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2002年，全市人民以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習黨的十六大精神，貫徹落實中央和市委、市政府的各項工作部署，抓住入世機遇，著力擴大內需，調整結構，深化改革，加快開放，優化環境，加強社會主義精神文明建設，國民經濟繼續保持了良好發展態勢，實現了較高的增長速度和較高的增長質量，城鄉居民生活水平繼續提高，各項社會事業進一步發展。
一、綜合
國民經濟保持了良好發展態勢。初步測算，全年國內生產總值414億元，比上年增長9.5%。其中，第一產業增加值152億元，增長2.4%；第二產業增加值161.9億元，增長14.8%；第三產業增加值100億元，增長12.4%。三次產業結構由上年的37.9:38.3:23.8調整為36.7:39.1:24.2，二三產業比重分別比上年提高0.8個和0.4個百分點，經濟結構調整取得新進展。
市場物價平穩運行。全年居民消費價格總水平比上年上升0.8%，其中食品價格上升1.8％，醫療保健及個人用品價格上漲2.8%，娛樂教育文化用品及服務價格上漲1.3%，居住價格上漲0.7%。商品零售價格總水平上升1.4%。農業生產資料價格上漲0.5%。
就業形勢基本穩定。年末全市城鎮從業人員48.43萬人，城鎮登記失業率2.2%。全年各類職業介紹機構介紹成功19981人次就業，各級勞動部門共培訓失業下崗人員3280人次。
國民經濟和社會發展中存在的主要問題是：經濟結構性矛盾依然突出，社會投資尚未有效啟動，城鄉居民收入總體水平偏低，部分群眾生活還較困難，社會保障水平不高，就業和再就業壓力較大等。
二、農業
農業結構調整繼續推進。“兩個基地”建設取得新進展，優質專用小麥面積313.2萬畝，比上年增加119.02萬畝，占小麥播種面積的35.2%。小麥綜合加工能力明顯增強。優質食用小麥首次進入國際市場。畜禽養殖規模進一步擴大，奶業發展勢頭良好，肉類精深加工能力居全國前列。蔬菜、花卉、水果及其他特色經濟發展迅速，名優、新特、精細品種不斷增加。
種植業獲得較好收成。全年糧食總產量543.86萬噸，比上年下降4.1%；油料產量42.49萬噸，增產6.5%；棉花產量29.28萬噸，增長3.0%。
植樹造林步伐加快。全年完成造林面積2.2千公頃，幼林撫育面積58.8千公頃。
畜牧養殖業穩定發展。年末大牲畜存欄157.6萬頭，比上年下降5.1％，其中牛存欄155.35萬頭，比上年下降4。4％，豬存欄465.58萬頭，增長5.25％，羊存欄407.5萬只，增長5.4％。全年肉類總產量67.68萬噸，比上年增長10.7%，其中豬牛羊肉總產量58.79萬噸，增長14.8%；禽蛋產量21萬噸，增長26.5%；水產品產量2.4萬噸，增長14.5%。
農業生產條件不斷改善。年末全市農業機械總動力763.13萬千瓦，比上年增長7.9%；農用拖拉機和農用運輸車分別達到37.15萬臺和17.75萬輛；農村用電量78328億千瓦小時，增長5.6%；有效灌溉面積596.82千公頃,新增有效灌溉面積88.47千公頃，新增節水灌溉面積5.4千公頃。
三、工業和建筑業
工業生產速度加快。全年全部工業增加值129.2億元，比上年增長12.7%。全部國有及年產品銷售收入500萬元以上的非國有工業企業增加值52.7億元，增長12.3%。其中，國有及國有控股企業增加值32.3億元，增長16.8%；集體企業增加值8.3億元，增長4.5%；股份制企業增加值15.4億元，增長8.4%；外商及港澳臺投資企業增加值8.1億元，增長29.6%。分輕重工業看，輕工業增加值39億元，增長10.7%，重工業增加值13.7億元，增長17.1%。
工業結構調整成效顯著。用高新技術和先進適用技術改造傳統產業邁出新步伐，初步形成了食品、皮革、紡織、醫藥、電力、化工六大支柱產業，在六大支柱產業中食品工業增加值增長15.3%，皮革工業增長3.2%，紡織工業下降6.3％，醫藥工業增長49.5％，電力工業增長15.1％，化學工業增長21.9%，支柱產業的作用有所增強。企業積極開發適銷對路新產品，市場競爭能力進一步提高。淘汰落后和壓縮過剩生產能力繼續取得積極進展。
工業經濟效益水平全面提高。全年規模以上工業企業綜合經濟效益指數102.11%；產品銷售收入146.5億元，增長10.0%；利潤總額5.9億元，增長19.1%；虧損企業虧損額3340萬元，下降65.1%。
建筑業生產持續增長。全年全社會建筑業增加值30.15億元，比上年增長25.8%。全市具有新資質等級建筑企業實現利潤1.4億元，比上年增長97.6%；實現稅金1.1億元，增長15.5%。施工房屋面積351萬平方米，增長5.6%；房屋竣工面積216.8萬平方米，下降2.8%。
四、固定資產投資
固定資產投資較快增長。全年全社會完成固定資產投資104.6億元，比上年增長16.4%，其中國有及其他經濟類型投資52.93億元，增長31.1%；城鄉集體經濟投資10.63億元，增長1.2%；城鄉居民個人投資41.07億元，增長12.2%。按投資管理渠道劃分，基本建設投資35.8億元，增長19.1%；更新改造投資10.78億元，增長37.3%；房地產開發投資5.5億元，增長2.14倍。
基礎設施投資繼續增加。國有及其他經濟類型投資中，基礎設施投資35.8億元，增長19.1%。其中，農林牧漁水利業投資1.9億元，下降23.47%；交通運輸業投資15.1億元，增長49%；以城市供水、供熱、污水處理、道路、園林等為主的城市公用事業及社會服務業投資6.85億元，增長173%；文化教育衛生廣播業投資1.6億元，下降16.49%；郵電通信業投資3.1億元，下降13.87%；電力工業投資5.6億元，增長12.11%。工業技術改造投資快速回升，全年工業技術改造投資7.3億元，增長66.56%。
重點項目建設進展順利。市政府制定的38個項目，31個正在建設，計劃總投資67.3億元，自開始建設累計完成投資41.8億元，本年完成投資23.3億元。周口至界首高速公路建成通車；城市電網改造、農村電網改造一期全部完工，農網改造二期基本完成；
全年國有及其他經濟類型投資新增固定資產57.4億元，固定資產交付使用率105.6%。建成投產項目221個，項目建成投產率63.9%。竣工房屋建筑面積123.8萬平方米，竣工率52.1%。
全年新增主要生產能力有：新、改建公路687.54公里，其中高速公路123.7公里；新增發電機組容量27萬千瓦；新增醫院病床340張。
五、國內貿易
消費品市場穩定增長。全年社會消費品零售總額144.6億元，比上年增長10.8%。分城鄉看，城市消費品零售額30億元，增長11.3%；縣消費品零售額54.9億元，增長11.5%，縣以下社會消費品零售額60億元，增長9.9％。分行業看，批發零售貿易業零售額89.3億元，增長11%；餐飲業零售額19.4億元，增長21.6%；其他行業零售額36億元，增長5.3％。各類集貿市場成交活躍。分頁標題[/!--empirenews.page--]
六、對外經濟
對外貿易增幅較大。全年進出口總額17603萬美元，比上年增長37.9%。其中，出口總額6109萬美元，增長35.3%；進口總額11494萬美元，增長38.9%。
利用外資形勢較好。全年新批準設立外商投資企業5個；合同外資金額2964萬美元，增長218.3%；實際利用外商直接投資萬1187美元，增長85.5%。
七、交通、旅游
交通運輸業綜合運輸能力持續提高。全年各種運輸方式完成貨運量3335萬噸，貨物周轉量28.6億噸公里，比上年增長17.58%。其中，鐵路貨運量500萬噸，貨物周轉量50066.2萬噸公里，增長59.1%；公路貨運量2800萬噸，貨物周轉量21.9億噸公里，增長8.4%；水運貨運量35萬噸，貨物周轉量1.7億噸公里，增長63.4%。旅客周轉量24.64億人公里，增長2.6%。其中，鐵路0.52億人公里，下降17.0%；公路24.12億人公里，增長3.2%。
旅游業發展步伐加快。全年接待外國及港澳臺旅游者763人次，比上年增長12%，國際旅游外匯收入19.6萬美元，增長11%；接待國內旅游者482萬人次，增長11.5%，實現國內旅游收入1.16億元，增長11.5%。
八、財政、金融和保險業
財政收入進一步增長，可支付能力增強。2002年全市實現地方財政收入13.4億元，比上年增長13.7％，其中一般預算收入12.8億元，增長26.1％，財政支出32.23億元，增長31％，其中一般預算支出31.54億元，增長35.7％。農村稅費改革進展順利，農民負擔大大減輕。
金融存貸款規模擴大。年末全市金融機構各項存款余額300.9億元，比上年增長17.48%。其中，企業存款余額38.08億元，增長32.86%；城鄉居民儲蓄存款余額247.8億元，增長15.45%。各項貸款余額325.25億元，增長9.54%。其中，國有獨資商業銀行各項貸款余額142.45億元，增長14.73%；工業貸款余額26.82億元，增長32.75%。貸款結構繼續改善。農業貸款余額62.32億元，增長17.25%。金融機構短期貸款余額285.61億元，增長9.2%，中長期貸款余額28.81億元，增長27.98%。
保險業務進一步擴大。全年保費收入4.19億元，比上年增長82.9％。其中，財產險保費收入0.76億元；人壽險保費收入3.43億元。全年賠付額6185.2萬元。其中，財產險賠付金額4099萬元，人壽險賠付金額2086.2萬元。全年人壽險滿期返還與給付額為4702.9萬元，增長15%。
九、教育和科學技術
教育事業快速發展，教育結構進一步調整。2002年，全市共有各級各類學校10309所，在校學生261.72萬人。高等教育規模進一步擴大，有普通高校2所，招生3533人；在校學生7376人，畢業生426人。全市共有獨立設置的成人高校2所，招生1328人，在校學生2479人，畢業997人。普通高中66所，招生4.7萬人，在校生12.47萬人；全市普通初中適齡人口入學率97.87%，在校生64.84萬人；小學學齡兒童入學率99.99%。小學在校學生137.86萬人，全年成人技術培訓學校共培訓結業29.05萬人次。掃除青壯年文盲5.77萬人。
科技事業穩定發展。2002年末，國有企事業單位共有各類專業技術人員630人。全市擁有科學研究與技術開發機構13個，從事科技活動人員358人。全年用于科技活動的經費支出740.7萬元。共取得市級以上科技成果獎勵86項。申請專利257件，授權專利132件。全年技術市場共簽訂技術合同16份，成交金額2262萬元。
十、文化、衛生和體育
文化事業健康發展。2002年末，全市共有藝術表演團體11個，文化館15個，公共圖書館10個，博物館7個。中、短波廣播發射臺和轉播臺10座，一千瓦以上電視發射臺和轉播臺19座。廣播人口覆蓋率97.36%，電視人口覆蓋率96.63%，有線電視用戶14.11萬戶。文化市場監管力度進一步加大。文化遺產保護工作進一步加強。
衛生事業穩步發展。2002年，全市共有衛生機構785個，醫院床位12695張，衛生技術人員20138人，其中執業（含助理）醫師生8256人，注冊護士4125人，年末全市共有縣以上衛生防疫、防治機構12個，衛生技術人員1452人，婦幼衛生機構11個，衛生技術人員1010人，縣鄉村三級衛生服務網絡得到進一步加強和完善，農村鄉鎮共有衛生院181個，中心衛生院44個，床位1693張，衛生技術人員2247人，鄉村醫生和衛生員達8543人。
體育事業蓬勃發展。在各項比賽中，全市運動員獲得省級以上金牌25枚，銀牌26枚，銅牌21枚。全民健身運動取得好成績，達到《國家體育鍛煉標準》的學生占學生總數的89.7％，比上年提高0.7個百分點。
十一、人口
人口控制工作取得新成效。2002年全市總人口1054萬人，出生人口11.69萬人，死亡人口5.73萬人，出生率11.39‰，死亡率5.47‰，自然增長率5.92‰。其中，城鎮人口111萬人，占10.53%；鄉村人口943萬人，占89.47%。
十二、人民生活和社會保障
城鄉居民生活水平繼續提高。全年城鎮居民人均可支配收入4668.6元，按可比口徑計算，比上年實際增長15.8%。農村居民人均純收入1995元，比上年實際增長1.7%。居民食品消費占消費總支出的比重，城鎮為37.2%，農村為48.16%，分別比上年下降4.8個和3.63個百分點。居民居住條件繼續改善。農村人均住房面積19.76平方米，比上年增長0.62平方米。但一些收入較低的城鄉居民家庭生活仍比較困難，農村扶貧任務依然艱巨。
社會保障事業穩步發展。年末全市參加失業保險職工38.2萬人，17.3萬職工和離退休人員參加了基本養老保險；30.6萬職工和退休人員參加了基本醫療保險。全年共發放城鎮居民最低生活保障金2345萬元，享受最低生活費保障8萬人。
社會福利事業繼續發展。全市各類社會福利院床位達451張，收養343人。全年銷售社會福利彩票2700萬元；籌集社會福利資金945萬元；接受社會捐贈200萬元。
注：
1．本公報部分統計數據為初步統計數。
2．公報中國內生產總值、各產業增加值絕對數按現價計算，增長速度按可比價格計算。 |
