2019年，全市上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞“爭創一流、走在前列，奮力實現在魯西大地率先崛起”奮斗目標，扎實做好“六穩”工作，全力推進“新時代興聊十大工程”建設，全市經濟運行總體平穩，新舊動能轉換加快推進，高質量發展態勢明顯，社會事業全面進步，民生福祉明顯改善。
一、綜合
經濟運行穩中有進。初步核算，全市實現生產總值2259.82億元，按可比價格計算，比上年增長3.7%。其中，第一產業增加值317.60億元，增長1.3%；第二產業增加值806.88億元，增長4.0%；第三產業增加值1135.34億元，增長4.2%。三次產業結構調整為14.1：35.7：50.2。
就業態勢保持良好。城鎮新增就業6.78萬人，其中失業人員再就業1.30萬人，困難群體就業3215人。發放創業擔保貸款6.62億元，扶持帶動就業4596人。城鎮登記失業2.33萬人，城鎮登記失業率2.69%，均控制在省控目標3.08萬人和3.8%范圍內。
物價水平溫和上漲。居民消費價格比上年上漲2.9%，漲幅較上年擴大0.5個百分點。其中，服務價格上漲2.5%、消費品價格上漲3.2%。八大類商品及服務價格“七升一降”。其中，食品煙酒類價格上漲6.2%，衣著類價格上漲1.5%，居住類價格上漲1.8%，生活用品及服務類價格上漲1.3%，教育文化和娛樂類價格上漲4.1%，醫療保健類價格上漲3.4%，其他用品和服務類價格上漲4%；交通和通信類價格下降2.9%。工業生產者出廠價格下降2.2%,工業生產者購進價格下降0.8%。
表12019年聊城市居民消費價格指數與工業生產者價格指數
指標名稱
以上年為100
居民消費價格總指數（CPI）
102.9
其中：食品煙酒
106.2
衣著
101.5
居住
101.8
生活用品及服務
101.3
交通和通信
97.1
教育文化和娛樂
104.1
醫療保健
103.4
其他用品和服務
104.0
工業生產者出廠價格指數
97.8
工業生產者購進價格指數
99.2
常住人口平穩增長。年末常住人口609.83萬人，城鎮化率52.72%。
安全生產狀況好轉。全市各類生產安全事故98起，比上年下降28.5%。死亡54人，下降12.9%；受傷102人，下降31.5%。
二、重點戰略與改革創新
新舊動能加快轉換。九大產業集群加速成長，新材料、高端裝備制造、有色金屬及金屬深加工產業集群利潤分別增長11.9%、23.5%、29.6%。高技術制造業增加值占規模以上工業增加值比重為7.4%，比上年提高0.2個百分點。智能制造發展態勢加快，計算機、通信和其他電子設備制造業增加值增長0.9%。服務業成為拉動經濟主引擎，服務業增加值占全市生產總值的比重首次突破50%，達到50.2%，比上年提高1.5個百分點；服務業投資占全部固定資產投資的比重達75%,比上年提高27.1個百分點。旅游業蓬勃發展，全年共接待國內外游客2707.6萬人次，增長9.0%；旅游總消費241億元，增長13.2%。
質量品牌競爭力不斷提升。新注冊國內商標超過1萬件，有效馬德里國際注冊商標47件。金號家紡榮獲第七屆省長質量獎提名獎，東阿阿膠有限公司的阿膠產品獲得“泰山品質”認證；參與制修訂并發布實施2項國際標準、14項國家和行業標準、10項省地方標準；16家標準化綜合改革試點單位21個項目順利通過驗收。
改革創新活力釋放。我市成為全國“雪亮工程”重點支持城市、山東省首批新型智慧城市建設試點；“12345”熱線服務質量在全國344條政府熱線中居地級市第2位。制定實施國企三年混改計劃，魯西集團與中化集團成功合作。陽谷鳳祥股份已向港交所遞交上市申請；臨清哈魯軸承已取得澳大利亞國家證券交易所上市核準函。實際利用外資7253萬美元，比上年增長99.4%。成功舉辦“2019中國·聊城海外高層次人才交流會暨高層次外國專家齊魯行”活動；擁有泰山產業領軍人才11人、萬人計劃2人、外專雙百計劃1人。科技創新活力增強。全年專利申請1409件，專利授權307件。新增國家級眾創空間3家，省級院士工作站11家；新增省級高新技術企業45家。市政府撥付資金2000萬元啟動建設聊城第一家新型研發機構——聊城產業技術研究院。
營商環境顯著優化。積極推進“一次辦好”改革，劃轉集中辦理行政許可事項178項、關聯事項48項、收費事項3項，基本實現“應劃盡劃”；125項高頻事項實現“最多跑一次”，152項涉企審批事項可容缺辦理；實施全領域無差別“一窗受理”改革，大力推行“零材料”提交、“零成本”開辦、“零距離”服務，實現企業開辦1個環節、2小時辦結。以上三項工作均走在全省前列。市場主體活力迸發，年末實有各類市場主體52.79萬戶，比上年增長20.3%。其中，個體工商戶37.74萬戶，注冊資金304.96億元，分別增長17.6%和31.2%；私營企業13.04萬戶，注冊資金7163.48億元，分別增長33.2%和26.2%。
三大攻堅成效顯著。風險化解成效明顯，累計處理不良貸款134.14億元，比上年多處置35.81億元；茌平、陽谷滬農商村鎮銀行、冠縣齊豐村鎮銀行三家機構實現高風險摘帽。精準扶貧全力推進，脫貧攻堅工作成效考核居全省第4名，全年投入各級財政專項扶貧資金5.23億元，統籌整合財政涉農資金5.7億元；新增小額扶貧信貸9926.3萬元，幫扶貧困群眾1807人；新建產業扶貧項目99個，累計可形成收益2823萬元。污染防治取得積極進展，空氣質量優良天數177天；重污染天數20天，比上年減少1天；環境空氣質量綜合指數、PM2.5的均值濃度分別為6.13、58μg/m?，比上年改善率均居全省第2名；SO2年均值濃度14μg/m?，NO2年均值濃度38μg/m?，均達到一級標準（GB3095-2012）；4個省控以上地表水考核斷面均達到或優于Ⅲ類水質標準，其中3條河流出境斷面水質21項指標均達到Ⅴ類水質標準。
三、農業
農業經濟穩定發展。農林牧漁業總產值596.69億元。實現增加值337.85億元，比上年增長1.6%。
糧食生產喜獲豐收。糧食種植面積1210萬畝，比上年略減0.1%；單產457公斤/畝，增長6.3%；總產量553.05萬噸，增長6.2%。其中，小麥種植面積615萬畝、總產量271萬噸，分別增長-0.7%、6.0%；玉米種植面積582萬畝、總產量280萬噸，分別增長0.1%、6.2%。
蔬菜水果生產穩中有增。蔬菜種植面積213.88萬畝，比上年略減0.7%；單產3873公斤/畝，增長1.3%；總產量828.27萬噸，略增0.6%。其中，食用菌產量10.27萬噸，增長2.8%。
果園面積26.36萬畝，減少8.9%；單產1897公斤/畝，增長12.6%；總產量50.01萬噸，增長2.6%。
畜牧生產有增有減。年末，全市生豬存欄127.18萬頭、出欄221.05萬頭，分別比上年下降9.2%、14.4%；家禽年末存欄10372.80萬只、出欄29240.30萬只，分別增長9.8%、9.2%；全年牛出欄6.59萬頭、羊出欄102.34萬只，分別下降18.5%、10.8%。肉蛋奶產量分別為63.59萬噸、44.25萬噸、6.64萬噸，分別增長-1.3%、1.5%、-17.7%。
四、工業和建筑業
工業生產運行平穩。實現規模以上工業增加值比上年增長1.8%。其中，輕工業下降1.7%，重工業增長3.1%。輕重工業之比由上年的26.0:74.0調整為27.2:72.8。工業用電量234.0億千瓦時，占全社會用電量的比重為76.0%。
主要工業產品產量見附表。
表22019年主要工業品產量及增長速度
名稱
單位
產量
比上年增長%
小麥粉
萬噸
165.8
18.2
飼料
萬噸
181.3
16.1
熟肉制品
噸
60537.7
18.6
紗
萬噸
37.7
-10.5
毛機織物(呢絨)
萬米
183.2
-33.7
蠶絲被
萬條
72.6
32.7
服裝
萬件
2670.6
7.6
針織服裝
萬件
2502.2
10.9
機制紙及紙板(外購原紙加工除外)
萬噸
92.1
-14.7
硫酸(折100%)
萬噸
154.1
-8.2
燒堿(折100%)
萬噸
163.3
7.6
其中：離子膜法燒堿(折100%)
萬噸
85.3
9.6
合成氨(無水氨)
萬噸
63.4
-18.8
農用氮、磷、鉀化學肥料(折純)
萬噸
11.8
-54.8
氮肥(折含氮100%)
萬噸
11.8
-54.8
初級形態塑料
萬噸
74.7
3.3
聚碳酸酯
噸
187530.8
111.0
橡膠輪胎外胎
萬條
90.9
-26.3
水泥
萬噸
398.9
12.9
商品混凝土
萬立方米
473.1
16.0
石膏板
萬平方米
5332.2
19.8
瀝青和改性瀝青防水卷材
萬平方米
405.4
91.5
鋼化玻璃
萬平方米
159.4
-6.8
石墨及碳素制品
萬噸
134.9
15.2
粗鋼
萬噸
167.0
-3.4
鋼材
萬噸
1304.0
14.6
十種有色金屬
萬噸
203.3
-2.2
精煉銅(電解銅)
萬噸
40.7
-14.1
氧化鋁
萬噸
424.6
-3.5
原鋁(電解鋁)
萬噸
162.7
1.4
黃金
千克
12615.7
-35.3
白銀(銀錠)
萬千克
17.9
-17.9
銅材
萬噸
21.0
5.5
鋁材
萬噸
171.2
2.5
金屬切削工具
萬件
811.4
-16.0
金屬密封件
萬件
578.0
-12.0
建筑工程用機械
臺
3764
66.5
紡織專用設備
臺
6370
1.5
大型拖拉機
臺
2089
-47.9
中型拖拉機
臺
15939
5.3
汽車
萬輛
2.9
-6.5
低速載貨汽車
萬輛
19.5
2.6
變壓器
萬千伏安
87.7
-76.7
電力電纜
萬千米
28.5
19.7
光纜
萬芯千米
101.0
-75.4
工業效益下滑。規模以上工業營業收入比上年下降2.9%；利潤下降39.9%。營業收入過10億元的企業50戶，其中過50億元的企業10戶。
建筑業實力增強。建筑業總產值282.0億元，比上年增長12.9%；竣工產值146.6億元，增長11.0%；簽訂合同額683.3億元，增長16.0%。
五、固定資產投資
投資結構繼續優化。固定資產投資比上年下降41.2%。服務業投資下降7.8%；占全部投資的比重為75.0%，比上年提高27.1個百分點。高耗能行業投資繼續得到抑制，下降68.6%；占全部投資的比重為9.5%，比上年回落8.2個百分點。
房地產市場健康發展。房地產開發投資完成360.0億元，比上年增長14.6%。其中，住宅投資完成272.3億元，增長5.0%。商品房銷售面積535.6萬平方米，下降1.1%。其中，住宅銷售面積438.6萬平方米，下降1.4%。
六、國內貿易與對外經濟
消費市場運行平穩。社會消費品零售總額比上年增長6%。按經營地統計，城鎮市場消費品零售額增長5.5%，其中城區市場消費品零售額增長7.7%；鄉村市場消費品零售額增長7.3%。
消費升級態勢明顯。在限額以上企業商品零售額中，化妝品類增長8.6%，可穿戴智能設備類增長33.8%，家用電器和音像器材類中能效等級為1級和2級的商品增長12.2%，智能家電和音響器材類增長5.9%。
對外貿易有所下降。進出口總值408.14億元，比上年下降16.2%。其中出口總值206.45億元，下降15.1%；進口總值201.69億元，下降17.3%。利用外商直接投資項目35個，實際利用外資7253萬美元，增長99.4%。
七、財政、金融和保險
財政收支保持穩定。公共財政預算收入196.63億元，比上年增長1.2%。其中，稅收收入143.64億元，下降1.1%；非稅收收入52.99億元，增長8.0%；稅收占財政收入的比重為73.1%。公共財政預算支出427.08億元，增長4.4%。其中醫療衛生支出增長10.2%，科學技術支出增長46.3%，文化體育與傳媒支出增長28.1%。
金融支撐更加有力。年末，全市金融機構本外幣各項存款余額3881.86億元，比年初增加374.61億元。其中住戶存款余額2684.36億元，比年初增加339.0億元。各項貸款余額2645.35億元，比年初增加170.97億元。其中中長期貸款684.99億元，比年初增加101.02億元。
保險業保障服務水平提升。實現保費收入119.85億元，比上年增長9.7%。其中，財產險保費收入36.77億元，增長6.4%；人身險保費收入83.08億元，增長11.2%。承保金額10.77萬億元。支付各類賠款（給付）金額33.42億元；賠付率27.9%。其中，財產險賠付18.34億元，人身險賠付15.08億元。
八、社會事業
教育事業蒸蒸日上。全力推進城區部分民辦初中改制工作，3所中學8個校區改為公辦性質初中，改制后主城區初中階段民辦學校在校生占比由原來的58%降至18%，每年為學生減免學費1.8億元，惠及2.23萬個家庭。積極推動“全面改簿”收尾工作，完成25個薄弱學校校舍建設項目、23個運動場地建設項目。全力解決城鎮大班額問題，新建、改擴建學校21所。加快建設公辦幼兒園，新建50所幼兒園并全部完工。
體育賽事再創佳績。成功舉辦第九屆全民健身運動會，設有21個比賽項目，6項體育聯賽，承辦7項大型比賽。積極承辦國家級重大賽事即2019年“新征程體育杯”全國少年柔道錦標賽、全國U17中國式摔跤青年錦標賽和全國三跤總決賽。參加省錦標賽獲佳績，共參加山東省錦標賽19次，參賽運動員302人，獲金牌14枚、銀牌8枚、銅牌27枚、40個前八名。
文化惠民工程深入推進。舉辦文化惠民演出6000余場次，放映農村公益電影5.73萬場。扎實推進市轄區圖書館分館建設，形成以海源閣圖書館為總館的總分館體系。成功舉辦第三屆聊城文化惠民消費活動，以“文旅融合·惠享生活”為主題，包含文化旅游攬勝、藝術精品欣賞等六大板塊，直接帶動消費300萬元。
醫療服務水平大幅提升。醫養結合水平顯著提升，聊城市第四人民醫院醫養中心、魯西老年護養院進入全國醫養結合典型行列，聊城市人民醫院寧養院安寧療護模式在全省推廣學習。建立各類醫療聯合體37個，覆蓋醫療機構200余個。全市醫學影像診斷中心開工建設。所有鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心實現遠程醫療全覆蓋。健康扶貧卓有成效，救治貧困患者近6萬人，完成貧困人口簽約14.7萬人，實現全市貧困人口基本公共衛生服務全覆蓋和住院治療費用“一站式”結算。
九、民生保障
居民生活水平不斷提高。全體居民人均可支配收入21602元，比上年增長8.8%；人均消費支出13823元，增長9.6%。其中，城鎮居民人均可支配收入29215元，增長7.1%；城鎮居民人均消費支出17204元，增長8.7%。農村居民人均可支配收入14816元，增長9.8%；農村居民人均消費支出10811元，增長9.7%。
城鄉建設日益完善。棚戶區改造新開工8339套，基本建成1.35萬套。改造老舊小區40個、4819戶、41萬平方米。新建改建道路105條、113公里，鋪設雨污管網113公里。市城區打通“斷頭路”6條，新建過街天橋3座，實施路口渠化改造50余處。新增綠化面積262公頃，九州洼月季公園、二干渠生態公園建成開放。建設完成改廁服務站166個、公廁307個。完成79戶四類重點對象、468戶深度貧困地區其他危房戶和3525戶存量農村危房改造。繼續推進城鄉環衛一體化，農村生活垃圾處理率達100%。
社會保障體系建設成效顯著。各項社會保險基金征繳總額102.28億元，按時足額撥付各項社保待遇103.12億元。年末，全市居民養老保險參保人數391.45萬人，基金收入99.31億元，為22.67萬名離退休職工發放離退休費85.68億元、為95.5萬名60歲以上城鄉居民發放基礎養老金13.85億元；失業、工傷保險參保人數分別為37.88萬人、57.27萬人。連續第15年調整企業退休人員養老金，月人均增資157元；居民養老保險基礎養老金保持在每人每月118元；建立失業保險金標準與最低工資標準掛鉤機制，失業保險金標準由每月1085元增加到1240元。全市養老機構數99個，新增養老床位2576張，新建城市社區日間照料中心17處，農村幸福院20處。
社會救助標準不斷提高。城鄉低保對象8.1萬人，支出低保金2.45億元。其中，城市低保對象0.48萬人，低保標準每人每月500元；農村低保對象7.61萬人，低保標準每人每年4500元，標準高于省定扶貧線。農村特困人員救助供養對象1.87萬人，支出救助金1.32億元。
注：1.本公報中資料均為初步統計數（快報數）。
2.全市生產總值和各產業增加值的絕對數為現價，增長速度按可比價計算。 |
