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2002年，在市委、市政府的正確領導下,全市人民堅持以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導，團結一致，扎實工作，經濟建設和社會發展取得了顯著成績，“三化”進程穩步推進，經濟環境不斷優化，國民經濟持續、健康發展，經濟運行質量進一步提升，各項社會事業全面進步，人民生活繼續改善。
一、綜合
國民經濟快速增長。據測算，2002年全市實現國內生產總值452.02億元，按可比價格計算，比上年增長10.5%，其中第一產業增加值101.70億元，增長3.3%；第二產業增加值190.61億元，增長14.4%；第三產業增加值159.71億元，增長10.8%。
經濟結構調整取得了新進展。三次產業結構由上年的24.1：40.9：35.0變為22.5：42.2：35.3，第一產業比重下降了1.6個百分點，第二產業上升了1.3個百分點，第三產業上升了0.3個百分點。人均國內生產總值8616元，比上年人均增加840元。
“三化”進程取得成效。全市年產值過1000萬元的農業產業化龍頭企業107家，特別是正虹雙匯、加華牛業、星星實業、湘陰頭、蘭嶺茶葉、魯糧新元等一批龍頭企業，連接基地，帶動農戶規模不斷擴大。全市工業增加值占國內生產總值的比重為36.3%，比上年提高1個百分點。工業產品銷售率達100.67%，比上年提高了1.6個百分點。全市獨立核算工業經濟效益綜合指數為91.63，比上年增長15.3個百分點。全市小城鎮發展到101個，城市化水平達34.5%，比上年提高1.5個百分點。
勞動就業形勢穩定。2002年末，全市國有企業下崗職工6.52萬人，政府通過多種途徑為下崗人員創造再就業機會，年內安置再就業人員2.16萬人，城鎮登記失業率3.9%。
經濟和社會發展中存在的主要問題是：經濟運行質量仍然不高，高新技術產業份額小；第三產業發展與我市的區位優勢不相適應，城鎮化水平較低；就業和再就業壓力大，城鄉居民收入增長緩慢;經濟發展環境、市場秩序等有待進一步優化。
二、農業
農村各產業全面增長。2002年，全市完成農林牧漁業總產值156.28億元，比上年增長3.3%，其中農業總產值75.52億元，增長1.3%；林業總產值3.63億元，增長22.8%；牧業總產值56.90億元，增長4.4%；漁業總產值20.21億元，增長4.1%，養殖業比種植業增幅快3個百分點。
種植業結構調整步伐加快。通過大力實施優質品牌戰略，一大批優質稻、優質油、優質水果、優質蔬菜和無公害綠色食品得到迅速發展，區域特色農業初具規模。結構調整示范區由沿107國道和1834線向縱深發展，規模不斷擴大，且因地制宜，各具特色。受春季陰雨低溫和產品結構調整影響，種植業產品產量均有不同程度的減少,但優質品率不斷提高，達85%。全年糧食總產量224.57萬噸，比去年略減，其中夏糧59.28萬噸，減少4.2%，早稻55.54萬噸，減少14.0%，秋糧59.28萬噸，增長1.6%；棉花總產量3.63萬噸，比上年減少23.4%；油料9.55萬噸，比上年減少18.3%；水果61.59萬噸，減少9.3%。
大力開展植樹造林，繼續實施退耕還林工程。全年新增造林面積1.6千公頃，退耕還林面積4.0千公頃，比上年增長14倍。
養殖業穩定增長。全年出欄肉豬700.15萬頭，比上年增長6.3%,肉類總產量達到55.59萬噸，增長12.7%，年末生豬存欄348.87萬頭，比上年減少2.8%。水產品產量達到28.87萬噸，比上年增長5.4%。特色種養形成規模和品牌，一大批農產品加工項目成為鄉鎮企業發展的優勢產業。
農業基礎設施繼續改善。2002年，全市加強了農田基本建設投入，共完成土石方5900萬方，投入勞動力5208萬個，重點對洞庭湖、長江干堤進行加高加固，大大提高了農業減災抗災能力。全市農田有效灌溉面積245.5千公頃，比上年增加2.1%。
三、工業和建筑業
工業生產快速增長。2002年，全市完成工業增加值163.99億元，按可比價格計算，比上年增長14.1%，其中規模以上工業增加值101.54億元，增長16.8%，大中型工業企業增加值61.08億元，增長9.6%，國有及國有控股工業增加值62.89億元，增長13.3%。在規模工業中：國有工業增加值12.09億元，增長10.5%；集體工業增加值21.59億元，增長14.7%；股份合作制工業增加值2.93億元，增長44.5%；股份制工業增加值55.79億元，增長17.5%；外商及港澳臺投資工業增加值為5.45億元，比去年下降了3.5%；其他類型工業增加值3.69億元，增長78.6%。全市輕工業增加值36.36億元，比去年增長17.5%，重工業增加值65.17億元，增長16.2%。輕重工業之比由上年的34.7:65.3，變為35.8:64.2。石化、造紙、紡織等一批傳統產業通過技術改造，實現了規模擴張，一批高科技項目建成投產，一批民營企業在競爭中脫穎而出。
國有企業改制力度加大。市直已有13家工業企業改制到位，95%以上的縣屬工業企業完成了改制工作，通過依法有償解除職工勞動關系，提高了企業生產效率，保持了企業穩定，生產經營呈現旺勢。
扭虧增盈成效顯著。440家獨立核算規模工業,全年實現利稅總額24.75億元(未包括巴陵公司四家的虧損額),比上年增長18.8%,其中利潤總額5.83億元，比上年增長23.8%。虧損企業減少，虧損額降低。年末虧損企業76家,虧損面為17.3%，比上年減少2家,虧損企業虧損額為0.84億元，比去年減虧19.5%。
建筑業穩步發展。全市建筑業企業完成增加值26.60億元，比上年增長16.5%。175家三級及以上建筑業完成總產值43.56億元,實現利潤1.11億元，增長12.5%，稅金1.38億元，增長9.1%。國有建筑業全員勞動生產率9.89萬元/人，增長24.4%。房屋建筑施工面積465.4萬平方米，房屋竣工面積337.7萬平方米。
四、固定資產投資
固定資產投資保持較快增長。2002年，我市全社會固定資產投資完成額達123.06億元（含跨區項目），比上年增長12.8%。其中，國有及其他投資89.09億元，增長19.7%。
投資結構有所改善。在國有及其他投資額中，基本建設投資比重擴大,增長較快,全年完成投資36.06億元，增長27.1%,更新改造投資30.01億元，增長14.6%,房地產開發投資7.51億元，增長4.1%,其他投資0.40億元，下降34.9%。從各產業來看:第一產業投資大幅下降，第二、三產業有所上升。全年第一產業完成投資0.41億元，比上年減少26.8%，第二、三產業分別完成投資31.95和41.61億元,分別增長14.6%和22.5%。
重點項目建設進程加快。環南湖旅游走廊、南湖廣場、商業步行街、岳陽大道、金鱷大道、城區飲用水工程、臨長高速公路等一批重點工程相繼竣工，城市建成區面積擴大20平方公里。“拆違、綠化、包裝、整治”行動取得階段性成效。長江干堤和湖區一線防洪大堤全面加高加固，平垸行洪，退田還湖，退耕還林等步伐加快，城鄉電網改造取得新的成效。分頁標題[/!--empirenews.page--]
五、國內貿易和市場物價
消費品市場繼續升溫。2002年，我市社會消費品零售額158.52億元，比上年增長11.1%。城鄉市場零售額增幅均在兩位數以上，城市消費品零售額96.07億元，比上年增長11.4%,農村消費品零售額62.45億元,比上年增長10.6%。
公有經濟增幅快于非公有經濟。2002年,全市公有制經濟實現消費品零售額25.77億元，比上年增長12.1%,非公有經濟實現消費品零售額132.75億元，比上年增長10.9%，非公有制經濟比重略有下降。
限額以上貿易企業經營效益欠佳。全市42家限額以上批零貿易企業，實現銷售收入凈額34.21億元,比上年增長9.9%,毛利率8.8%,費用率4.5%,實現利潤總額3500萬元,比上年下降22%,主要是由于零售企業效益嚴重下滑,總體表現為虧損。
市場物價穩定。近年來，我市市場物價保持持續走低的態勢，2002年居民消費價格總指數為100，但各類商品價格指數有升有降，其中城市上漲1.1%，農村下降1.0%。工業品出廠價格指數為98.2，原材料、燃料、動力受原油上漲因素影響，購進價格指數上漲2%。房地產價格綜合指數為101.3，其中商品房銷售價格指數上漲1.3%。
六、對外貿易和旅游業
對外貿易形勢看好。全市完成進出口總額2.43億美元，比上年增長38.5%，其中出口總額1.46億美元，增長31.7%，進口總額0.97億美元，增長50.3%，貿易順差為0.49億美元。
利用外資和對外勞務取得長足發展。2002年，全市新批準外資企業26個，目前全市已有外資企業61家。全年實際利用外資9130萬美元，比上年增長13.6%。對外承包工程和勞務合作合同額1.07億美元,比上年增長18.9%,實際完成營業額0.8億美元,比上年增長60.0%。
旅游業發展良好。2002年，受“五一”、“十一”長假拉動，全市共接待國內旅游者613萬人次，比去年增長11.4%，接待入境旅游者6.91萬人次，增長4.7%。旅游總產出18.60億元，比去年增長15.4%。旅游創匯3212萬美元，比去年增長4.7%。
七、交通和郵電業
交通運輸業發展平穩。2002年全市交通運輸和郵電通信業完成增加值49.9億元，比上年增長11.1%。各種運輸方式完成貨物運輸周轉量67.38億噸公里，比上年增長13.4%，其中鐵路完成38.10億噸公里，增長15.0%，公路23.57億噸公里，增長10.0%，水運6.08億噸公里，增長16.0%。各種運輸方式完成旅客運輸周轉量42.73億人公里，比上年增長19.2%，其中鐵路完成8.94億人公里，增長2.1%，公路33.43億人公里，增長24.7%，水運0.36億人公里，增長18.8%。
郵電事業發展迅速。全年完成郵電業務總量13.92億元，比上年增長31.3%，其中電信業務總量12.44億元，增長34.6%，郵政業務總量1.48億元，增長7.8%。年末本地電話交換機總容量達8700萬門，比上年增長2.5%，固定電話用戶達到70.3萬戶，增長10.8%，其中城市電話用戶40.2萬戶，鄉村電話用戶30.1萬戶。移動電話用戶達到49.3萬戶，其中本年移動電話新增用戶19.2萬戶。年末互聯網用戶達1.1萬戶。
八、財政、金融和保險
財政收入快速增長。全年完成財政總收入26.02億元，比上年增長23.2%，創近五年增幅新高，其中地方固定收入完成17.28億元，比上年增長25.6%，“上劃兩稅”8.74億元，增長18.7%。
財政支出加大。全年財政支出31.46億元，比上年增長26.8%，支出高于收入8.44億元,增幅高3.6個百分點。在市本級財政預算支出中，主要對重點建設項目的投資增加，其中基本建設支出增長59.8%，企業技改資金支出增長2.2倍。
金融形勢穩定。年末金融機構各項存款余額244.52億元，比年初增加36.57億元，其中企業存款余額53.33億元，比年初增加6.04億元，城鄉居民儲蓄存款173.77億元，比年初增加23.57億元。金融機構各項貸款余額222.62億元，比年初增加15.84億元，其中短期貸款168.05億元，增加15.55億元，中長期貸款39.13億元，增加3.47億元。存款余額大于貸款余額近22億元，比上年同向差距擴大16億元。
證券市場日趨完善。全市年末擁有上市公司4家，股票市價總值85.35億元。證券營業部4處,證券交易開戶9.2萬戶,深滬兩市AB股證券交易額64.50億元。
保險事業快速發展。全年保險系統保費收入6.40億元，比上年增長50.1%，其中財險保費收入1.40億元，人壽險保費收入4.20億元，健康險和意外傷害險保費收入0.71億元。賠款和給付額0.80億元，比上年增長30.0%。
九、教育和科學技術
教育改革力度大，招生規模擴大。2002年，我市教育體制改革與教育資源優化配置取得了新突破，共撤并227所小學，全市擁有普通高校1所，年內招生3859人，其中本科生3058人，在校學生1.18萬人,其中本科生8714人；普通高中31所，比上年增加2所，招生人數近3萬人，比上年擴大4200人，在校生總人數7.54萬人，比上年增加1.34萬人。
高考成績斐然。2002年，全市參加高考學生2.22萬人，其中參加普通高考1.86萬人(文科5953人，理科12638人)，被各類大中專院校錄取新生1.53萬人，高考錄取率達68.7%，比全省平均水平高出5個百分點，居全省第四位。
九年義務教育得到鞏固提高。全市普通初中學校318所，比上年增加6所，招生人數達11.84萬人，比上年擴招7300人，共有在校生31.49萬人，比上年增加2.84萬人。小學畢業升入初中的升學率達到99.2%,普通小學在校生44.97萬人，小學學齡兒童入學率達99.8%。適齡少年初中輟學率在4%以下，小學學生輟學率在0.2%以下。
科學研究和技術開發取得新成果。2002年，全市科技工作發展環境良好，科技管理工作加強，科技創新能力提高，高新技術產業穩步推進，農業科技園區建設步伐加快。2002年，共有高新技術企業57家，比去年新增13家，完成高新技術產值74.50億元，比上年增長8.0%。完成技術市場交易額1.51億元，各類科研機構，組織實施省級以上科技項目51項，爭取專項科技經費5913萬元，取得科技成果39項，申請專利270件。
十、文化、衛生和體育
文化事業繼續發展。2002年末，全市共有文藝表演團體7個，電影院、影劇院8個，文化館10個，公共圖書館（站）7個，藏書約68萬冊。擁有廣播電臺6個，制作廣播節目8371小時。電視臺6座，制作電視節目3849小時，有線電視總戶數達19.25萬戶，入戶率達13%。有線電視總長度達89.2萬公里，廣播覆蓋率95.4%，電視覆蓋率達95.6%。全市出版發行《岳陽晚報》5萬份,《洞庭之聲》報期刊量7萬份、《長江信息報》年發行約3萬份。分頁標題[/!--empirenews.page--]
衛生事業穩步發展。2002年末，全市共有衛生機構285個，擁有病床1.01萬張。其中：醫院、衛生院0.95萬張，衛生技術人員1.33萬人，其中：醫生5362人，護師、護士3104人。年末共有衛生防疫、防治機構37個，衛生技術人員1121人。每千人擁有醫生、護師、護士2.5人，每千人擁有病床1.9張。農村有醫療點2071個，占總村數的比重達64.1%，鄉村醫生和衛生員2598人。
體育活動蓬勃發展。2002年，我市舉辦體育運動會113次，其中市級18次，參加人數近5萬人。銷售中國體育彩票籌集資金用于體育事業88萬元。全民健身運動取得好成績，中小學生達到《國家體育鍛煉標準》的達標率98.9%，比上年提高0.9個百分點。
十一、環境保護
環境保護事業發展加快。年內已建成煙塵控制區16個，控制面積109平方公里，已建成環境噪聲達標區12個，達標面積41平方公里。由于我市環境建設各項指標離國家標準尚有一定差距，如煙塵控制區覆蓋率67%，環境噪聲達標區覆蓋率僅17%，工業污染排放達標率為81.3%，生活垃圾無害化處理率僅32.2%，年內空氣污染指數達標天數達82%。全市已開展了創建國家級模范環保城市活動，各部門、各單位分別制定了“創模”行動方案，逐項落實，改善環境指標，力爭2004年跨入國家級環保模范城市行列。
生態環境保護工作大有突破。全市現已批準國家級生態示范區3個，自然保護區3個，其中國家級自然保護區1個，自然保護區面積20.05萬公頃，占全市總面積的14%。岳陽紙業150萬畝林紙一體建設工程即將啟動，屆時將對整個生態環境的保護起到積極的作用。
十二、人口與人民生活
人口增長得到有效控制。2002年，全市年末總人口525.54萬人，比上年末增加1.89萬人,其中非農業人口114.01萬人，占總人口的21.7%，比上年提高0.6個百分點；城鎮人口181.3萬人。全市年內出生人口5.19萬人,人口出生率為9.9‰，死亡人口2.76萬人,人口死亡率為5.27‰，人口自然增長率為4.63‰，比上年降低0.14個千分點。
城鄉居民收入增加，生活水平提高。2002年，城鎮居民人均可支配收入8329元，比上年增加798元，增長10.6%，扣除物價影響，實際增長9.4%。城鎮居民人均消費性支出6321元，比上年增長9.6%，城市居民恩格爾系數為35.1（含實物收入中的食品消費）。農村居民人均純收入2704元，比上年增長7.9%，扣除物價影響，實際增長9.1%。農村居民人均可支配收入2662元，增長8.3%，扣除物價影響，實際增長9.5%。農村居民恩格爾系數為46.0，比上年降低2.3個百分點。
社會保障事業穩步發展。通過多種渠道分流安置下崗職工,不斷完善養老保險制度，已有21.65萬人參加基本養老保險，占在崗職工總數的67.0%，全年共使用基本生活保障金7085萬元，發放基本生活保障費4015萬元。
社會福利事業迅速發展。2002年，全市城鎮參加低保的人數達11.98萬人，比上年增加2萬人。社會救濟對象28.26萬人，其中城鎮11.98萬人，農村16.28萬人。各類社會福利院床位5000張，收養4500人。全市城市（鎮）社會服務網絡建設也有了很大發展，已建立起各種社區服務設施891個，籌集社會福利資金329萬元，接受社會捐贈280萬元。 |
