；各項貸款余額864.6億元，比年初增加131.5億元。銀行現金收入4119.6億元，比上年增長14.8%；銀行現金支出4125億元，比上年增長14.1%；全年貨幣凈投放5.4億元，比上年減少23.4億元，下降81.3%。
保險事業蓬勃發展。截止2008年底，全市累計保險金額3364.21億元，增長41.83 %。其中人身險保險金額 656.06億元，財產險保險金額 2708.15 億元。全年各類保費收入40.61億元，增長45.74 %，其中財產險保費收入10.60億元，增長26.47 %；人身險保費收入30.01 億元，增長54.04%。全年累計支付賠款和給付保險金 13.77 億元，增長50.19%。其中財產險賠付金額6.47億元，增長35.08%；人身險賠給付金額7.30 億元，增長66.74%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
九、市場物價
市場物價波動較大，結構性上漲明顯。據調查，市區居民生活消費價格總水平上升5.3%，高于上年漲幅1.8個百分點。食品價格上漲14.0 %,其中糧食上升10.2%,肉禽及制品上漲24.3%,蛋類上漲6.0%,鮮菜上升10.6%,油脂上漲27.5%，水產品上漲8.0%，干鮮瓜果上漲19.6%，液體乳及乳制品上漲16.9%，在外用膳食品上漲11.3%。煙酒及用品上漲2.7%，家庭設備用品及維修服務微漲0.3%，醫療保健和個人用品漲1.2%，娛樂教育文化用品及服務價格上升2.0%，居住價格上漲2.3%。衣著 、交通和通訊分別下降1.4%和0.4%。商品零售價格總水平上升4.0%。
工業品出廠價格和原材料、燃料、動力購進價格在上半年基礎材料漲價和國際原材料進口價格大幅上漲的推動下分別上漲13.2%，創下了近幾年的新高。
十、科技、教育、文化、衛生、體育
科技事業取得較大進展。全市實施科技計劃項目371項，其中國家級項目37項，省級124項，市級210項。技術創新成果豐碩，取得重要科研成果175項，有120項科研成果獲得國家、省、市科技進步獎，其中1項獲國家科技進步獎，25項獲省科技進步獎，94項獲市科技進步獎。全市申請專利3400項，專利授權2760項。14項專利獲第三屆山東省發明創業獎。技術創新體系不斷完善，高新技術企業達到524家，其中國家級高新技術企業12家，省級227家，市級285家。民營科技企業達到122家。已建立45個省級工程技術研究中心和86處產學研基地，3處國家火炬計劃技術產業基地，高標準農業科技示范園20處。科技企業孵化器8處，孵化面積達到40萬平方米，在孵項目達到600多個。引進新技術、新成果860項，簽訂技術合同267項，合同金額3.7億元。
教育事業取得新成就。全市共有各級各類學校2927所，在校生131.34萬人。其中普通高校5所，普通高等教育研究生2331人，本專科在校生7.08萬人；成人高校3所，成人高等教育在校生2.21萬人；中等職業學校61所，在校生共8.80萬人，其中普通中專10所，在校生1.49萬人，職業高中（中專）30所，在校生6.99萬人，成人中專21所，在校生3227人；普通高中57所，在校生14.24萬人；普通初中265所，在校生29.20萬人；小學1319所，在校生55.17萬人；特殊教育學校13所，在校生1480人；學前教育幼兒園1204所，在園幼兒14.24萬人。學齡兒童入學率達100%，小學畢業生升初中率達100%，初中畢業生升學率達86%。
文化事業健康發展。年末全市共有各類藝術表演團體12個，藝術表演場所 10個，公共圖書館11 個，群眾藝術館 1個，文化館12個，博物館5個，紀念館1個，文物保護機構12個。文化出版業進一步繁榮。全年共出版各類刊物8 種，報紙5種。廣播電視覆蓋面繼續擴大，年末全市有線電視用戶達到75.76萬戶，廣播人口覆蓋率92.65%，電視人口覆蓋率94.5%。
衛生事業平穩發展，醫療防保條件進一步改善。全市現有各類衛生機構1161個，其中，醫院117個，衛生院142個，專科疾病防治院（所、站）16個，疾病防控中心14 個，婦幼保健機構13個，高等醫學院校1個，中等醫學教育機構7個。年末各類衛生人員34883人，其中，衛生技術人員29036人。醫療床位25145張。
體育事業蓬勃發展。競技體育水平有新的提高。在參加全國比賽中，獲金牌8枚，銀牌3枚，銅牌6枚；在參加全省比賽中，獲金牌11枚，銀牌14枚，銅牌26枚。群眾體育活動蓬勃開展，在全省繼續保持較好位次。另外在世界比賽中，獲金牌3枚，銅牌1枚；在亞洲比賽中，獲金牌1枚，銅牌2枚。
十一、城市建設、環境保護
全力推進中心城區重點項目建設，城市綜合服務功能明顯提高。全年園林綠化完成投資27201.57萬元，新增園林綠地面積55.6公頃，人均擁有公共綠地面積9.85平方米。市政設施建設完成投資31099萬元，全年新修道路13條，新增道路長度12.54公里，面積52.26萬平方米。維修道路34條，維修道路路燈共11580盞，新安裝路燈1327盞，累計維修人行道16.86萬平方米。市區污水處理工程完成投資4154萬元。濟寧市區公用事業發展迅速，日供水能力達到30萬立方米/日，城市供水普及率達到99.5%，集中供熱面積492萬平方米。全年新增公交車輛137輛，增加延伸路線5條，為市民出行提供了方便。
環境保護工作取得新進展。全市共完成環保投資39.6 億元，其中城市建設環保投資24.4億元，“三同時”環保投資 2.78億元，老污染源治理投資12.08億元，微山湖濕地生態建設及塌陷地復墾投資0.34億元。環境管理工作進一步加強，建設項目“三同時”合格率及執行合格率均為100%；完成限期治理項目56個，關停污染重、能耗高、浪費資源的企業11家。環境污染得到進一步控制，全市地表水水質明顯改善，各主要河流、湖庫COD濃度較上年下降7%，城市飲用水源達標率達到100%；市區空氣環境質量得到了明顯改善，大氣污染指數為78，全年達到空氣質量二級標準的天數為336天。
十二、人口、居民生活和社會保障
人口保持低速增長。年末全市總人口822.75萬人。其中，男性人口420.80萬人，女性人口401.95萬人。全年出生人口10.28萬人，出生率為12.52‰；死亡人口4.62萬人，死亡率5.63‰；全年凈增加人口5.66萬人，自然增長率為6.89‰。
城鄉居民生活水平進一步提高。據抽樣調查，市區居民全年人均總收入16873元，增長13.3%。其中人均可支配收入15617元，比上年增加1723元，增長12.4%；人均消費支出9485元，增長18.4%。城市居民家庭恩格爾系數37.9%。農村居民人均純收入5965元，比上年增長13.2%，人均生活消費支出3735 元，增長13.3%。其中，食品支出1377元，增長 8.2 %；用于文教娛樂方面的支出413元，增長6.9 %。農村居民恩格爾系數為 36.8 %，降低 1.7 個百分點。
城鄉居民居住條件繼續改善。城市居民人均居住面積 22.7平方米，比上年增加0.56平方米。農村居民人均住房面積33平方米，比上年增加0.5平方米。
勞動就業保持穩定增長，社會保障進一步加強。全市城鎮新增就業人員 8.6萬人，其中下崗職工再就業3.85萬人。企業養老保險參保人數達到 56.97萬人，征繳養老保險金18.52億元，為 10.71萬離退休人員支付養老保險金14.02億元。失業保險參保人數59.02萬人，征繳失業保險金2.2億元，發放失業保險金5650萬元。機關事業養老保險參保人數20.06萬人，征繳養老保險金14.05 億元。城鎮登記失業率3.94 %。醫療保險制度改革順利實施，初步建立起多層次的醫療保障體系。城鎮職工基本醫療保險參保人數76.09萬人，收繳基本醫療保險費9.06億元，支付醫療保險費 6.89億元。分頁標題[/!--empirenews.page--]
社會福利事業繼續發展。2008年末全市收養性社會福利單位床位18652張，收養各類人員16418人。城鎮建立各種社區服務設施1180個，社區服務中心22 個。全年接受社會捐贈19285.7萬元。
社會救助制度逐步建立。全市已初步形成了以低保為主體、臨時救濟為補充、社會互助為輔助、優惠政策相配套、基層社區組織為依托的“五位”一體社會救助體系。2008年全市城市低保對象21872戶、43988人，發放低保金8715.8 萬元；救助農村低保對象85279戶、169862人，發放救助金9564.8 萬元；供養農村五保19134人，2008年投入供養資金4552.3萬元。
注：1、公報所列地區生產總值（簡稱GDP）、增加值指標為當年價格計算，增長速度按可比價格計算。
2、公報所列各項數字均為省統計局核定的年快報數或初步核算數。 |
