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1998年，全市人民在市委、市政府的正確領導下，以黨的十五大精神為指針，認真貫徹落實市委、市政府的一系列決策部署，解放思想，振奮精神，團結一致，知難而進，扎實工作，圍繞年初制定的全年經濟增長目標，加大農業結構調整力度，認真實施“工業立市、工業強市”戰略，大力發展第三產業和個體私營經濟，認真解決經濟發展中的制約因素，基本完成了預定目標，綜合經濟實力進一步增強，各項社會事業全面進步。
一、綜合
1998年，我市國民經濟克服各種復雜矛盾和困難，繼續保持穩定、健康發展。初步統計，全年實現國內生產總值460億元，按可比價格計算，比上年增長11％。其中第一產業增加值112億元，增長4.8％；第二產業增加值200億元，增長13％;第三產業增加值148億元，增長15％。一、二、三產業增加值占國內生產總值的比重分別為24.3％、43.5％和32.2％,二、三產業占國內生產總值的比重比1997年提高4.7個百分點二、三產業對經濟增長的貢獻率有了新的提高。市場物價低位平穩運行，后期略有回升，全年商品零售物價指數比去年下降2.7％，居民消費價格指數下降0.3％。財政收入穩定增長金融調控體系不斷完善，調控方式更加靈活。經濟體制改革工作邁出較大步伐。市屬企業改制面達到81％，縣鄉企業基本完成了改制工作；以產權轉讓為主要內容的農村產權制度改革進一步深化；農業產業化經營、國有企業抓大扶小、股份制改造以及發展個體私營經濟等方面都有了新的突破。在全面進行掛帳清審的基礎上，加快推行了糧食流通體制改革，穩定推進了棉花、化肥流通體制改革。外經貿體制、社會保障體系、住房制度、教育衛生體制和科技體制等項改革也取得了新的進展。全市認真實施可持續發展戰略，促使人口、環境、資源、社會協調發展，為全面建立社會主義市場經濟體制創造了有利條件。
二、農業
1998年，全市各級堅持農業的基礎地位，以確保農村穩定、農民增收和農村經濟全面發展為目標，大力實施科技興農和農業產業化戰略，在自然災害較為嚴重的情況下，農業和農村經濟保持了較好的發展態勢，農、林、牧、漁業全面發展。種植業在去冬今春氣候異常的情況下，仍獲得較好收成。糧食生產呈夏減秋增全年略減的趨勢，全年糧食總產量達到410.24萬噸,比上年減產3.7％，其中，夏糧總產150.16萬噸,減產22.9％；秋糧總產260.08萬噸,增產12.6％。在秋糧總產中,玉米105萬噸，增長21.3％；地瓜101.5萬噸，增長8.6％；稻谷42.5萬噸,增長5.3％。在經濟作物中，棉花總產0.78萬噸，增長16.9％；油料總產49.66萬噸，增長26.3％；烤煙總產3.75萬噸，下降44.2％；瓜菜總產434萬噸，下降3.3％；水果總產90.5萬噸，增長5％,
林業生產穩步發展。1998年全市共完成成片造林36萬畝，四旁植樹2323萬株，新發展經濟林25萬畝，干果品總產4.2萬噸，林木覆蓋率達到25％。
畜牧業生產保持增長。根據抽樣調查方法推算，1998年，全市肉類總產量45.6萬噸，增長11％；奶類產量增長1.6％；禽蛋產量17.9萬噸,增長9.9％。年末生豬存欄317.9萬頭，大牲畜存欄65.5萬頭，家禽存養量3525.3萬只。
漁業生產。全市年末水產養殖面積38.2萬畝，全年水產品總產量6.4萬噸，增長4.9％。
農田水利基本建設得到加強，農業生產條件進一步改善，農業綜合開發取得新成效。年末全市農用機械總動力381萬千瓦，比上年增長42.2％，其中農用排灌動力71萬千瓦，比上年增長21％。農村用電量11億千瓦時，下降1.3％。全年化肥施用量（折純）35.2萬噸，增長1.6％。年末耕地面積64.6萬公頃，其中有效灌溉面積35.3萬公頃，增長2.9％。全市共投入農田水利建設資金5.6億元，完成農田水利工程1萬多項，治理水土流失面積335平方公里，擴大和改善灌溉面積84萬多畝。全市農村通電、通車、通話、通自來水的“四通”程度有較大提高。1998年底，全市通電的農戶達到248.4萬戶，比重達到99.8％；通汽車村數達到9520個，比重比上年提高0.8個百分點；通電話的村數達到9141個，比重由88.6％上升到95.8％；自來水受益村數達到3488個，比重由33.3％上升到36.5％，較上年提高3.2個百分點。農村土地延長承包期、減輕農民負擔和糧食保護價收購等政策得到認真落實，較好地保護了農民的生產積極性，促進了農村經濟的發展。
三、工業
1998年，全市工業堅持“穩中求進”的方針，實施“抓大扶小”的戰略，努力提高企業的經濟效益和整體素質，在市場約束增強，困難加劇的情況下，工業生產實現恢復性增長。初步統計，全市全部國有及年銷售收入500萬元以上的非國有工業企業實現工業增加值72.57億元，比上年增長10.88％，其中國有工業與去年同期持平，集體工業增長27.84％，其它經濟類型工業增長32.02％主要工業產品產量增減不一。原煤產量下降5.3％，發電量增長45.54％，自來水產量增長3.49％，水泥增長10.94％，燒堿增長5.8％。機械設備類產品也有較大的增長，其中工業鍋爐產量增長25.6％，工程機械增長5.69％。支農產品繼續保持產銷兩旺的勢頭，化肥、農藥、配混合飼料產量分別增長53.7％、14.4％和56.9％。
重工業生產增幅快于輕工業，效益好于輕工業。全年新統計口徑重工業增加值比上年增長17.5％，高于輕工業10.5個百分點，實現利稅增長6.6％，高于輕工業2.6個百分點。工業增加值中輕重工業的比重由上年的63：37調整為60：40。
大中型骨干企業和優勢行業對全市工業的拉動作用進一步增強。1998年全市實現利稅超過千萬元的51家骨干企業共實現利稅17.88億元，占全市新統計口徑工業實現利稅的78.2％。其中，蘭陵企業集團、金鑼企業集團、臨沂發電有限責任公司、魯南制藥股份有限公司實現利稅均超過億元。從實現利潤看，42家盈利大戶全年實現利潤9.88億元，占全市國有及年銷售收入500萬元以上非國有工業實現利潤總額的104.8％。
產銷基本保持穩定。全市年銷售收入500萬元以上的非國有工業和全部國有工業企業產品銷售率為95.56％,較上年提高0.91個百分點，其中，輕工業為95.52％，較上年提高0.94個百分點,重工業為95.63％，較上年提高0.85個百分點。分經濟類型看，國有工業產品銷售率為96.1％，其它類型工業產品銷售率為92.93％。工業經濟效益逐步好轉。全市新統計口徑工業經濟效益綜合指數為100％，較上年下降近9個百分點。全年實現產品銷售收入234.84億元，增長11.89％，實現利稅22.86億元，增長5.03％。資產負債率為67.59％,同比下降0.26個百分點，資本保值增值率113％,下降17.7個百分點，成本費用利潤率4.18％，下降0.95個百分點，流動資產周轉次數為1.67次，與去年同期持平。分頁標題[/!--empirenews.page--]
四、固定資產投資和建筑業
1998年，在國家擴大投資拉動下，固定資產投資有較大增長，對經濟的拉動作用逐步增強。全市全社會固定資產投資完成130.19億元，比上年增長18.1％。其中，國有及國有控股單位投資61.85億元，增長37.5％；其他經濟單位投資2.95億元，下降33.1%，其中城鎮集體投資下降29.1%；三資企業投資下降36.2%。農村集體投資26.22億元，增長1.6%。城鄉個體投資35.62億元，增長10.5%，在國有單位投資中，基本建設投資完成46.99億元，增長48.6％；更新改造投資完成11.48億元，增長15.5％。在國有和縣以上集體單位固定資產投資，第一產業投資2.35億元，比上年增長15.8％；第二產業投資22.4億元，增長5.7％；第三產業投資36.67億元，增長58.1％，其中交通運輸郵電業投資21.45億元，增長近一倍。
重點建設項目進展順利，一大批重點項目竣工或開工建設。年初市政府確定的20個重點項目全年完成投資16.3億元。其中，臨沂飛機場已勝利復航；臨沂發電有限責任公司第二臺12.5萬千瓦機組、紅日集團年產20萬噸復合肥、327國道城區改建、臨沂沂河南大橋、郯城220千伏輸變電工程等項目已建成投運；京滬、日東高速公路臨沂段正加緊施工。其中京滬高速公路臨沂北段98年累計完成投資7.6億元。全市主要新增生產能力：發電機組容量12.5萬千瓦，水泥30萬噸，化肥20萬噸，機制紙及紙板6萬噸，彩色電視機15萬臺，新建公路287公里，改建公路12公里，市內電話自動交換機12萬門。住宅建設投資快速增長,1998年全市完成住宅投資13.2億元,比上年增長61.9%,其中房地產開發投資3.54億元,增長25.5%,企事業單位住宅投資9.7億元,增長81.3%。全市住宅建設施工面256萬平方米,比上年增長66.1%,竣工面積163.9萬平方米,增長71.6%。其中,全市24個經濟適用住宅小區完成投資2.8億元,施工面積48.3萬平方米,竣工面積25.6萬平方米。建筑業在深化管理體制改革,實現由生產型向經營效益型轉變過程中邁出可喜步伐。
1998年全市建筑業實現增加值32億元，比上年增長18％。全市共有資質五級以上建筑企業438個，完成施工產值49.5億元,實現利稅3.5億元，比上年增長6％。竣工房屋建筑面積365萬平方米，房屋竣工率為57.5％。市外市場開拓取得新進展，全市建筑企業外出施工成建制達6.7萬人，實現產值15億元,建筑勞務輸出21萬人，創收13億元。
五、交通運輸和郵電業
交通運輸業持續發展。全市年末公路通車里程5279公里，其中高級、次高級公路里程3643公里,比上年增加235公里。全市地方公路運輸完成貨運量2462萬噸，比上年增長3.6％，貨運周轉量16.34億噸公里，下降4.8％；客運量2140萬人次，比上年增長18.3％，客運周轉量14.47億人次公里，增長8.1％。
郵政電信事業快速發展。郵政部門全年完成郵政業務量0.6億元，比上年增長15.4％。電信部門全年完成電信業務量6.73億元，比上年增長54.2％。全市電話普及率達到4.6部/百人，比上年增加1.02部/百人。其中，市話普及率達到37.8部／百人，全市行政村通電話面達95.7％。移動通訊增長迅速，全年新發展移動電話戶數3.7萬戶。信息通信發展迅速，全市各縣區開通了169多媒體信息港,每天上網用戶達1700多戶。163國際互聯網、169多媒體、DDN、分組交換、800號、300號和窄帶數據等電信新業務逐步拓展。
六、國內貿易
1998年，全市城鄉消費品市場銷售平穩，全年共實現社會消費品零售總額147.27億元，比上年增長8.7％。分銷售地區看，全市縣及縣以上城鎮實現消費品零售額106.8億元，比上年增長6.4％；縣以下農村累計實現消費品零售額40.4億元，增長12.7％。分經濟類型看，國有經濟和集體經濟零售額增勢平穩，非國有經濟零售額快速增長。全市國有經濟零售額27.83億元，增長0.1％；集體經濟零售額23.84億元，增長0.2％;非國有經濟零售額達119.44億元，增長9.9％，其中，個體私營經濟零售額達67.9億元，增長13％。分行業看，全市批發零售貿易業零售額93.56億元比上年增長1％，餐飲業零售額13.79億元，增長18.5％；制造業零售額17.01億元，增長30.4％；其他行業零售額22.9億元，增長20.9％，其中，農民對城鎮居民零售額增長6.3％。
專業批發市場和集貿市場發展勢頭良好，市場體系建設有了新進展。1998年末，全市城鄉商品交易市場已發展到979個，比上年增加14個，其中，消費品市場943個，生產資料市場36個，分別比上年增加10個和4個。全市城鄉商品交易市場成交額329.7億元，比上年增長12.8％，其中，城市市場交易額257.3億元，增長12.3％；農村市場交易額72.4億元，增長14.6％。在城市市場中，臨沂批發城成交額187億元，增長5.4％。
七、對外經貿合作
對外貿易由降轉升。1998年在周邊國家貨幣大幅度貶值，國際市場競爭進一步加劇的情況下，全市外貿企業和出口生產企業努力適應國際市場環境的變化，積極實施市場多元化戰略，加大對歐美國家市場和非洲國家等新興市場的開發力度，出口形勢逐步好轉。全市共完成外貿自營出口創匯1.62億美元，比上年增長12.7％，其中三資企業出口創匯1.05億美元，同比增長28.6％。
利用外資有所增長。1998年，全市新批利用外資項目54項，合同外資額3846萬美元，實際利用外資2316萬美元，增長8.6％。
對外交往不斷擴大，國際交往日益加強。全年共接待來自海外的參觀、訪問以及從事各項經濟貿易和交流的人員2733人次；共派出招商引資、考察訪問、洽談貿易團202批571人次。國內旅游發展迅速，全年共接待國內旅客217萬人次國內旅游收入8.7億元，分別比上年增長0.46％和0.69％。
八、財政、金融
財政收入保持較快增長。全年完成財政總收入28.21億元比上年增長15.6%，其中地方財政收入18.32億元，增長16％。主要收入項目中的增值稅(25%部分)增長9.2%,營業稅增長23.5%。財政支出28.75億元，增長11.4％，其中，企業挖潛改造支出增長12.4%，支農支出及農林水事業費支出增長6.5%,教育事業費支出增長10.1%。一般性支出得到有效控制，其中，行政管理費支出增長2.6%，全年財政收支基本保持平衡。
金融形勢運行平穩。1998年末，全市金融機構各項存款余額277.67億元，比年初增加33.03億元，其中，企業存款余額49.19億元，比年初增加6.71億元；城鄉居民儲蓄存款余額220.89億元，比年初增加24.18億元。年末全市金融機構各項貸款余額225.5億元，比年初增加22.14億元，其中，短期貸款192.07億元，比年初增加19.17億元；中長期貸款余額28.1億元，比年初減少0.15億元。各項貸款中工業貸款、農業貸款與鄉鎮企業貸款增加較多。現金回籠好于往年，全年凈回籠現金113.03億元，較上年多回籠18.3億元。分頁標題[/!--empirenews.page--]
保險事業進一步發展。1998年末，全市共有66.2萬戶家庭參加了家庭財產保險，1463家企事業單位參加了財產保險。全年財產保險費收入1.65億元，賠保支出8872萬元。170萬人參加了人壽保險，全年人壽保險費收入3億元，賠保支出4657萬元。
九、科學技術
1998年，全市科技工作圍繞科技興工、興農，發展高新技術及產業，推動全社會各項事業可持續發展的戰略部署，大力實施科技帶動戰略，加快科技經濟一體化的步伐。全年共安排市級以上科技發展項目335項,其中星火計劃項目25項，火炬計劃項目15項。全市共取得市級以上科技成果獎128項，其中，獲省科技進步獎25項，星火獎16項。民辦、廠辦、科研開發機構和民營科技企業得到較快發展，目前已發展到653家，從業人員5200余人；民營科技企業總數達到了411家，從業人員36400余人，年實現銷售收入18億元。技術市場日益活躍，全市技術貿易機構已發展到1780家，技術貿易成交額1.42億元。專利管理工作有了新進展，全市專利申請量達到205項，代理71項。氣象、技術監督等部門的工作和技術水平繼續提高。1998年，氣象部門積極為生產生活提供氣象服務，比較準確及時預報了各種自然災害，服務效益顯著，成功地實施了3次人工增雨，有效地緩解了旱情。技術監督部門突出工作重點，大力開展對紡織品的質量監督檢查工作，積極做好質量申訴工作。在生產領域對約2700個生產企業的68種類產品進行定期監督檢查，在流通領域對3000個經銷單位4468個批次的商品進行監督檢查，有效地維護了廣大人民群眾的利益。
十、城市建設和環境保護
以臨沂市區為重點的城市基礎設施建設取得較大進展。1998年，市區城市市政建設完成投資4.09億元，城市自來水供水能力達到11萬噸/日，集中供熱總量208萬噸、供熱面積91萬平方米，城市道路長度達到322公里，當年新增城市道路長度88公里。城市公共交通標準運營車輛345標臺，出租汽車913輛。建成區綠化覆蓋面積713公頃，城市公共綠地面積258公頃。
環境保護事業成績顯著。1998，全市以保護生態環境和水污染防治為重點，嚴格執法，改革創新，努力促進經濟、社會、環境協調發展。至98年末，全市列入國家和省限期治理達標排放計劃的108家企業，累計完成治理投資3.08億元，已驗收項目77個，年新增廢水處理能力8840萬噸，削減污染物25.5萬噸；完工試運行項目4個，年新增廢水處理能力1344萬噸，削減污染物2.98萬噸。關停企業26個，減少廢水排放量1210萬噸，削減污染物2.29萬噸。對重點河段的管理進一步加強，出境河流斷面水質有了明顯改善。
十一、教、文、衛、體
教育事業健康發展。以素質教育為目標，繼續對教學體制進行整體改革。學前教育步入規范化管理階段，全面實現了中小學布局調整，高中規范化管理逐步推進。1998年末，全市有普通高校2所，在校學生4403人，招收新生1943人；成人高校2所，在校學生3155人，招收新生1940人；中等專業學校15所，在校生16146人，招收新生5696人；成人中等專業學校11所，在校學生3489人；技工學校20所,在校學生16800人；職業中學30所,在校生36446人；普通中學355所，在校學生62.5萬人；小學5260所，在校生129萬人；特殊教育學校11所，在校學生1314人。學齡兒童入學率達到99.99％，入學兒童鞏固率96.87％，畢業率93.08％。掃盲教育工作取得成效，全市青壯年非文盲率99.2％。民辦教育繼續發展，全市各類民辦中小學達14所，在校學生6000余人。
文化事業健康發展。年末全市有藝術表演團體8個，藝術表演場所7個，圖書館10個，群眾文化事業機構11個，博物館4個，文物管理機構7個。無線廣播電臺和廣播電視臺9座，廣播發射臺和轉播臺1座，發射功率21千瓦，平均每日播音時間82小時，全市廣播人口覆蓋率84.4%。有線和無線電視臺2座，電視發射臺和轉播臺48座，平均每周播出時間189小時，全市有線電視用戶達19.97萬戶，電視人口覆蓋率82.4％。，出版工作成績顯著，全年共發行報紙3055萬份,各類雜志456萬冊。
衛生事業穩步發展。1998年全市共有各類衛生機構360個其中醫院62處，衛生院231處，療養院1處，專科防治所（站）18處，衛生機構擁有病床15584張。各類衛生技術人員1.88萬人，其中醫生6345人，護師、護士5259人，全市各級醫院門診量1065萬人次。農村衛生基礎建設邁出新步伐，全市鄉鎮衛生院改貌率達到92%。城鄉愛國衛生工作向縱深發展，在第四次全國衛生檢查中取得較好成績。
體育事業成績顯著，全民健身活動進一步開展。1998年，全市組織全民健身性質的體育比賽38項，有107支代表隊、1980余人參加了比賽。有六個縣通過了省和國家“全國體育先進縣”的檢查驗收，有10所中小學校被省體委、教委正式命名為“山東省體育傳統項目學校。”競技體育取得較好成績，在全省第十九屆運動會上，我市代表團共參加田徑、射擊、武術、摔跤、球類等14個項目的比賽，共獲得金牌25枚，居全省第11位，總分居全省第12位。
十二、市場物價
市場物價繼續低位運行。1998年以來，市場物價持續低于上年同期水平，全年商品零售價格比上年下降2.7％，居民消費價格比上年下降0.3％。其中，糧食類價格下降10.4％，鮮菜類價格下降0.7％，
水產品類下降3.4％，肉禽及制品類下降12.8％。工業消費品價格有升有降，總體水平呈現平穩態勢。衣著類與去年持平，家庭設備及用品類上升0.1％，醫療保健類下降3.6％，娛樂教育文化用品類下降4.4％，交通及通訊工具類下降4.3％。服務和居住項目類繼續呈現高增長，全年服務項目價格上漲5.8％，居住價格上漲18％。農業生產資料價格下降5.5％。
十三、人民生活和人口
城鄉居民收入穩步增長。1998年全市城鎮居民人均可支配收入4800元，比上年增加280元，增長6.2％。農民人均純收入2182元，比上年增加129元，增長6.3％。城鄉居民實際生活水平進一步提高，住房條件繼續改善。全市城鎮居民人均消費支出3370元，比上年下降2.9％。消費需求向多元化發展，食品支出略增，衣著支出平穩，耐用品、住房消費增長較大。農民人均生活費支出1289元，比上年增長0.4％。到1998年末全市城鄉居民每百戶家庭擁有彩電分別為106臺和22臺、洗衣機102臺和7臺、電風扇238臺和135臺。勞動就業基本穩定，職工工資水平保持平穩。1998年末，全市職工58.21萬人(不包括鄉辦和村辦)，比上年增加1.5萬人。全市城鄉個體工商戶從業人員78.29萬人，比上年增加7.7萬人，私營企業雇工12.02萬人，比上年增加2萬人。全年全部職工工資總額30.99億元，比上年增長6.2%，職工平均工資5333元，增長2.4%，全市城鎮登記失業率3.2%。1998年末，全市人口988.18萬人，比上年末增加9.61萬人，其中非農業人口175.48萬人。全市人口出生率15.18‰，死亡率5.48‰，人口自然增長率9.70‰分頁標題[/!--empirenews.page--]
注：(1)公報所列國內生產總值、增加值指標按當年價格計算，增長速度按可比價格計算。
(2)工業統計范圍為全部國有工業和年銷售收入500萬元以上的非國有工業。
(3)本公報所列各項數字均為年快報數或初步統計數。 |
