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2009年，是新世紀經濟發展最困難的一年，也是全市人民砥礪奮進，經受嚴峻考驗，取得重大突破和顯著成效的一年。在市委、市政府的堅強領導下，全市上下認真貫徹執行中央和省應對國際金融危機的一系列宏觀調控政策和措施，著力保增長、調結構、促改革、惠民生，科學務實，積極作為，扎實推進殷實和諧經濟文化強市建設，有效遏制了經濟下滑態勢，經濟總體回升向好，步入平穩較快發展的軌道，民生狀況進一步改善，各項社會事業取得新進步。
一、綜合
經濟總體實力增強。初步核算，全年實現地區生產總值（GDP）2473.1億元，按可比價格計算，比上年增長13.2%，增幅較上年提高0.2個百分點。其中，第一產業增加值87.86億元，增長4.9%；第二產業增加值1554.28億元，增長13.6%；第三產業增加值830.96億元，增長13.2%。三次產業比例由上年的3.5：64.8：31.7調整為3.6：62.8：33.6。人均生產總值54846元，增長12.8%。
就業局勢基本穩定。全年城鎮新增就業11.2萬人，農村勞動力轉移就業7.3萬人。失業人員再就業6.2萬人，其中，困難群體再就業0.6萬人。城鎮登記失業率為2.83%，低于上年0.09個百分點。
價格緊縮壓力逐步緩解。全年居民消費價格指數（CPI）走勢平穩，居民消費價格比上年下降0.6%，累計降幅自8月份來逐步縮�。环⻊枕椖績r格下降0.5%，消費品價格下降0.6%。八大類消費品價格四漲四降。生產價格降幅逐步收窄。工業品出廠價格下降8.57%，累計降幅自8月份來逐步收窄。原材料燃料動力購進價格下降9.98%，累計降幅自9月份來逐步收窄。房屋銷售價格上漲5.0%。
企業發展信心增強。企業家信心指數和企業景氣指數逐步提升，三季度達到峰值，四季度與三季度基本持平。季度企業家信心指數依次為103.0%、121.4%、140.3%、139.2%，季度企業景氣指數依次為109.6%、120.4%、133.4%、133.3%，各季度兩項指數均處于景氣區間。
招商引資成效明顯。全年，外來投資500萬元以上項目255個，實際到位外來投資190.1億元，比上年增長11.6%。其中，過億元項目42個，實際到位外來投資110.5億元，占全市外來投資總額的58.1%。服務業、高新技術產業招商成績突出。服務業利用外來投資61.8億元，占全部外來投資的比重提高8.9個百分點。高新技術項目36個，到位外來投資46.4億元，占工業項目利用外來投資的37.3%。新能源和節能環保產業招商成為新亮點。全年共引進項目15個，到位外來投資12.4億元，占全市外來投資總額的6.4%。
名牌帶動戰略深入實施。年末，擁有省級質檢中心5個；中國名牌產品30個，山東名牌產品156個；國家地理標志產品從無到有1個；中國馳名商標增加7個，達到34個。
二、農林牧漁業
農業生產形勢良好。全年農林牧漁業總產值達158.97億元，增長5.1%。其中，農業總產值106.77億元，林業總產值9.68億元，牧業總產值34.75億元，漁業總產值2.97億元，農林牧漁業服務業總產值4.8億元，分別增長3.3%、2.9%、9.8%、0.4%和18.1%。
糧食播種面積達379.30萬畝，比上年增加28.89萬畝。糧食生產連續七年豐收，總產達到163.18萬噸，增長3.4%。其中，秋糧實現“面積、單產、總產”三增，播種面積達198.5萬畝，增長9.8%；單產496公斤/畝，增長2.8%；總產98.51萬噸，增長12.9%。夏糧受嚴重凍災影響，產量有所下降，單產358公斤/畝，下降13.9%；總產64.67萬噸，下降8.3%。經濟作物生產穩定，蔬菜產量224.32萬噸，水果產量86.37萬噸，油料產量1.98萬噸，分別增長6.0%、10.6%和12.6%。棉花總產1.06萬噸，下降40.3%。畜牧業生產平穩增長，肉類總產15.24萬噸，增長10.1%；其中，豬肉產量7.94萬噸，增長15.6%；生豬出欄109.89萬頭，存欄58.14萬頭，分別增長18.3%和10.6%。水產品產量2.30萬噸，下降11.0%。
農村生產生活條件日益改善。農業機械化裝備及服務能力提高。全年農機總值達到25.72億元，增長6.37%；農機總動力326.16萬千瓦，增長2.77%，其中，農用排灌動力83.66萬千瓦。農田水利建設得到加強，有效灌溉面積12.66萬公頃，增長1.77%，其中，節水灌溉面積6.91萬公頃。農村生活設施不斷改善，全年用電量51.62億千瓦時，增長3.1%；實現村村通電話、通汽車率均為100%，通自來水率為95.9%；沼氣用戶達7.94萬戶，新增1.58萬戶。
三、工業
工業生產加快增長。年末，全市規模以上工業企業3362家，比上年增加432家。全年規模以上工業企業完成增加值1648.51億元，增長14.89%，增速比上年加快1.99個百分點。分輕重工業看，輕工業增加值增長11.6%，重工業增加值增長15.56%；分行業看，37個行業大類中有34個行業實現增長，其中，14個行業增速高于全市平均水平。產銷銜接良好，產銷率為98.32%。
工業經濟效益大幅提高。全年規模以上工業實現主營業務收入6074.16億元，增長16.16%；實現利稅713.88億元，增長62.62%；其中，利潤383.38億元，增長64.58%。其中，裝備制造業高速發展，主營業務收入、利稅、利潤增速均在40%以上。規模以上工業經濟效益綜合指數達到326.13%，比上年提高45.29個百分點。虧損企業虧損額比上年減少72.37%。企業總體效益年初開始回暖，下半年大幅提升，全年利稅、利潤增速分別居全省第1位和第2位。
工業結構進一步優化。全年高新技術產業總產值達到2189.28億元，占規模以上工業總產值35.8%，較年初提高2.26個百分點。十大高耗能行業增加值1148.27億元，占規模以上工業增加值69.66%，較上年下降2.88個百分點。裝備制造業實現增加值299.75億元，占制造業增加值比重由上年的15.97%提升到20.28%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
工業節能降耗成效突出。工業結構的調整優化加快了節能降耗的步伐。全年148戶重點耗能企業節能68.43萬噸標準煤，超額完成年度任務。多種高耗能產品產量較上年降低，其中，合成氨下降8.73%，機制紙和紙板下降12.79%，平板玻璃下降13.96%，化肥下降19.27%，十種有色金屬、電解鋁均下降79.06%。
四、固定資產投資和建筑業
投資規模擴大，結構繼續優化。全年規模以上固定資產投資1009.6億元，增長25.0%。一、二、三產業投資結構由上年同期的2.2：56.7：41.1調整為2.1：52.4：45.5。民間投資達819.58億元，占全部投資的81.2%�；A設施建設、社會民生領域相關投資明顯回升。城市公共交通業投資增長287.6%，電力、熱力的生產與供應業投資增長234.6%，科學研究、技術服務和地質勘查業投資增長285.7%，衛生、社會保障和社會福利業投資增長60.1%，文化體育娛樂業投資增長111.4%，居民服務和其他服務業投資增長290.1%。
房地產開發銷售兩旺。全年房地產開發投資140.61億元，增長15.8%，增幅比上年提高0.6個百分點。房屋施工面積1188.32萬平方米，竣工面積316.93萬平方米，增長37.0%；銷售面積473.5萬平方米，增長20.6%；實現房屋銷售額138.12億元，增長38.2%。
建筑業長足發展。全年資質三級及以上建筑企業完成總產值410.0億元，增長20.6%。其中，建筑工程產值323.3億元，增長26.5%；安裝工程產值66.4億元，增長18.4%；非國有企業完成建筑業總產值384.5億元，增長28.2%。全年建筑業企業簽訂合同額531.2億元，增長24.7%。其中，本年新簽合同額為380.6億元，增長31.6%。
五、國內貿易
消費市場增勢強勁。全年實現社會消費品零售總額868.78億元，比上年增長19.1%，扣除價格因素，實際增長20.3%，實際增速創歷史最高水平。分行業看，批發零售業實現零售額707.48億元，增長20.22%；住宿餐飲業實現零售額148.24億元，增長15.91%。市場規�；潭壤^續提高。年末，限額以上批發零售住宿餐飲企業單位數達到1224家，比上年增加356家，實現零售額492.22億元，增長33.6%。城鄉消費差距縮小，城市市場零售額702.3億元，增長19.2%；農村市場零售額166.48億元，增長18.7%；城鄉市場消費增幅差距由上年的2.4個百分點縮小到0.5個百分點。非公有經濟實現社會消費品零售額541.10億元，增長9.0%，市場份額達62.3%。其中，個體私營實現零售額536.88億元，增長8.9%，市場份額為61.8%，是市場繁榮活躍的支柱力量。
消費品保持旺銷�；旧铑惿唐妨闶垲~平穩增長，糧油、食品、飲料、煙酒類增長28.6%；服裝、鞋帽、針紡織品類增長36.0%。升級類商品零售額快速增長，金銀珠寶類增長38.5%；家用電器和音像器材類增長38.5%；建筑及裝潢材料類增長46.1%；家具類增長30.4%；五金、電料類增長37.0%；汽車消費增長33.3%。
六、對外經濟
對外貿易回升勢頭加快。受國際金融危機影響，對外貿易形勢嚴峻，但是自8月份來進出口累計降幅逐步收窄，年底回升速度明顯加快。 全年實現進出口總額48.35億美元，下降15.1%，累計降幅為全年最小。其中，出口30.63億美元，下降15.7%；進口17.72億美元，下降13.9%。石化、機電出口下降較大，醫藥出口逆勢增長，服裝、輕工出口持平。美國仍然是我市第一大出口市場，占出口總額的20.1%，其次是歐盟，占17.7%。大宗資源性進口商品受價格影響下降大，有機化學品、機械設備、紙漿進口增長明顯。歐盟是我市第一大進口市場，占進口總額的17.7%，且實現正增長，增幅達95.7%。對澳大利亞、巴西等新興市場貿易亮點凸顯。
利用外資逆勢上揚。全年新批外商投資企業36家，外商投資企業達637家；外商直接投資實際到帳38759萬美元，增長24%，增幅居全省第2位。實際利用外資52400萬美元，其中制造業利用外資29605萬美元，占實際利用外資總額的56.5%。
七、交通、郵電和旅游
公路運輸能力不斷提高。年末，全市公路通車里程達10293公里，增加99公里；高速公路通車里程206公里。機動車保有量983454輛，增加57907輛；其中，個人擁有汽車304974輛，增加59650輛。全市公共汽車線路達268條，增加8條；營運公交車2732輛，增加172輛；出租車達6488輛，增加142輛。全年公路客運量3.73億人次，增長29%；貨運量2.59億噸，增長39%。公路客運周轉量為126.31億人公里，增長19%；貨運周轉量為779.51億噸公里，增長40%。
郵電通信業快速增長。年末，全市郵政局（所）有139個，完成郵政業務總量4.15億元，增長15%。電信業務總量36.57億元，增長20.34%；光纜線路總長度42.4萬芯公里，增長64.3%。年末固定電話用戶101.6萬戶，減少2.2%；移動電話用戶408.2萬戶，增長26%。國際互聯網用戶達45.6萬戶，增長9.6%。
旅游業加速發展。年內新發展國家A級旅游區（點）7處，總量達到28處，其中，AAAA級旅游區（點）6處、AAA級旅游區（點）12處、AA級旅游區（點）10處。全年實現旅游總收入162.1億元，增長27.5%。其中，旅游外匯收入0.58億美元，增長30.4%；國內旅游收入158.12億元，增長27.5%。接待海外游客12.5萬人次，增長33.5%；香港、臺灣同胞旅游人數大幅增加，增長96.2%；接待國內游客2057萬人次，增長24.6%。
八、財政、金融和保險
財政收支運行良好。全年實現境內財政總收入315.71億元，增長27.39%。地方財政一般預算收入128.77億元，增長12.28%；稅收占地方財政收入比重為71.41%，比上年提高0.68個百分點。地方財政支出161.96億元，增長14.5%。農林水事務、環境保護、醫療衛生、社會保障和就業、教育和科技等重點支出得到加強，分別增長56.4%、52.85%、30.48%、21.76%、8.05%和7.89%。全年完成稅收總額266.65億元，增長29.69%。其中，國稅收入188.5億元，增長37.65%；地稅收入78.15億元，增長13.81%。
信貸投放力度加大。年末，人民幣各項存款余額2145.22億元，比年初增加472.57億元，新增額是上年的1.7倍，信貸資金來源充足。其中，企業存款余額618.92億元，居民儲蓄存款余額1184.98億元。人民幣各項貸款余額1395.29億元，比年初增加321.67億元，新增額是上年的2.2倍。貨幣信貸結構進一步優化，中長期貸款投放大幅增加，新增203.56億元，新增額占全部新增貸款的63.28%，比上年提高37.53個百分點。個人消費貸款余額189.18億元，比年初增加63.54億元，多增42.74億元，新增額占全部新增貸款的19.75%，占比提高5.41個百分點。分頁標題[/!--empirenews.page--]
保險業快速發展。年末，商業保險分支機構36家，其中，財產保險機構17家，人壽保險機構19家。從業人員達2.3萬人，比上年增加0.28萬人。保險業總資產達81.42億元，增長22.3%。實現保費收入48.32億元，增長19.7%。其中，產險保費收入14.18億元，增長24.5%；壽險保費收入34.14億元，增長17.8%。支付各項賠款與給付12.82億元，增長7.6%。其中，產險賠付6.84億元，增長14%；壽險賠付5.98億元，增長1%。保險深度為1.86%，提高0.12個百分點。保險密度為1150元，人均提高190元。
九、科學技術
科技成果豐碩。全年取得重要科技成果175項，其中，農業領域9項，工業領域109項，醫療衛生領域47項。獲得省以上科學技術獎27項，其中，獲得國家科學技術進步獎3項。全年簽訂技術合同47項，技術合同成交金額達3.08億元。國內專利申請量和授權量穩步增加。專利申請量5928件，比上年增長21.3%，專利授權量1684件，增長19.6%，其中，發明專利授權量247件，增長27.3%。
科技創新平臺建設積極推進。現有17家院士工作站、12家博士后工作站、省級重點實驗室1個；市級工程技術研究中心149家，省級以上工程技術研究中心和企業技術研究中心達到148家，其中國家級7家，研究中心數量居全省第一。
高技能人才培養規模不斷擴大。全年取得高級專業技術資格4938人，中級專業技術資格12563人，新增技師、高級技師2715人，分別比上年增長22.1%、9.1%和41.9%。
高新技術產業蓬勃發展。按新辦法認定的高新技術企業達到93家，居全省第3位。全年高新技術產業投資125.52億元，增長48.1%；高新技術產業產值增長15.5%，高于全市規模以上工業總產值增幅1.7個百分點；高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重達35.8%，提前一年完成“十一五”確定占比目標。
十、教育、文化、衛生和體育
教育事業健康發展。本年入園幼兒36409人，適齡兒童入園率98.96%。小學招生43971人，畢業52239人，學齡兒童入學率、小學畢業生升學率均為100%。初中畢業生41889人，初中畢業生普通高中升學率為68.19%，比上年提高3.36個百分點；高中階段教育（包括普通高中、中等職業學校、技工學校）招生67107人，在校生165849人，普通高中、中等職業學校和技工學校占高中階段在校學生總數的比例分別為49.12%、36.62%和14.26%。普通高等教育本�？乒舱猩�33731人，在校生100573人，畢業生26222人，分別比上年增長0.4%、7.8%、9.6%。
文化事業繁榮發展。年末，擁有各種藝術表演團體3個，從業人員250人；文化站107個；文化（藝術）館9個；博物館15個，其中6家公共博物館免費開放，已登記的民辦博物館達到9家；公共圖書館9個，其中，國家一級圖書館5個。有線電視用戶和數字電視用戶分別達到91.26萬戶和49.1萬戶，分別比上年增加3.47萬戶和3.98萬戶。廣播、電視人口覆蓋率分別達到100%和99.29%。擁有全國統一編號報紙7種，刊物8種；擁有省內部資料8種；市內部連續刊物40種，增加15種。
衛生機構建設加強。年末，擁有衛生機構1386個，較上年增加118個；其中，醫院123個，增加20個；社區衛生服務中心156個，增加60個；鄉鎮衛生院94個，婦幼保健機構9個，�？萍膊》乐螜C構4個，疾病預防控制機構9個，衛生監督機構8個。各類衛生機構擁有床位2.12萬張，衛生技術人員2.51萬人，分別增加0.25萬張和0.22萬人；其中，執業醫師及執業助理醫師達1.07萬人，注冊護士0.94萬人。甲、乙類法定報告傳染病發病人數7147人，報告傳染病發病率165.86/10萬，死亡率為0.32/10萬，發病率和死亡率分別比上年降低10.28/10萬和0.03/10萬。
競技體育成績顯著。全年各項比賽共獲得獎牌482枚，其中金牌192枚、銀牌142枚、銅牌148枚，打破4項全省紀錄；十一屆全運會上有69人參賽，參賽項目達22個，共獲得20.5枚獎牌，其中，金牌7.5枚、銀牌5枚、銅牌8枚；全市擁有重點體校2所，在校學員1041人；業余體校1所，學員1596人。
十一、城鄉建設
“兩區三村”住房整治改造進展順利。本年 “兩區一村”（棚戶區、老舊工礦居住區和城中村）整治改造項目64個，占地面積（或規劃建筑面積）5萬平方米以上的改造項目36個。完成拆遷面積252萬平方米，完成安置房面積115萬平方米。城郊農村住房建設、農村危房改造力度加大。確定3年完成191個城郊村的改造建設任務，已開工建設村莊94個，已開工拆遷村莊98個。3年內基本完成全市23354戶農村危房安置改造任務，全年已完成危房安置改造8064戶。
保障性安居工程深入實施。全年開工建設經濟適用房36.98萬平方米，竣工24.02萬平方米，交付住房3028套；開工建設廉租住房2.21萬平方米，新增廉租住房保障2383戶。
市政建設取得新成效。年末，建成區面積261.99平方公里，比上年增加8.75平方公里。市政公用基礎設施完成投資29.45億元，比上年增長34.7%。擴建、翻建道路62條，年末城市道路長達1485.9公里。城市排水管道總長2291公里，增長22.4%。城市污水處理廠達13座，新建1座；新增日污水處理能力4萬立方米，污水處理能力達78.9萬立方米/日。城市污水處理率達到92%，提高0.64個百分點。城市平均每天供水89.51萬噸，增長14.3%。供應液化氣、煤制氣、天然氣總量分別為12.81萬噸、0.48萬噸、4.89萬噸。城市使用液化氣、煤制氣、天然氣總共71.49萬戶，增長8.2%。城市氣化率達97.67%，提高0.85個百分點。
城市生態園林環境進一步改善。年末，建成區園林綠地面積達7804公頃，其中，公園綠地面積2271公頃。年內新增園林綠地306公頃，其中，公園綠地102公頃。建成區綠化覆蓋率達41.7%，綠地率達35.6%，人均公共綠地面積達15平方米。
十二、資源、環境和安全生產
土地資源集約利用。年末，全市土地面積596492公頃，其中，耕地面積212196公頃，比上年增加4358公頃。農用地、建設用地、未利用地比例由上年的72.2：18.9：8.9調整到70.6：19.2：10.2。
水資源節約利用更趨合理。全市多年平均水資源總量達12.02億立方米，其中，地下水資源量9.45億立方米，年開采地下水8億立方米。2009年，全市用水量9.44億立方米，比上年減少0.08億立方米。其中，生活用水1.11億立方米，增加0.02億立方米；工業用水2.37億立方米，減少0.05億立方米；農業用水5.69億立方米，減少0.16億立方米；生態用水0.27億立方米，增加0.12億立方米。分頁標題[/!--empirenews.page--]
林業生態建設加強。年末，全市造林面積266.98萬畝，比上年新增13萬畝；森林覆蓋率達34.4%，比上年提高1個百分點；林木蓄積量504.62萬立方米，比上年增加13萬立方米；現有自然保護區10個。
環境治理成效顯著。大氣可吸入顆粒物年日平均值0.091毫克/立方米，減少0.001毫克/立方米；大氣二氧化硫年日平均值0.052毫克/立方米，減少0.001毫克/立方米；大氣二氧化氮年日平均值0.033毫克/立方米，與上年持平。全年空氣質量良好天數達319天，空氣質量按功能區達標率為100%。噪聲達標區面積218.2平方公里，市區區域環境噪聲平均值52.6分貝，降低0.7分貝，市區交通干線噪聲平均值67.5分貝，升高0.6分貝。
氣象地震保障能力穩步提高。全年平均氣溫為13.8℃，比上年降低0.1℃。平均降水量700.9毫米，增加16.2毫米。有效實施飛機人工增雨作業，累計影響面積11000平方公里，增加7800平方公里。地震臺網的觀測效能較高，強震臺8個，測震臺7個。全市擁有自動氣象站8個。
安全生產形勢穩定。全年各類生產安全事故2653起，比上年下降16.7%；死亡人數397人，下降8.74%；經濟損失為2057萬元，下降3.21%。億元GDP生產安全事故死亡1人，下降22.5%；億元GDP經濟損失0.8萬元，下降9.8%。
十三、人口、居民生活和社會保障
人口增長低速平穩。年末，全市戶籍人口總戶數達142.02萬戶，總人口為421.41萬人；出生人口3.39萬人，出生率為8.1‰；死亡人口3.04萬人，死亡率為7.26‰；自然增長率為0.84‰；出生人口性別比為108.14；18歲以下74.42萬人，18-35歲97.97萬人，35-60歲181.57萬人，60歲以上67.45萬人。全市常住人口451.32萬人。
城鎮居民生活穩步提高。全年城鎮單位在崗職工年平均工資29953元，比上年增長12.23%。城市居民人均可支配收入為19284元，增長9.4%，扣除價格因素，實際增長10.1%。城鎮居民人均消費支出12685元，增長10.8%。其中，食品支出3781元，增長2.8%。城鎮居民恩格爾系數為29.8%。城鎮居民人均住房建筑面積為32.54平方米，增長8%。
農村居民生活進一步改善。全年農民人均純收入8013元，比上年增長8.8%，扣除價格因素，實際增長9.5%。其中，工資性收入4497元，增長12.8%；經營性收入2874元，增長4.0%；財產性收入415元，增長3.0%；轉移性收入227元，增長8.2%。人均生活消費支出5171元，增長8.7%。其中，食品支出1735元，增長2.6%。農村居民恩格爾系數為33.6%。農村居民人均住房面積34.63平方米，增長2.5%。
社會保障體系進一步完善。社會保險覆蓋面進一步擴大。年末，城鎮職工基本養老、醫療、失業、工傷和生育保險參保人數分別達到91.9萬人、111.8萬人、60.5萬人、68.6萬人和50.3萬人，依次比上年末增加12.5萬人、14.9萬人、14.2萬人、8.2萬人和2.5萬人。城鎮居民基本醫療保險參保居民76萬人，增加18萬人；新型農村合作醫療參保232.97萬人，增加1.91萬人。失業保險金標準由每人每月365元提高至405元。實現了城鎮居民與城鎮職工醫保定點單位互通，居民醫保定點由126個增至469個。城鄉低保標準和補助水平逐步提高。城鎮月最低生活保障標準由246元提高至261元，保障人數3.56萬人，增加0.1萬人。農民最低生活年保障標準由900元提高至1000元，保障人數7.53萬人，增加0.88萬人。社會救助事業穩步發展。擁有收養性社會福利單位180個，各類社會福利院床位數達267張，收養247人。社區服務中心32個，城鎮各種社區服務設施17102個。
注：1.本公報中數據均為初步統計數。
2.全年生產總值、各產業增加值絕對數按現價計算，增長速度按不變價（可比價）計算。
3.人均地區生產總值按常住人口計算。
4.多年平均水資源總量是指當地多年平均降水量形成的地表和地下產水量，即地表徑流量與降水入滲補給量之和。
5.恩格爾系數是指食品支出占消費支出總額的比重。
6.根據省有關規定，全年能耗數據待省統計局審核評估后另行發布。 |
