2021年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求，錨定“走在前列、全面開創”“三個走在前”總遵循、總定位、總航標，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，全面深化“雙型”城市建設，深入實施“83”工程，統籌疫情防控和經濟社會發展，全市經濟穩中向好、好于預期，富強濱州建設邁出堅實步伐，實現“十四五”良好開局。
一、 綜合
經濟實力持續提升。初步核算，2021年全市實現生產總值2872.11億元，按可比價格計算，比上年增長8.3%。分產業看，第一產業增加值279.30億元，增長8.1%;第二產業增加值1212.01億元，增長8.0%;第三產業增加值1380.80億元，增長8.6%。三次產業結構由上年9.6 :41.1 :49.3調整為9.7:42.2:48.1。
圖1 2017-2021年地區生產總值
圖2 2017-2021年三次產業結構
就業形勢持續穩定。城鎮新增就業4.07萬人，完成目標任務的116.43%；期末城鎮登記失業人員實有1.57萬人，城鎮登記失業率2.28%，均低于目標范圍。
物價溫和上漲。居民消費價格比上年上漲0.9%。其中，食品價格上漲1.7%，非食品價格上漲0.7 %，消費品價格上漲1.3%，服務價格上漲0.4%。八大類價格“四升四降”，交通通信、食品煙酒、教育文化娛樂、醫療保健價格分別上漲3.5%、2.8%、1.9%和0.3%，衣著、其他用品及服務、居住、生活用品及服務價格分別下降4.7%、2.3%、0.8%和0.8%。
二、重點戰略
新舊動能提速轉換。改造提升傳統動能，實施重點工業技改項目396個，工業技改投資比上年增長19.3%，其中制造業技改投資增長34.0%。中高端鋁制品占比達65.2%，鄒平輕量化鋁新材料獲批國家新型工業化產業示范基地。培育壯大新動能，戰略性新興產業、高技術制造業增加值比上年分別增長15.2%、42.8%，分別高于規模以上工業增加值5.9個、33.5個百分點。高新技術產業產值比上年增長28.0%，占規模以上工業產值比重達42.0%，比上年提高1.4個百分點。
鄉村振興有序推進。脫貧攻堅戰取得全面勝利，新識別認定監測幫扶對象1517人，累計納入10177人，全部落實針對性幫扶措施。產業集聚發展加快，入圍國家級優勢特色產業集群2個，全國農業特色產業“十億元鄉鎮”5個，農業產業化省級以上重點龍頭企業78家。農村人居環境持續優化，強力開展路域和農村環境綜合整治，創建美麗鄉村示范片區14個，省市級美麗鄉村示范村100個，新改建農村公路669公里，實施農村廁所規范升級改造2501個村。
對外開放持續拓展。博興內陸港開通運營，鄒平保稅物流中心躋身全國50強�？缇畴娚藤Q易額達24.2億元，實現歷史性突破。成功舉辦了青島峰會濱州分論壇，全年新簽約、立項項目270個，實際到位市外資金891.95億元，比上年增長37.2%，其中實際利用外資5.14億美元，增長42.6%。引進本科以上大學生1.27萬人，人才流入結構日趨優化。
綠色轉型成效明顯。新能源發電快速增長，風力發電37.19億千瓦時，比上年增長82.8%；太陽能發電25.9億千瓦時，比上年增長82.1%。生態環境持續改善，空氣細顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）、二氧化氮（NO2）均值分別為40微克/立方米、74微克/立方米、31微克/立方米，同比改善幅度分別為18.4%、8.6%、16.2%。優良天數達到245天，比上年增加15天。集中式飲用水水源水質達標率100%，近岸海域優良水體（一、二類水質）比例88.9%。
營商環境持續優化。深化“一網通辦、一窗受理、幫辦代辦”改革，綜合受理窗口占比達90%，村（社區）便民服務站實現全覆蓋�；萜笳咂脚_實現企業庫、政策庫精準匹配，新增減稅降費25.5億元。完善要素跟著項目走機制，盤活“五未”土地1.2萬畝，“畝產效益”評價改革列全省第1位。市場主體活力增強，年末實有市場主體43.59萬戶，比上年增長8.9%，其中企業14.37萬戶，增長15.7%。新登記市場主體6.89萬戶，其中企業2.97萬戶。
三、科技與創新
科創資源高效聚集。渤海先進技術研究院簽約入駐機構167家，入駐率達到100%，聚集800余項科研服務資源。魏橋國科研究院招引“中科系”研發人員40人，完成首批7個研發項目立項，投資額1.1億元。山東省醫療健康紡織材料重點實驗室、山東省重質油加工技術創新中心成功獲批立項。省級新型研發機構總量達到14家，市級以上重點實驗室總量達58家。
創新活力加速釋放。全年專利授權總量9355件,其中，發明專利授權量872件;PCT國際專利申請16件，每萬人口發明專利擁有量達到8.37件。自主創新能力不斷增強，登記科技成果179項，6項科技成果獲得省科技進步獎，其中二等獎2項，三等獎4項。技術合同成交額107.90億元，比上年增長37.4%。新增高新技術企業147家，總量達到392家，分別比上年增長88.5%、60.0%；國家科技型中小企業評價入庫達736家，比上年增長68.0%。5家企業躋身2021年省科技領軍企業榜單。
圖3 2017-2021年高新技術企業
圖4 2017-2021年科技型中小企業
質量強市穩步實施。完成省級以上品牌620個，其中創建高端品牌數量已達90個。1家企業再次入圍“世界品牌500強”，1家企業入圍“中國500最具品牌價值”榜單，1家企業入選全國質量標桿企業名單，13家企業榮登“2021中國品牌價值評價信息榜單”。新增地理標志證明商標4件，省高端品牌培育企業20家。新增國家級標準化試點4項、省級標準化試點8項；新增主導國際標準2項，實現我市主導國際標準提案零突破。1項標準化試點經驗入選全國首批農業標準化試點十大典型案例。
四、農業
農業經濟穩中有升。農林牧漁業總產值555.4億元，按可比價格計算，比上年增長9.2%。糧食再獲豐收，糧食總產量372.2萬噸，比上年增長0.5%，其中小麥產量187.6萬噸，增長1.4%，玉米產量181.2萬噸，下降0.3%。蔬菜總產量175.2萬噸，增長3.2%；水果總產量78.0萬噸，增長4.0%。豬牛羊禽肉產量56.5萬噸，增長25.4%；禽蛋產量25.8萬噸，下降6.2%。水產品總產量53.0萬噸，同比增長5.7%。
現代農業加快推進。共有市級以上農業產業化龍頭企業407家，其中國家級7家，省級78家(含國家級）。農業機械裝備水平不斷提升，農業機械總動力510.5萬千瓦。爭取中央農機購置補貼資金6480萬元，補貼農機具4574臺(套)。新型經營主體蓬勃發展，農民專業合作社達到10171個。新認證無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志86個，“三品一標”認證產品總數達603個。
五、工業和建筑業
工業發展保持平穩。規模以上工業增加值比上年增長9.3%，其中，采礦業、制造業、電力燃氣和水的生產供應業增加值分別增長－14.5%、8.9%、12.7%。國有控股企業增加值增長10.2%，股份制企業增長9.2%，外商及港澳臺商企業增長8.5%，私營企業增長9.7%，各種所有制類型的企業齊頭并進。36個行業大類中，有28個行業增加值保持增長，增長面達77.8%。規模以上工業實現營業收入9090.28億元，增長19.8%；利潤總額608.86億元，增長124.2%。
建筑業發展壯大。具有總承包和專業承包資質的建筑業企業377家，比上年增加13家。實現建筑業總產值239.6億元，比上年增長11.4%，其中建筑工程產值203億元，比上年增長9.6%。房屋施工面積1373.8萬平方米，比上年增長8.2%。
圖5 2017-2021年建筑業總產值
六、服務業
服務業支撐有力。服務業實現增加值1380.80億元，比上年增長8.6%，對經濟增長的貢獻率為51.2%。規模以上服務業企業實現營業收入205.65億元，比上年增長17.7%；實現利潤增長14.2%,利潤率為6.7%�，F代服務業發展勢頭良好，信息傳輸軟件和信息技術、租賃和商務服務、科學研究和技術服務業營業收入比上年分別增長10.2%、49.6%、23.7%。
郵電行業發展迅速。郵政行業業務收入（不包括郵政儲蓄銀行直接營業收入）累計完成15.47億元，比上年增長11.6%；郵政行業業務總量累計完成15.95億元，比上年增長15.7%。其中，全市快遞業務量首次突破1億件，增長16.4%，快遞業務收入累計完成9.19億元，增長7.5%。年末固定電話用戶33.10萬戶，比上年增長2.9%，移動電話用戶420.86萬戶。
交通運輸穩定運行。公路客運量162萬人，比上年下降53%；公路客運周轉量37821萬人公里，比上年增長27.8%。全社會公路貨運量14171萬噸，比上年增長30.9%；公路貨物周轉量3960413萬噸公里，比上年增長19%。全社會港口吞吐量4006.7萬噸，比上年增長0.7%；港口貨物周轉量55096.64萬噸公里，比上年增長1%。公路通車總里程達到17339.048公里，營運客、貨車輛合計85178輛。
七、固定資產投資
投資增長勢頭良好。固定資產投資（不含農戶）比上年增長15.3%。三次產業投資構成為1.7:50.2:48.1。重點領域中，民間投資增長10.7%，占固定資產投資的比重為67.3%；制造業投資增長49.7%，占固定資產投資的比重為43.2%。新興產業投資加速，“四新”經濟投資增長20.8%，占全部投資的比重為59.5%，比上年提高2.7個百分點；高技術產業投資增長88.6%，其中高技術制造業、服務業投資分別增長117.7%和52.1%。
圖6 2017-2021三次產業投資比重
房地產市場平穩運行。房地產開發投資156.8億元，比上年下降5.9%。其中住宅投資134.8億元，下降7.0%；辦公樓投資2.0億元，增長3.7%；商業營業用房投資6.8億元，下降11.7%。年末商品房待售面積89.2萬平方米，比上年末增加8.7萬平方米，其中商品住宅待售面積56.0萬平方米，增加5.4萬平方米。
八、消費市場
消費市場規模擴大。社會消費品零售總額 823.34億元，比上年增長14.7%。按經營地統計，城鎮消費品零售額659.88億元，增長14.9%；鄉村消費品零售額163.46億元，增長13.7%。按消費類型統計，商品零售額746.78億元，增長14.2%；餐飲收入額76.56億元，增長19.1%。
圖7 2017-2021年社會消費品零售總額
消費升級態勢明顯。限額以上單位商品中智能家電、智能手機、金銀珠寶類、新能源汽車零售額分別比上年增長19.9%、23.8%、42.4%和152.7%，分別高于限額以上零售額增速5.1、9.0、27.6和137.9個百分點。
線上市場快速拓展。限額以上單位中開展互聯網業務的62家，比上年增加10家，實現網上零售額增長152.5%，占限額以上零售額的比重較上年提高了1.5個百分點。
九、對外經濟
對外貿易穩定增長。實現進出口總額1023.1億元，比上年增長24.4%。其中，出口462.1億元，增長41.2%。從產品結構看，機電產品、高新技術產品出口分別增長53%、29.7%。原油、大豆進口額分別增長39.1%、7.3%，鋁礦砂下降8.6%。從對外貿易主體看，有外貿實績企業930家，全年新增進出口實績企業247家，民營企業進出口800.9億元，增長37.1%。
圖8 2017-2021年進出口總額
積極融入“一帶一路”建設。已與“一帶一路”沿線約60個國家開展了經貿合作，有370余家企業在沿線國家進行投資、經貿活動，對“一帶一路”國家和地區實現進出口額324億元，比上年增長32.3%。
十、財政金融
財政運行穩定向好。地方一般公共預算收入287.31億元，比上年增長13.7%，其中稅收收入216.16億元，增長18.8%，占一般公共預算收入的比重為75.2%。地方一般公共預算支出478.17億元，比上年增長8.8%，其中民生支出381.28億元，占一般公共預算支出的比重為79.7%。
圖9 2017-2021年一般公共預算收入
金融市場穩健運行。年末金融機構本外幣合計存款余額3767.05億元，比年初增加324.43億元，比年初增長9.4%。其中住戶存款余額2273.35億元，比年初增加276.85億元，比年初增長13.9%；非金融企業存款余額1118.74億元，比年初增加50.08億元，比年初增長4.7%。年末本外幣合計貸款余額3067.57億元，比年初增加163.45億元，比年初增長5.6%。其中，住戶貸款余額1103.14億元，比年初增加161.98億元，比年初增長17.2%；企事業單位貸款余額1958.84億元，比年初增加0.66億元。
圖10 2017-2021年本外幣存貸款余額
資本市場穩步推進。三元生物創業板首次公開發行股票注冊獲得證監會同意，海川生物實現“新三板”掛牌，辰安環保、亞輝化纖、誠宸實業等34家企業在區域股權交易場所掛牌。全市證券交易賬戶達到26.85萬戶，全年實現交易額3190億元。
保險市場穩步發展。全行業實現保費收入111.26億元，比上年增長3.8%。其中財產險保費收入37.59億元，人身險保費收入73.67億元。全行業全年賠付支出40.89億元，比上年增長10.3%，其中財產險支出賠款25.76億元，人身險支出賠款與給付15.13億元。普惠型醫療保險“濱州醫惠保”落地推廣，年度總入保人數達到69.26萬人，占比18.4%，居全省第3位。
十一、民生保障
居民收入穩步提升。全體居民人均可支配收入32374元，比上年增長8.9%。其中，城鎮居民人均可支配收入41566元，增長7.7%，四項收入均成增長態勢，工資性收入增長7.6%，經營凈收入增長8.0%，財產凈收入增長6.2%，轉移凈收入增長8.8%；城鎮居民人均消費支出26513元，同比增長7.6%，教育文化娛樂、交通通信支出增幅最高，分別為15.2%和13.4%。農村居民人均可支配收入為20539元，增長11.0%，其中工資性收入增長54.8%，經營凈收入下降22.2%，財產凈收入增長7.4%，轉移凈收入增長11.2%；農村居民人均消費支出13975元，增長13.4%，其中教育文化娛樂、交通通信支出增幅最高，分別為19.4%和16.6%。
圖11 2017-2021年城鄉居民人均可支配收入
社會保障穩固有力。城鎮職工基本養老保險參保人數達到98.69萬人(含離退休人員22.41萬人)，比去年凈增9萬人，居民基本養老保險參保人數達到212.66萬人，比去年凈增14.2萬人，年度計劃完成率均列全省第一位。城鎮職工基本養老保險基金收入93.88億元，城鎮職工基本養老保險基金支出81.69億元。失業保險基金收入3.0億元，失業保險基金支出4.7億元，共為7087名失業人員發放失業保險金7783.54萬元。城鄉低保標準分別達到每人每月866元、667元。城市在保對象2903人，累計支出1779.4萬元；農村在保對象75123人，累計支出3.2億元。
醫療衛生水平不斷提升。各類衛生機構共計3191個，衛生技術人員30764人，執業（助理）醫師12679人，注冊護士13548人。實有床位數26739張，其中醫院20160張，衛生院4319張，社區衛生服務中心（站）1309張，婦幼保健機構467張。年末職工基本醫療保險參保人數為71.25萬人，城鄉居民基本醫療保險參保人數為309.97萬人。居民基本醫保財政補助和個人繳費最低標準分別由550元、280元提高至580元、320元。醫保電子憑證激活人數及開通應用定點醫藥機構分別為252.35萬人和1754家。跨省和省內異地就醫住院聯網即時結算醫院169家。全市共有養老機構和設施906個，養老床位36918張（護理型床位10455張）。
住房保障更加完善。實施老舊小區改造352個，惠及3.63萬戶居民；開工建設安居工程1846套，開工率116%；實施農村危房改造1190戶。棚戶區新開工13843套，基本建成24616套；主城區完成8個城中村拆遷協議簽訂，2個安置區開工建設；發放住房租賃補貼611戶，發放補貼資金207萬元。
城市品質持續提升。主城區設置人行道指引牌148塊、黃河大道標識景觀小品5處。新增城市綠地面積41.63萬平方米，新增城市綠道66.23公里。新增亮化設施18714套、路燈231盞，改造節能路燈621盞，實施中海片區景觀亮化提升。推動26個機關事業單位及國有企業2964個停車位向社會免費錯時開放。道路深度保潔面積2589萬平方米，深度保潔率達86%，比上年提升24個百分點。
安全生產形勢穩定。生產安全事故起數和死亡人數比上年分別下降34.6%和35.0%，實現了事故起數、死亡人數“雙下降”。
億元GDP生產安全事故死亡率為0.0125，十萬人工礦商貿企業就業人員生產安全事故死亡率為0.52，道路交通萬車死亡率為0.797。
十二、社會事業
教育事業不斷進步。新建、改擴建中小學、幼兒園38所，規劃面積23.5萬平方米，完成投資80608萬元，新增學位數21060個。規劃建設教師周轉宿舍662套，總面積29724平方米，完成投資5060萬，竣工669套。學生飲用奶實現農村小學全覆蓋，惠及學校303所、農村小學生13.7萬人。從幼兒園到大學全覆蓋的資助政策全面落實到位，及時發放資助資金1.2億元，資助150823人次。全市新建義務教育集團76個，覆蓋中小學456所，實現了鄉鎮薄弱學校全覆蓋。“四名”引育計劃深入實施，引進名校長10人，優秀教育人才及碩士以上研究生193人。培育名校長130名、名班主任170名、名教師300名。持續推進“高效課堂”“作業革命”，學生課業負擔和睡眠時間大幅改善。學科類校外培訓機構由623處壓減至7處，壓減率98.87％，校外培訓收費監管實現全覆蓋。深化產教融合、校企合作，全市各職業院校共組織190名能工巧匠進入校園，新增校企合作企業69家。建立“魏橋班”“京博班”“盟威班”等特色冠名班、訂單班93個，對接服務851家國內外企業。
文化事業繁榮興盛。擁有藝術表演團體8個，文化館8個，公共圖書館8個，國有博物館9個，非國有博物館9個；電影放映單位8個，市級廣播電臺1座，市級電視臺1座，縣級融媒體中心7個，廣播綜合人口覆蓋率100%，電視綜合人口覆蓋率100%。
體育事業全面拓展。27名運動員在第十四屆全運會上獲得8枚金牌、3枚銀牌、4枚銅牌，取得濱州全運歷史上的突破性佳績。承擔“83工程”黃河風情帶國際公路自行車賽、馬拉松賽兩項重大賽事，擁有國家級、省級體育產業示范試點、精品賽事與線路15項，成功創建“2021-2024”省級優秀運動隊高水平后備人才基地9處。全年累計開展全民健身賽事活動4000余項次，帶動參與健身群眾超100萬人次，經常參加體育鍛煉人數比例達43%。社會體育指導員總數達2.9萬人，占總人口的7.5‰。
氣象服務能力提升。發布災害性天氣預警信號157期，啟動災害性天氣應急響應或特別工作狀態11次。預報質量繼續維持在較高水平，全年24小時城鎮晴雨預報準確率達91.77%。開展人工影響天氣作業148作業點次，其中防雹作業86作業點次，增雨作業62作業點次，發射炮彈1879發，火箭彈69枚。
注：1．本公報中數據均為初步統計數，部分數據因四舍五入影響，存在總計與分項合計不等情況。
2．生產總值、各產業增加值按現價計算，增長速度按可比價格計算。
3．規模以上工業企業指年主營業務收入2000萬元及以上的工業法人企業。
4．規模以上服務業企業，一是指轄區內年營業收入1000萬元及以上或年末從業人員50人及以上服務業法人單位。包括：交通運輸、倉儲和郵政業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，租賃和商務服務業，科學研究和技術服務業，水利、環境和公共設施管理業，教育，衛生和社會工作；以及物業管理、房地產中介服務、自有房地產經營活動和其他房地產業等行業。二是指轄區內年營業收入500萬元及以上或年末從業人員50人及以上服務業法人單位。包括：居民服務、修理和其他服務業，文化、體育和娛樂業。
5．固定資產投資（不含農戶）包括城鎮和農村各種登記注冊類型的企業、事業、行政單位以及城鎮個體戶計劃總投資500萬元及以上的建設項目投資，有開發經營活動的全部房地產開發經營業法人單位開發項目投資。
6．限額以上批發業企業指年主營業務收入2000萬元及以上的批發業企業，限額以上零售業企業指年主營業務收入500萬元及以上的零售業企業，限額以上住宿和餐飲業企業指年主營業務收入200萬元及以上的住宿和餐飲業企業。 |
