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衡陽市統(tǒng)計局
2009年3月3日
2008年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民緊緊圍繞“富民強市”的奮斗目標(biāo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力推進“一化三基”建設(shè)，努力構(gòu)建和諧衡陽，采取積極有效的應(yīng)對措施，化解歷史罕見的冰凍災(zāi)害、世界金融危機給我市經(jīng)濟社會帶來的負(fù)面影響，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。全年經(jīng)濟社會運行呈現(xiàn)低開高走、物價漲幅沖高回落、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展動力加強、民生不斷改善的顯著特點。
一、綜合
經(jīng)濟總量邁上新臺階。2008年，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值1000.09億元，增長12%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值235.75億元，增長5.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值412.36億元，增長14.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值351.98億元，增長12.6%。人均GDP為13670元，增長11.6%。
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，工業(yè)所占比重上升。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)二、三、一排列，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比例分別為23.57、41.24、35.19，2008年工業(yè)增加值占GDP的比重達到38.1%，比2007年提高1.4個百分點。
就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員7.25萬人，失業(yè)人員再就業(yè)3.78萬人，勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增人數(shù)9.13萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。
物價總水平?jīng)_高回落。全年居民消費價格總水平同比上漲6.3個百分點，商品零售價格總水平同比上漲4.2個百分點，工業(yè)品出廠價格指數(shù)同比上漲9.1個百分點，原材料、燃料及動力購進價格總指數(shù)同比上漲18.37個百分點。結(jié)構(gòu)性上漲特點明顯，構(gòu)成居民消費價格總指數(shù)的八大類商品（項目）呈現(xiàn)“五升三降”的格局，上漲的五類為：食品類上漲12.9%，煙酒及用品類上漲1.9%，醫(yī)療保健和個人用品類上漲4.6%，娛樂教育文化用品及服務(wù)類上漲1.1%，居住類上漲11.8%；下降的三類為：衣著類下降3.6%，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類下降0.9%，交通通信類下降2.0%。
安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)。全年共發(fā)生各類安全事故759起，下降36.9％；死亡359人，下降20.4％；億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率為0.36，道路交通萬車事故死亡率7.50；煤炭百萬噸事故死亡率6.14；工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率4.00。
經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的主要問題是：經(jīng)濟發(fā)展方式仍較粗放；結(jié)構(gòu)性矛盾仍較突出；節(jié)能減排任務(wù)重；農(nóng)民持續(xù)增收后勁不強；解決民生問題薄弱環(huán)節(jié)多；就業(yè)壓力大等。
二、農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值393.51億元，增長5.6%。其中，種植業(yè)產(chǎn)值147.97億元，增長4.7%；畜牧業(yè)產(chǎn)值203.37億元，增長6.2%；漁業(yè)產(chǎn)值21.54億元，增長5.6%；林業(yè)產(chǎn)值14.79億元，增長4.5%。農(nóng)作物播種面積穩(wěn)中有增。糧食播種面積530.4千公頃，增長2.2%；棉花種植面積9.3千公頃，增長1.8%；糖料種植面積1.6千公頃，增長6.6%；油料種植面積120.3千公頃，增長11.5%；蔬菜種植面積86千公頃，增長3.9%。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有增有減（見表1）。其中：糧食總產(chǎn)量324.14萬噸，增長4.9%；出欄肉豬928.05萬頭，增長10.4%；出欄牛10.19萬頭，下降2.7%；出欄羊48.09萬頭，增長6.9%；出籠家禽8740.19萬羽，增長6.9%；水產(chǎn)品產(chǎn)量22.83萬噸，增長6.7%。
表1、2008年衡陽市主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量
單位：萬噸
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3180家，其中國家及省、市級龍頭企業(yè)123家。2008年，123家國家及省、市級龍頭企業(yè)共實現(xiàn)銷售收入80.6億元，增長12.5%。農(nóng)民專業(yè)合作組織492個，增長1.3%；合作組織成員34.52萬戶，增長1.3%。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力繼續(xù)增強。全市農(nóng)村固定資產(chǎn)投資69.6億元，增長12.3%。財政農(nóng)林水事務(wù)支出10.69億元，增長54.8%。全年治理水土流失面積20.63平方公里。新增農(nóng)田有效灌溉面積0.11千公頃，新增節(jié)水灌溉面積0.1千公頃。全年農(nóng)村用電量4.28億千瓦時，增長4.3%。年末農(nóng)業(yè)機械總動力325.96萬千瓦，增長16.0%。
新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進。全市共有106個新農(nóng)村建設(shè)示范村。新建縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)水泥（瀝青）公路190公里；建成通村水泥（瀝青）公路1960公里。新增55個自然村通電話，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)能上網(wǎng)。2.43萬人解決了聽廣播、看電視問題。新建農(nóng)村沼氣池1.13萬口，帶動了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。解決12.9萬人的飲水困難及飲水不安全問題。全市農(nóng)村外出務(wù)工人員（含本鄉(xiāng)鎮(zhèn)）185.14萬人，增長4.0%；勞務(wù)總收入153.19億元，增長19.7%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)經(jīng)濟保持較快增長。全市全部工業(yè)增加值381.02億元，增長15.8%。規(guī)模以上工業(yè)增加值304.78億元，增長19.2%（見表2），超過全省平均增速0.8個百分點。規(guī)模以上工業(yè)中，輕工業(yè)增加值66.98億元，增長27.4%；重工業(yè)增加值237.80億元，增長17.0%，輕工業(yè)增幅比重工業(yè)高10.4個百分點。年末，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到900家，比上年增加101家；規(guī)模以上工業(yè)增加值占全部工業(yè)的比重達到80.0%。
表2:2007年規(guī)模以上工業(yè)增加值主要分類情況
單位：億元
產(chǎn)銷銜接良好。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量有升有降（見表3）。其中：原煤產(chǎn)量993.14萬噸，下降15.0%；發(fā)電量65.23億千瓦時，下降13.6%；啤酒12萬千升，增長20.6%；水泥463.71萬噸，增長40.6%；鋼材114.45萬噸，增長3.7%，變壓器5766.7萬千伏安，增長36.7%；農(nóng)用化肥36.63萬噸，下降21.0%。
表3:2008年主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量
工業(yè)經(jīng)濟效益穩(wěn)步提升。全市規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達237.31%，提高19.88百分點。全年規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入913.18億元，增長31.7%；利稅66.08億元，增長22.4%；利潤31.29億元，增長13.5%。
建筑業(yè)增長放緩。全市完成建筑業(yè)增加值31.3億元，增長0.6%。房屋建筑施工面積1549萬平方米，上升13.5%；房屋建筑竣工面積659萬平方米，下降9.0%；商品房屋竣工面積87.65萬平方米，增長4.4%；商品房銷售面積122.02萬平方米，增長0.9%；商品房銷售額21.36億元，增長22.6%。
四、固定資產(chǎn)投資
投資規(guī)模繼續(xù)擴大。全市全社會固定資產(chǎn)投資突破300億元，達305.8億元，增長34.2%。其中，城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資236.2億元，增長42.4%。在城鎮(zhèn)投資中，國有及國有控股投資82.8億元，增長42.3%。城鎮(zhèn)500萬元以上項目中年內(nèi)新開工項目個數(shù)522個，增長31.8%。工業(yè)投資主導(dǎo)地位加強。全市城鎮(zhèn)工業(yè)投資172.0億元，增長49.6%。其中，工業(yè)技術(shù)改造投資158.4億元，增長58.5%；工業(yè)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重為56.2%，比上年提高5.8個百分點；采掘業(yè)投資34.2億元，增長74.5%；制造業(yè)投資119.7億元，增長38.9%；電力業(yè)投資15.5億元，增長158.3%。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
基礎(chǔ)建設(shè)力度增強。全市基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資38.5億元，增長29.6%。其中，交通運輸、城建設(shè)施、教育、衛(wèi)生投資分別增長23.6%、6.7%、100%和173.3%。
重點工程進展順利。全市100個在建的省市重點建設(shè)項目完成投資143億元，增長12.6%，為年計劃投資的100.7%。其中，省重點建設(shè)項目完成投資113.5億元，增長17.1%，為年計劃投資的111.2%。按行業(yè)分，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目完成投資41.7億元，基礎(chǔ)設(shè)施項目完成投資96.56億元，社會發(fā)展項目完成投資4.83億元。建滔化工“雙十”工程、衡鋼集團108機組品種結(jié)構(gòu)調(diào)整技術(shù)改造、燕京啤酒20萬噸生產(chǎn)線技改等26個產(chǎn)業(yè)項目順利投產(chǎn)，蒸湘南路延伸工程、雁棲大橋等21個基礎(chǔ)設(shè)施項目竣工投入使用。
房地產(chǎn)開發(fā)增幅回落。房地產(chǎn)開發(fā)投資31.3億元，增長33.2%，增幅回落8.5個百分點。商品房竣工面積87.7萬平方米，增長4.4%。商品房屋銷售面積122.0萬平方米，增長0.9%，增幅回落11.2個百分點。
五、交通和郵電
交通運輸業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全市全社會貨物周轉(zhuǎn)量76.66億噸公里，增長6.6%，其中：公路貨運周轉(zhuǎn)量63.42億噸公里，增長7.7%；水上貨運周轉(zhuǎn)量13.25億噸公里，增長1.3%；旅客周轉(zhuǎn)量39.34億人公里，增長10.1%。公路線路年末里程1.74萬公里，增長13.0%。
郵電通信業(yè)較快增長。全市郵電業(yè)務(wù)總量52.56億元，增長22.3%。其中，郵政業(yè)務(wù)總量2.68億元，增長14.0%；電信業(yè)務(wù)總量49.88億元，增長22.8%。年末局用交換機總?cè)萘?50.34萬門，增長21.2%。年末固定電話用戶109.07萬戶，增長2.7%；移動電話用戶199.56萬戶，增長24.8%。年末互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶達16.85萬戶，比上年下降6.9%。
六、內(nèi)外貿(mào)易和旅游
消費品零售市場活躍。全市社會消費品零售總額335.64億元，增長23.2%，扣除物價因素，實際增長18.2%。分地域看，城市消費品零售額171.89億元，縣及縣以下零售額163.75億元，分別增長25.4%和21.1%。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額271.83億元，增長23.0%；住宿餐飲業(yè)62.33億元，增長24.5%；其他行業(yè)1.48億元，增長13.6%。
消費結(jié)構(gòu)升級加快。全市限額以上貿(mào)易企業(yè)汽車類零售額為4.05億元，增長46.2%；通訊器材類零售額為0.36億元，增長44.0%；家用電器和音像器材類零售額5.33億元，增長23.3%；金銀珠寶類零售額1.6億元，增長54.5%。
出口總額增長較快。全市進出口總額10.75億美元，增長26.0%。其中，出口8.89億美元，增長48.9%；進口1.86億美元，下降27.2%。私營企業(yè)進出口0.58億美元，增長74.2%。鋼材出口7.13億美元，增長65.7%；白銀出口0.72億美元，下降16.8%。
招商引資穩(wěn)步推進。全市實際利用外商直接投資3.26億美元，增長28.4%。其中，制造業(yè)實際利用外商直接投資2.94億美元，增長55.1%。全市實際引進內(nèi)資140.76億元，增長34.3%。
旅游規(guī)模不斷擴大。接待國內(nèi)外游客1099.41萬人次，增長34.2%；全市旅游總收入54.30億元，增長36.6%。接待入境旅游者17.1萬人次，增長40%；旅游外匯收入1.05億美元，增長45.0%。接待團隊游客人數(shù)269.7萬人次，增長27.1%。
七、財政、金融與保險
財政綜合實力實現(xiàn)新跨越。全市財政總收入60.06億元，增長19.0％；其中地方一般預(yù)算收入37.94億元，增長22.1％。稅收占財政收入的比重達79.2%；財政收入占GDP的比重為6.0%。
金融業(yè)務(wù)穩(wěn)健運行。年末全市金融機構(gòu)各項存款余額928.81億元，增長15.9%。其中，企業(yè)存款133.76億元，增長11.2%,城鄉(xiāng)居民儲蓄存款708.00億元，增長17.4%。全市金融機構(gòu)盈利8.82億元，比上年增盈4.62億元。金融機構(gòu)各項貸款余額362.80億元，增長8.4%。其中，短期貸款為190.95億元，增長0.5%；中長期貸款149.67億元，增長12.5%。
保險事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全市保險保費收入達27.73億元，增長47.9%。其中，財產(chǎn)險保險保費收入6.92億元，增長42.2%；壽險保險保費收入20.81億元，增長50.1%。全年各項賠款支出5.40億元，增長33.8%。其中，財產(chǎn)險賠款支出5.01億元，增長77.9%；壽險賠款支出0.39億元，下降67.0%。
八、科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育
科技自主創(chuàng)新能力實現(xiàn)新突破。2008年列入國省科技計劃項目共計57項，其中，國家各類計劃項目14項，省級各類計劃項目43項。安排市本級計劃197項。全市高新技術(shù)企業(yè)為77家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達317.32億元，增長37.3%。全年專利申請415件，獲授權(quán)專利275件。
教育整體水平穩(wěn)步提升。“兩基”教育的成果進一步鞏固，小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率99.93%，小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率達99.66%。推行“普退職進”戰(zhàn)略，全市中職學(xué)校（含中技）共招收新生4.25萬人，普通高中招生3.93萬人，初中畢業(yè)生升學(xué)率達85%。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制全面落實，城市義務(wù)教育階段免雜費工作全面實施，春季城市義務(wù)階段學(xué)生免雜費率達100%。
表4：各類教育基本情況
計量單位：萬人
文化事業(yè)發(fā)展良好。全市擁有各種藝術(shù)表演團體11個，公共圖書館11個，博物館2座。民俗歌舞《湘菜飄香》獲首屆全國農(nóng)民文藝調(diào)演豐收杯獎。文藝節(jié)目《一盆熱水》、《大愛無聲》獲全省廉政文藝節(jié)目調(diào)演評比一等獎。珠暉區(qū)冶金街道友愛里社區(qū)被評為全國“文化先進社區(qū)”。
衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。年末共擁有各類衛(wèi)生機構(gòu)4508個，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院260個，疾控中心13個，婦幼保健機構(gòu)13個。衛(wèi)生機構(gòu)擁有床位16942張。衛(wèi)生技術(shù)人員22805人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師及執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師13427人，注冊護士7085人。全市有445.09萬農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率為92.97%。應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力增強，全市共報告各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件21起，均得到有效處置和醫(yī)療救治，救治率達100%。全市共免費篩查三聚氰胺致嬰兒泌尿系統(tǒng)結(jié)石事件嬰兒260732人次，確診2567人，住院736人，未出現(xiàn)死亡病例。
體育事業(yè)成績突出。開展了“迎奧運萬人長跑”等15次全市性的大型全民健身活動。競技體育再創(chuàng)佳績，在湖南省2008年常規(guī)比賽中，全市奪得獎牌總數(shù)181枚，其中金牌53枚，團體總分1991.5分，三項成績均在全省位居第三。2008年我市運動員在全國比賽中獲得冠軍2個。08年全市各類健身場館達800多家，從業(yè)人員近3000人，分別增長14%、20%。體育彩票銷售達2300萬，增長近30%。市游泳場維修改造順利進行，市體育中心建設(shè)重新啟動。
九、城市建設(shè)和環(huán)境保護分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
城市綜合承載能力提高。蒸湘南路、紅湘南路、蒸陽北路等道路延伸，蔡倫大道、解放大道、五一路、建設(shè)路等道路改造，湘江東岸風(fēng)光帶二期建設(shè)、白沙工業(yè)大道建設(shè)等18個項目竣工。武廣客運站廣場、第二生活垃圾處置場等13個項目實現(xiàn)開工建設(shè)。改造背街小巷61條，建成地埋式垃圾中轉(zhuǎn)站35座，水沖公廁69座，消防栓339個，城市配套設(shè)施達到了部頒標(biāo)準(zhǔn)。全市投入資金10億元，完成工業(yè)園區(qū)建設(shè)面積8平方公里。縣城和各中心城鎮(zhèn)開展提質(zhì)改造的步伐加快，耒陽市進入中等城市行列。城市化率達到42.57%。
環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率達到97.4%，城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量達到優(yōu)良級別的天數(shù)為343天，區(qū)域環(huán)境噪聲平均值為51.8分貝，噪聲控制區(qū)按國家功能區(qū)劃要求達標(biāo)；全市主要污染物化學(xué)需氧量、二氧化硫分別下降10.29%、5.56%。城市生活垃圾無害化處理達到100%，衡陽市城區(qū)廢水排放總量為13020萬立方米，處理廢水總量為5126萬立方米，設(shè)市城市污水處理率達到了39.4%。城區(qū)工業(yè)廢水排放總量為2272.41萬噸，工業(yè)廢水達標(biāo)率為83%。
十、人口、人民生活和社會保障
人口和計劃生育工作穩(wěn)定發(fā)展。年末全市總?cè)丝?31.14萬人，增加2.26萬人。其中，城鎮(zhèn)人口311.25萬人，增加10.82萬人；鄉(xiāng)村人口419.89萬人，減少8.56萬人。人口出生率為12.8％。，提高1.2個千分點；死亡率為7.9％。，下降0.02個千分點；自然增長率為4.9％。，下降0.1個千分點。全市常住人口674萬人。
城鄉(xiāng)居民生活繼續(xù)得到改善。城市居民人均可支配收入12420元，增長16.3%，扣除物價因素，實際增長9.4%。農(nóng)民人均純收入5617元，增長15.0%，扣除物價因素，實際增長8.1%。城市居民人均生活消費8944元，增長17.7%，扣除物價因素，實際增長10.7%；農(nóng)村居民消費4047元，增長13.9%，實際增長7.1%。城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為42.2%，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為52.9%，分別上升1.0個和2.0個百分點。全市城鎮(zhèn)居民人均居住面積33.7平方米，與上年基本持平。農(nóng)村居民人均住房面積44.63平方米，增長1.3%。
社會保障事業(yè)穩(wěn)步推進。全市全年基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險新增參保人數(shù)分別達到6萬人、66.5萬人、3.36萬人、4.84萬人、4.42萬人，累計參保人數(shù)分別達到34.22萬人，117.6萬人、44.1萬人、26.8萬人、40萬人。全市全年征繳社保基金20.56億元，支付待遇26.65億元，分別增長23.4%、27%。享受最低生活保障的城鎮(zhèn)居民人數(shù)為12.86萬人，農(nóng)村居民為32.09萬人，基本做到應(yīng)保盡保。
注：
1.本公報數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計數(shù)。
2.地區(qū)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價計算。
3.相對數(shù)均為本年與上年比較。 |
