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1999年，全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十五大和十五屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持“解放思想、放開(kāi)搞活、加快發(fā)展”的工作主題，團(tuán)結(jié)拼搏，開(kāi)拓進(jìn)取，面對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)變化的新形勢(shì)，搶抓國(guó)家擴(kuò)大投資、啟動(dòng)內(nèi)需的機(jī)遇，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，落實(shí)“加大投入、調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大開(kāi)放”的工作重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步。企業(yè)改革有新的發(fā)展，種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新的步伐，工業(yè)生產(chǎn)的速度、效益、后勁同步增長(zhǎng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，對(duì)外開(kāi)放、招商引資取得重大突破，社會(huì)科技事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到或接近預(yù)期目標(biāo)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。
一、綜合
1999年，全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)的勢(shì)頭。初步測(cè)算，全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值312億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)12.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值87億元，增長(zhǎng)5.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值129億元，增長(zhǎng)15.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值96億元，增長(zhǎng)14.4%。人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值5873元，比上年增加54元。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。第一產(chǎn)業(yè)比重下降，二、三產(chǎn)業(yè)比重上升，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為27.941.330.8，實(shí)現(xiàn)了二三一的排序。第一產(chǎn)業(yè)比重比上年下降4.2個(gè)百分點(diǎn)，第二、三產(chǎn)業(yè)比重比上年分別上升3.5和0.7個(gè)百分點(diǎn)。二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步增強(qiáng)，標(biāo)志著我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量取得新的進(jìn)展。
各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的企業(yè)改革，積極探索公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，在推進(jìn)企業(yè)投資主體、產(chǎn)權(quán)主體多元化方面取得較大進(jìn)展。全市鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上企業(yè)實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革的達(dá)70.3%，發(fā)展股份制和股份合作制企業(yè)1033家。通過(guò)破產(chǎn)兼并、抵貸返租等措施為企業(yè)增資減債48.6億元，盤(pán)活存量資產(chǎn)43.8億元。糧食流通體制改革初見(jiàn)成效，國(guó)家關(guān)于“敞開(kāi)收購(gòu)、順價(jià)銷(xiāo)售、資金封閉運(yùn)行”的政策得到全面落實(shí)；社會(huì)保障制度改革邁出新步伐，職工養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，最低生活保障制度得到落實(shí)；住房制度改革全面鋪開(kāi)；財(cái)稅、金融等方面的改革有序進(jìn)行。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。在大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策的指導(dǎo)下，全市上下以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。年末，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)總戶(hù)數(shù)達(dá)到23.64萬(wàn)戶(hù)，吸納從業(yè)人員73.95萬(wàn)人，注冊(cè)資金43.71億元，分別比上年增長(zhǎng)15.7%、26.7%和55.4%。其中私營(yíng)企業(yè)7701戶(hù)，注冊(cè)資金26.9億元，分別增長(zhǎng)73.9%和77.3%。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)上交稅金4.35億元，增長(zhǎng)48.7%，占地方財(cái)政收入的比重已達(dá)31.9%。
1999年全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在：機(jī)制性、結(jié)構(gòu)性矛盾仍是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，企業(yè)增效的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固；資金制約的矛盾進(jìn)一步加大；農(nóng)民收入增長(zhǎng)乏力，消費(fèi)需求不旺，市場(chǎng)啟動(dòng)困難。這些深層次的矛盾和問(wèn)題需要在今后的工作中采取積極有效的措施加以解決。
二、農(nóng)業(yè)
全市以確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為重點(diǎn)，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí)，積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在調(diào)整中保持了穩(wěn)步發(fā)展。
農(nóng)作物生產(chǎn)獲得好收成。夏糧生產(chǎn)創(chuàng)歷史最好水平，秋糧雖旱情較重仍獲得好收成。全年糧食總產(chǎn)433.5萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)3.6%，單產(chǎn)410公斤，增長(zhǎng)6.4%，其中秋糧213.5萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.0%，單產(chǎn)431公斤，增長(zhǎng)12.2%。棉花總產(chǎn)6.65萬(wàn)噸，比上年減少0.05萬(wàn)噸；油料總產(chǎn)6.8萬(wàn)噸，增長(zhǎng)112.5%；蔬菜563.7萬(wàn)噸，增長(zhǎng)40.0%；瓜類(lèi)總產(chǎn)101.6萬(wàn)噸，增長(zhǎng)27.1%；水果總產(chǎn)68.9萬(wàn)噸，增長(zhǎng)7.2%。
種植業(yè)結(jié)構(gòu)有所變化。在國(guó)家宏觀糧食政策和市場(chǎng)價(jià)格的雙重作用下，糧食作物內(nèi)部種植結(jié)構(gòu)調(diào)整正向優(yōu)質(zhì)高效的方向邁進(jìn)。國(guó)家利用價(jià)格政策對(duì)棉花生產(chǎn)的調(diào)控初見(jiàn)成效。糧食播種面積1056萬(wàn)畝，減少28.7萬(wàn)畝。棉花播種面積84.26萬(wàn)畝，比上年減少5.84萬(wàn)畝。蔬菜、瓜類(lèi)種植面積持續(xù)增加，達(dá)到221.45和43萬(wàn)畝，分別增加71.5和13萬(wàn)畝。全市新增萬(wàn)畝以上種植基地16處，新發(fā)展棗糧間作29萬(wàn)畝，冬暖式大棚16.3萬(wàn)個(gè)，新上標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地10處，無(wú)公害蔬菜、食用菌、脫毒“兩薯”、花卉等高效經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展較快。
林業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。全年造林面積0.34萬(wàn)公頃，零星植樹(shù)1100萬(wàn)株；年末實(shí)有林地面積8萬(wàn)公頃。森林覆蓋率為18.5%。
畜牧業(yè)保持良好增長(zhǎng)勢(shì)頭。在畜產(chǎn)品價(jià)格大幅下滑的情況下，畜牧業(yè)仍保持了一定的增長(zhǎng)
漁業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。年末水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積1.43萬(wàn)公頃，淡水魚(yú)產(chǎn)量5.99萬(wàn)噸，增長(zhǎng)10.3%。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。年末農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力544.8萬(wàn)千瓦，比上年增長(zhǎng)20.5%。其中，農(nóng)用排灌動(dòng)力機(jī)械284.5萬(wàn)千瓦。農(nóng)用拖拉機(jī)10.5萬(wàn)臺(tái)，增長(zhǎng)31.3%；聯(lián)合收割機(jī)1169臺(tái)，增長(zhǎng)114.10%；農(nóng)用汽車(chē)3871輛，增長(zhǎng)52.5%。農(nóng)村用電量5.1億千瓦時(shí)；化肥施用量(實(shí)物量)123.8萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.5%；塑料薄膜使用量1.8萬(wàn)噸，增長(zhǎng)85.8%；年末機(jī)耕地面積46.6萬(wàn)公頃，增長(zhǎng)2.0%；配套機(jī)電井7.1萬(wàn)眼，同上年持平；有效灌溉面積44.7萬(wàn)公頃，減0.2%；旱澇保收面積30.3萬(wàn)公頃，增長(zhǎng)2.4%。年末，全市通電的農(nóng)戶(hù)數(shù)114.3萬(wàn)戶(hù)，比重達(dá)99.9%；7504個(gè)村通汽車(chē)，比重由上年的87.9%上升到90.1%；通電話(huà)的村數(shù)8256個(gè)，比重由96.5%上升到99.2%；自來(lái)水受益村數(shù)2074個(gè)，比重由21.3%上升到24.9%。
三、工業(yè)
全市工業(yè)領(lǐng)域繼續(xù)深化企業(yè)改革，強(qiáng)化管理，克服市場(chǎng)低迷、競(jìng)爭(zhēng)激烈、價(jià)格下降、資金短缺等困難，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)、效益同步快速增長(zhǎng)，呈現(xiàn)出近年來(lái)少有的良好發(fā)展局面。
工業(yè)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)。全市工業(yè)(全部國(guó)有及年銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以上的非國(guó)有工業(yè)企業(yè)，下同)完成增加值64.0億元，比上年增長(zhǎng)19.5%。其中國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)完成20.17億元，增長(zhǎng)16.2%；集體工業(yè)完成12.24億元，增長(zhǎng)24.7%；外商及港澳臺(tái)投資經(jīng)濟(jì)完成16.0億元，增長(zhǎng)7.9%；其他經(jīng)濟(jì)類(lèi)型工業(yè)完成6.61億元，增長(zhǎng)46.1%。輕、重工業(yè)分別完成增加值26.34和37.61億元，分別比上年增長(zhǎng)22.2%和17.1%，輕工業(yè)增長(zhǎng)速度高于重工業(yè)5.1個(gè)百分點(diǎn)。
產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有所調(diào)整。“六個(gè)百萬(wàn)工程”及重點(diǎn)考核的20種產(chǎn)品中，有19種比上年增長(zhǎng)。增幅較大的有：太陽(yáng)能熱水器7.81萬(wàn)套，增長(zhǎng)111.4%；食用植物油5.09萬(wàn)噸，增長(zhǎng)78.0%；剎車(chē)片186萬(wàn)套，增長(zhǎng)66.1%；造紙19.53萬(wàn)噸，增長(zhǎng)38.8%；化肥(折純)39.5萬(wàn)噸，增長(zhǎng)33.0%；合成氨44.3萬(wàn)噸，增長(zhǎng)36.5%；尿素、復(fù)合肥、布、水泥的增幅分別為30.1%、29.2%、28.8%和20.4%。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
產(chǎn)銷(xiāo)銜接較好。全年工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)銜接逐月趨好，產(chǎn)品銷(xiāo)售率由一季度的96.13%、上半年的97.67%、三季度的98.44%上升到年底的98.52%，比上年提高2.27個(gè)百分點(diǎn)。其中輕工業(yè)98.57%，提高4.31個(gè)百分點(diǎn)；重工業(yè)98.47%，提高0.33個(gè)百分點(diǎn)。在各種經(jīng)濟(jì)類(lèi)型工業(yè)中，國(guó)有工業(yè)98.12%，提高0.31個(gè)百分點(diǎn)；集體工業(yè)98.34%，提高6.67個(gè)百分點(diǎn)；外商及港澳臺(tái)投資經(jīng)濟(jì)101.06%，提高0.5個(gè)百分點(diǎn)；其他經(jīng)濟(jì)類(lèi)型工業(yè)99.04%，提高6.04個(gè)百分點(diǎn)。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。主要表現(xiàn)：一是工業(yè)企業(yè)盈利能力增強(qiáng)。全市限額以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅25.54億元，利潤(rùn)15.31億元，分別增長(zhǎng)29.6%和39.4%。二是扭虧增盈工作取得明顯成效，虧損面為11.64%，比上年下降2.26個(gè)百分點(diǎn)，虧損企業(yè)虧損額0.56億元，減少65.9%。三是兩項(xiàng)資金占用大幅度下降。產(chǎn)成品存貨和應(yīng)收帳款凈值平均余額分別下降7.78%和12.47%。四是經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)上升，達(dá)到137.28%，提高16.83個(gè)百分點(diǎn)，在七項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)中總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率13.17%，提高1.49個(gè)百分點(diǎn)；資本保值增值率116.88%，提高7.17個(gè)百分點(diǎn)；資產(chǎn)負(fù)債率73.38%，下降2.34個(gè)百分點(diǎn)；成本費(fèi)用利潤(rùn)率10.21%，提高1.25個(gè)百分點(diǎn)；流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)1.96次，加快0.37次；全員勞動(dòng)生產(chǎn)率29432元/人，增長(zhǎng)26.2%。七項(xiàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)不僅全部好于上年，而且好于全省平均水平。
四、固定資產(chǎn)投資及建筑業(yè)
固定資產(chǎn)投資規(guī)模較快增長(zhǎng)。全市上下進(jìn)一步強(qiáng)化大投入意識(shí)，把擴(kuò)大投入作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵措施來(lái)抓，強(qiáng)化項(xiàng)目和資金管理，注重提高投資效益，取得明顯成效。初步測(cè)算，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成100億元，增長(zhǎng)39.2%。其中縣以上單位固定資產(chǎn)投資額74.05億元(包括濟(jì)德高速公路、濟(jì)邯鐵路，不包括水利系統(tǒng)投資)，增長(zhǎng)55.2%。其中基建投資34.4億元，增長(zhǎng)73.7%；更改投資17.5億元，增長(zhǎng)60.6%；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資4.7億元，增長(zhǎng)14.6%。投資結(jié)構(gòu)有所改善，工業(yè)投入得到加7俊Ｔ?縣以上單位固定資產(chǎn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)完成投資1.4億元，增長(zhǎng)483.3%；第二產(chǎn)業(yè)完成38.7億元，增長(zhǎng)138.9%；其中用于工業(yè)的投資36.9億元，增長(zhǎng)136.5%。第三產(chǎn)業(yè)完成28.7億元，增長(zhǎng)11.7%。重點(diǎn)工程施工進(jìn)展快、效果好。東郊200KV輸變電站工程、宏力集團(tuán)拖拉機(jī)擴(kuò)產(chǎn)等一批項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)；華能電廠(chǎng)三期、京福高速公路南連接線(xiàn)等項(xiàng)目進(jìn)展順利；恒升集團(tuán)50萬(wàn)噸尿素國(guó)產(chǎn)化設(shè)備改造、德棉集團(tuán)替代進(jìn)口面料、104國(guó)道德桑段和314省道德寧段一級(jí)公路建設(shè)等項(xiàng)目前期工作進(jìn)展較快。市區(qū)東風(fēng)路綜合改造、會(huì)展中心建設(shè)、新湖清淤等工程相繼竣工，城市面貌有較大改觀。
建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。我市建筑企業(yè)在不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理，積極開(kāi)拓市場(chǎng)的同時(shí)，不斷深化企業(yè)改革，全市建筑企業(yè)有17家完成股份制改制，勘察設(shè)計(jì)單位改企60%，使建筑事業(yè)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。全市資質(zhì)五級(jí)以上建筑施工企業(yè)完成增加值4.5億元，比上年增長(zhǎng)4.6%。總產(chǎn)值17.9億元，增長(zhǎng)5.9%。
五、交通運(yùn)輸和郵電通信業(yè)
交通運(yùn)輸和郵電通信業(yè)通過(guò)不斷提高服務(wù)質(zhì)量，改善服務(wù)手段，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展步伐，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展提供了有力的支持。
交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)輸能力有新的提高。京福高速公路德州南聯(lián)接線(xiàn)工程已完成投資1.4億元，臨南路、臨武路、樂(lè)胡路、慶淄路、齊南路等154.4公里的改建工程已完工。全市年末實(shí)有公路通車(chē)?yán)锍?975.5公里，比上年凈增428公里，其中汽車(chē)專(zhuān)用公路149.9公里。全市公路密度為35.8公里/百平方公里，50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了村村通柏油路，通公路的行政村7047個(gè)。全市公路運(yùn)輸企業(yè)完成客運(yùn)量1371.8萬(wàn)人，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量6.31億人公里，分別比上年增長(zhǎng)45%和26%；完成貨運(yùn)量1077萬(wàn)噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量8.6億噸公里，與上年持平。
郵政、電信業(yè)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了移動(dòng)通訊和電信業(yè)的分業(yè)經(jīng)營(yíng)，成立了中國(guó)聯(lián)通德州分公司。全年郵電業(yè)務(wù)總量63481萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)28.9%，。計(jì)費(fèi)函件1809萬(wàn)件，包裹23.53萬(wàn)件，比上年增長(zhǎng)0.27%。全市市內(nèi)交換機(jī)容量26.0萬(wàn)門(mén)，比上年增長(zhǎng)32.18%；農(nóng)話(huà)交換機(jī)容量22.73萬(wàn)門(mén)，增長(zhǎng)60.05%。市話(huà)用戶(hù)凈增3.73萬(wàn)戶(hù)，達(dá)到18.13萬(wàn)戶(hù)；農(nóng)話(huà)用戶(hù)凈增8.97萬(wàn)戶(hù)，達(dá)到18.44萬(wàn)戶(hù)。電話(huà)普及率達(dá)到7.36部/百人。年末，全市無(wú)線(xiàn)尋呼用戶(hù)12.17萬(wàn)戶(hù)。移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)8.42萬(wàn)戶(hù)。新興的信息多媒體業(yè)務(wù)發(fā)展較快。計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)達(dá)到4662戶(hù)，比上年增長(zhǎng)2.4倍。
六、國(guó)內(nèi)貿(mào)易
市場(chǎng)建設(shè)成績(jī)顯著。全市各類(lèi)市場(chǎng)發(fā)展到666處，比上年增加25處，其中年交易額超過(guò)億元的38處，比上年增加15處。全市城鄉(xiāng)集市貿(mào)易成交額達(dá)155.32億元，比上年增長(zhǎng)54.8%。
全年社會(huì)消費(fèi)品零售額實(shí)現(xiàn)110.7億元，同比增長(zhǎng)9.9%。從城鄉(xiāng)市場(chǎng)看，城市消費(fèi)品零售額63.9億元，增長(zhǎng)13.4%；縣及縣以下農(nóng)村消費(fèi)品零售額46.82億元，增長(zhǎng)5.6%。分經(jīng)濟(jì)類(lèi)型看，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)消費(fèi)品零售額16.21億元，比上年下降0.6%；集體經(jīng)濟(jì)12.92億元，比上年增長(zhǎng)6.7%；其他經(jīng)濟(jì)81.58億元，比上年增長(zhǎng)12.9%。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額增長(zhǎng)11.9%，餐飲業(yè)增長(zhǎng)7.8%，制造業(yè)增長(zhǎng)6.4%，其他行業(yè)增長(zhǎng)4.5%。國(guó)合流通企業(yè)堅(jiān)持以改革促發(fā)展，大膽采用各種行之有效的營(yíng)銷(xiāo)策略，使五大流通行業(yè)扭轉(zhuǎn)了多年來(lái)的虧損局面，在全省率先實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，全年可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)9774萬(wàn)元，增長(zhǎng)153.3%；上交稅金1.47億元，增長(zhǎng)15.7%。
七、對(duì)外經(jīng)貿(mào)及合作
對(duì)外經(jīng)貿(mào)成績(jī)顯著。對(duì)外經(jīng)貿(mào)在比較困難的環(huán)境下，積極培植出口主導(dǎo)產(chǎn)品，大力實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展。全市出口國(guó)家和地區(qū)增加17個(gè)，全年實(shí)現(xiàn)自營(yíng)進(jìn)出口總值10970萬(wàn)美元，增長(zhǎng)18.6%，其中出口8676萬(wàn)美元，增長(zhǎng)42.9%；進(jìn)口2294萬(wàn)美元，下降27.8%。全年新批利用外資項(xiàng)目51個(gè)，增長(zhǎng)31.0%；合同利用外資7283萬(wàn)美元，增長(zhǎng)7.3%；實(shí)際利用外資5169萬(wàn)美元，增長(zhǎng)37.4%。對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作取得新進(jìn)展，全市對(duì)外承包工程、勞務(wù)合同額5397萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)30.0%，外派勞務(wù)人員945人，增長(zhǎng)50%。第三屆經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)取得豐碩成果，共簽訂投資合同158項(xiàng)，已到位資金7.8億元；簽訂商品出口合同9800萬(wàn)美元。市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資3.2億元；確定入?yún)^(qū)項(xiàng)目94家，注冊(cè)資金15.6億元。年底有21個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。
對(duì)外交往日益加強(qiáng)。全年接待國(guó)內(nèi)外旅游、參觀、訪(fǎng)問(wèn)和從事各種交流活動(dòng)的人員1300人次；派遣出國(guó)考察、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、開(kāi)展經(jīng)貿(mào)活動(dòng)等團(tuán)組123批，人員341人次。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
八、財(cái)政、金融、保險(xiǎn)業(yè)
財(cái)政收入保持較快增長(zhǎng)。1999年，全市境內(nèi)財(cái)政總收入21.89億元，比上年增長(zhǎng)16.7%，地方預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入13.65億元，增長(zhǎng)22.7%，財(cái)政支出20.23億元，增長(zhǎng)22.5%。全市已連續(xù)12年實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收支平衡主要收入項(xiàng)目中，增值稅收1.54億元，增長(zhǎng)20.8%；營(yíng)業(yè)稅收1.67億元，增長(zhǎng)23.6%；企業(yè)所得稅2.84億元，增長(zhǎng)16.9%；行政性收費(fèi)1.43億元，增長(zhǎng)127.9%。在財(cái)政收入較快增長(zhǎng)的同時(shí)，采取了積極的財(cái)政政策，優(yōu)化了財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)了保穩(wěn)定、保改革、保重點(diǎn)的總體要求。在全年財(cái)政支出中，企業(yè)挖潛改造0.61億元，增長(zhǎng)79.5%；支農(nóng)生產(chǎn)1.02億元，增長(zhǎng)35.4%；行政管理費(fèi)3.21億元，增長(zhǎng)18.7%；文教、衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)4.72億元，增長(zhǎng)14.9%。縣級(jí)財(cái)政收入增幅較高，基層財(cái)政實(shí)力不斷壯大。全市又有3個(gè)縣跨入地方財(cái)政收入億元縣行列，過(guò)億元縣市區(qū)達(dá)到6個(gè)。
金融運(yùn)行平穩(wěn)。1999年，全市認(rèn)真執(zhí)行適度的貨幣政策，不斷深化金融體制改革，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)活力，切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)，支持了全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。到年末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額234.06億元，比年初增加23.66億元。從存款構(gòu)成看，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額182.81億元，比年初增加16.64億元，企業(yè)存款34.35億元，比年初增加1.88億元。各項(xiàng)貸款適度增加。各項(xiàng)貸款余額216.58億元，比年初增加4.63億元。其中商業(yè)貸款96.39億元，比年初增加1.68億元；工業(yè)貸款31.54億元，比年初減少0.19億元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款12.32億元，比年初增加0.34億元；農(nóng)業(yè)貸款22.21億元，比年初增加1.24億元；其他短期貸款16.55億元，比年初增加2.51億元。現(xiàn)金投放量增加，全年現(xiàn)金收入771.76億元，現(xiàn)金支出785.82億元，貨幣凈投放18.69億元。
證券市場(chǎng)健康發(fā)展。股票市場(chǎng)的監(jiān)管力度進(jìn)一步增強(qiáng)，防止了違規(guī)行為。年末，全市有證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)2個(gè)，股民4.2萬(wàn)多人，客戶(hù)保證金0.43億元，年交易額25.26億元。
保險(xiǎn)事業(yè)得到較大發(fā)展。全年有1411家企業(yè)參加財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)；1.89萬(wàn)戶(hù)居民參加了家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)；110萬(wàn)人參加了人身保險(xiǎn)，全市全年承保金額198億元。保費(fèi)收入2.86億元，增長(zhǎng)4.76%。其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入1億元；人身險(xiǎn)保費(fèi)收入1.7億元。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)共處理賠付案件1.1萬(wàn)件，支付賠款0.99億元。人身保險(xiǎn)共處理賠付案件3.03萬(wàn)件，支付賠款0.3億元。
九、科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育
科技事業(yè)蓬勃發(fā)展，科技實(shí)力有新提高。1999年，全市共取得重大科技成果142項(xiàng)。其中國(guó)際先進(jìn)水平8項(xiàng)，國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平45項(xiàng)，省級(jí)先進(jìn)水平7項(xiàng)。實(shí)現(xiàn)省級(jí)以上火炬計(jì)劃項(xiàng)目5項(xiàng)，有3個(gè)單位被省企業(yè)專(zhuān)利協(xié)會(huì)評(píng)為先進(jìn)單位，有2個(gè)企業(yè)被省專(zhuān)利局認(rèn)定為“中國(guó)專(zhuān)利山東明星企業(yè)”，經(jīng)省認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)4家，全市新技術(shù)企業(yè)達(dá)23家。建成各類(lèi)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)218處。全年受理專(zhuān)利申請(qǐng)174件，比上年增長(zhǎng)24.3%。技術(shù)市場(chǎng)日益活躍，年末各類(lèi)技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)580個(gè)，比上年增加20個(gè)，從業(yè)人員5000人，比上年增加400人，全年簽訂技術(shù)合同262份，合同金額1.4億元。
教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，教育質(zhì)量提高。教育事業(yè)在繼續(xù)鞏固“普九”成果的基礎(chǔ)上，集中力量推行“四制”改革，通過(guò)合班并校，進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置。全市擁有普通高等學(xué)校2所，當(dāng)年招生2658人，在校生5540人；中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校11所，招生4921人，在校生1.39萬(wàn)人；普通中學(xué)254所，在校生32.66萬(wàn)人；職業(yè)中學(xué)24所，在校生1.93萬(wàn)人；小學(xué)3631所，在校生57.4萬(wàn)人；幼兒園、學(xué)前班3098處，在園、班兒童9.59萬(wàn)人。兒童入學(xué)率99.9%，小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率95.3%；成人高等學(xué)校在校生628人，成人中等學(xué)校在校生2639人，特殊教育也有新發(fā)展。
文化事業(yè)健康發(fā)展。年末，全市共有各類(lèi)藝術(shù)表演團(tuán)體9家，全年演出968場(chǎng)次，群眾藝術(shù)館、文化館12個(gè)，文化站172個(gè)；公共圖書(shū)館9處，藏書(shū)60萬(wàn)卷(冊(cè))；博物館1個(gè)。年末全市共有廣播電臺(tái)1座，電視臺(tái)1座，縣級(jí)廣播電視臺(tái)10座，電視發(fā)射臺(tái)和轉(zhuǎn)播臺(tái)1座。廣播電臺(tái)對(duì)國(guó)內(nèi)廣播節(jié)目套數(shù)3套，平均每日播出時(shí)間36小時(shí)；電視臺(tái)電視節(jié)目套數(shù)2套，平均每周播出時(shí)間66小時(shí)43分。廣播、電視人口覆蓋率分別達(dá)到100%和92.35%。豐富多彩的文化節(jié)目，充裕了城鄉(xiāng)居民的文化生活。
衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展，醫(yī)療條件進(jìn)一步改善。1999年末全市共有各類(lèi)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)279處。其中醫(yī)院、衛(wèi)生院225處，衛(wèi)生防疫站12處，婦幼衛(wèi)生保健站11處。各類(lèi)衛(wèi)生技術(shù)人員1.62萬(wàn)人，增長(zhǎng)1%。其中醫(yī)生6829人，獲得主治醫(yī)師及以上技術(shù)職稱(chēng)的2564人，護(hù)師901人，護(hù)士661人。擁有醫(yī)療床位9112張，增長(zhǎng)1%。11個(gè)縣市全部通過(guò)省初保規(guī)劃合格縣級(jí)收。有71%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、72%的縣防疫站、90%的縣婦幼保健站完成了改貌任務(wù)，創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位4個(gè)，市級(jí)40個(gè)。堅(jiān)持衛(wèi)生下鄉(xiāng)，建立幫撫點(diǎn)50個(gè)，舉行大型義診23次，診療1.5萬(wàn)人次，農(nóng)村合作醫(yī)療享受人口覆蓋率達(dá)40%。
競(jìng)技體育取得新成績(jī)。1999年，全市運(yùn)動(dòng)員在省以上體育比賽中共奪得57枚金牌、37枚銀牌、51枚銅牌。取得四至八名的100人。創(chuàng)我市奪獎(jiǎng)牌145枚的歷史最好成績(jī)。群眾性體育活動(dòng)蓬勃發(fā)展，組織開(kāi)展了形式多樣的健身活動(dòng)和體育比賽。全市有3個(gè)單位被評(píng)為省級(jí)以上“全民健身宣傳周活動(dòng)先進(jìn)單位”，有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評(píng)為國(guó)家級(jí)和省級(jí)“億萬(wàn)農(nóng)民健身活動(dòng)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
十、城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)
城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善，城市建設(shè)步入新層次。城市環(huán)境有了新的改觀，城市功能日益完善。全年市區(qū)自來(lái)水供水總量4716萬(wàn)立方米。其中生活用水2010萬(wàn)立方米。管道天然氣新增用戶(hù)1萬(wàn)戶(hù)，天然氣供氣總量430萬(wàn)立方米，增長(zhǎng)3.9倍，液化石油氣供氣總量3400噸，增長(zhǎng)18.5%。年末已有21.1萬(wàn)城市人口用上天然氣、液化石油氣；市區(qū)集中供熱能力增強(qiáng)，集中供熱面積達(dá)到68.5萬(wàn)平方米；建成區(qū)綠化覆蓋面積1013公頃，城市公共綠地面積129.9公頃，比上年增長(zhǎng)11.5%；城市道路長(zhǎng)度215.11公里，面積236.1萬(wàn)平方米；市區(qū)公交營(yíng)運(yùn)車(chē)輛93輛，增長(zhǎng)63.2%，年客運(yùn)量659萬(wàn)人次；出租汽車(chē)2157輛，增長(zhǎng)18.8%。
環(huán)境保護(hù)成效顯著。1999年，我市重點(diǎn)加強(qiáng)了環(huán)境監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)污染源的治理工作，將環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制細(xì)化分解，逐級(jí)落實(shí)，環(huán)境質(zhì)量有所改善。年末全市專(zhuān)職環(huán)境保護(hù)人員655人，全年完成環(huán)境污染治理項(xiàng)目50個(gè)，增長(zhǎng)2倍；完成環(huán)境污染治理項(xiàng)目投資額21733萬(wàn)元。本年竣工項(xiàng)目45個(gè)，新增設(shè)計(jì)處理能力：治理廢水5.87萬(wàn)噸/日，治理廢氣23.25萬(wàn)標(biāo)立米/時(shí)。工業(yè)廢水排放總量5093萬(wàn)噸，比上年減少13.28%，排放廢水處理率達(dá)95.05%，廢水排放達(dá)標(biāo)率48.76%；工業(yè)廢氣排放量689億標(biāo)立方米，煙塵去除率96.53%，粉塵去除率31.61%；工業(yè)二氧化硫排放量8.47萬(wàn)噸，減少15.3%；工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量135.7萬(wàn)噸，與上年持平，工業(yè)固體廢物綜合利用率68.68%。全市97家重點(diǎn)污染源已有80家通過(guò)治理驗(yàn)收，占總數(shù)的82.4%，超過(guò)省要求本年度80%的指標(biāo)。建設(shè)城市環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)，總面積25.5平方公里，受益人口20萬(wàn)人，占城區(qū)面積的82%，有效改善了城市人民生活環(huán)境。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
十一、市場(chǎng)物價(jià)
1999年，全市物價(jià)低位運(yùn)行。全年商品零售價(jià)格總水平比上年下降2.4%，指數(shù)為97.6%；城市居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上年略有下降，指數(shù)為99.8%，但較上年的降幅回升0.6個(gè)百分點(diǎn)。年內(nèi)食品類(lèi)價(jià)格下降明顯，穿用商品價(jià)格平穩(wěn)，主要耐用商品價(jià)格穩(wěn)中有降，服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格漲幅較高。
原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)為95.59%，工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格指數(shù)為98.56%
十二、人口、就業(yè)與人民生活
年末，全市總?cè)丝?31.24萬(wàn)人，比上年增加3.79萬(wàn)人，增長(zhǎng)0.72%；其中農(nóng)業(yè)人口429.29萬(wàn)人，增長(zhǎng)0.19%；非農(nóng)業(yè)人口101.95萬(wàn)人，增長(zhǎng)3.02%。全年出生人口5.23萬(wàn)人，出生率10.05‰；死亡人口2.95萬(wàn)人，死亡率5.57‰；人口自然增長(zhǎng)率4.48‰。
勞動(dòng)就業(yè)基本穩(wěn)定，工資水平提高。年末，全市從業(yè)人員35.07萬(wàn)人（不包括鄉(xiāng)辦和村辦企業(yè)），其中國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位從業(yè)人員26.08萬(wàn)人，城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)單位從業(yè)人員6.11萬(wàn)人，其他經(jīng)濟(jì)單位從業(yè)人員2.88萬(wàn)人。全年職工工資總額19.12億元，比上年增長(zhǎng)7.17%，職工平均工資5722元，增長(zhǎng)13.78%。完善再就業(yè)機(jī)制，再就業(yè)率不斷提高。全市設(shè)立各類(lèi)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)120處，城鎮(zhèn)安置就業(yè)4.47萬(wàn)人。全年新安置下崗失業(yè)職工1.97萬(wàn)人，有1.5萬(wàn)名職工進(jìn)入了再就業(yè)服務(wù)中心。全年向市外輸出勞務(wù)3.8萬(wàn)人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)1.72萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口登記失業(yè)率3.45%。
城鄉(xiāng)居民生活水平有所提高。1999年，預(yù)計(jì)全市農(nóng)民人均純收入2350元，比上年增加102元，增長(zhǎng)4.5%。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4668.8元，比上年增長(zhǎng)9.0%；人均消費(fèi)支出3791.4元，增長(zhǎng)7.7%。城鄉(xiāng)居民居住面積增加。城市居民人均住房面積10.82平方米，比上年增加0.65平方米；農(nóng)村居民人均住房面積28.36平方米，比上年增加5.6平方米。城鄉(xiāng)居民耐用消費(fèi)品擁有量穩(wěn)定增長(zhǎng)。
社會(huì)福利與保障事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。年末全市共有社會(huì)福利院床位121張。共有社會(huì)福利企業(yè)73家。全面實(shí)施了城鄉(xiāng)居民最低生活保障線(xiàn)制度，城鄉(xiāng)居民保障對(duì)象達(dá)2.9萬(wàn)人，保障支出金額63萬(wàn)元，糧食539萬(wàn)斤。為2200名特困職工發(fā)放了基本生活費(fèi)。全年城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金收繳1.74億元；支付離退休金2.09億元。離退休人員養(yǎng)老金社會(huì)發(fā)放4.08萬(wàn)人，社會(huì)發(fā)放率84.5%。
注∶1、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值系按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)計(jì)算。
2、本公報(bào)所列數(shù)字部分為快報(bào)數(shù)字或初步統(tǒng)計(jì)數(shù)。 |
