2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情和嚴峻復雜的外部環境，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實上級決策部署，在市委、市政府的堅強領導下，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，全力做好“六穩”工作、落實“六保”任務，扎實開展改革攻堅行動，疫情防控取得重大戰略成果，經濟運行穩定恢復，高質量發展勢頭向好，社會大局和諧穩定。
一、綜合
經濟發展好于預期。根據市級生產總值統一核算結果，2020年全市地區生產總值（GDP）3078.99億元，按可比價格計算，比上年增長3.6%。其中，第一產業增加值327.01億元，增長2.3%；第二產業增加值1235.87億元，增長4.1%；第三產業增加值1516.11億元，增長3.3%。三次產業結構由上年的10.3：41.8：47.9調整為10.6：40.2：49.2。
就業形勢總體穩定。新增城鎮就業60146人，城鎮失業人員再就業17328人，就業困難人員就業2991人。城鎮登記失業人員19742人，城鎮登記失業率為2.52%，兩項指標均在控制目標范圍內。
物價總體漲勢溫和。居民消費價格比上年上漲3.0%。其中，消費品價格上漲4.1%，服務項目價格上漲1.2%；食品價格上漲10.3%，非食品價格上漲0.2%。
二、重點戰略
動能轉換初見成效。高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重為43.44%，比上年提高4.96個百分點。2家企業入圍全國、5家入圍省制造業單項冠軍，新增“瞪羚企業”12家、“專精特新”中小企業34家。新興產業快速成長,其中,醫療儀器設備及器械制造業增加值比上年增長48.2%，衛生材料及醫藥用品制造業增加值增長80.1%，化學藥品原料藥制造業增加值增長27.1%，電子器件制造業增加值增長19.8%，電子工業專用設備制造業增加值增長22.7%,信息傳輸、軟件和信息技術服務業營業收入增長8.4%，科學研究和技術服務業營業收入增長38.2%，租賃和商務服務業營業收入增長18.6%，高技術服務業營業收入增長15.6%。新動能培育明顯提速。高技術制造業投資增長18.8%，占工業投資的比重比上年提高2.3個百分點。新一代信息技術、高端化工和醫養健康產業投資分別增長33.2%、41.3%和21.5%。
鄉村振興戰略深入實施。整合涉農資金49億元支持475個鄉村振興項目，23個項目入選省鄉村振興重大項目庫。新建高標準蔬菜園區13個，新建和提升標準化規模養殖場446處，新增國家農業產業化龍頭企業1家、省級示范家庭農場22家、省級農業標準化生產基地6家，“德州味”市級農產品整體品牌形象完成注冊。新建改造農村公路1123公里，改廁1.38萬戶，農村“戶戶通”、飲水安全工程提前完成，創建省級美麗村居試點7個、美麗鄉村示范村30個，人居環境整治三年行動通過省級驗收。農村改革成效明顯。發展農民合作組織1.78萬家、家庭農場4718家、農村社會化服務組織2425家，土地流轉面積388.3萬畝，占承包地的47.6%。
新型工業化強市建設扎實推進。高質量編制《新型工業化強市建設三年行動計劃》，著力構建“541”產業體系。在全省率先推行鏈長制，細分33個產業鏈，按圖索驥、有的放矢，推進補鏈延鏈強鏈，實施“雙50強企業”培植三年行動，制定工業強市20條，平臺類、產業鏈項目加快聚集。高端裝備產業、新能源與節能環保產業、醫養健康產業、新材料產業和新一代信息技術產業五大新興產業利潤分別比上年增長25%、43.9%、50%、39.3%和50.9%。
三大攻堅戰成果豐碩。脫貧攻堅目標任務如期完成。全市100405名貧困人口全部脫貧，755個省定扶貧工作重點村全部摘帽，脫貧人口年人均收入由2015年的2519元增加到2020年的8608元。生態環境明顯改善。PM2.5、PM10、SO2、NO2平均濃度分別改善7.5%、10.8%、7.7%、15.2%，空氣優良天數228天、增加42天。淘汰國三營運柴油貨車9158輛，發放補貼8343.5萬元。河湖長制常態化落實，創建省級美麗示范河湖13條。雨污分流改造237公里，26條城市黑臭水體全面消除，主要河流斷面優良比例提升20%。調引黃河水12億立方米，封停地下水井825眼。造林13.2萬畝，治理水土流失30平方公里。污染地塊安全利用率達到100%。金融風險有效防控�；獠涣假J款88億元，不良貸款率比年初下降1.35個百分點。在全省創新出臺“擔10條”，為45家企業提供融資擔保7.33億元，為25家企業提供續貸周轉資金32.2億元。妥善處置“僵尸企業”33家。
營商環境持續優化。把優化營商環境作為第一工程，制定流程再造“1+14”制度體系、持續優化營商環境21項措施，企業開辦半天完成，簡易項目審批時間由45天減至7天，593項政務服務事項實現市域通辦，34類事項實現魯冀津33個縣市區跨省通辦。城市綜合信用指數在全國261個地級市中排名第34位，比上年提升13個位次。市場主體快速增長。全年新登記市場主體8.81萬戶，比上年增長32.0%。其中，各類企業3.03萬戶，增長19.8%；個體工商戶5.41萬戶，增長32.6%；農民專業合作社3756戶，增長433.5%。年末，各類市場主體總數達47.62萬戶，增長11.5%。
三、農業
農業生產平穩增長。農林牧漁業總產值684.05億元，按可比價計算，比上年增長2.9%。糧食喜獲豐收。全年糧食總產量達到758.77萬噸，比上年增長1.1%，創歷史新高，連續2年穩定在750萬噸以上。其中小麥產量375.05萬噸，增長0.7%；玉米產量381.12萬噸，增長1.6%。全年棉花產量2.79萬噸，增長3.3%。油料產量1.39萬噸，下降15.1%。蔬菜及食用菌總產量647.2萬噸，增長1.9%。全年主要畜禽肉類總產量61.40萬噸，禽蛋產量（不含小品種）46.00萬噸，奶類產量29.28萬噸，水產品產量5.88萬噸。
現代農業產業蓬勃發展。創新現代農業產業園四級聯創機制，2020年，評選出12家市級現代農業產業園區，新增2家省級現代農業產業園；目前已創建國家級現代農業產業園1個、省級6個、市級22個。發展“新六產”示范縣8個，“新六產”示范主體74個。培植全國“一村一品”示范村鎮13個、全國鄉村特色產業十億元鎮2個、省級產業強鎮11個、省級鄉土產業名品村101個，粵港澳“大灣區”菜籃子基地4家。全市主要農產品監測合格率穩定在98%以上。認證“三品一標”產品782個、面積723.6萬畝，占食用農產品耕地面積的78.64%。畜禽糞污綜合利用率達86%以上，規模養殖場糞污處理設施配建率達100%。
四、工業和建筑業
工業生產快速回升。規模以上工業增加值比上年增長5.5%。分經濟類型看，國有控股企業增長0.3%；股份制企業增長6.1%，外商及港澳臺投資企業下降1.3%；私營企業增長6.6%。分門類看，采礦業增長0.03%，制造業增長5.8%，電力、燃氣及水的生產和供應業增長0.9%。六成行業持續增長。全市33個工業行業大類中，有21個行業增加值實現增長,其中農副食品加工業增長6.7%，紡織業增長7.3%，金屬制品業增長31.7%，通用設備制造業增長5.4%，汽車制造業增長8.2%，電氣機械和器材制造業增長4.3%，計算機、通信和其他電子設備制造業增長22.0%，電力、熱力生產和供應業增長1.8%。六成產品產量實現增長。在統計的25種重點工業產品中，15種產品產量比上年增長，增長面為60%。
工業盈利水平提高。全年規模以上工業企業利潤比上年增長21.9%。分經濟類型看，國有控股企業利潤下降10.5%；股份制企業增長19.0%，外商及港澳臺商投資企業增長51.0%；私營企業增長31.5%。分門類看，采礦業下降1.8%；制造業增長21.3%；電力、熱力、燃氣及水生產和供應業增長27.5%。全年規模以上工業企業每百元營業收入中的成本為85.4元，比上年下降0.1元；營業收入利潤率為6.3%，提高1.0個百分點。
建筑業發展壯大。資質內施工總承包、專業承包建筑業企業298家，比上年增加12家。完成總產值344.09億元，比上年增長2.5%；竣工產值139.65億元，增長9.3%。其中施工總承包企業222家，比上年增加20家，完成產值330.65億元，增長4.2%；竣工產值133.05億元，增長15.4%。專業承包企業76家，比上年減少8家，完成產值13.44億元，下降26.7%；竣工產值6.60億元，下降47.1%。
五、服務業
服務業保持良好增長勢頭。全市服務業增加值占GDP的比重達到49.2%，比上年提高1.3個百分點。服務業對全市經濟的貢獻率為42.7%，拉動GDP增長1.5個百分點。規模以上服務業營業收入比上年增長7.4%，其中，營利性服務業營業收入增長13.6%，非營利性服務業營業收入增長17.5%。
交通運輸平穩回升。年末實有公路通車里程4873.44公里（不包括村級道路），其中高速公路398.67公里。公路客運量753萬人，比上年下降60.5%，客運周轉量52983萬人公里，下降67.5%；公路貨運量13724萬噸，增長0.4%，貨運周轉量2770416萬噸公里，增長0.4%。年末公交營運車輛1920輛，營運線路307條，運客量1878.22萬人次，其中市區公交營運車輛703輛，運客量1306萬人次。年末營運出租汽車4248輛，運客量5679.4萬人次，其中市區營運出租汽車2405輛，運客量3978.5萬人次。年末全市機動車保有量124.26萬輛，比上年末增長8.9%。其中，汽車119.42萬輛，增長8.5%。全市實現行政村100%通公交（客車），公交化比率已達93.2%。新建行政村候車亭、牌4020個，完成4846個行政村物流網點建設任務，全市行政村物流網點覆蓋率超90.1%，鄉鎮物流服務站100%覆蓋。
郵政電信加快發展。郵政行業業務收入（不包括郵政儲蓄銀行直接營業收入）33.45億元，比上年增長52.9%。其中，快遞業務收入23.46億元，增長88.0%。郵政業務總量57.86億元，增長60.4%；快遞服務企業業務量累計完成2.30億件,增長79.5%。電信業務總量288.1億元，增長26.9%。年末固定電話用戶48萬戶，比上年末下降6.5%；移動電話用戶526.3萬戶，增長0.3%�；ヂ摼W寬帶接入用戶168.5萬戶，新增11.7萬戶。
六、固定資產投資
投資基本穩定。固定資產投資（不含農戶）比上年下降2.9%，三次產業投資構成為3.3：33.4：63.3。重點領域中，基礎設施投資增長11.0%，占全部投資比重為23.4%，比上年提高2.9個百分點；“四新”經濟投資增長4.8%，占全部投資的比重為51.4%，比上年提高3.8個百分點。衛生行業投資增勢良好，增長116.0%，補短板惠民生效果顯著；全市5G基站正式啟動建設，電信、廣播電視和衛星傳輸服務投資增速高達1157.2%。
房地產市場健康運行。全市房地產開發投資完成410.76億元，比上年增長16.2%。房屋施工面積3836.45萬平方米，增長13.4%。其中，住宅施工面積3104.71萬平方米，增長13.6%。房屋竣工面積509.24萬平方米，下降5.7%。其中，住宅竣工面積428.68萬平方米，增長7.7%。商品房銷售面積693.25萬平方米，下降7.9%。其中，住宅銷售面積650.49萬平方米，下降6.7%。商品房銷售額469.01億元，下降4.3%。其中，住宅銷售額444.34億元，下降3.1%。
七、消費市場
消費市場加快復蘇。全年社會消費品零售總額1114.4億元，恢復至上年水平。按經營地統計，城鎮消費品零售額873.3億元，下降0.4%；鄉村消費品零售額241.1億元，增長1.5%。按消費類型統計，商品零售額1021.9億元，增長0.2%；餐飲收入額92.5億元，下降2.2%。按行業類別統計，批發業零售額87.1億元，增長4.0%；零售業零售額934.2億元，下降0.2%；住宿業零售額11.2億元，下降8.2%；餐飲業零售額81.9億元，下降0.7%。限額以上單位主要商品銷售中，糧油食品類零售額比上年增長21.3%，服裝、鞋帽、針紡織品類下降4.9%，五金、電料類增長13.3%，體育、娛樂用品類增長52.9%，化妝品類增長120.3%，汽車類下降1.8%。網絡零售快速增長，限額以上單位網上零售額增長35.2%。
八、開放型經濟
對外貿易逆勢增長。全市進出口總額386.86億元，比上年增長11.9%。其中，進口139.62億元，下降2.0%；出口247.24億元，增長21.6%。按企業性質分，國有企業出口6.69億元，下降2.5%，三資企業出口59.12億元，增長12.1%，民營企業出口181.43億元，增長26.3%。按貿易方式分，一般貿易出口212.62億元，增長24.8%；加工貿易出口32.49億元，下降0.8%。按大類商品分，紡織服裝出口26.66億元，增長19.4%；機電產品出口125.26億元，增長17.9%；化工產品出口39.70億元，增長4.1%；農副產品出口21.02億元，增長15.4%。高新技術產品出口34.42億元，增長25.4%。
新興市場出口實現全面增長。2020年，我市對新興市場出口實現全面增長，其中對南美洲、中近東、俄羅斯、東盟和非洲出口分別比上年增長39.4%、38%、35.4%、34.4%和31.2%。傳統市場中，對美國、日本、韓國、澳大利亞和歐盟出口分別增長32.3%、28.1%、19.8%、11.2%和3.6%；對香港出口下降4.1%。
利用外資較快增長。新設立外商投資企業39家，比上年增長8.3%；實際使用外資2.66億美元，增長66.1%。
對外合作穩步有序。新增境外投資企業11家，實際境外投資7.22億元，比上年增長3.7%。對外承包工程完成營業額13.2億元，與上年持平。
九、財政金融
財政支出保障有力。2020年實現一般公共預算收入208.55億元，比上年增長1.1%。其中，稅收收入154.21億元，下降1.5%，占一般公共預算收入的比重為73.9%。一般公共預算支出481.20億元，比上年增長10.0%。其中，民生支出達到376.53億元，占比為78.2%。教育支出82.61億元，增長4.5%；社會保障和就業支出82.47億元，增長21.5%；衛生健康支出51.91億元，增長11.9%。
信貸規模持續擴大。年末金融機構各項人民幣存款余額4270.51億元，比年初增加488.08億元，增長12.9%。其中，住戶存款余額3054.00億元，比年初增加453.44億元，增長17.4%。各項貸款余額2533.93億元，比年初增加319.93億元，增長14.5%。其中，住戶貸款余額1289.20億元，比年初增加210.93億元，增長19.6%；企（事）業單位貸款余額1244.68億元，比年初增加109.01億元，增長9.6%。金融服務發展能力不斷增強。全年培植首貸企業5501家，是去年的3.97倍，首貸金額34.2億元，是去年的3.11倍。普惠口徑小微貸款261.35億元，比年初增加56.43億元，是去年增量的1.6倍。
保險業平穩發展。實現保費收入132.68億元，比上年增長6.5%。其中，財產險保費收入38.09億元，增長10.1%；人身險保費收入94.59億元，增長5.1%。賠款支出38.55億元，增長21.1%。其中，財產險21.17億元，增長26.3%；人身險17.38億元，增長15.3%。
十、社會事業
教育事業發展良好。全市擁有普通高等學校4所。中等職業教育學校30所，高校附設中職班5所，當年招生1.65萬人，在校生4.52萬人，畢業生1.29萬人，專任教師2701人。普通高中31所，招生4.03萬人，在校生11.15萬人，畢業生3.39萬人，專任教師9043人。初中172所，招生6.72萬人，在校生20.23萬人，畢業生6.88萬人，專任教師16350人。小學680所，教學點196個，招生7.54萬人，在校生43.13萬人，畢業生6.72萬人，專任教師28016人。推進義務教育均衡發展，全市56人及以上大班額全面消除，九年義務教育鞏固率為98.88%，高中階段毛入學率為98.7%。幼兒園1931所，在園、班兒童22.89萬人。154所城鎮居住區配套幼兒園完成整治，新建幼兒園56所，新增學位2.3萬個，學前教育入園率、公辦率和普惠率分別達到91%、50%、87%。特殊教育學校13所，招生398人，在校生1904人，畢業生264人。
科技創新能力不斷增強。新認定國家高新技術企業154家，新增省技術創新中心3家、省新型研發機構13家，省級以上科技創新平臺91家。全年轉移轉化科技成果306項，技術合同認定登記額57.16億元，增長107.6%；55個項目獲得省級以上各類科技計劃立項。年末，擁有工程技術研究中心364家（其中國家級4家，省級46家，市級314家），重點實驗室157家（其中省級7家，市級150家），科技企業孵化器12家（國家級4家，省級8家）。獲科技成果獎143項，其中國家科技獎2項、省科技獎6項。全年商標申請18748件，比上年增長25.8%；商標注冊10378件，下降0.5%。專利授權量8385件，增長74.8%；其中，發明專利授權量411件，增長40.8%。截至年底，擁有有效發明專利2063件，比上年增長16.6%；每萬人口有效發明專利擁有量3.55件，比上年增加0.50件。
衛生服務水平持續提升。全市擁有醫療衛生機構5527個。其中，醫院120家，疾病預防控制中心12個，婦幼保健院（所、站）12個，衛生院126家。共有市級臨床重點�？�155個、精品特色�？�13個、重點培育�？�36個，省級重點�？�3個、省級特色專科1個、省級臨床重點�？平ㄔO單位7個。基層服務能力持續提升。全市所有基層醫療機構達到標準化要求，5家基層醫療機構達到優質服務基層行推薦標準，119家基層醫療機構達到基本標準，14家村衛生室達到省級標準、61家衛生室達到市級標準、260家衛生室達到縣級標準。
文體事業健康發展。年末（國有）藝術表演團體6個，藝術表演館6個，全年共演出1740場次。文化館（站）146個，美術館4個，公共圖書館12個，藏書238.06萬卷(冊)。博物館、紀念館16個。市級以上文物保護單位146處，其中，國家級4處。精品藝術創作繁榮發展，雜技《高椅》、歌曲《中國船號震天地》等6件文藝作品榮獲市級表彰，音樂類歌曲《再唱井岡山》、雜技《桌圈》等7件文藝作品榮獲“長河文藝獎”。歌曲《那就是我》、戲劇《我要回家》入圍山東省群眾藝術優秀新創作品。開展“戲曲進鄉村”文化惠民演出7482場，行政村覆蓋率94.2%。放映公益電影5.2萬場次，“全民閱讀”活動69場次，農家書屋出版物更新31.29萬冊。城市電影院27家，比上年增加5家。有線數字電視用戶51.57萬戶，比上年末增加2萬戶，增長4.0%。擁有廣播電視臺11座。廣播播出節目12套，全年播音時間約53903小時；電視節目13套，全年播出時間約75226小時。廣播、電視人口覆蓋率達到100%。全市共有體育場地1.96萬個，體育場地面積1279萬平方米。承辦1項省級體育比賽，共獲得獎牌（省以上體育賽）46枚，其中，金牌10枚，銀牌15枚，銅牌21枚。
十一、民生保障
居民生活水平不斷提高。城鄉居民人均可支配收入23626元，比上年增長4.5%；人均消費支出15610元，增長2.2%。城鎮居民人均可支配收入29594元，增長3.7%；人均消費支出17861元，增長1.9%。農村居民人均可支配收入16996元，增長6.0%；人均消費支出13109元，增長2.5%。
城市建設日趨完善。年末城市（縣城）建成區面積454.58平方公里，比上年增加1.94平方公里。累計建成城市地下綜合管廊30.89公里，新增8.76公里，累計建成海綿城市面積122.76平方公里，新增37平方公里。累計建成運行城市污水處理廠29座，垃圾無害化處理廠15座；新增城市污水處理能力7萬噸/日，新增垃圾無害化處理能力0.3萬噸/日。新增城市（縣城）新增清潔取暖面積679.74萬平方米。
社會保障水平穩步提升。年末參加職工基本養老保險人數101.26萬人，比上年末增加7.79萬人。參加居民基本養老保險人數306.86萬人，增加0.78萬人。參加基本醫療保險人數530.24萬人，增加7.78萬人。其中，參加職工基本醫療保險人數73.22萬人，增加5.44萬人；參加城鄉居民基本醫療保險人數457.02萬人，增加2.34萬人。居民基本醫療保險財政補助標準由上年的520元提高至550元。參加失業保險人數45.97萬人，增加3.47萬人。年末領取失業保險金人數7197人。參加工傷保險人數65.15萬人，增加2.72萬人。企業退休職工養老金人均月增資143元；居民基礎養老金上漲到每人每月142元，97.74萬名老年人受益；失業保險金標準調至每人每月1395元。城鎮最低生活保障人數0.32萬人，月人均保障標準684元，比上年提高198元。農村最低生活保障人數4.88萬人，月人均保障標準511元，比上年提高146元。五保對象2.46萬人，供養支出2.3億元。各類養老服務機構125個，床位1.56萬張。新增養老床位0.24萬張，新增城市社區日間照料中心9處，新增農村幸福院8處，新增街道綜合養老服務中心8處，培育或引進專業養老服務組織5家，對19處敬老院進行了改造提升。
保障安居工程順利進行。全市新開工棚戶區改造安置房9495套，基本建成24230套，發放住房租賃補貼1805戶。全市開工改造老舊小區197個，完成投資6.80億元，改造面積261.24萬平方米，惠及居民25203戶。
安全事故防控有效。生產安全事故起數和死亡人數分別比上年下降30.5%和12.8%，億元GDP生產安全事故死亡率為0.011，十萬人工礦商貿企業就業人員生產安全事故死亡率為0，道路交通萬車死亡率為1.71。
注：
1.本公報中數據均為初步統計數。
2.全市生產總值、各產業增加值按現價計算，增長速度按可比價格計算。
3.2020年開展第七次全國人口普查，人口相關數據將通過《德州市2020年第七次全國人口普查主要數據公報》進行公布。
4.規模以上工業企業指年主營業務收入2000萬元及以上的工業法人企業。
5.規模以上服務業企業，一是指轄區內年營業收入2000萬元及以上的服務業法人單位，包括交通運輸、倉儲和郵政業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，水利、環境和公共設施管理業三個門類和衛生行業大類。二是指轄區內年營業收入1000萬元及以上的服務業法人單位，包括租賃和商務服務業，科學研究和技術服務業，教育三個門類，以及物業管理、房地產中介服務、房地產租賃經營和其他房地產業四個行業小類。三是指轄區內年營業收入500萬元及以上的服務業法人單位，包括居民服務、修理和其他服務業，文化、體育和娛樂業兩個門類，以及社會工作行業大類。
6.固定資產投資（不含農戶）包括城鎮和農村各種登記注冊類型的企業、事業、行政單位以及城鎮個體戶計劃總投資500萬元及以上的建設項目投資，全部房地產開發經營業法人單位開發項目投資。
7.限額以上批發業企業指年主營業務收入2000萬元及以上的批發業企業，限額以上零售業企業指年主營業務收入500萬元及以上的零售業企業，限額以上住宿和餐飲業企業指年主營業務收入200萬元及以上的住宿和餐飲業企業。
8.“市區”指德城區、經濟技術開發區、運河經濟開發區合計。 |
