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2005年，全市人民在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會精神，堅持科學發展觀，全市上下，團結一心，真抓實干，加快推進工業化、農業產業化和城鎮化進程，國民經濟和社會各項事業取得了新的巨大成就，全面完成了“十五”計劃和年初確定的各項目標。
一、綜合
經濟發展加速提質。初步測算，全市GDP總量590.14億元，按可比價格計算，比上年增長11.5%，提高0.7個百分點，為近9年來增速最快的一年，其中一產業增加值149.71億元，增長5.9%；二產業增加值227.35億元，增長16.9%；三產業增加值213.08億元，增長9.8%。按常住人口計算，人均GDP為8888元。三次產業結構為25.4：38.5：36.1。在經濟快速增長的同時，經濟運行的質量明顯提高，在全面取消農業稅的情況下，全市實現財政總收入31.64億元，比上年凈增5.66億元，增長21.77%，創歷史新高，財政收入占GDP的比重5.4%，同比提高0.6個百分點。
三化進程進一步加快。全部工業增加值199.98億元，占GDP的比重達到33.9%，比上年提高2.7個百分點，其中規上工業增加值129.46元，增長25.3%。工業經濟對經濟增長的貢獻率達50.3%。隨著新五豐集團、唐人神集團、巨東勤業集團等入駐衡陽，農業產業化龍頭企業進一步壯大，目前現有國、省、市級龍頭企業52家，初步形成糧食、家禽、黃花菜、油類、席草五大產業鏈，帶動基地150萬畝，帶動農戶45萬戶。全年農村外出務工人員134萬人，勞務總收入83.83億元，分別比上年增長13.7%和12.3%。全市城鎮化率為33.8%，比上年提高2.2個百分點。
縣域經濟發展速度加快。全年縣域GDP471.1億元，比上年增長11.7%，占全市GDP比重比上年提高2.3個百分點。實現財政總收入21.1億元，比上年增長22.75%，占全市財政總收入的比重提高0.5個百分點。縣域經濟快速發展主要得益于民營經濟的迅速成長，全市實施以項目帶動招商引資，以招商引資帶動民營經濟，以民營經濟帶動縣域經濟發展的發展戰略，進一步放寬市場準入，完善和落實有關政策措施，切實解決民營經濟發展中遇到的用地、能源、融資等突出困難和問題，不斷提高民營經濟的產業層次和企業素質，促進了民營經濟的快速發展，全年民營經濟實現GDP320.65億元，比上年增長12.8%，占全市GDP的54.3%。縣域經濟的發展后勁增長，全年完成城鎮以上投資65.28億元，比上年增長30.3%，比全市高15.8個百分點。
八件實事全面完成。經省政府組織的考核驗收，全市為民辦八件實事的目標任務全面完成。在省下達的23項考核指標的基礎上，結合衡陽具體情況，增加了改造52條背街小巷、完成城西污水處理廠50%的工程量，建設300棟愛民房3項工作任務，共26項指標任務全面圓滿完成。其中完成通鄉公路路面工程202公里；通村公路396公里，分別為目標任務的184%和151%，經濟適用房竣工面積8.5萬平方米，為年度任務的170%，改擴建敬老院30所，興建300棟愛民房全面竣工并投入使用，新增集中供養五保對象1200人已按期入住，52條背街小巷全部改造完工，城污水處理廠一期工程完成投資7987萬元，占全部計劃投資的50.2%。
就業和再就業工作繼續得到鞏固和加強。年末全市就業勞動力396萬人，增加8.8萬人，其中年內城鎮新增就業5.11萬人，下崗職工再就業3.5萬人，城鎮登記失業率為4.7%。
價格總水平基本穩定。全市居民消費價格指數為101.8，與上年基本持平，商品零售價格指數101.9，其中食品類指數104，比上年漲幅回落4.8個百分點；工業品出廠價格指數為105.96；原材料、燃料、動力購進價格指數為107.6；固定資產投資價格指數為108.3。
經濟發展環境有所改善。全市通過創建“平安衡陽”活動，加強治安綜合治理，嚴厲打擊各種刑事犯罪和經濟犯罪，規范各級行政行為，維護了社會穩定。食品藥品質量監督和安全生產等工作取得一定成效。農村稅費改革和惠農政策的實施成效顯著，農民負擔進一步減輕，據抽樣調查，2005年全市農民比上年減負達1.25億元，人均22元；全年由財政撥付種糧補貼1.15億元，比上年增長11.39%，各種減負、補貼及免交農業稅，使農民人均增收達60元，其中稅費減免受益45元。
經濟和社會發展中存在的主要問題是：衡陽作為老工業基地，門類比較齊全，但國有企業、中小企業改組織改制難度較大，創新能力不強，就業和再就業壓力較大；作為農業大市中，農村基礎設施條件較差，農民增收缺乏長效機制；資金、能源等瓶頸制約因素比較突出。
二、農業
農業經濟較快增長。全年實現農林牧漁業增加值150.49億元，按可比價格計算，比上年增長6.0%。其中種植業78.49億元，增長4.4%；林業6.25億元，增長10.8%；牧業51.66億元，增長6.0%；漁業12.21億元，增長14.8%；農林牧漁服務業1.88億元，增長1.9%。農林牧漁增加值的比例為52.2：4.2：34.3：8.1，雖然總體結構與上年基本相同，但內部結構發生較大變化。全年糧食種植面積53.93萬公頃，增長1.96%，其中優質稻面積22.73萬公頃，比上年增長10.76%，優質稻種植面積占水稻種植面積的比重提高了3.3個百分點。優質經濟作物種植面積擴大，其中油料作物面積增長5.61%，烤煙面積增長35.9%。糧食產量穩中有升，全市糧食總產量335.78萬噸，比上年增長5.2萬噸，增長1.57%；油料、水果、蔬菜等大宗農產品穩定增產，特種產品烤煙、藥材等保持較快增長。
畜牧水產穩定增長，特色產業向做大、做優、做專發展。全年出欄肉豬874.48萬頭，增長4.0%；出欄牛11.79萬頭，增長15.7%；出欄羊52.82萬頭；出籠家禽8265.4萬羽，禽蛋產品18.19萬噸，分別增長5.3%和11.7%；水產產量23.07萬噸，增長5.0%。全年肉類總產量達到73.09萬噸，增長3.7%。
養殖業是衡陽的支柱產業。2005年，全市安排扶持資金1300萬元，重點扶持了18個農產品加工項目和8個生豬產業化建設項目。全年共發展各類農業專業協會684個，成員戶達4.96萬戶，帶動農戶18.64萬戶，占全市農戶數的12%。養殖業逐步向專業鄉、村集中，成片發展，目前規模養殖戶發展到34.28萬戶，形成生豬養殖小區38個。
農村的基礎建設進一步加強。全市各級共安排財政支農支出2.93億元，比上年增長7.24%；金融加大了對農業的信貸支持，全市新增農業貸款5.28億元，比年初增長14.91%；加強了對農村道路、水利設施、農村飲用水、農村醫療衛生等方面的支持力度，切實解決了部分農民生產、生活在中的具體困難。
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三、工業和建筑業
工業生產快速增長。全年實現工業增加值199.97億元，比上年增長17.3%。其中規模以上工業增加值129.64億元，增長25.3%。規上工業增加值占全部工業增加值的64.8%，比上年提高4.9個百分點，對GDP的貢獻率達到42.2%，拉動GDP增長4.85個百分點。在規上工業中，黑色金屬冶煉及壓延加工、輸變電設備制造、非金屬礦采選、食品加工等支柱工業增幅在28%以上。
主要輕工業、裝備制造業、電力原材料工業產品產量均保持較快增長。
工業經濟效益進一步提高。規模以上工業全年實現產品銷售收入352.28億元，增長39.65%；實現利潤總額10.65億元，增長43.71%，其中國有及控股企業實現利潤3.62億元，增長60.18%；實現利稅22.54億元，增長26.38%。工業企業經濟效益綜合指數為153.41%，比上年提高29.5個百分點。黑色金屬冶煉及壓延加工、有色金屬冶煉及壓延加工、輸變電設備制造、汽車配件、鹽化工原料五大重點支柱產業實現利潤5.21億元，占規模以上工業實現利潤的48.9%。
工業結構進一步優化。全市在初步形成八大關聯產業的基礎上進一步做大做強，區域特色比較鮮明。2005年全市重點產業中產值過30億、20億、10億的企業各1家，產值過5億元的有3家，產值在1億元至4億元的有16家。全市初步形成了市區以設備制造、原材料加工業為主；耒陽以能源、建材產業為主；衡東以鎢冶煉為主；常寧、衡南以有色冶煉、化工為主；衡陽以電子、瓷泥、石材加工為主；衡山以造紙、席草加工為主的區域工業發展格局。
非公有制工業經濟迅速發展。全市規模以上非公有制工業實現增加值87.3億元，占規模工業增加值的67.3%。非公有經濟積極參與國企改制，有76家民營企業兼并收購了83家國有企業。
建筑業較快增長。全市實現建筑業增加27.38億元，增長13.9%。具有建筑業資質等級的總承包和專業承包建筑工業企業實現利潤2億元，增長7.53%。全年房屋建筑施工面積1396萬方米，增長9.82%；竣工面積463.87萬平方米，同比增長23.32%。
四、固定資產投資
固定資產投資適度增長。全年全社會完成固定資產投資154.35億元，增長13.03%，其中城鎮以上投資107.26億元，增長14.5%。從投資主體來看，國有投資明顯減少，非公有經濟投資增加。國有及國有控股經濟投資64.67億元，下降5.12%；其中國有經濟投資44.77億元，下降14.43%；非國有經濟投資89.68億元，增長31.1%，其中股份制經濟投資15.48億元，增長80.0%，外商投資1.93億元，增長37.9%。在城鎮以上完成投資額中，重點在三、二產業，第三產業完成投資額53.21億元，增長15.8%，占城鎮以上投資的49.6%；第二產業完成投資額50.89億元，增長9.94%，占城鎮以上完成投資的47.4%，其中工業技改投資43.41億元，增長18.09%。從分行業投資情況來看，屬于國家宏觀調控的房地產業、鋼鐵等出現回落和下降。其中房地產開發投資13.23億元，增長6%，回落2.4個百分點，鋼鐵冶煉業投資下降58.49%。電力投資下降33.8%。用于公共設施、環保、教育方面的投資分別增長160.1%、43.8%和83.1%。城市商品房竣工面積81.17萬平方米，期房銷售面積25.47萬平方米，現房銷售面積55.22萬平方米。
重點工程項目進展順利。全年投資5000萬元以上的重大工業項目46個，完成投資額23.5億元，其中香港建滔投資2.3億元的6萬噸離子膜燒堿和8萬噸雙氧水項目正式投產；衡鋼集團投資19.1億元的二連軋和大管坯項目完工達產；水口山投資3.8億元的鉛鋅冶煉二期工程技改項目投產，形成年產10萬噸的鉛冶煉能力；長豐六合投資4.1億元的鋁合金輪轂項目、耒陽廣東韶能投資5億元的裝機容量12萬千瓦的煤釬石火力發電項目進展順利，即將投產。
五、國內貿易
消費品市場穩中趨旺。2005年，全市實現社會消費品零售總額202.55億元，比上年增長13.6%，其中城市112.73億元，增長15.1%，占消費品零售總額的55.7%，縣及縣以下89.82億元，增長11.8%。分行業看，批發零售貿易業167.06億元，增長12.9%；餐飲業34.37億元，增長17.5%；其它行業1.12億元，增長3.6%。
大型商店和商品交易市場在競爭中處于優勢，限額以上批零貿易企業消費品零售額24.3億元，增長21.8%，增幅比上年高7.8個百分點，比限額以下企業增幅高9.2個百分點。
餐飲市場增勢強勁。隨著城鄉居民生活水平的提高和消費觀念的更新，越來越多的消費者把在外就餐作為時尚選擇，餐飲消費市場持續紅火，2005年，餐飲業零售額凈增5.12億元，拉動消費2.87個百分點。
多種業態競相發展。衡陽作為湘南貿易中心，國際零售業巨頭、國內知名零售商紛紛搶灘登陸衡陽，繼晶珠廣場、家潤多、肯德基開業后又增加了步步高、國美電器等一批大型超市。2005年限額以上各大超市的零售額5.62億元，占限額以上零售額16.8%，比上年增長18.6%。以連鎖經營為代表的新型零售經營方式的迅速發展，既促進了衡陽現代物流業的快速發展，又給老百姓帶來了諸多實惠。
六、對外經濟貿易和旅游
對外貿易取得新的突破。全年進出口總額3.44億美元，比上年增長41.2%，其中出口2.43億美元，增長77.2%；進口1.01億美元，下降5.2%。一般貿易出口2.39億美元，增長79.88%。在出口商品中，傳統大宗商品出口增勢好，鋼管、銀錠、鉛錠出口額1.97億美元，增長79.1%，占出口總值的82.1%；機電產品出口499萬美元，增長71.8%；高新技術產品出口94萬美元，下降38%。從進口產品看，進口初級原材料產品價值3966萬美元，增長3.4倍，占進口額39.3%，進口工業制成品6119萬美元，占進口額的60.7%，下降37.1%，機械設備、汽車配件、電器及電子產品進口都有較大幅度的下降。從出口的地區看，美國、印度、歐盟成為衡陽三大主要貿易伙伴。美國雙邊貿易總額達到8954萬美元，增長3.3倍；印度5900萬美元，增長9.1倍；歐盟4133萬美元，增長46.8%。烏克蘭、加拿大、意大利、南非等國家的貿易十分活路。
招商引資取得新的進展。全年利用外資簽訂合同100個，協議利用外資合同金額3.09億美元，比上年增長28.1%，實際利用外資金額1.73億美元，增長12.91%。
旅游業穩中趨熱。全年接待國內旅游人數535.3萬人次，比上年增長9.0%，國內旅游收入25.38億元，增長12.0%。接待境外游客26.9萬人次，其中外國人3.1萬人次，增加29.0%，創匯2668萬美元，增長12.0%。
七、運輸和郵電
公路運輸平穩增長。全年公路貨運量5429.25萬噸，比上年增長8.6%，貨運周轉量33.58億噸公里，增長9.1%；公路客運量7715.7萬人，增長5.2%，客運周轉量31.42億人公里，增長5.8%。水上運輸貨運量224萬噸，周轉量5萬噸公里，分別增長3.3%和2.5%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
郵電、通信事業繼續保持快速發展勢頭。全年完成郵電業務總量30.47億元，比上年增長32.7%。其中電信業務量11.97億元，郵政18.5億元，分別增長43.3%、26.7%，全市固定電話用戶達到101.1萬戶，移動用戶達86.84萬戶，分別增長3.1%和17.4%，電話普及率達到26.1%。
八、金融和保險
金融機構存貸雙增。2005年末，全市各金融機構（本幣）存款余額560.5億元，比上年末凈增78.9億元，增長16.4%，其中企業存款73.63億元，增長6.2%，居民儲蓄存款441.53億元，凈增64.88億元，增長17.23%。各項貸款余額280.8億元，比年初凈增35.14億元，增長14.3%。其中短期貸款比年初增加12.74億元，增長7.84%，其中新增農業短期貸款5.28億元，增長14.91%。中長期貸款21.38億元，比年初增長27.37%。
金融業務發展較快。全市金融機構簽發銀行承兌匯票33.6億元，增長15.4%，貼現54.8億元，增長59%。金融效益有了較大幅度的增長。
銀企關系進一步加強，信用度提高。全市有78家企業和銀行簽訂了83個項目、120億元的貸款意向合同，其中落實的項目有52個，資金到位率達到44%。
金融對地方經濟發展的促進作用增長。全年金融機構重點加大對精細化工、新材料、光機電一體化、輸變電成套設備、高壓鍋爐管材、汽車配件等支柱工業的信貸支持力度，為企業自主創新、做大做強發揮了重要作用。
保險事業穩步發展。全市擁有市級保險公司13家，子公司36個，營業服務部156個，保險從業人員8000人。全年保費收入10.82億元，比上年增長7.2%，其中壽險收入7.06億元，比上年減少5.6%，財產險收入2.59億元，增長14.2%。各種賠款和給付2.46億元，增長8.3%。
九、科學技術和教育
科技成果突出，重大科技項目實施進展順利，科技創新能力增強。全年實施國家科技計劃項目15項；科技部中小企業創新基金項目2項；國家重點新產品4項；國家星火計劃5項。實施省科技計劃55項，市本級科技項目208項。全年投入科技三項經費2080萬元，引導企業投入3.5億元，一批科技項目研發取得重大突破，11項獲得省科技進步獎，22項獲市科技進步獎。亞新科南岳有限公司、金隆中科有限公司、水口山有色公司等10家企業制造業信息化示范項目通過省級驗收；衡鋼集團運用新技術、新工藝、新材料成功研發HS系列經濟型油井管、泄壓射孔槍管、J55、N80－1套管，拓展了鋼管深加工領域，提高了產品附加值；特變電工研發的變壓器綜合在線檢測系統列入國家重點新產品。全年工業新產品產值65.04億元，比上年增長38.7%；高新技術產品產值106.7億元，增長27.6%。
科技成果推廣應用成效顯著。全市各類高科技、現代農業示范園依靠科技推廣應用，獨具特色。其中耒陽市“國家糧食豐產科技工程”早稻示范面積1200畝，良種覆蓋率100%，技術應用率90%；衡南縣重點推廣應用煙葉優質適產栽培調劑技術，生產的煙葉各種指標達到了國優標準。
群眾性的科技創新活動不斷涌現。全市申報各類專利申請量341件，授權專利121件。
教育事業全面發展。“普九”成果進一步鞏固。小學生鞏固率達到99.6%，初中生鞏固率97.2%；小學輟學率為0.97%，初中輟學率為2.98%；小學畢業生和初中畢業生升學率分別為99.2%和76%。適齡兒童入學率達99.6%。全市整合教育資源，調整教育布局，優化教育環境，各類高學歷教育、成人教育、民辦教育都保持較快的發展態勢。
教育投入增加，辦學條件進一步改善。2005年全市投入1.47億元，新建、改建校舍35.78萬平方米，改造危房面積25.22平方米。
十、文化、衛生和體育
文化事業和文化產業進一步發展。全市擁有各類藝術表演團體10個，文化館12個，公共圖書館11個，博物館1個，紀念館3個，廣播電臺、電視臺各1座，廣播綜合人口覆蓋率達到89.6%，電視綜合覆蓋率達到97%，有線電視用戶35萬戶。
文化基礎設施建設步伐加快，年內市群藝館、雁峰影劇院改造基本完成，投資1000萬元的雁峰影劇院改造工程正式對外營業，成為湖南地區首家演藝吧──路易十三酒吧。市新圖書館、衡陽大劇院、湘江風光帶文化長墻完成選址、勘察、設計、可行性研究，開工在即。
文藝創作精品迭出。全市獲得全國性獎項3個；省級金獎8個；少兒舞蹈《丫丫剁竦椒》獲全國舞蹈大賽“小荷花”杯金獎；舞蹈《瑤妹洗月》、《老俏妹》參加文化部及中央文明辦舉辦的全國第四屆“四進社區”文藝節目展演分獲銀獎和銅獎；舞蹈音樂《七彩陽光》參加中國澳門（香港）“金蓮花”獎藝術大賽獲最高獎──大金獎；在第五屆“三湘蒲公英獎”大賽中，5件作品參賽，獲三金二銅，位居全省前列。
廣播電視“村村通工程”進展順利，全市已基本上實現了50戶以上的自然村通廣播電視。有線電視網絡正在向各縣市鄉村延伸，衡南縣完成了縣到鄉鎮的聯網，實現了縣鄉一張網，聯通17個村級小片網，開通了22個村的有線電視信號；常寧市對一些光纜傳輸難以到達的人稀、邊遠農村，采用建立小片網和地面衛星接收方式，發展用戶1100多戶，解決了邊遠山區群眾看不好電視的問題。
衛生事業進一步發展。全市擁有各類衛生機構1200個，衛生技術人員2.59萬人，其中執業醫師和執業助理醫師1.45萬人，注冊護士0.94萬人。醫院、衛生院床位1.67萬張。疾病預防控制中心13個。2005年全市加強了對重點傳染病、艾滋病、人禽流感的防治工作力度，調整充實了突發公共衛生事件應急工作隊伍，繼續完善醫療機構傳染病管理、監測和報告制度。積極推進新型農村合作醫療制度改革等，確保了全市無重大傳染疾病和重大疫情的發生。但是人民群眾看病難、看病貴的問題有待進一步解決。
體育事業不斷發，競技體育在全省各類比賽中取得了好的成績，群眾性的體育活動蓬勃開展。但體育基礎設施建設有待進一步加快。
十一、人口、人民生活和社會保障
全市年末總人口722.61萬人，比上年凈增3.66萬人，其中城鎮人口244.24萬人，增加17.1萬人，增長7.5%；鄉村人口478.37萬人，減少13.54萬人，下降2.75%。全年出生人口8.38萬人，出生率達11.66‰；死亡4.77萬人，死亡率為6.55‰，人口自然增長率為5.11‰。
城鄉居民收入穩定增長。2005年，全市城鎮居民人均可支配收入8490元，比上年增加532元，增長6.7%，扣除物價上漲因素實際增長4.8%，其中工薪收入5935元，增加172元；經營凈收入248元，增加21元；轉移性收入2513元，增加300元；財產性收入47元，減少9元。農村居民人均純收入3833元，比上年增加368元，增長10.63%，扣除物價上漲因素，實際增長8.7%，其中工資性收入1501元。增加160元，家庭經營收入2204元，增加47元。城鄉居民生活消費繼續提高。城市居民人均生活消費支出6185元，增長2.76%，其中食品支出2406元，增長0.86%，城市居民家庭恩格爾系數為38.9%，消費支出增長較快的主要是衣著、家庭設備用品及服務和教育，分別比上年增長20.04%、50%和11.15%，醫療保健、居住及交通通信等支出均有不同程度下降。農村居民人均生活消費支出為2818元，增長7.1%，其中食品支出1503元，恩格爾系數為53.3%。平均每百戶擁有彩色電視機、摩托車、電話等耐用消費品數量進一步上升。人均住房面達到42平方米。分頁標題[/!--empirenews.page--]
社會保險工作進一步完善。全市參加基本養老保險人數（不含離退休人員）43.8萬人；參加失業保險4.02萬人；參加醫療保險42.45萬人。城鎮居民得到政府最低生活保障11.98萬人。
注：①本公報數據為初步統計數。
②GDP和各產業增加值絕對數按現行價格計算，增長速度按可比價計算。
③GDP基期對比數與經普數據進行了銜接。 |
