2010年，面對復雜多變的宏觀經濟環境和歷史罕見的洪澇自然災害，州委、州政府團結帶領全州干部群眾，深入踐行科學發展觀，抓整合、調結構、轉方式、強基礎、惠民生，實現了經濟社會平穩較快發展。
一、綜 合
2010年，全州生產總值為303.44億元，增長8.3%。其中，第一產業增加值49.37億元，增長4.1%；第二產業增加值121.21億元，增長6.6%；第三產業增加值132.87億元，增長11%。一、二、三產業對GDP增長的貢獻率分別為7.8%、28.9%和63.3%。人均生產總值為12033元，增長7.7%。在全州生產總值中，三次產業結構由上年的16.5∶39.8∶43.7調整為16.3∶39.9∶43.8。
全州財政總收入32.23億元，增長18.4%，其中地方財政收入17.78億元，增長21.6%。財政總支出104.11億元，增長22.7%。省定我州為民辦實事27項考核項目全面完成。
經濟社會發展存在的主要問題是：工業發展困難；企業和項目貸款難問題突出；社會就業和社會保障能力仍較弱；發展環境需繼續優化。
二、農 業
全年實現農林牧漁業總產值81.8億元，增長4.1%，其中農、林、牧、漁業、農林牧漁服務業總產值分別增長4.6%、0.7%、3.6%、4.6%和5.8%。全年糧食作物播種面積18.49萬公頃，增長0.6%；油料作物播種面積87.5萬畝，增長2.9%。特色支柱產業穩步發展。藥材、蔬菜、茶葉、柑桔、獼猴桃、生豬出欄、水產品產量分別增長7.4%、3.7%、11%、8.6%、3.9%、2%和3%。涉農加工企業及專業合作組織逐步壯大。州級以上農業產業化龍頭企業65家，農民專業合作社370個。養殖業平穩發展。新增養殖大戶217戶。全年豬、牛、羊、家禽出欄分別達115萬頭、6.7萬頭、33.3萬只和635萬羽，分別增長2％、2％、2.7％和3.5％。漁業生產穩步提高。全年水產品產量達2萬噸，增長3%。網箱養魚1.2萬口，其中名特優網箱0.6萬口。
基礎設施不斷夯實。全州農村投資14.6億元，增長43.1%。財政支農支出13.83億元，增長10%。年末農業機械總動力125.6萬千瓦。全年水利水電投入資金5億元，治理水土流失面積0.26萬公頃；新增和改善灌溉面積300公頃；新解決農村19.65萬人飲水不安全問題。開發式扶貧成效明顯，年內減少低收入人口5萬人。農村清潔能源建設繼續加強，新建沼氣池8537口。
三、工業和建筑業
全年實現工業增加值102.21億元，增長5%，其中規模工業增加值90億元，增長4.4%。分企業類型看：國有企業增加值12.9億元，增長36.5%；外商和港澳臺投資企業增加值3.1億元，增長156.2%；集體企業增加值0.17億元，增長18.8%；股份合作企業增加值0.5億元，增長14.3%；其他經濟類型企業增加值6億元，增長14.2%；股份制企業增加值67.3億元，下降4.8%。分輕重工業看：輕工業增加值10.6億元，增長12.9%，重工業增加值79.4億元，增長3.3％。錳鋅鋁礦產業、食品加工產業及生物醫藥產業三大產業集群實現增加值67億元，增長1.4%，總量占規模工業比重74.5%。在三大產業集群中，錳鋅鋁礦產業實現增加值59.4億元，增長0.8%；食品加工產業實現增加值6.2億元，增長8.9%；生物醫藥產業實現增加值1.4億元，增長7.1%。
全年規模工業實現主營業務收入240.45億元，增長15.7%，實現利稅22.8億元，增長30.3%。工業企業綜合效益指數為221.52，比上年提高29.6個百分點。三大產業集群實現主營業務收入181.5億元，增長12.5%，占規模工業主營業務收入的75.5%；實現利稅17.6億元，增長23.2%，占規模工業利稅的77.2%；從業人員3.9萬人，占規模工業從業人員的68.4%。全年規模工業產銷率為98.5%，下降0.25個百分點。
全社會建筑業增加值19億元，增長14%。全州資質建筑企業房屋建筑施工面積166.19萬平方米，下降13.1%；房屋建筑竣工面積63.66萬平方米,下降21.9%。
四、固定資產投資
2010年，全社會固定資產投資達208.51億元，增長12%，其中城鎮以上固定資產投資139.01億元，下降1.8%；農村投資14.58億元，增長43.1%；跨地區項目投資54.91億元，增長110.8%。
電力、交通、能源和信息網絡等基礎設施建設加強，投資呈平穩增長態勢。完成投資61.84億元，增長10.2%，占全社會投資29.6％。高速公路建設投資加快。吉茶、張花、鳳大和吉懷等州域高速公路共完成投資50.92億元，增長110.8%，占全社會固定資產投資24.4％。社會事業投資加大。科教文衛等社會事業投資5.76億元，增長9.8％，其中文化、體育和娛樂業投資0.9億元，增長4.1%；教育行業投資2.51億元，增長8.7%；衛生行業投資2.35億元，增長10.3%。住宅投資比例提高。全年房地產開發投資21.93億元，增長8.6%。從房地產開發投資結構看，全年商品住宅投資16.84億元，增長22.6%，占房地產開發投資76.7%，比上年提高8.9個百分點。
五、國內貿易和物價
全年實現社會消費品零售總額117億元，增長18.2％，其中批發業零售額5.6億元，增長15.9％；零售業零售額95億元，增長18.2％；住宿業零售額2.8億元，增長24.6％；餐飲業零售額13.6億元，增長17.8%。城鎮零售額96.9億元，增長18.9%，其中城區零售額36.4億元，增長23.2%；鄉村零售額20.1億元，增長14.7%。
居民消費價格總水平上漲3.2％，其中消費品價格上漲3.7％，服務項目價格上漲1.4％。商品零售價格上漲3.4%。工業品出廠價格上漲6.9%。固定資產投資價格上漲4%。
六、對外經濟貿易和旅游
全州外貿進出口總額2.5億美元，增長48.4%，其中出口2.4億美元，增長45%。全年實際利用外資602萬美元，增長246%。引進內資項目245個，到位資金71.34億元，增長30.6%。
全年共接待國內外游客1255.56萬人次,實現旅游收入63.48億元,分別增長18.4%和25.3%。全州有星級飯店57家，其中四星級飯店2家，三星級飯店7家。旅行社28家。創建省星級鄉村旅游景區點11家，省級旅游商品購物點2家。規范鄉村旅游景點17家，取締違規旅游演出場所5處。共培訓旅游從業人員近2000人次。分頁標題[/!--empirenews.page--]
旅游大通道建設、景區連接公路建設和旅游配套設施建設穩步推進。全年投入旅游開發建設資金1.8億元,啟動鳳凰沱江風光帶擴建、古城夜景亮化改造等項目；打造乾州古城景點圈，整合德夯峽谷、路橋奇觀、峒河濕地、苗寨風情等特色資源；完成里耶秦簡博物館建設及館內陳展、里耶考古遺址公園建設等工程；全州共啟動特色民居保護試點村寨15個。老司城文物遺址發掘震驚考古界。“神秘湘西”旅游品牌在臺灣市場引起強烈反響。湘西旅游對外影響力不斷擴大。在2010年首屆中國國際文化旅游節期間，共有16批次300多名國內外旅行商和新聞媒體記者來我州踩線采風，我州成為全省向國內外重點推介的旅游目的地。
七、交通運輸和郵電
年末公路通車里程6513公里，其中國道477公里（含高速公路49公里），省道495公里，縣道1644公里，鄉道3897公里。全社會貨物周轉量58.59億噸公里，增長0.4%，貨運量3311萬噸，增長2.5%；旅客周轉量29.16億人公里，增長21.1%，客運量4404萬人，增長8.3%。
全年郵電業務總量34.21億元，增長22.4%。年末本地電話用戶28.82萬戶，本地電話普及率為10.4戶/百人；移動電話用戶111.53萬戶,增長31.6%，移動電話普及率為37.8戶/百人，每百人增加2.1戶。年末互聯網寬帶接入用戶達12.4萬戶，增長24.9%。
八、金融與保險
年末金融機構各項存款余額360.66億元，增長20%，其中企業存款余額55.42億元，增長20.8%；財政存款余額19.87億元，下降8.3%；機關團體存款余額30.48億元，增長38.2%；農業存款余額16.39億元，增長46.7%。金融機構各項貸款余額162.11億元，增長27.2%。新增貸款主要投向農業、工業、商業和個人中長期消費等領域。
全年保險保費收入9.47億元，增長28.7%，其中財產險保費收入2.27億元，增長17%；人身險保費收入7.19億元，增長32.7%，全年各項賠款和給付支出1.52億元，下降16.5%。
九、教育和科學技術
教育事業蓬勃發展。全州小學入學率為99.7%，小學升學率為90.3%。初中升學率為64.9%。全州平均每萬人口在校學生數分別為大學74人、中等職業學校94人、普通高中149人、初中412人、小學856人。全州共有13677人參加高考，普通高考錄取11863人，錄取率為86.7%，其中本科一批錄取827人（含預科126人），本科二批錄取2941人（含預科827人），本科三批828人。本科占錄取總人數的46.4%，專科占錄取總人數的53.6%。全年落實各項助學資金1.17億元，資助學生37萬余人。義務教育合格學校建設全面完成。共投入資金7773萬元，竣工項目校72所。
科技事業繼續發展。全年共組織實施州以上科技計劃項目97項，其中國家項目9項、省級項目52項、州級項目36項。投入科技引導資金2980萬元，州以上各類科技計劃項目實現產值8.5億元，利稅1.9億元。全州高新技術產業實現產值39.52億元，新認定高新技術企業7家和民營科技企業11家。科技創新引導資金取得顯著成績。19個科技攻關項目，投入財政資金400萬元，吸引企業和社會投資3.5億元，全年專項項目共新增產值1.2億元。高效農業示范成效顯著。全年共組織實施農業科技計劃項目45項，投入科技引導資金848萬元，引進推廣農業新技術、新品種40項，建立農業科技示范基地8萬余畝，開展科技培訓11.18萬人次。技術市場和專利保護工作進一步完善。全年完成國家專利申請量323件，其中發明專利申請67件，職務發明創造專利申請100 件，工礦企業專利申請74件。專利授權188 件，其中工礦企業專利授權70 件。全州專利實施率達31% 以上。新培育技貿機構和科技中介組織15家。
十、文化、衛生和體育
全州有表演團體9個、文化館8個、藝術館1個、文化站167個、文藝研究所2個、文藝中專學校1所、博物館6個、州級文物保護單位10個、公共圖書館9個。全州共創作各類文藝作品7605件（幅），專業劇團演出1824場、業余劇團演出8607場。各類文藝作品獲國家級獎勵13個，省級獎勵37個。節目鎦子說唱《怪事》獲第四屆全國少數民族曲藝展演節目二等獎，苗儺鼓詞《夕陽的尊嚴》、苗鼓說唱《岳老子的面子》獲三等獎。音樂作品《陽雀銜來三月三的歌》、《為什么孔雀河千年流淌》獲全國首屆“民族之聲”選拔活動創作銀獎與銅獎。
文化市場管理有序。全州開展網吧專項治理，清查網吧經營場所1202家（次），查處違規接納未成年人進入網吧353家，取締“黑網吧”15家。檢查清理書刊攤點1238家（次），印刷企業及打字復印386家（次），電子音像經營單位65家（次），查處非法印刷廠5家，非法經營書刊攤點15家，非法經營打字復印店5家。“掃黃打非”工作取得成效。年內共收繳非法音像制品1.9萬盒，盜版光盤9180余張，非法電子出版物及盜版軟件4567本，盜版****色情書刊4250本，盜版教材及教輔讀物3620多本，違規印制出版物3500（冊）份，立案查處“掃黃打非”案件70起，取締非法經營音像、圖書攤點76家。
有廣播電臺9座，其中州級廣播電臺1座，公共廣播節目7套，全年制作廣播節目6044小時，廣播綜合人口覆蓋率為72.9%。有電視臺9座，其中州級電視臺1 座，公共電視節目10套，全年制作電視節目5513小時。電視綜合人口覆蓋率為93.8％。有無線廣播電視轉播發射臺11座，其中省級骨干臺1座，州級臺1 座，縣市級9座，發射功率為22.75千瓦。有線廣播電視聯網用戶29.42萬戶（城網18.03萬戶，農網11.39萬戶），其中開通數字電視17.98萬戶。全州有線廣播電視光纖網1.01萬公里。
年末全州有衛生事業機構311個，其中縣以上國有綜合醫院9個，中醫醫院8個，專科醫院3個，疾病預防控制中心9個，鄉鎮衛生院203個。全州設置病床10142張。共有衛生人員12218人，其中技術人員10303人。在吉首市峒河、乾州、鎮溪和龍山縣民安、新城、華塘等六個街道設立了城市社區衛生服務中心，覆蓋人口19.58萬人，社區衛生服務中心覆蓋率達100%。農村新型合作醫療參合人數212.54萬人，參合率94.4%，受益農民303.39萬人次，住院費用實際補償率53.1%。衛生監督執法能力不斷提高。全州共監督各類監管單位7664家，監督覆蓋率達100%，實施行政處罰74戶次，取締無證行醫90戶次。分頁標題[/!--empirenews.page--]
體育事業健康發展。在全省第十一屆運動會上，我州共獲綜合金牌110.5枚，賽會團體總分1425分，取得了全省綜合金牌第五、賽會團體總分第七位的成績。在全省第十一屆運動會田徑項目上，我州以金牌9枚、銀牌6枚、銅牌7枚的驕人戰績，排列全省賽會金牌第三。我州運動員糜弘獲男子乙組短跑項目3枚金牌，四次刷新省青年紀錄。舉重項目獲金牌16枚，我州舉重選手向艷梅在女子69公斤級中打破2項省紀錄。摔跤、體操項目獲金牌9枚，銀牌8枚，銅牌10枚。摔跤項目金牌數居全省賽會金牌第二，實現我州該項目金牌總數歷史的突破。11歲的羅永勝憑著頑強拼搏和過硬的技術在體操項目上一舉奪得了男子甲組單項決賽鞍馬、吊環、雙杠3項冠軍。全州城鄉廣泛開展了多層面、多形式的群眾喜愛和樂于參與的各類體育競賽活動，直接參加健身活動群眾達35萬人次。
十一、資源、環境和安全生產
年末耕地保有量17.39萬公頃。全州建設占用耕地270.64公頃。補充耕地309.3公頃。基本農田穩定在15.55萬公頃。
全州有各級各類自然保護區48個，其中自然保護區31個，自然保護小區17個。保護區面積27.4萬公頃，占全州土地面積的17.7%。在31個自然保護區中，國家級1個，省級6個，縣級24個。國家級自然保護區面積2.63萬公頃，省級自然保護區面積6.94萬公頃。全州酸雨控制區面積18.5平方公里,飲用水源地水質達標率100%，空氣質量優良率100％。吉首市空氣質量優良率為98%。全州共檢查各類污染源1368多家次，取締非法生產線7條，關閉集中渣庫運營企業1家，關閉非法生產線3家，對34家企業實施停產整治、50家企業限期治理。環保部門立案查處各類環境違法案件39宗，處罰金額150萬元。
在“八百里綠色行動”的推動下，綠色生態州建設成效顯著。全年完成人工造林6.4萬畝，封山育林5.3萬畝，全民義務植樹524.9萬株，建立義務植樹基地180個，完成補植補造67.3萬畝。森林蓄積量增加到2886萬立方米，增長15.9%，森林覆蓋率為66.8%。節能降耗取得新成效，單位規模工業增加值能耗1.066噸標準煤/萬元，比上年下降10.45%。全州人均公共綠地面積6平方米。
全年安全生產事故死亡人數152人，上升32%，其中發生道路交通事故367起，死亡112人，受傷426人，直接財產損失251.5萬元。億元GDP生產安全事故死亡人數0.5人。
十二、人民生活和社會保障
2010年，全州城鎮居民人均可支配收入12115元，增長10.7%，其中工資性收入8623元，增長7.5％；經營性收入1384元，增長27.8％；財產性收入357元，增長27.3%；轉移性收入370元，增長21.1％。農民人均純收入3173元，增長11%，其中工資性收入1143元，增長16.7％；家庭經營現金收入1631元，增長6.4％；財產性收入29元，下降27.3%；轉移性收入370元，增長21.1％。城鄉居民儲蓄存款235.82億元，增長18.5％。全州城鎮居民人均消費性支出8431元，增長8.5%。食品和家庭設備用品及服務支出分別增長9.2%和6%，衣著支出下降5.8%。城鎮居民人均居住面積（建筑面積）34.7平方米。城鎮居民恩格爾系數為35.1%，比上年提高0.3個百分點。農村居民人均生活消費支出2544元，增長7%，其中食品、衣著和居住分別增長2.3%、10.4%和5.5%。農村居民人均住房面積23.9平方米。農村居民恩格爾系數57.9%，比上年下降2.6個百分點。
全年完成城鎮基礎設施建設投資4.81億元。新建城鎮經濟適用房1.05萬平方米；新建城鎮廉租住房25.15萬平方米；新增城鎮道路面積12.5萬平方米，人均道路面積8.2平方米，新增設排水管道總長103.7公里。全州城鎮自來水普及率達85%以上，燃氣普及率達60%以上。全州城鎮化率為37%，比上年提高1.4個百分點。
全年新增城鎮就業2.22萬人。零就業家庭就業援助率達100%。全年失業人員再就業1.16萬人。就業困難對象再就業4054人。新增農村勞動力轉移就業5.92萬人。城鎮登記失業率控制在4.8%以內。
全州共有敬老院168所，供養五保老人5442人。全州年末共有城鄉低保對象20.8萬人，全年累計發放資金2.2億元，其中城市低保對象6.9萬人，累計發放低保金1.24億元；農村低保對象13.9萬人，累計發放低保金7687.32萬元。全年完成農村危房改造任務7482戶，發放救災救濟款1.13億元，受災群眾的生產生活得到妥善安置。城鄉大病醫療救助面進一步擴大，救助農村患者22273人次，城市患者7459人次，資助10.74萬農村特困群眾參加新型農村合作醫療，資助2.25萬城市特困居民參加城鎮居民醫療保險，累計發放城鄉醫療救助資金2611萬元。全州參加企業養老保險新增參保1.34萬人；參加失業保險14萬人，其中新增參保0.92萬人；城鎮居民基本醫療保險累計登記參保39.54萬人，其中新增參保7202人；參加工傷保險14.92萬人，其中新增參保1.16萬人；參加生育保險12.95萬人，其中新增參保0.41萬人；機關事業養老保險年末參保7.52萬人。
注：
1.本公報數據均為初步統計數。
2.生產總值、各產業增加值絕對數按現價計算，增長速度按可比價計算。
3.人口數另見湘西州第六次人口普查公報。 |
