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湘潭市統計局
2009-3-14
2008年，面對特大冰災影響及復雜多變的國際國內經濟形勢，全市在市委、市政府的正確領導下，深入貫徹科學發展觀，認真落實中央各項宏觀調控政策，加快推動新型工業化，積極開展新農村建設、新型城市化和“兩型社會”建設，全市經濟平穩發展，質量效益不斷提升，人民生活顯著改善，社會事業全面發展。
一、綜合
經濟繼續平穩增長。全年實現地區生產總值654.76億元，按可比價計算，同比增長13.8%，高于全省平均水平1個百分點。其中第一產業增加值92.89億元，增長5.2%；第二產業增加值331.45億元，增長16.2%；第三產業增加值230.42億元，增長13.7%。按常住人口計算，人均生產總值為23672元，增長13.1%。財政收入增長較快。據快報統計，全市財政總收入48.77億元，增長27.1%，其中地方財政收入30.88億元，增長27.6%。
“三新”進程穩步推進。全部工業總產值躍上1000億元臺階，增長40%。全部工業增加值298.11億元，增長18.4%；工業增加值占全市生產總值的比重為45.5%，較上年提高4.2個百分點。新增城鎮人口9.1萬人，城鎮化率達49.4%，比上年提高2.8個百分點。新農村建設成效顯著。實施百村示范、百村幫扶“雙百”工程共投入資金3.65億元，建立“一村一品”基地79個，建設養殖小區10個；新建沼氣池5152個；建成縣到鄉鎮公路114公里，建成鄉鎮到村水泥（瀝青）路1015公里；新增通電話自然村11個；幫助7.47萬農村人口解決了飲水不安全問題。
“兩型試驗”實現良好起步。舉辦了“兩型社會”建設高峰論壇和“企業高級經理人環保論壇”；策劃“兩型社會”建設重大項目170個，其中147個進入長株潭城市群重大項目庫，總投資5241億元；完成戰略產業發展和基地建設、投融資路徑探索等20個重大課題研究；推行城鄉建設用地增減掛鉤、“城中村”改造、土地預征等改革試點；推進路橋收費體制改革；確立九華、昭山、天易等三個示范片區先行改革的推進路徑。
節能降耗取得突破性進展。全市萬元GDP綜合能耗下降5%以上，萬元規模工業增加值能耗下降14.8%；二氧化硫排放總量減少8.6%，化學需氧量排放總量減少12%，主要污染物總量削減率由2007年全省第十位躍居到2008年第二位。
市場物價調控得力。城市居民消費價格較上年上漲4.9%，較年內最高漲幅下降2.6個百分點。商品零售價格上漲4%，工業品出廠價格上漲10.1%，原材料、燃料、動力購進價格上漲17.2%，房屋銷售價格上漲25.9%。
省市實事工作圓滿完成。省委省政府考核我市的32項實事工作全面完成任務，其中14項超額完成任務。市10件實事也順利實施到位。
經濟社會發展中存在的主要問題是：經濟總量較小，結構調整難度較大，節能減排任務較重，解決民生問題薄弱環節較多等。
二、農業
農業生產穩定增長。全市糧食播種面積226.91公頃，糧食總產量163.24萬噸，其中稻谷產量143.84萬噸，均創歷史新高。全年出欄肉豬543.08萬頭，增長6.1%；出欄牛0.64萬頭，增長6.7%；出欄羊9.16萬頭，增長5.3%。水產品產量6.34萬噸，增長5%。
農業結構調整成效凸顯。全年示范和推廣超級稻55.28萬畝，增長31.1%，并建立了4個500畝以上基本連片示范基地。繼續鞏固5個千畝以上特色優質農產品基地建設，總產值達10427.76 萬元，增長14.2%。生豬及相關產業產值占農業總產值的比重達到57.1%。全市市級龍頭企業達到46家，新增5家省級農業產業化龍頭企業，省級龍頭企業達到19家。全市農業產業化總產值達154.8億元，增長24%。農產品檔次不斷提升，全市已有認證的農產品112個，農產品質量認證企業已經達到41家。
農業綜合生產能力繼續提高。全年水利建設投入資金3.34億元，完成水利工程0.25億立方米土石方，治理水土流失面積16平方公里。年末農機機械總動力231.32萬千瓦，增長16.1%，農作物機耕化程度達80.87%。
三、工業、建筑業
工業生產穩步增長。全市規模以上工業企業完成總產值930.4億元，增長40.2%。其中國有及國有控股企業完成產值496.8億元，增長40.1%；民營工業企業完成產值433.6億元，增長40.3%。規模以上工業完成增加值289.32億元，增長19.9%。全市工業技改投資126.02億元，增長18.8%；企業裂變項目形成生產能力534億元。優勢產業不斷壯大，十大優勢產業集群完成總產值683.72億元，增長42.1%，占全部工業總產值比重為68.4%。全市新產品產值113.43億元，增長66.2%。
園區發展提質提速。全市8大園區已入園企業641個，其中投產企業423個。全年園區工業實現技工貿總收入250.51億元，增長47.7 %；實現高新技術總產值181.39億元，增長65.6 %；上交稅金總額達7.11億元，增長42.5%。
主要產品產量平穩增長。全市規模以上工業企業原煤生產量91.99萬噸，增長3.4%；鋼材產量514.91萬噸，增長7.6%；水泥產量464.91萬噸，增長17%；汽車產量3.77萬輛，增長1.54倍，其中轎車產量3.76萬輛，增長1.5倍。
工業經濟效益明顯提升。全市規模以上工業企業實現主營業務收入901.2億元，增長39.5%；實現利稅63.7億元，增長11.7%。規模以上工業企業經濟效益綜合指數為228.2%，比上年提高28.9個百分點。
建筑業平穩發展。全年建筑業實現增加值33.34億元，增長0.8%。具有資質等級的建筑企業141家，實現利潤2.01億元。房屋建筑施工面積1156萬平方米，增長9.7%；房屋建筑竣工面積324萬平方米，下降27%。
四、固定資產投資
投資總量進一步擴大。全市全社會固定資產投資突破300億元，達317.47億元，增長23.3%。其中城鎮以上固定資產投資272.16億元，增長20.5%。全年施工項目1405個，其中建成投產項目725個。
重點工程建設實施順利。全年95個在建的重點工程建設項目實際投資162.8億元，增長27.2%。其中完成城建投資14.98億元，增長23.8%。河東大道改造提質，體育公園、湘江防洪景觀道城區段和福星中路等城建重點項目加快推進。河東污水處理廠一期工程全面完工，河西污水處理工程竣工驗收。湘潭、湘鄉火車站改擴建工程開工建設，湘潭火車站站房面積將擴大到2萬平方米，成為規模始發站。
房地產開發產銷回落。全市房地產開發投資34.39億元，下降2.3%。商品房竣工面積103.63萬平方米，下降25%；商品房銷售面積119.75萬平方米，下降36%；商品房銷售額24.01億元，下降28.5%；商品房空置面積11.51萬平方米，增長27.9%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
五、國內貿易
消費市場持續升溫。全年實現社會消費品零售總額186.58億元，增長21.8%，較上年提高4.5個百分點。分地域看，城市消費品零售額119.51億元，增長23.1%；縣及縣以下消費品零售額67.07億元，增長19.6%。分行業看，批發業實現零售額39.36億元，增長16.6%；零售業實現零售額107.63億元，增長24.4%；住宿和餐飲業實現零售額32.87億元，增長20.7%；其他行業實現零售額6.72億元，增長18.2%。
消費品零售結構加速升級。全市限額以上貿易企業通信器材類零售額增長1.09倍；家用電器和音像器材類增長28.2%；家具類增長14.5%；金銀珠寶類增長6.01倍。
六、對外貿易和旅游
進出口總額繼續增長。全市進出口總額18.53億美元，增長45.4%。其中出口11.24億美元，增長28.6%；進口7.29億美元，增長82.3%。一般貿易進出口總額18.25億美元，增長49.7%，占進出口總額的98%；加工貿易進出口總額0.25億美元，增長19%。
招商引資再創佳績。先后參加六項重大招商活動，共計簽約項目69個，合同引進內外資573億元。成功引進美國鐵姆肯公司、韓國三星、中國五礦集團等13家經濟實力強、符合“兩型產業”要求的戰略投資者，建設了吉利汽車第二期外資項目、全創科技電腦主板項目、電機集團與美國鐵姆肯合資的大型軸承項目、中冶京城第二期、隆平科技論壇等一批發展前景好、帶動力強的大項目。全年實際外資2.86億美元，增長27.1%；引進市外境內資金133.7億元。
旅游業繼續發展。全年共接待國內外旅游者967.12萬人次，實現旅游綜合收入44.85億元，分別增長9.4%和6.8%。“中國紅色旅游第一品牌”形象進一步深入人心。
七、交通運輸和郵電業
交通運輸業較快發展。全市完成交通基礎設施建設投資10.3億元，其中交通重點工程建設完成投資6.23億元。高速公路建設穩步推進。今年在建高速公路兩條，其中潭韶高速公路已全線通車；潭衡西線高速公路也在有條不紊的建設中。干線公路建設全面啟動。韶茶線云湖橋-烏石段20.8公里已建成通車；灰虞線于12月底全線動工；其余四條干線公路現已完成一階段施工圖設計和評審。農村公路建設均衡發展。全市完成農村公路建設1159公里，其中通暢工程1036公里，縣鄉公路改造123公里，新增暢通村282個。全年貨物周轉量43億噸公里，增長53%;旅客周轉量15億人公里，增長6%。
郵電通信業穩步發展。全年郵電業務總量38.66億元，增長12.7%。年末全市固定電話及移動電話用戶總數179.05萬戶，增長20.9%，其中：固定電話64.1萬戶，移動電話114.95萬戶，分別增長3.1%和33.8%。全市電話普及率62.2%,比上年提高7.6個百分點。年末互聯網寬帶用戶達17.8萬戶，凈增1.7萬戶。
八、金融和保險業
金融市場平穩運行。年末全市金融機構各項本外幣存款余額567.9億元，比年初增加112.7億元。其中城鄉居民儲蓄存款余額380.43億元，比年初增加76.75億元。本外幣貸款余額319.62億元，比年初增加46.57億元。
保險業務迅速發展。全市共有保險公司27家，實現保費總收入19.69億元，增長53.1%。其中財險收入4.18億元， 增長31.1%；壽險收入15.51億元，增長60.4%。年末共賠（給）付6.34億元，其中財產險賠付3.36億元，壽險賠付2.98億元。
九、科學技術和教育
科技事業持續較快發展。高新技術產業發展較快。全年列入國家和省級重點科技計劃項目66項，爭取資金4005萬元。全市高新技術產業增加值占規模工業增加值的比重達41.27 %，R&D經費占GDP的比重達1.54%。節能減排科技工程成效明顯。10項關鍵技術攻關，10項應用技術推廣，20項節能減排新產品開發，6項集成示范項目為全市節能減排總體目標的實現提供了科技支撐。產學研合作取得新進展。全年共產生對接合作項目42項，完成技術合同登記近40個，技術合同成交額達3.5億元。知識產權戰略快速推進。全年專利申請量達1410件，增長19.4%。工礦企業職務發明專利授權量達253件，增長20.5%。順利通過全國知識產權工作示范城市創建市考核，并榮獲全國知識產權工作示范城市稱號。
教育事業穩步發展。教育規模趨于平穩。全市普通高中、初中和中等職業學校在校生人數分別達 5.98萬人、8.27萬人和4.72萬人，同比分別下降13.8%、2.8%和增長1.9%。義務教育成果突出。小學、初中年輟學率分別為-0.13%、0.44%，居全省第一。初、高中畢業會考合格率分別達97.43%和96.38%，均高于長株潭平均水平。素質教育全面發展。普通高考上線率達61.38%，超省平均3.14個百分點，綜合評價居全省第二，中學生“三獨”比賽、高中學科奧賽等獲獎情況排名全省第二。教育制度進一步健全。今年春秋兩季共減免城市義務教育階段學生學雜費81395人次，免除率達到100%。義務教育階段“一費制”、“教育收費公示制”實施面達100%。職教質量逐步提升。新增湘潭生物科技學校、湘潭縣第二職業中專2所省級示范性中等職業學校，新增湘鋼職中的焊接專業、湘潭生物科技學校的牧獸醫專業、湘潭市工貿中專學校的旅游服務與管理、數控技術應用4個省級示范性精品專業。
十、文化、衛生、體育
文化事業繁榮活躍。農村電影放映19399場次。市直專業劇團全年演出246場，其中下鄉演出143場，元旦、春節送戲下鄉演出12場，舉辦大型文化演出活動和廣場文化活動12場。由湘鋼職工伍劍創作的隸書條幅《花近高樓詩》在全國“群星”獎復賽和決賽中獲“群星”創作獎，實現了我市“群星”獎零的突破。在全省少兒音樂舞蹈大賽中，我市獲2個金獎，1個銀獎，1個銅獎；在全省少年兒童美文誦讀比賽中，獲1個金獎。
廣播電視事業蓬勃發展。全年有37件廣播電視作品在省里獲獎。其中《一位母親的生死大愛》獲湖南新聞獎二等獎，8件作品獲湖南廣電獎一等獎。“村村通”工程共投入資金294.38萬元，完成20戶以上已通電自然村廣播電視盲區村組建設156個，解決15091人收看電視的問題。完成數字電視平移12.6萬戶，累計平移17.6萬戶。
醫療衛生事業穩步發展。醫療條件不斷改善。全市現有醫療機構991個，擁有床位總數9506張；衛生技術人員1.2萬人，其中職業醫師及助理醫師4992人，注冊護士3609人。全年完成農村衛生院建設投資252.6萬元，完成項目6個，建設面積4625平方米（其中維修改造2465平方米，新建、擴建2160平方米）。農村合作醫療事業健康發展。參合農民達180.73萬人，參合率92.81%，參合率位居全省第二位。年內為貧困白內障患者實施免費復明手術1000例，手術成功率達100%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
體育事業成績顯著。圓滿完成奧運火炬的傳遞工作。北京奧運火炬在我市傳遞，實現了“安全、有序、熱烈、文明”的預定目標。高質量、高標準辦好了市第十屆運動會， 61支代表團（隊）、2000多名運動員參加比賽，團隊之多，規模之大，創歷屆市運會之最。成功舉辦第七屆“偉人故里行”門球賽，共有來自全國8個省市的86支代表隊近千名運動員參與角逐。積極籌辦第十一屆省運會，今年完成了項目報批、征地拆遷、土地平整、規劃設計等前期工作。體育公園項目于11月8日舉行開工典禮。
十一、資源和環境保護
建設占用耕地實現占補平衡。全年因建設占用減少耕地165畝，通過土地開發整理等增加耕地面積600畝，凈增耕地435 畝。年末，全市耕地保有量為171.5萬畝。
環保事業形勢喜人。藍天行動成績顯著，空氣質量達標率為86.4%，較去年同期提高18.7個百分點。湘江流域綜合整治進展順利，城市功能區水域水質達標，易家灣斷面達到三類水質，出境斷面水質優于馬家河斷面水質。服務新型工業化力度加大。完成“三同時”驗收項目80余家。工業項目環保“三同時”執行合格率100%。工業企業主要污染物排放達標率穩定在94.5%。
十二、人口、人民生活和社會保障
人口和計劃生育工作成績較為突出。年末全市總人口293.99萬人，其中城鎮人口145.35萬人，鄉村人口148.64萬人。人口自然增長率為4.54‰，出生人口性別比108.44。全市發放農村部分計劃生育家庭獎勵扶助金263.22萬元，共有4387名獎勵扶助對象受益，較上年增加287人；發放部分獨生子女死亡傷殘扶助金124.92萬元，共有1130名扶助對象受益。
城鄉居民生活水平不斷改善。城市居民人均可支配收入為14377元，增長15.2%；人均消費支出10112元，增長13.0%；農村居民人均可支配收入為5980元，增長16.4%。城市居民和農村居民人均住房面積分別為22.99平方米和47.7平方米。
社會保障穩步推進。全市新增城鎮就業6.15萬人；失業人員再就業2.48萬人，其中就業困難對象再就業0.9萬人，城鎮登記失業率控制在4.2%以內。城鎮“零就業家庭”動態就業援助100%。新增農村勞動力轉移就業5.6萬人，農村貧困家庭轉移就業援助8053人。城鎮居民醫療保險期末參保人數達43.8萬人。全年共支付各項社會保險待遇17.7億元，其中按時足額支付了10.45萬名企業離退休人員基本養老金11.2億元，保障了參保人員的基本權益。
安全生產形勢穩定。億元GDP事故死亡率控制在0.273，同比下降29.3%。工礦商貿10萬從業人員事故死亡率控制在3.4，下降24.4%；道路交通萬車事故死亡率控制在3.95，下降22.4%。
綜治維穩工作穩步推進。全年共破獲刑事案件8414起，破案率達到64.7%，較上年提高14.1個百分點，逮捕2061人，勞教76人；摧毀黑惡勢力團伙33個，抓獲成員239名，有效維護了湘潭社會的穩定。 |
