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1997年，在地委、行署的領導下，全區上下認真貫徹落實十五大精神，堅持“抓住機遇、深化改革、擴大開放促進發展、保持穩定”的基本方針，積極推進兩個轉變，突出發展主題，實施“工業興區”戰略，改革開放和經濟建設取得新成就。國民經濟保持較快增長，物價低水平運行，人民生活水平繼續提高各項社會事業蓬勃發展。初步統計，全區國內生產總值206.0億元，按可比價格計算，比上年增長11.2%。其中，第一產業增加值61.7億元，下降22%；第二產業增加值913億元，增長17.0%；第三產業增加值53.0億元，增長18.4%。第一、二、三產業增加值占國內生產總值的比重分別為30.0%、44.3%、25.7%。二、三產業占國內生產總值的比重呈逐年上升之勢，對國民經濟增長的貢獻率進一步提高。經濟運行中的主要問題是：農業生產抗御自然災害的能力脆弱；部分企業生產經營困難，虧損增加，下崗職工增多，再就業壓力加大；經濟結構調整進展緩慢等，需在深化改革、加快發展中認真加以解決。
一、農業
1997年我區遭受了百年不遇的特大自然災害，農業生產受到嚴重損失。全區人民奮起抗災自救，加大農業結構調整力度，實施農業產業化戰略，把自然災害帶來的損失減少到最底限度，農村經濟保持了較快發展。全年農業總產值118.16億元，按90年價格計算，比上年下降0.8%。其中，種植業產值61.82億元，下降0.7%；林業產值1.85億元，下降9.0%；牧業產值44.54億元，增長0.8%；漁業產值9.95億元，下降6.1%。
自然災害給農業生產造成嚴重損失，秋糧損失最大。但是，夏糧和棉花獲得好收成。
主要農產品產量如下：
1997年（萬噸） 比上年增長%
糧食 182.67 -14.1
其中：小麥 123.13 16.3
秋糧 59.54 -44.4
棉花 5.04 15.9
油料 0.83 -7.8
其中：花生 0.81 -1.2
水果 31.35 -7.6
蔬菜 180.29 5.5
林業生產穩步發展，造林質量不斷提高。1997年全區完成造林面積5689公頃，比上年增長14.0%。完成四旁植樹524萬株，育苗面積901公頃。森林覆蓋率達17.9%,比上年提高一個百分點。
畜牧業生產向規模化經營方向發展，各級把畜禽規模飼養作為營造畜牧業大發展的基礎來抓，取得顯著成效，主要畜產品產量有所增加。
漁業生產穩定增長。1997年，全區水產品總產量15.05萬噸，比上年增長7.7%。其中，海水產品10.74萬噸，增長5.2%;淡水產品4.31萬噸，增長14.6%。
農業生產條件進一步改善，農業現代化水平提高。1997年末，全區擁有農業機械總動力266.72萬千瓦，比上年增加24.8%。其中農用排灌動力機械119.46萬千瓦，增長17.8%。全區擁有農用拖拉機5.32萬臺，增長42.2%；農用載重汽車3300輛，增長17.9%。農用化肥施用量20.86萬噸（折純）,增襖8.9%。農村用電量4.48億千瓦小時，增長21.4%。全年農田有效灌溉面積30.90萬公頃，增長10.6%。
二、工業
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1997年，全區工業生產以市場為導向，以效益為中心，認真貫徹“三改一加強”的方針，強化經營管理，加快企業改革步伐，工業經濟運行質量提高。工業生產平穩增長。1997年，全區鄉及鄉以上獨立核算工業完成增加值44.67億元，比上年增長12.0%。其中，國有工業增加值19.05億元，增長10.o%,集體工業增加值23.05億元，增長19.0%,其它經濟類型工業增加值2.57億元，增長15.0%,運行的主要特點：一是大中型企業支撐作用增強。全區大中型工業企業103戶，實現利稅8.75億元，占全區工業利稅的60.6%。實現利潤3.81億元，占全區工業利潤的52.9%。二是工業品出口勢頭強勁。全區鄉及鄉以上工業完成出****貨值21.34億元，比上年增長23.1%。其中，縣屬以上工業完成11.65億元，增長15.0%F鄉辦工業9.69億元，增長34.5%。三是輕重工業協調發展。輕工業增加值28.30億元，增長12.0%；重工業增加值16.37億元，增長12.0%。
工業產銷銜接狀況好于全省平均水平。1997年，全區鄉及鄉以上獨立核算工業產品銷售收入153.44億元，比上年增長11.8%。產品銷售率達到97.25%,高于全省平均水平0.63個百分點。其中，國有工業產銷率97.05%,集體工業產銷率92.92%,其他類型工業產銷率112.33%。
主要工業產品產量如下：
1997年 比上年增長%
紗 8.87萬噸 15.7分頁標題[/!--empirenews.page--]
布 27587萬米 59.8
印染布 11372萬米 12.4
機制紙及紙板 5.88萬噸 15.1
原鹽 91.46萬噸 2.5
啤酒 15.44萬噸 10.1
白酒 8.45萬噸 59.7
食用植物油 10.77萬噸 88.0
原煤 17.36萬噸 -17.5
汽油 9.78萬噸 59.6
柴油 18.55萬噸 79.6
發電量 14.34億千瓦小時 1.4
水泥 81.06萬噸 16.0
化肥 13.05萬噸 50.2
硫酸 18.43萬噸 87.3
工業利稅大幅度增長，經濟效益整體水平有所改善。1997年，全區鄉及鄉以上獨立核算工業經濟效益綜合指數107.77%,比上年提高2.81個百分點，實現利稅14.43億元，比上年增長22.99%,其中利潤7.22億元，增長43.89%,反映工業經濟效益的六項指標三升三降，其中產品銷售率97.25%,下降0.34個百分點；資金利稅率8.61%,下降0.56個百分點；成本費用利潤率4.96%,提高1.12個百分點；工業增加值率25.02%,提高0.41個百分點，全員勞動生產率28016元/人，增長8.4%；流動資金年周轉次數1.95次，減緩0.23次。從六項指標運行情況看，粗放型增長特征仍比較明顯，實現增長方式轉變任務艱巨。另外，部分工業企業生產經營困難，資金營運效率低下，虧損增加，下崗職工增多等問題依然突出。
三、固定資產投資及建筑業
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1997年，在國家宏觀調控政策指導下，我區加強基礎設施、基礎產業和重點項目的建設，投資結構進一步調整，投資規模保持適度增長。
固定資產投資適度增長，增幅回落。全社會固定資產投資完成43.10億元，比上年增長18.3%；增幅比上年回落2.2個百分點，但仍高于經濟總量的增長。分經濟類型看，國有經濟投資16.85億元，增長26.9%；集體經濟投資2.69億元，下降7.9%；農村集體投資12.19億元，增長18.0%；城鎮工礦區私人建房2.19億元，增長27.8%；農民個人投資7.98億元，增長15.8%。分項目種類看，基本建設投資12.83億元，增長36.9%；更新改造投資5.14億元，增長1.2%,其他投資2.69億元，下降7.9%；房地產開發投資810萬元，下降34.7%。
投資結構進一步調整，投資繼續向第二產業傾斜。全區城鎮集體以上固定資產投資20.67億 元，比上年增長19.0%。其中第一產業投資0.40億元，增長29.0%；第二產業投資13.09億元，增長21.9%,占投資額的比重由上年的61.8%提高到63.3%,第二產業對經濟增長的帶動作用增強。第三產業投資7.18億元，增長13.6%,占投資額的比重有所下降。
項目投資增加，新增生產能力增強。全區項目總投資20.67億元，比上年增長19.0%。本年新開工項目457個，比上年增加27個。本年投產項目385個，其中基本建設195個，更新改造141個，其他投資49個。新增主要生產能力有：火力發電1.2萬千瓦，年產氮肥4萬噸，年產棉印染布4187萬米，市內電話自動交換機1.7萬門，高中、小學生席位1.28萬個，城市自來水日供水能力4萬噸，城市道路擴建面積673萬平方米。
建筑業穩步發展。全區建筑業增加值12.7億元，比上年增長18.1%。全區資質等級五級以上建安企業154個，完成房屋建筑竣工面積154.69萬平方米，竣工率78%,利潤總額4498.5萬元。國有建筑企業投標承包工程737個，施工面積130.9萬平方米，利潤總額14.7萬元，全員勞動生產率34460元/人。
四、交通和郵電交通運輸業加快發展。
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1997年，全區加強公路基礎設施建設，交通運輸條件改善，運輸能力不斷提高。全社會完成貨運量1239萬噸，比上年增長6.0%；貨運周轉量117541萬噸公里，增長6.0%。完成客運量754萬人，增民8.9%；客運周轉量59263萬人公里，增長0.5%。全年新增公路通車墾程426.6公里，全部為高級、次高級公路。年末公路通車里程達3718公里，其中高速公路25.4公里。鄉村公路建設居全省前列，年末全區瀝青路達7175公里，六縣一市全部實現村村通柏油路。
郵電通信事業迅速發展。1997年，全區完成郵電業務總量2.41億元，比上年增長36.2%,郵電業務總收入2.2億元，增長29.9%。年末全區長途電路2324路，比上年增加432路。長途自動交換機容量8010路端，增加1010路端。全區實現城市電話程控化，年末城市電話用戶64574戶，比上年增加17527戶：農村電話用戶34070戶，增加13583戶，已通電話的行政村比重達54.4%。電話普及率達到4.00部/百人，比上年增1.27部/百人。分頁標題[/!--empirenews.page--]
五、國內貿易和對外經濟
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1997年，市場物價水平持續走低，商品供應充裕，居民消費心理穩定，買方市場已經形成，城鄉消費品市場保持平穩發展態勢。全區社會消費品零售總額39.0億元，比上年增長5.4%,扣除物價因素，實際增長3.9%。從城鄉市場看，城鎮與農村市場同步發展。縣及市的消費品零售額22.8億元，增長5.1%；縣以下農村消費品零售額21.7億元，增長5.9%。從經濟類型看，市場競爭日趨激烈，非國有經濟已占據市場主導地位。國有經濟零售額11.2億元，比上年下降6.7%；非國有經濟零售額27.8億元，增長11.2%。占領市場份額已達71.3%,比上年提高3.7個百分點。
商品交易市場興旺，農村市場成交額成倍增長。1997年末，全區商品交易市場已發展到474處，比上年增加8處。其中，城市保持13處，農村461處，增加8處。按商品劃分，消費品市場445處，增加7處；生產資料市場29處，增加1處。商品交易市場成交額44.99億元，比上年增長98.8%。其中農村市場成交異常活躍，實現成交額41.57億元，增長1.2倍。
生產資料市場需求平緩，銷售不旺。受物資生產資料市場放開的影響，全區物資系統生產資料購銷大幅度下降。供銷系統生產資料銷售額6.63億元，比上年下降11.1%。其中農藥銷售3134噸，增長19.7%。化肥、農膜等均有不同程度的下降。農機系統銷售額2.88億元，比上年下降10.8%。其中聯合收割機倍受青睞，銷售320臺，增長1.2倍。農用動力機械銷售增長9.9%,柴油機銷售增長10.9%,其他農機具銷售不旺。
對外經濟貿易與協作取得新進展，利用外資水平又上新臺階。1997年，全區進出口經營自主權的企業16家，全年自營出口7573.3萬美元，比上年增長26.2%。年末全區有三資企業269家，出口額7053萬美元，增長72.3%。外商直接投資累計協議項目333個，累計協議額3.42億美元，增長33.1%。其中新簽利用外商直接投資協議項目35個，協議額4705萬美元。全年實際利用外資5138萬美元，比上年增長41.6%。
六、財政、金融和保險業
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財政預算執行情況良好。1997年，各級財稅部門深化改革，加強征管，地方財政收入圓滿完成了地委、行署提出的增長25%的奮斗目標。全區財政總收入完成9.35億元，比上年增長20.2%。其中地方財政收入6.20億元，增長26.6%g上交中央“兩稅”3.15億元，增民9.2%。財政支出低于地方財政收入增長，全區財政支出10.81億元，增長17.5%。按現行體制核算，全區連續六年實現財政收支平衡。
金融形勢穩定。1997年，各級金融機構認真貫徹落實全國、全省金融工作會議精神，繼續執行適度從緊的貨幣政策，積極調整信貸結構，努力提高信貸資產質量，全區金融運行呈現健康、平穩的發展態勢。年未金融機構各項存款余額127.91億元，比年初增加20.46億元，增長19.0%；各項貸款余額117.5億元，比年初增長19.39億元，增氏19.8%。貨幣投放得到有效控制，全年銀行現金收入356.71億元，增長20.0%；銀行現金支出360.03億元，增長20.0%。貨幣凈投放5.81億元，比上年多投2.43億元，控制在省行下達的規模之內。
保險業加快發展。1997年，全區有38萬戶家庭參加了家庭財產保險，715家企業參加了企業財產保險。全年財產保險費收入1.06億元，比上年增長50.7%。賠保支出0.57億元，增長6.2%。全區57.2萬人參加了人身保險，全年人壽險保費收入7001萬元，比上年增長近2倍。賠保支出543萬元，下降60.9%。
七、科學技術和教育
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科技事業取得新成就。1997年，全區科技隊伍不斷壯大，科技成果豐碩。各類國有企事業單位科技人員已達5.80萬人，其中高級專業人員2430人，中級專業人員1.62萬人，初級專業人員3.38萬人。全區取得重大科技成果106項，其中達到國際先進水平的4項，國內先進和領先水平的81項，省內先近水平的211頁。在全部成果中，有10項獲省科技進步獎，7項獲省星火獎，56項獲地區科技進步獎，30項獲地區科技星火獎。
科技投入大幅度增加。1997年，地、縣財政投入科技三項經費930萬元，比上年增長47.6%,全區7縣、市科技投入均達到當年財政支出的1%,全部跨入了全國科技工作先進縣、市行列。
高新技術和科技示范點建設開始起步。1997年，全區強化科技富民、科技創業工程建設。科技富民工程591頁，補助經費158.5萬元，貸款1410萬元，科技創業工程34個，補助經費321.7萬元，貸款1.09億元。通過項目帶動，全區培植高新技術企業8家，高新技術生長點企業8家，星火示范企業10家，星火支柱產業6個，建立了2個省級研究開發中心，開發國家級新產品2項。
技術市場形成規模。全區各類技術貿易機構和民營科技企業發展到206家，比上年增加20家。從業人員1890人，其中專業技術人員1445人，技術市場管理人員23人，技術經紀人58人。各類技貿收入和技術交易額達7958萬元。
教育事業欣欣向榮。1997年來全區有各類大專院校4所，其中普通高校2所。普通高校在校坐3599人，其中本科生2086人，專科生1513人。年末全區有普通中學177處，其中高中21處，在校學生24355人；初中156處，在校學生178131人。各類中等職業技術學校在校學生25555人，占高中階段在校學生總數的51.2%。基礎教育更加鞏固，年末全區有普通小學998處，在校學生32.43萬人，比上年增加6473人。學齡兒童入學率99.97%,小學生升學率97.67%。幼兒園2087處，在園幼兒10.41萬人。特殊教育學校7處，在校學生750人。成人教育和多種形式的技術培訓工作取得顯著成績，全區招收成人高等專科生1760人，成人中等技術培訓39.33萬人，成入中專畢業生3389人。全部掃除青壯年文盲，成人在校中、小學人數4.84萬人。
八、文化、衛生和體育
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文化事業進一步繁榮。1997年，全區積極開展文化下鄉活動，在農村放映“科技興農”片688場，受到農民的熱烈歡迎，觀眾達28.3萬人次；為活躍農村文化生活，組織地直單位為農村圖書室捐書6萬冊，送春聯1000余幅，字畫近1000幅。群眾文化娛樂活動蓬勃開展，全區有藝術表演團體7個，為群眾演出1166場次，觀眾達592.3萬人次。優秀劇目獲國家獎，評書《血濃于水》在全國群星獎評比中獲優秀獎，填補了我區文化事業在國家政府獎項中的空白。目劇團進京演出，引起轟動，中央電視臺多次播放。文藝作品在地級以上文化部門舉辦的各類藝術評比活動中，獲獎288件，其中省級57件，國家級10件。分頁標題[/!--empirenews.page--]
全區有公共圖書館8個，藏書57.8萬冊。有廣播電臺8座，電視臺2座，廣播覆蓋率100%,電視覆蓋率85.0%。全區報刊、圖書出版發行量增加，《濱州日報》發行1252萬份，《濱州廣播電視報》發行364萬份。雜志、圖書內部出版65種，共12萬冊。
衛生事業健康發展，醫療條件繼續改善。1997年末全區有各類醫療機構176處，其中醫院125處，衛生防疫機構23處，婦幼衛生機構7處。全區衛生機構床位7578張，其中醫院7543張。擁有衛生技術人員9945人，其中醫生3635人，護師和護士2822人。農村衛生工作進入一個新的發展階段，醫療衛生條件進一步改善。全區有鄉鎮衛生院94處，其中一級甲等衛生院29處，占30.9%。行政村衛生室4146處，其中甲級衛生室2462處，甲室率59.4%。鄉村醫生6895人，五個縣、市成為初級衛生保健達標縣。實行鄉、村一體化管理的鄉鎮占全區61.8%,農村合作醫療覆蓋率達60%,基本上實現了小病不出村，極大地方便了群眾。
體育事業蓬勃發展。1997年全區大力開展全民健身活動，群眾體育運動普遍展開。地區公路局榮獲“全國全民健身宣傳周活動先進集體”稱號，另有七人榮獲全國群眾體育先進工作者榮譽稱號，都受到國家體委表彰。競技體育水平更上一層樓，在第八屆全國運動會上，我區選手成冉與隊友協作，榮獲賽艇比賽冠軍，結束了濱州健兒與全運會金牌無緣的歷史。1997年，在全國各級比賽中，獲金牌11枚，銀牌8枚，銅牌12枚；在全省青少年“希望杯”比賽中獲金牌34枚。我區向國家及省運動隊不斷輸送人才，1997年向省以上優秀運動隊輸送11人，累計輸送外訓優秀運動員43人，其中國家隊2人。
九、環境保護
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環境保護事業穩步發展，污染防治工作取得新成績。1997年，全區環境保護衛作仍以水污染防治為重點，強化監督管理工作力度加大，限期治理工作全面展開，環境質量進一步改善。全區完成治理項目6個。已完工正在調試的項目6個，正在施立的項目3個，累計投資6802萬元。
流域污染防治工作又有新進展，海河流域水污染防治規劃已經完成，海河流域已被列入全國重點治理的流域之一。全區建設項目環境影響評價制度執行率92.5%，建成項目“三同時”執行率達92.5%。
加大《環境保護法》執法力度，信訪結案率達100%。全區發生污染事故七起，處理七起。濱州市已建成煙塵控制區12.32平方公里，噪聲達標區6.5平方公里。全民環境科研監測工作又上新水平，獲得各類檢測數據32989個，完成科研課題6項。
十、市場物價
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1997年，全區市場物價總水平在上年明顯回落的基礎上又有較大幅度的下降。是改革開放近十三年以來的最低漲幅，有效地實現了年初行署制定的物價控制目標，對保隙社會穩定發揮了重要作用。
1997年各類價格比上年上漲幅度%
一、商品零售價格 1.4
二、居民消費價格 2.3
1、 食品類 -1.4
其中：糧食 -7.7
肉禽及其制品 5.4
水產品 2.2
菜類 -8.6
2、衣著類 3.7
3、家庭設備及用品類 2.1
4、醫療保健類 8.3
5、交通和通訊工作 -4.8
6、娛樂教育文化用品 1.4
7、居住 6.8
8、服務項目 11.8
三、農業生產資料價格 -1.4
十一、人民生活和人口
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城鄉居民收入穩定增長。1997年，濱州市區城鎮居民科支配收入5200元，比上年增加667元。農民人均純收入1956元，比上年增加168元，增加9.4%,全區農村小康實現程度達79.0%。職工平均工資5329元，比上年增加434元，增長8.9%。年末城鄉居民儲蓄存款余額101.92億元，增長20.7%。
城鄉居民耐用消費品繼續增加，1997年末每百戶城鄉居民家庭耐用消費品數量如下：
城市 農村
電視機（部） 102 99
其中：彩電 102 20
電冰箱（臺） 100 5.7
洗衣機（臺） 92 7.0分頁標題[/!--empirenews.page--]
收錄機（部） 92 22.7
電風扇（臺） 254 140.6
照相機（架） 34 2.0
縫紉機（臺） 90 82.3
摩托車（輛） 12 9.3
勞動就業工作有所加強，社會保障體系初步建立。1997年，我區建立了城市居民最低生活費保障制度，為2403人發放了62.03萬元救濟念。實施“再就業工程”，減輕就業壓力，為企業下崗職工轉崗轉業培訓2000人，安排下崗大齡職工135人再就業。年末城鎮登記失業率1.74%,職工社會保險制度繼續完善，1997年，全區11.86萬名職工參加了基本養老保險，1.96萬離退休人員參加了離退休費社會統籌，2.45萬職工參加了醫療費用統籌。
人口繼續保持低水平增長。1997年全區人口出生率12.56%。，死亡率7.22%。，人口自然增長率5.34%……年末全區總人354.84萬人，其中農業人口309.32萬人，非農業人口45.52萬人。
注：1、公報數字統計口徑為初步統計數、年快報數或年報數。
2、公報所列國內生產總值、增加值指標按現價計算，增長速度按可比價格計算。
3、人口數字為公安部門提供。 |
