聊城市統計局國家統計局聊城調查隊
2021年，在市委市政府堅強領導下，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對山東工作的重要指示要求，錨定“走在前列、全面開創”“三個走在前”總遵循、總定位、總航標，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，統籌疫情防控和經濟社會發展，深入實施“新時代興聊十大工程”，扎實做好“六穩”“六保”工作，全市經濟運行總體平穩，動能轉換扎實推進，高質量發展邁出堅實步伐，民生福祉顯著提升，實現“十四五”良好開局。
一、綜合
經濟運行穩中有進。初步核算，全市實現生產總值2642.52億元，按可比價格計算，比上年增長8.4%。其中，第一產業增加值374.21億元，增長7.5%；第二產業增加值968.47億元，增長9.9%；第三產業增加值1299.84億元，增長7.6%。三次產業結構由上年的14.3:35.0:50.7調整為14.2：36.6：49.2。
就業形勢好于預期。城鎮新增就業4.54萬人，其中失業人員再就業8290人，困難人員就業3452人。發放創業擔保貸款13.5億元，扶持帶動就業1.68萬人。城鎮登記失業2.26萬人，城鎮登記失業率2.66%，均優于省控目標。
物價水平溫和可控。居民消費價格比上年上漲0.9%，漲幅較上年收窄2.2個百分點。其中，服務價格上漲1.0%，消費品價格上漲0.9%。八大類商品及服務價格“六升二降”。其中，食品煙酒價格上漲0.4%，居住價格上漲1.6%，生活用品及服務價格上漲0.4%，交通和通信價格上漲3.6%，教育文化和娛樂價格上漲0.7%，醫療保健價格上漲1.1%，衣著價格下降1.2%，其他用品和服務價格下降4.5%。
城鎮化率穩步提高。年末，常住人口592.79萬人，城鎮化率53.97%，比上年末提高1個百分點。
二、重點戰略與改革創新
動能轉換扎實推進。“四新”經濟增加值比上年增長22.9%；占GDP的比重為32.44%，比上年提高2.59個百分點，提高幅度居全省第3位。高新技術產業產值占規模以上工業總產值的比重為48.3%，比上年提高6.2個百分點。“十強”產業中高端裝備增加值增長12.6%，高端化工增加值增長19.6%，新一代信息技術增加值增長10.2%，新能源新材料增加值增長13.6%。印發實施聊城市數字經濟發展規劃，新增省級數字經濟園區2家，累計上云企業突破1.2萬家，數字經濟核心產業增加值顯著提升。建立重點產業“鏈長制”，新增國家級專精特新“小巨人”企業10家、工業產品綠色設計示范企業2家，金帝機械獲評國家級單項冠軍企業，時風集團獲評國家級工業設計中心，東阿鋼球入選國家質量標桿名單。新增省級“專精特新”企業36家、瞪羚企業7家、單項冠軍10家，高成長性企業增量創歷史新高。
質量品牌建設全面提升。出臺《聊城市質量發展和專利獎勵辦法》，對2020年154個項目獎勵1544萬元。17家企業獲評山東省高端品牌培育企業，4家企業榮登“山東名片”品牌影響力TOP榜，6家企業獲評省知名企業產品品牌。共參與制修訂各級標準62項，其中主導制定國家標準2項，參與制修訂國際、國家標準40項；獲批國家級標準化試點項目5個、省級標準化試點項目8個。
鄉村振興積勢蓄力。實施高標準農田管護體制改革，農戶用電價格平均下降30%。引黃灌區農業節水工程順利完成。農業生產托管項目面積居全省首位。鄉村建設成效明顯。開展農村人居環境“百日攻堅”，打造美麗鄉村片區11個，新增省級示范村36個，建成城鎮開發邊界外安置區29個。新改建農村公路750公里，完善農村改廁管護長效機制，完成清潔取暖改造31.7萬戶。脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接。在全省率先開發防返貧智慧云平臺，構建防返貧監測和幫扶機制，將551戶、1648人納入動態監測幫扶范圍。用好鄉村振興銜接資金7.7億元，新建項目244個，實現脫貧群眾穩定增收。持續實施“歸雁工程”，全省首家鄉村實用人才培訓學院掛牌成立。深入開展“三資”清理，清出土地30.4萬畝，集體收入10萬元以上的行政村占比超過80%。
改革開放跨步邁進。重點領域改革深入推進，啟動“無證明城市”攻堅行動，實現335項證明免提交。成為全省三個“點菜單”式改革試點市之一，探索“智能審批”新模式，實現21項政務服務事項“即時審批”。持續深化企業開辦“4012”品牌，創新“證照聯辦、聯變、聯銷”，累計減少跑腿12余萬次，減少材料提交2萬余份。持續深化流程再造，98%事項實現一次辦好，99%事項實現全程網辦。開放合作成效顯著。招商引資到位資金402億元。歐亞班列恢復開行。“中國-太平洋島國應對氣候變化合作中心”確定落戶聊城，與英國蘇格蘭南艾爾郡等4市締結友好合作關系，友城數量實現翻番。
創新驅動發展戰略深入實施。新增省級以上各類創新平臺27家，其中國家級3家、省級24家，省級制造業創新中心實現突破。獲省級科學技術獎4項。發明專利授權量新增920件，比上年增長45.1%。新增高新技術企業143家，為歷年來新增最多；加入國家科技型中小企業庫的企業594家，比上年增加291家，創歷史新高。實現有需求的規上工業企業研發機構全覆蓋，科技“創新券”工作經驗在全省推廣。
風險防控體系更加嚴密。生態環境明顯改善。環境空氣質量綜合指數、PM2.5、PM10、O.比上年分別改善10.1%、14.8%、7.6%、7.8%，優良天數242天，比上年增加19天，環境空氣優良率為66.3%，比上年提高5.4個百分點，空氣質量創有監測記錄以來最好水平。省控以上考核斷面全面消除V類水體，水環境質量持續改善4%。10個在用的縣級以上集中式飲用水水源地水質全部達到或優于Ⅲ類水標準，群眾飲水安全得到有效保障。金融風險有效化解。重點企業、重點機構存量風險加速“出清”，兩家高風險機構均達到退出標準，增量風險得到有效穩控。不良貸款率2.7%，較年初下降3.9個百分點，為2017年以來最低水平。
三、農業
農業發展穩固增效。農林牧漁業總產值711.91億元，比上年增長8.9%。糧食生產再獲豐收。糧食播種面積1219.05萬畝，增長0.7%；單產465.92公斤/畝，略增0.04%；總產567.97萬噸，增長0.7%。其中，小麥種植面積618.41萬畝、總產量283.25萬噸，分別增長0.9%、1.9%；玉米種植面積588.68萬畝、總產量281.82萬噸，分別增長0.6%、-0.4%。
蔬菜瓜果產量穩步增加。蔬菜播種面積223.50萬畝，比上年增長3.6%；總產912.36萬噸，增長5.8%；單產4082.10公斤/畝，增長2.1%。瓜果播種面積23.94萬畝，增長2.2%；總產91.81萬噸，增長4.3%；單產3835.42公斤/畝，增長2.0%。
畜牧生產持續向好。年末，生豬存欄168.77萬頭，增長7.7%；出欄246.45萬頭，增長29.3%。家禽存欄9622.01萬只，增長1.8%；出欄32507.09萬只，增長6.8%。牛存欄7.80萬頭，增長15.8%；出欄8.37萬頭，增長57.8%。羊存欄90.93萬只，增長14.3%；出欄151.21萬只，增長48.7%。
現代農業加快發展。現代高效農業增加值比上年增長17.97%，增速高于農林牧漁業增加值10.37個百分點；占農林牧漁業增加值的比重為17.34%，居全省第4位。新增國家級重點龍頭企業2家，新增省級現代農業產業園2個、市級產業園21個。新增省級特色農產品優勢區1個，國家級、省級特色農產品優勢區達到3個。新增省級知名農產品企業產品品牌6個，總量達到31個。臨清市、東阿縣、高唐縣分別被評為“中國桑黃之都”“中國黃河鯉魚之都”“中國錦鯉之都”。農作物耕種收綜合機械化率達到90.5%。
四、工業和建筑業
工業發展穩中向好。規模以上工業增加值比上年增長11.7%。其中，輕工業增長26.7%，重工業增長6.7%。輕重工業之比由上年的22.5:77.5調整為27.5:72.5。工業用電量569.2億千瓦時，占全社會用電量的比重為86.7%。規模以上工業利潤比上年增長40.7%，營業收入增長24.6%。營業收入過10億元的企業65戶，其中過50億元的企業15戶。
主要工業產品產量見附表。
建筑業發展平穩。建筑業總產值329.1億元，比上年增長12.6%；簽訂合同額685.1億元，增長18.8%。
五、服務業
服務業發展質效提升。批發和零售業增加值241.52億元，比上年增長9.7%；住宿和餐飲業增加值34.12億元，增長15.8%；交通運輸、倉儲和郵政業增加值159.82億元，增長9.0%；金融業增加值162.74億元，增長5.1%；房地產業增加值137.20億元，增長6.7%；營利性服務業增加值159.60億元，增長10.5%；非營利性服務業增加值379.56億元，增長5.3%。規模以上服務業實現營業收入243.2億元，比上年增長13.4%。26個行業大類中，19個行業營業收入實現增長，增長面為73.1%。新興服務業增勢良好。高技術服務業營業收入增長36.3%，新一代信息技術服務業營業收入增長43.5%，分別高于規模以上服務業營業收入增速22.9和30.1個百分點。
旅游業持續恢復。全年接待國內外游客2178.8萬人次，比上年增長24%；實現旅游總收入180.94億元，增長38.8%。
交通運輸能力明顯增強。“四橫兩縱”高速網全面建成，濟鄭高鐵完成總投資的48.6%，雄商高鐵、聊邯長高鐵、聊城民用機場建設順利推進。濟聊高速聊城西互通立交改建、高東高速黑龍江路連接線開工，德上高速公路臨清高速連接線、東阿至陽谷、德州至高唐、濟南至臨清、濟南至東阿等高速公路前期工作加快推進。建成東阿至東平黃河大橋。市大外環全面開工建設，國省道完成大修73公里。
六、固定資產投資
投資保持較快增長。固定資產投資比上年增長12.9%。大項目帶動作用增強，5000萬元及以上項目1456個，比上年增加291個；完成投資增長14.5%，占全部投資比重為91.7%。三次產業投資結構由3.0:25.7:71.3調整為1.8:24.6:73.6，第三產業投資占比較上年提高2.3個百分點。其中“十強”產業投資增長18.9%；“四新”投資增長8.4%；制造業技改投資增長5.6%；高技術產業投資增長29.5%。
房地產市場平穩發展。房地產開發投資322.0億元，比上年增長6.0%；商品房銷售面積731.3萬平方米，增長12.6%。其中，住宅投資253.1億元，增長7.8%；住宅銷售面積575.2萬平方米，增長7.9%。
七、國內貿易與對外經濟
消費市場擴容提質。社會消費品零售總額917.55億元，比上年增長14.5%。從消費類型看，商品零售856.06億元，增長14.4%；餐飲收入61.49億元，增長16.8%。從經營單位所在地看，城鎮消費品零售額718.9億元，增長14.6%；鄉村消費品零售額198.65億元，增長14.3%。
消費升級態勢明顯。金銀珠寶類、體育娛樂用品類、家用電器和音像器材類、化妝品類零售額分別比上年增長28.3%、29.4%、24.3%和10.9%。智能商品增勢良好，可穿戴智能設備零售額增長50.1%，智能家用電器和音像器材零售額增長33.4%，能效等級為1級和2級的商品零售額增長27.1%。新消費模式快速發展。限額以上單位通過公共網絡實現零售額比上年增長97.5%。
對外經濟快速發展。進出口總值530.4億元，比上年增長29.4%。其中出口總值366.4億元，增長61.1%；進口總值164億元，下降10.1%。實際利用外資項目78個，增長42.6%；實際利用外資4.56億美元，增長118%。
八、財政、金融和保險
財政收支較快增長。公共財政預算收入230.32億元，比上年增長14.0%。其中，稅收收入173.81億元，增長20.1%；稅收占財政收入的比重為75.5%，比上年提高3.8個百分點。公共財政預算支出487.77億元，增長13.7%。其中教育支出增長13.3%，城鄉社區事務支出增長66.9%，農林水事務支出增長30.2%，交通運輸支出增長50%。
信貸規模持續擴大。年末，金融機構本外幣各項存款余額4898.85億元，比年初增加532.50億元。其中住戶存款余額3484.29億元，比年初增加383.52億元。各項貸款余額3135.39億元，比年初增加249.55億元。其中住戶貸款余額1529.72億元，比年初增加250.89億元。普惠金融重點領域貸款余額644.35億元，比年初增加126.98億元；占各項貸款的比重較年初提高3.13個百分點。
保險保障能力明顯增強。實現保費收入116.6億元，比上年增長5.5%。提供風險保障金額13.91萬億元，增長96.9%。累計賠付支出金額41.34億元，增長9.1%。保險防災減損重要作用有效發揮，完成農險賠付2.78億元、企財險賠付7347萬元、災害民生綜合保險救助2218萬元。大病保險實現廣覆蓋。居民大病保險承保501.1萬人，職工大病保險承保64.96萬人，覆蓋率達95%，累計賠付33.58萬人次，支付大病保險賠款4.41億元。推出城市定制型商業補充醫療保險“聊惠保”，累計承保66.56萬人次。
九、社會事業
教育事業不斷進步。新建改擴建幼兒園42所、中小學24所，分別新增學位6000個、2.15萬個。東昌學院新校區、聊城職業技術學院二期建設進展迅速。5所中職學校入選山東省高水平中等職業學校建設計劃。3門基礎教育課程入選2021年“部級精品課”。3名教師獲評全省教書育人楷模，28名教師入選省級培養獎勵計劃，3名教師入選教育部培養獎勵計劃。聊城作為全省唯一一個地級市榮獲山東省網絡學習空間應用普及活動優秀區域。獲批教育部職業教育示范性虛擬仿真實訓基地2個。
體育事業全面推進。成功舉辦7.20國際象棋文化節和第九屆全國大學生龍舟錦標賽兩項國家級大型比賽活動。全民健身事業基礎不斷夯實，為49個社區建設全民健身廣場，所有公益性體育場館均實現免費或低收費向社會開放，3個市級體育場館全部實現網上預約。競技體育再創佳績。參加山東省第十一屆全民健身運動會獲團體一等獎7個、二等獎6個、三等獎3個，個人一等獎11個、二等獎27個、三等獎27個。參加2021年全國U14、U16錦標賽、山東省中學生聯賽等學生賽事獲第一名17個、第二名21個、第三名25個。
文化事業繁榮興盛。年末，公有制藝術表演團體5個，博物館17個，公共圖書館8個，文化館9個，美術館7個，文化站136個，形成了覆蓋城鄉的公共文化服務體系。擁有國家級文物保護單位13處、省級79處、市級150處，世界文化遺產1處。文化惠民深入人心，舉辦各類群眾性文化活動9678場，“戲曲進鄉村”演出8406場，放映農村公益電影6.79萬場。推動精品劇目創作，創作大型劇目3部、小型文藝作品20件、歌曲50余首，扶貧大戲《承諾》參加第十七屆中國戲劇節展演，《孔繁森》等劇目入選山東省優秀展演劇目，《強渡黃河》獲第十五屆山東雜技魔術大賽一等獎、優秀導演獎、優秀編劇獎。
衛生健康質量提升。先后榮獲“國家衛生城市”“全國無償獻血先進市”。疫情防控和疫苗接種工作先進做法被山東新聞聯播3次報道。公共衛生體系建設邁上新臺階，市、縣全部建成生物安全二級實驗室，傳染病總體發病率比上年下降21.9%。中醫藥在傳承創新中高質量發展。600家中醫藥特色村衛生室全部建設完成，145家鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）全面完成高標準國醫堂建設。
十、民生保障
居民生活水平不斷提高。全體居民人均可支配收入24512元，比上年增長9.0%；人均消費支出15630元，增長10.0%。其中，城鎮居民人均可支配收入32262元，增長7.4%；城鎮居民人均消費支出19012元，增長7.4%。農村居民人均可支配收入17512元，增長11.4%；農村居民人均消費支出12576元，增長13.6%。
城市品質氣質全域提升。主城四區發展能級全面提升，高鐵新區啟動建設，“一體兩翼”發展格局逐步形成。全面啟動中心城區總體城市設計，香江、古樓、湖南等片區控規編制完成。加快構建主城區“15分鐘生活圈”，更新升級北關街等傳統商圈，提升農貿市場10處，新建“口袋公園”30個、城市“微景觀”124處。主城區新通車道路33條、橋梁10座，新建過街天橋8座。啟動名城保護項目24個，開放630個公共停車位，建設提升5G基站11處，布展開放“微型博物館”31處。新開工棚改2.52萬套，基本建成1.77萬套，改造老舊小區190個，化解已入住未辦證房地產開發項目31個，1.55萬戶居民具備辦證條件。
社會保障更加有力。年末，基本養老參保人數401.27萬人，為25.37萬名離退休職工發放離退休費103.62億元，為97.82萬名60歲以上城鄉居民發放基礎養老金17.64億元；失業、工傷保險參保人數分別為46.36萬人、65.46萬人。連續第17年調整企業退休人員養老金，惠及企業退休人員17.83萬人，月人均增加養老金150元；居民養老保險基礎養老金最低標準由每人每月142元提高到150元；失業保險金標準從每人每月1395元提高到1530元，月人均增資135元。社會救助標準不斷提高。城鄉居民最低生活保障標準分別提高到753元/月、565元/月；城鄉特困人員供養生活補助標準分別提高到1129元/月、735元/月。年末城鄉低保對象8.54萬人，其中城市低保0.33萬人，農村低保8.21萬人，累計支出4.3億元；特困供養對象2.30萬人，累計支出2.9億元；開展臨時救助2734人次，累計支出588萬元。建設完成街道綜合養老服務機構7處、社區老年人日間照料中心58處，改造提升敬老院13處。建立失智老年人防走失關愛機制，向具備行動能力的失智老年人免費配備定位手環1557個。
安全生產持續鞏固。各類生產安全事故起數和死亡人數分別比上年下降30.9%、33.8%。推行“一盔一帶”，實施農村“暢安綠十字”工程，守護道路交通安全。面對持續3個多月的歷史罕見汛情，4.8萬余名干部群眾日夜巡堤筑壩，3000余名防汛隊員清淤強排，安全轉移群眾5200余名，實現平穩安全度過汛期。
注：1.本公報中數據均為初步統計數（快報數）。
2.全市生產總值、各產業增加值按現價計算，增長速度按可比價計算。
3.規模以上工業企業指年主營業務收入2000萬元及以上的工業法人企業。
4.規模以上服務業統計范圍包括：年營業收入2000萬元及以上的交通運輸、倉儲和郵政業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，水利、環境和公共設施管理業，衛生行業法人單位；年營業收入1000萬元及以上的房地產業（不含房地產開發經營），租賃和商務服務業，科學研究和技術服務業，教育行業法人單位；以及年營業收入500萬元及以上的居民服務、修理和其他服務業，文化、體育和娛樂業，社會工作行業法人單位。
5.固定資產投資（不含農戶）包括城鎮和農村各種登記注冊類型的企業、事業、行政單位以及城鎮個體戶計劃總投資500萬元及以上的建設項目投資，有開發經營活動的全部房地產開發經營業法人單位開發項目投資。
6.限額以上批發業企業指年主營業務收入2000萬元及以上的批發業企業，限額以上零售業企業指年主營業務收入500萬元及以上的零售業企業，限額以上住宿和餐飲業企業指年主營業務收入200萬元及以上的住宿和餐飲業企業。 |
