1999年，面對(duì)比較復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院一系列方針政策，集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力擴(kuò)大消費(fèi)需求，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，國(guó)有工業(yè)企業(yè)整體扭虧為盈，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新的進(jìn)步。
初步統(tǒng)計(jì)，全年全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值3406.75億元,比上年增長(zhǎng)8.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)771.03億元，增長(zhǎng)3.3%；第二產(chǎn)業(yè)1406.44億元，增長(zhǎng)9.7%；第三產(chǎn)業(yè)1229.28億元，增長(zhǎng)10.2%。社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的主要矛盾和問(wèn)題是：經(jīng)濟(jì)素質(zhì)不高、農(nóng)民增收困難、物價(jià)持續(xù)低位運(yùn)行、就業(yè)和再就業(yè)壓力大等。
一、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。1999年，全省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1200.94億元，增長(zhǎng)3.5%。全年糧食總產(chǎn)量2892.3萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.6%；油料130.2萬(wàn)噸，增長(zhǎng)7.8%；棉花17.7萬(wàn)噸，減少8.1%；烤煙12.4萬(wàn)噸，減少13.5%；茶葉5.6萬(wàn)噸，減少3.8%；水果173萬(wàn)噸，增長(zhǎng)58.6%。全年出欄肉豬5811.87萬(wàn)頭，下降2.6%。草食動(dòng)物飼養(yǎng)得到進(jìn)一步發(fā)展。全省出欄牛121.59萬(wàn)頭，出欄羊463.13萬(wàn)只，分別增長(zhǎng)8.9%和6.9%。水產(chǎn)養(yǎng)殖穩(wěn)步增長(zhǎng)。全年水產(chǎn)品產(chǎn)量124.5萬(wàn)噸,增長(zhǎng)6.6%。全年造林面積27.4千公頃，下降4.2%；改造低產(chǎn)林33.3千公頃，幼林撫育面積227.7千公頃，森林覆蓋率51.4%。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。全省調(diào)減早秈稻面積155.5萬(wàn)畝、棉花面積61.3萬(wàn)畝、烤煙面積20.2萬(wàn)畝。玉米播種面積達(dá)420.2萬(wàn)畝,中高檔優(yōu)質(zhì)稻面積達(dá)1097.8萬(wàn)畝，分別增長(zhǎng)26.3%和42.6%。糧食作物優(yōu)質(zhì)品率為22%，生豬優(yōu)質(zhì)品率為40%。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在調(diào)整中穩(wěn)步發(fā)展。據(jù)省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局統(tǒng)計(jì),全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值4166.3億元，增長(zhǎng)11.2%。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度有所提高。1999年，全省繼續(xù)實(shí)施龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略，龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和市場(chǎng)幅射能力進(jìn)一步擴(kuò)大。省市二級(jí)龍頭企業(yè)97個(gè)，其中省級(jí)22個(gè)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值66.2億元，利潤(rùn)2億元，分別增長(zhǎng)5.5%和33.3%。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓有新的突破，市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。1999年，全省有年交易額億元以上的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)49個(gè)。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)，抗御自然災(zāi)害的能力有所提高。全省農(nóng)田有效灌溉面積2681.11千公頃，比上年增長(zhǎng)0.2%；農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力2007萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)9.9%。
全年農(nóng)村水利建設(shè)投入資金37.2億元，投工6.5億個(gè)，完成土石方6.06億立方米，完成工程54萬(wàn)處，整修堤防817公里。
小康建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，扶貧工作取得新成效。全省累計(jì)有31個(gè)縣(市、區(qū))、506個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11006個(gè)村達(dá)到小康水平。全社會(huì)共投入扶貧資金12億元，年末貧困人口比上年減少60萬(wàn)人。對(duì)口幫扶的3500個(gè)特困村，有2500個(gè)村基本解決溫飽。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的主要問(wèn)題是：農(nóng)業(yè)比較利益偏低，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移難度大，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢。
二、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)保持適度增長(zhǎng)。1999年，全省全社會(huì)工業(yè)總產(chǎn)值4556.34億元，增長(zhǎng)11.5%；工業(yè)增加值1205.26億元，增長(zhǎng)9.5%。國(guó)有及年銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以上的非國(guó)有工業(yè)總產(chǎn)值1470.07億元，增長(zhǎng)10.8%。其中，國(guó)有工業(yè)產(chǎn)值860.87億元，增長(zhǎng)6.7%；集體工業(yè)產(chǎn)值270.17億元，增長(zhǎng)7.9%；其它經(jīng)濟(jì)類(lèi)型工業(yè)產(chǎn)值339.03億元，增長(zhǎng)24%。受投資需求擴(kuò)大的影響，重工業(yè)快速增長(zhǎng)。全年重工業(yè)產(chǎn)值917.25億元，增長(zhǎng)13.3%；輕工業(yè)產(chǎn)值552.82億元，增長(zhǎng)6.6%。工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)率有所提高，全省國(guó)有及年產(chǎn)品銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以上的非國(guó)有企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)率為98.14%，提高0.74個(gè)百分點(diǎn)。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn)，扭虧增盈工作取得較大成效。1999年，全部獨(dú)立核算國(guó)有及年產(chǎn)品銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以上的非國(guó)有工業(yè)企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)為85.65%，比上年提高9.1個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)15.74億元。其中盈利企業(yè)盈利54.21億元，增長(zhǎng)22.8%;虧損企業(yè)虧損38.47億元，減少15.2%。國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7.73億元，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)5年的凈虧損局面。
工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。為適應(yīng)市場(chǎng)需求變化，主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量有增有減。全年水泥產(chǎn)量2273.85萬(wàn)噸，增長(zhǎng)15.8%；鋼306.5萬(wàn)噸，增長(zhǎng)13.3%；生鐵324.93萬(wàn)噸，增長(zhǎng)16.1%；成品鋼材288.79萬(wàn)噸，增長(zhǎng)14.6%；十種有色金屬66.57萬(wàn)噸，增長(zhǎng)14.0%；發(fā)電量332.51億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)0.1%；卷煙229.39萬(wàn)箱，減少1.3%；化肥、化學(xué)農(nóng)藥分別增長(zhǎng)4.6%和2.3%。1999年，加強(qiáng)了對(duì)紡織、煤炭、石油、煙草、冶金五個(gè)行業(yè)的總量控制和清理整頓“五小”工作。紡織已壓縮棉紡錠14萬(wàn)錠；煤炭關(guān)井2743處，壓產(chǎn)1019萬(wàn)噸；冶金行業(yè)關(guān)閉了小鋼廠(chǎng)，淘汰了落后的平爐、小電爐煉鋼設(shè)備；煙草行業(yè)調(diào)控了地方小煙廠(chǎng)的生產(chǎn)，確保了重點(diǎn)煙廠(chǎng)生產(chǎn)任務(wù)。
企業(yè)改革繼續(xù)推進(jìn)。1999年，我省工業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)實(shí)施了以兼并、破產(chǎn)、債轉(zhuǎn)股、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等為重點(diǎn)內(nèi)容的一系列改革。省定22家重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)運(yùn)轉(zhuǎn)良好。1999年，全省22家企業(yè)集團(tuán)完成產(chǎn)值283.47億元，增長(zhǎng)12.8%；實(shí)現(xiàn)利稅32.06億元，增長(zhǎng)19.1%。全年向國(guó)家申報(bào)破產(chǎn)項(xiàng)目70余項(xiàng)，涉及核呆金額30億元。國(guó)有小企業(yè)的改制改組取得了新的進(jìn)展。已有1710戶(hù)國(guó)有企業(yè)實(shí)行改制改組，改制面為75%。
當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)中存在的主要問(wèn)題是企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制尚不夠完善，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品升級(jí)換代緩慢，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
建筑業(yè)生產(chǎn)有所增長(zhǎng)。全省四級(jí)及四級(jí)以上建筑企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值349.09億元，增長(zhǎng)6.7%；房屋建筑施工面積5077萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)0.2%；房屋建筑竣工面積2456萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)3.1%。全省建筑業(yè)增加值201.18億元，增長(zhǎng)11.7%。
三、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持增長(zhǎng)。1999年全省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資957.47億元，增長(zhǎng)12.8%。其中國(guó)有及其他經(jīng)濟(jì)完成投資604.56億元，增長(zhǎng)14.2%；集體和個(gè)人投資345.84億元，增長(zhǎng)8.3%。在國(guó)有及其他經(jīng)濟(jì)投資中，基本建設(shè)投資390.14億元，增長(zhǎng)13.7%；更新改造投資144.06億元，增長(zhǎng)24.7%；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資56.2億元，增長(zhǎng)33.4%。地方項(xiàng)目投資324.3億元，增長(zhǎng)3.3%；中央項(xiàng)目投資251億元，增長(zhǎng)38.5%。年內(nèi)新開(kāi)工項(xiàng)目4184個(gè)，下降16.8%；年內(nèi)竣工項(xiàng)目4309個(gè)，增長(zhǎng)5.5%。
投資繼續(xù)向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施傾斜。在國(guó)有及其它經(jīng)濟(jì)投資中，農(nóng)業(yè)、電力、交通、郵電、倉(cāng)儲(chǔ)等行業(yè)投資占49.7%,比上年提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。其中農(nóng)業(yè)投資2.4億元，下降20.3%；交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵電、通信投資211.8億元，增長(zhǎng)13.3%；地質(zhì)勘探、水利管理投資38.4億元,增長(zhǎng)23%；電力煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資75.4億元，增長(zhǎng)40.7%。
重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。全省在建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目33個(gè)，完成投資202億元，完成年計(jì)劃的102%，增加27億元。長(zhǎng)常高速公路益常段和長(zhǎng)沙繞城線(xiàn)西北段高速公路建成通車(chē)；郵電“718工程”新建程控電話(huà)主線(xiàn)40萬(wàn)線(xiàn)，新增載頻2500個(gè)，國(guó)家貯備糧庫(kù)新增倉(cāng)容127萬(wàn)噸，洞庭湖治理及城市防洪、電網(wǎng)建設(shè)、京珠高速公路、益陽(yáng)電廠(chǎng)等項(xiàng)目進(jìn)展順利。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
全年主要新增生產(chǎn)能力：大中型發(fā)電機(jī)組容量50.2萬(wàn)千瓦，變電設(shè)備201.85萬(wàn)千伏安，長(zhǎng)途光纜2.54萬(wàn)皮長(zhǎng)公里，市內(nèi)電話(huà)程控交換機(jī)128.14萬(wàn)門(mén)。新建公路471.87公里，其中高速公路108.16公里。
四、交通郵電
交通運(yùn)輸為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了保障。全社會(huì)貨物周轉(zhuǎn)量為960.88億噸公里，比上年下降1.8%，主要是鐵路運(yùn)輸受京九線(xiàn)分流的影響，鐵路貨物周轉(zhuǎn)量625.14億噸公里,下降4.3%；公路運(yùn)輸264.8億噸公里,增長(zhǎng)3.2%；水運(yùn)70.5億噸公里，增長(zhǎng)2.3%；民航0.12億噸公里，下降33.3%。旅客周轉(zhuǎn)量659.17億人公里，增長(zhǎng)8%。其中鐵路353.44億人公里，增長(zhǎng)10.6%；公路293.8億人公里，增長(zhǎng)5%；水運(yùn)3.65億人公里，增長(zhǎng)4.6%；民航8.28億人公里，增長(zhǎng)7.8%。在客貨運(yùn)輸中，鐵路運(yùn)輸仍保持主渠道作用，分別占總周轉(zhuǎn)量的53.6%和65.1%，其次為公路。
郵政電信快速發(fā)展。1999年全省電話(huà)普及率為6.8%，比上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)，其中城市19.5%，提高6.1個(gè)百分點(diǎn)。年末移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)122.31萬(wàn)戶(hù)，增長(zhǎng)59.8%；無(wú)線(xiàn)尋呼用戶(hù)193萬(wàn)戶(hù)，下降4.8%。郵電部門(mén)經(jīng)營(yíng)的電話(huà)交換機(jī)容量576.44萬(wàn)門(mén)，增長(zhǎng)28.2%。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展迅速，計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)8.91萬(wàn)戶(hù)，比上年增長(zhǎng)5.6倍。全年實(shí)現(xiàn)郵電業(yè)務(wù)總量90.32億元，增長(zhǎng)18.3%。
五、國(guó)內(nèi)貿(mào)易和市場(chǎng)物價(jià)
1999年，國(guó)家啟動(dòng)消費(fèi)的一系列政策效果明顯，消費(fèi)品市場(chǎng)出現(xiàn)了穩(wěn)中趨升的良好態(tài)勢(shì)。1999年，全省實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1229.21億元，增長(zhǎng)9.2%。其中城市625.77億元，增長(zhǎng)12.4%；縣及縣以下農(nóng)村市場(chǎng)603.44億元，增長(zhǎng)6.1%。分經(jīng)濟(jì)成份看，國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額209.2億元，增長(zhǎng)0.2%；集體經(jīng)濟(jì)160.8億元，增長(zhǎng)8.8%；非公有制經(jīng)濟(jì)858.04億元，增長(zhǎng)11.6%。非公有制經(jīng)濟(jì)的比重占69.8%。分行業(yè)看，餐飲業(yè)零售額117.18億元，增長(zhǎng)19.6%。各類(lèi)商品中，銷(xiāo)售上升的占絕大多數(shù)，扭轉(zhuǎn)了前幾年商品銷(xiāo)售降多升少的局面。全省限額以上貿(mào)易企業(yè)零售增長(zhǎng)20%以上的商品有電視機(jī)、組合音響、攝像機(jī)、家用電冰箱、家用洗衣機(jī)、微波爐、普通電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)等，紡織品銷(xiāo)售出現(xiàn)小幅下降。
市場(chǎng)物價(jià)繼續(xù)低位運(yùn)行。全年商品零售價(jià)格總水平下降2.4%,其中城市下降2.2%，農(nóng)村下降2.5%；居民消費(fèi)價(jià)格總水平上升0.5%，其中城市下降0.4%，農(nóng)村上升1.4%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格下降4.7%，農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格下降8.9%，工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格下降1.5%，固定資產(chǎn)投資價(jià)格上升0.5%。居民消費(fèi)價(jià)格中，食品類(lèi)下降2.1%，衣著類(lèi)下降3.9%，家庭設(shè)備及用品下降1.4%，醫(yī)療保健用品下降0.1%，交通和通信工具下降4%，娛樂(lè)教育文化用品下降3.8%，居住下降0.9%，服務(wù)項(xiàng)目上升16.5%。
六、對(duì)外經(jīng)濟(jì)和旅游
外貿(mào)出口止跌回升，進(jìn)口強(qiáng)勁增長(zhǎng)。1999年，隨著亞洲金融危機(jī)的影響逐步消退，周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)有所復(fù)蘇，加上以提高出口退稅率為主的一系列出口鼓勵(lì)政策的出臺(tái)，我省出口下降勢(shì)頭自1999年9月份開(kāi)始扭轉(zhuǎn)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，全省出口12.82億美元，與去年持平。由于進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)，進(jìn)口需求強(qiáng)勁增長(zhǎng)，進(jìn)口總額6.74億美元，增長(zhǎng)35%。進(jìn)出口總額19.56億美元，增長(zhǎng)9.8%。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作取得新成績(jī)。全年簽訂對(duì)外承包工程、勞務(wù)合作和設(shè)計(jì)咨詢(xún)合同653份，合同金額1.26億美元，實(shí)際營(yíng)業(yè)額1.22億美元，增長(zhǎng)15.7%。對(duì)外勞務(wù)輸出2062人次，增長(zhǎng)10.4%。
利用外資出現(xiàn)滑坡。全年協(xié)議利用外資9.19億美元，下降38.8%；實(shí)際利用外資10.69億美元，下降15.2%，其中對(duì)外借款3.5億美元，增長(zhǎng)24.6%，外商直接投資6.54億美元，下降20%。
旅游業(yè)出現(xiàn)了快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。1999年，由于假日經(jīng)濟(jì)的啟動(dòng)，旅游部門(mén)加大促銷(xiāo)力度，改善旅游環(huán)境，旅游業(yè)保持快速發(fā)展。全年接待境外旅游者38.6萬(wàn)人次，增長(zhǎng)8.6%；旅游創(chuàng)匯1.83億美元，增長(zhǎng)17.3%；接待國(guó)內(nèi)旅游者4300萬(wàn)人次，增長(zhǎng)2.4%；國(guó)內(nèi)旅游收入105億元，增長(zhǎng)20.7%。
七、金融與保險(xiǎn)
金融運(yùn)行基本穩(wěn)定，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持力度有所增強(qiáng)。居民儲(chǔ)蓄增長(zhǎng)減緩，貸款投放規(guī)模擴(kuò)大、速度加快。年末全省金融機(jī)構(gòu)存款余額2539.8億元，比年初增加307.8億元，剔除郵政儲(chǔ)蓄等并帳因素，年內(nèi)實(shí)際新增存款289.8億元。其中，年末金融機(jī)構(gòu)儲(chǔ)蓄存款余額1689億元，剔除郵政并帳因素，比年初增加158億元，同比多增7億元。年末金融機(jī)構(gòu)貸款余額2408億元，比年初增加77.6億元，剔除不良貸款劃轉(zhuǎn)等因素，年內(nèi)貸款實(shí)際增加195億元。信貸投向相對(duì)集中，重點(diǎn)資金需求基本得到保證。支持了基礎(chǔ)建設(shè)和住宅開(kāi)發(fā)。全年新增基建貸款58億元，新增房地產(chǎn)等其他中長(zhǎng)期貸款32.7億元，兩項(xiàng)合計(jì)占金融機(jī)構(gòu)新增貸款的46%，基建貸款主要集中在交通、通信、電力、水利、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)有市場(chǎng)、有效益的骨干工業(yè)企業(yè)實(shí)行傾斜。全年新增工業(yè)流動(dòng)資金貸款53.5億元，占各項(xiàng)新增貸款的28%。全省134家主辦銀行企業(yè)全年實(shí)際增加授信總額93.3億元，為124家實(shí)行封閉貸款的企業(yè)注入信貸資金5.13億元。金融改革繼續(xù)深化，金融秩序基本平穩(wěn)。國(guó)有商業(yè)銀行實(shí)行省分行和省會(huì)城市分行合并，建立了金融資產(chǎn)管理公司，債轉(zhuǎn)股工作正式啟動(dòng)，清理整頓了農(nóng)村合作基金會(huì)，農(nóng)村金融形勢(shì)基本趨于穩(wěn)定。資金市場(chǎng)快速發(fā)展，全省年末共有A股上市公司27家，其中年內(nèi)新增4家。全年發(fā)行新股和配股共計(jì)籌資42.6億元。
保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全省保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)保費(fèi)收入45.34億元，增長(zhǎng)16.4%。其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)收入13.02億元，人身險(xiǎn)收入28.68億元，分別增長(zhǎng)2.7%和22.6%。全年賠付額10.82億元，其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠付7.37億元，減少22.7%；人身險(xiǎn)賠付1.49億元，增長(zhǎng)88.6%。
八、科學(xué)技術(shù)和教育
科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)，科技隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。年末擁有縣以上科學(xué)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)194個(gè)，其中自然科學(xué)研究機(jī)構(gòu)179個(gè)，人文社會(huì)科學(xué)機(jī)構(gòu)2個(gè)，科技情報(bào)與文獻(xiàn)機(jī)構(gòu)13個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室24個(gè)。從事科研活動(dòng)人員8.9萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)2.8%，其中科學(xué)家和工程師4.7萬(wàn)人,增長(zhǎng)3.8%。“跨世紀(jì)科技人才工程”取得新進(jìn)展。有6名科學(xué)家分別當(dāng)選為中國(guó)科學(xué)院、工程院院士，在湘“兩院”院士達(dá)到23人；全省培養(yǎng)學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人95名，后備人選207人；享受政府特殊津貼的專(zhuān)家1558人，國(guó)家級(jí)中青年專(zhuān)家66人，省級(jí)中青年專(zhuān)家268人。
科技投入力度加大。全年全省科技經(jīng)費(fèi)支出25億元，增長(zhǎng)3.4%；研究與發(fā)展支出10.2億元，增長(zhǎng)3.8%；科技三項(xiàng)費(fèi)用7082萬(wàn)元，與上年持平；科學(xué)事業(yè)費(fèi)1.06億元,增長(zhǎng)18%。此外，省政府還撥款3億元作為加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)資金。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
科研工作取得新成效。1999年全省共取得各類(lèi)科研成果850項(xiàng)。20項(xiàng)優(yōu)秀科技成果獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，308項(xiàng)科技成果獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)。俞汝勤等9位專(zhuān)家獲第二屆湖南光召科技獎(jiǎng)。“早秈稻品質(zhì)改良”、“防洪減災(zāi)綜合治理關(guān)鍵技術(shù)研究”、“國(guó)家水稻工程”、“鎳氫電池用貯氫合金中間試驗(yàn)”、“性能粘接釹鐵硼產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研究”等重大科研項(xiàng)目取得了突破性進(jìn)展。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。全省高新技術(shù)企業(yè)650個(gè)，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值332億元，創(chuàng)利稅49.1億元，分別增長(zhǎng)38.5%和73.5%。五個(gè)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入226.9億元，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值204.3億元,創(chuàng)利稅35.8億元，分別增長(zhǎng)38.8%、36.6%和51.1%。
科技服務(wù)體系建設(shè)不斷完善。全省科技信息網(wǎng)絡(luò)體系已基本聯(lián)通，建有生產(chǎn)力促進(jìn)中心32家，火炬創(chuàng)業(yè)中心6家，各種技貿(mào)機(jī)構(gòu)、農(nóng)技推廣中心3000多家。技術(shù)市場(chǎng)成交活躍,全年簽訂各類(lèi)技術(shù)合同23874個(gè),比上年增加34.7%；成交金額24.66億元，增長(zhǎng)12%。簽訂技術(shù)開(kāi)發(fā)合同2469項(xiàng)，投入資金6801.58萬(wàn)元。通過(guò)技術(shù)市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓科技成果2821項(xiàng)。
專(zhuān)利工作取得新成績(jī)。全省三種專(zhuān)利申請(qǐng)3500項(xiàng)，增長(zhǎng)8.5%；三種專(zhuān)利批準(zhǔn)數(shù)2364項(xiàng)，增長(zhǎng)45.7%。
地質(zhì)勘探和測(cè)繪事業(yè)進(jìn)一步拓展。全年發(fā)現(xiàn)具有商業(yè)價(jià)值的新礦5處，完成標(biāo)準(zhǔn)鉆探工作量37866米，坑探工作量14102米；測(cè)繪部門(mén)完成測(cè)繪工作量17.46萬(wàn)工日，完成測(cè)繪產(chǎn)值工作量1174.25萬(wàn)元，分別下降0.1%和增長(zhǎng)4.8%；完成航空攝影11581平方公里，出版地圖121種。
綜合技術(shù)服務(wù)再上新臺(tái)階。氣象預(yù)報(bào)服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)大，預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率逐步提高，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、防災(zāi)抗災(zāi)、居民日常生活中發(fā)揮的作用越來(lái)越大；產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)力度加大；地震、計(jì)量、水文等工作都取得了新的進(jìn)展。
教育改革與發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。高校管理體制改革取得較大進(jìn)展，通過(guò)合并、調(diào)整，改建了9所高校。全省普通高校51所，全年招收新生7.72萬(wàn)人，在校學(xué)生19.36萬(wàn)人，分別增長(zhǎng)8.5%、52.9%和23.6%。研究生培養(yǎng)單位20個(gè)，招收新生2380人，在學(xué)研究生5585人,分別增長(zhǎng)17.7%、38.1%和22.7%；成人高校招生5.92萬(wàn)人,在校學(xué)生15.35萬(wàn)人,分別增長(zhǎng)21.1%和7%。中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校157所，在校學(xué)生27.26萬(wàn)人；普通中學(xué)4502所,在校學(xué)生356.05萬(wàn)人。由于小學(xué)適齡人口減少,招生規(guī)模有所縮減。全省普通小學(xué)37143所,招生79.09萬(wàn)人,在校學(xué)生721.4萬(wàn)人,分別下降5.6%、21.3%和6.2%。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率為98.8%，提高0.1個(gè)百分點(diǎn)；小學(xué)在校學(xué)生輟學(xué)率為0.7%，下降0.1個(gè)百分點(diǎn)；小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率為95.2%,與上年持平。普通初中入學(xué)率為94.8%，提高3.5個(gè)百分點(diǎn)；初中在校學(xué)生輟學(xué)率為4.9%，提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。
九、文化衛(wèi)生和體育
文化出版事業(yè)健康發(fā)展。全省藝術(shù)表演團(tuán)體88個(gè)，文化館124個(gè)，藝術(shù)館15個(gè)，公共圖書(shū)館116個(gè)，博物館紀(jì)念館68個(gè)，檔案館202個(gè)。全省已開(kāi)放各類(lèi)檔案203.23萬(wàn)卷,查閱檔案人數(shù)16.84萬(wàn)人次。文藝園地百花齊放。雜技《紅蓋頭·拋絹》獲第七屆中國(guó)吳橋國(guó)際雜技藝術(shù)節(jié)銀獅獎(jiǎng)。大型民族舞蹈《扎花女》獲中央宣傳部精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”作品獎(jiǎng)。出版發(fā)行工作取得新成就。全年出版報(bào)紙82596萬(wàn)份，增長(zhǎng)8.9%；出版雜志12272萬(wàn)冊(cè)，增長(zhǎng)37.6%；出版圖書(shū)3.07億冊(cè)。文化市場(chǎng)整治力度加大,全年收繳非法黃色書(shū)刊43萬(wàn)冊(cè),收繳非法黃色音像帶16萬(wàn)盒。
廣播影視事業(yè)加速發(fā)展。年末全省電視臺(tái)達(dá)到16座，廣播電臺(tái)11座，中短波廣播發(fā)射轉(zhuǎn)播臺(tái)(站)25個(gè)，1千瓦以上電視發(fā)射臺(tái)和轉(zhuǎn)播臺(tái)48座。1999年實(shí)施了村村通電視、通廣播工程，全省廣播人口覆蓋率達(dá)到81.1%，比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)；電視人口覆蓋率90.4%，提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。影視制作呈現(xiàn)繁榮局面�！秶�(guó)歌》獲第19屆金雞獎(jiǎng)特別獎(jiǎng)、全國(guó)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)、文化部華表獎(jiǎng)�！赌巧侥侨四枪贰帆@加拿大蒙特利爾電影節(jié)“最受公眾歡迎影片獎(jiǎng)”、第19屆金雞獎(jiǎng)最佳故事片獎(jiǎng)、全國(guó)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)。電視劇《雍正王朝》獲全國(guó)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)、17屆金鷹獎(jiǎng)優(yōu)秀獎(jiǎng)、19屆飛天獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。電視劇《還珠格格》也以其獨(dú)特的魅力博得了廣大觀眾的喜愛(ài)。
衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，醫(yī)療條件改善。全省衛(wèi)生機(jī)構(gòu)10016個(gè)，增長(zhǎng)3.1%；衛(wèi)生工作人員26.22萬(wàn)人，增長(zhǎng)4.5%。其中衛(wèi)生技術(shù)人員21.8萬(wàn)人，增長(zhǎng)2.6%。衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位14.54萬(wàn)張,增長(zhǎng)0.6%。每千人擁有醫(yī)生1.46人，每千人擁有床位2.23張。血吸蟲(chóng)病防治工作得到重視,常規(guī)治療6.7萬(wàn)人次，增長(zhǎng)3.9%；人群化療由上年的53.74萬(wàn)人次減少為33.12萬(wàn)人次，下降38.4%。
體育事業(yè)取得較好成績(jī)。1999年，我省共獲得世界冠軍6個(gè)；在重大國(guó)際比賽中獲得金牌17枚，銀牌3枚，銅牌4枚；在全國(guó)性體育比賽中，獲金牌33.5枚，銀牌30枚，銅牌35枚；破世界記錄3項(xiàng)3人5次。群眾性體育運(yùn)動(dòng)進(jìn)一步普及，經(jīng)常參加體育活動(dòng)的人口占全部人口的32.8%。學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范，體育達(dá)標(biāo)學(xué)生794.21萬(wàn)人，占全部學(xué)生的72.1%。實(shí)施體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校占全部學(xué)校的79%。
十、人口與勞動(dòng)就業(yè)
人口自然增長(zhǎng)率穩(wěn)中有降。據(jù)抽樣調(diào)查，1999年人口出生率為11.72‰，死亡率為7.12‰，自然增長(zhǎng)率為4.6‰，與1998年相比，人口自然增長(zhǎng)率下降了0.61個(gè)千分點(diǎn)。年末全省總?cè)丝跒?532萬(wàn)人，比上年增加30萬(wàn)人。其中城鎮(zhèn)人口1724萬(wàn)人，占總?cè)丝?6.4%；鄉(xiāng)村人口4808萬(wàn)人，占總?cè)丝?3.6%。全省計(jì)劃生育率繼續(xù)提高，在1998年比1997年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)的基礎(chǔ)上，1999年又提高了0.6個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到95.2%。計(jì)劃外出生人數(shù)減少10.8%，婦女生育一孩率為71.9%,二孩率為27.5%，多孩率為0.6%。老年人口繼續(xù)增加，年末全省65歲及以上老年人口為484萬(wàn)人，增加20萬(wàn)人，老年人占總?cè)丝诒戎剡_(dá)7.4%。
職工工資增長(zhǎng)，再就業(yè)工作取得一定成效，但壓力仍然大。年末全省從業(yè)人員3470.37萬(wàn)人，減少0.4%，其中城鎮(zhèn)691.8萬(wàn)人，農(nóng)村2778.57萬(wàn)人。全部在崗職工年平均工資7069元，比上年增長(zhǎng)7.8%。下崗職工增加，再就業(yè)工作力度加大。年內(nèi)國(guó)有企業(yè)下崗職工累計(jì)101.1萬(wàn)人，其中48.65萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，年末實(shí)有下崗職工52.45萬(wàn)人，下崗未就業(yè)職工比上年末增加4.95萬(wàn)人,增長(zhǎng)10.4%。全年下崗職工再就業(yè)率為48.1%，比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)人口登記失業(yè)率為3.9%。
十一、人民生活和環(huán)境保護(hù)
城鎮(zhèn)居民收入繼續(xù)增加。據(jù)抽樣調(diào)查，1999年全省城鎮(zhèn)人均可支配收入5815元，增長(zhǎng)7%,考慮價(jià)格因素,實(shí)際增長(zhǎng)7.4%。高低收入戶(hù)收入差距明顯擴(kuò)大。最高收入戶(hù)與最低收入戶(hù)收入之比由1998年的4.5∶1擴(kuò)大到4.86∶1。居民收入減收面由37.2%下降到36.2%。居民支出投向發(fā)生變化，設(shè)備用品及服務(wù)、交通和通信、居住、教育、醫(yī)療保健支出加大。1999年城鎮(zhèn)居民人均實(shí)際支出6109元，增長(zhǎng)6.7%。在實(shí)際支出中，居民消費(fèi)支出和非消費(fèi)支出所占比重由上年的76.4∶23.6變?yōu)?8.6∶21.4。居民人均消費(fèi)性支出4799.5元，增長(zhǎng)9.8%。其中：設(shè)備用品及服務(wù)支出增長(zhǎng)20.8%，交通和通信支出增長(zhǎng)25.6%，居住支出增長(zhǎng)19.8%，教育支出增長(zhǎng)11.8%，醫(yī)療保健費(fèi)用支出增長(zhǎng)12.1%，但購(gòu)房與建房支出下降38.8%。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
農(nóng)民收入有所增加。1999年全省農(nóng)民人均可支配收入為2144.58元,比上年增加81.4元，增長(zhǎng)4%；農(nóng)民人均純收入為2147.18元，增加82.32元，增長(zhǎng)4%，考慮價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)5.5%。其中，農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)的第一產(chǎn)業(yè)純收入減少47.74元；農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)二、三產(chǎn)業(yè)純收入增加37.07元；從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、建筑業(yè)和個(gè)體企業(yè)等處打工得到的勞動(dòng)報(bào)酬收入增加82.52元；其他轉(zhuǎn)移性和財(cái)產(chǎn)性純收入增加10.47元。農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)費(fèi)用支出645.82元,下降11.5%；農(nóng)民生活消費(fèi)總支出1920.15元,增長(zhǎng)1.6%；農(nóng)民生活消費(fèi)現(xiàn)金支出人均1328.65元，增長(zhǎng)5%。
城鄉(xiāng)居民居住條件繼續(xù)改善。1999年城鎮(zhèn)居民人均居住面積11平方米,增加1.3平方米；農(nóng)村居民人均住房面積29.88平方米，增加1.1平方米，其中磚木和鋼筋混凝土住房占92.1%，比上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。
社會(huì)保障制度逐步建立，社會(huì)福利和勞動(dòng)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展步伐加快。年末擁有社會(huì)福利院床位3.67萬(wàn)張，增長(zhǎng)0.5%；社會(huì)福利院收養(yǎng)孤寡老人、兒童等2.79萬(wàn)人，增長(zhǎng)0.4%。得到社會(huì)保障救濟(jì)人數(shù)達(dá)645.08萬(wàn)人，當(dāng)年救濟(jì)547.7萬(wàn)人次，國(guó)家撫恤、補(bǔ)助各類(lèi)優(yōu)撫對(duì)象28.56萬(wàn)人；救助金額6.38億元，增長(zhǎng)8.2%。已建立社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)的27.5%，比上年提高6.6個(gè)百分點(diǎn)。幫貧解困工作力度加大。全省國(guó)有企業(yè)籌集下崗職工生活保障費(fèi)11.94億元，其中財(cái)政負(fù)擔(dān)6.06億元，社會(huì)籌集2.08億元，企業(yè)自籌3.8億元。社區(qū)服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化，城鎮(zhèn)各種社區(qū)服務(wù)設(shè)施7192個(gè)，社區(qū)服務(wù)中心237個(gè)，分別增長(zhǎng)24.2%和11.4%。社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)進(jìn)一步推開(kāi)，養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面逐步擴(kuò)大。全省城鎮(zhèn)職工參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)20萬(wàn)人，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)比上年增加17萬(wàn)人，參加離退休費(fèi)社會(huì)統(tǒng)籌人員105.2萬(wàn)人，參加失業(yè)保險(xiǎn)職工人數(shù)345.6萬(wàn)人。
環(huán)境保護(hù)工作力度加大。環(huán)保法律法規(guī)進(jìn)一步完善，法制宣傳力度加大，環(huán)保意識(shí)逐漸深入人心，環(huán)保監(jiān)測(cè)、舉報(bào)更加嚴(yán)密和規(guī)范。為了加強(qiáng)對(duì)河、湖、空氣、重點(diǎn)污染源進(jìn)行全方位監(jiān)測(cè),全省建立了129個(gè)環(huán)保監(jiān)測(cè)站,監(jiān)測(cè)人員2113人。全省完成環(huán)境污染治理項(xiàng)目580個(gè)，比上年增長(zhǎng)2.2倍；完成環(huán)境污染治理項(xiàng)目投資11519萬(wàn)元,增長(zhǎng)1.9倍；建成煙塵控制區(qū)140個(gè),環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)89個(gè),分別增長(zhǎng)1.5%和3.5%。各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)范圍擴(kuò)大。1999年末，全省有自然保護(hù)區(qū)55個(gè)，其中國(guó)家級(jí)5個(gè)，省級(jí)23個(gè)；自然保護(hù)區(qū)面積75.86萬(wàn)公頃，其中國(guó)家級(jí)28.53萬(wàn)公頃,省級(jí)30.53萬(wàn)公頃,分別增長(zhǎng)4.3%、0.1%和2.8%。城市氣化率、飲用水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、綠化覆蓋率、工業(yè)廢水處理率、工業(yè)固體廢物綜合治理率均有所提高。但全省環(huán)境形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的矛盾突出，對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)的限期治理沒(méi)有完全按進(jìn)度完成，“三廢”排放達(dá)標(biāo)任務(wù)還相當(dāng)艱巨。環(huán)境保護(hù)工作任重道遠(yuǎn)。
公安、檢察、法院、武警和人民解放軍駐湘部隊(duì)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、抗洪搶險(xiǎn)、打擊走私等工作中作出了貢獻(xiàn)，為改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。1999年，全省公安機(jī)關(guān)共出動(dòng)搶險(xiǎn)警力291.95萬(wàn)人次，增長(zhǎng)47.7%；破獲各類(lèi)刑事案件6.08萬(wàn)起，增長(zhǎng)28.8%;查處治安案件17.08萬(wàn)起，增長(zhǎng)13.2%。檢察院機(jī)關(guān)共立案查處貪污受賄案1796件，其中縣處級(jí)以上干部犯罪要案138件，5萬(wàn)元以上大案763件。經(jīng)濟(jì)案件涉及縣處級(jí)以上干部125人，偵查經(jīng)濟(jì)案件挽回直接經(jīng)濟(jì)損失1.74億元。 |
