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2005年,岳陽市委市政府認真貫徹中共中央十六屆四中、五中全會精神，積極落實國家宏觀調控政策，緊緊圍繞“民本岳陽”建設目標，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，全市經濟總量進一步擴大，產業結構進一步優化，招商引資成效顯著，城鄉環境不斷改善，生活質量逐步提高，社會文化事業協調發展。
一、綜合發展態勢
經濟總量進一步擴大。2005年，全市完成GDP628.57億元,比上年增長11.7%。其中第一產業增加值121.90億元，增長4.0%，第二產業增加值291.94億元，增長16.2%，第三產業增加值214.73億元，增長11.2%。按常住人口計算，人均GDP達到12408元。
產業結構進一步優化。三次產業結構為19.4：46.4：34.2，第一產業拉動GDP增長0.9個百分點；第二產業增加值對GDP的貢獻率達到58.6%，拉動GDP增長6.8個百分點；第三產業拉動GDP增長4個百分點。二、三產業成為拉動經濟增長的主動力。
縣區經濟比重上升。市直經濟實現增加值167.65億元，占全市GDP總額的26.7%，比上年下降0.8個百分點；縣區經濟實現增加值460.91億元，占全市GDP總額的73.3%，比上年上升0.8個百分點。
“三化”進程穩步推進。2005年全市農村各專業經濟大戶達到24097戶，其經濟總量占全市農村經濟總量的30.0%；年產值50萬元以上的農產品加工企業1165家，其中規模以上企業264家，年產值過億元的企業有22家；形成了糧油棉麻、豬牛水產、蔬菜茶葉、竹木林紙、礦產建材等產業化鏈。全年實現工業增加值260.51億元，比上年增長15.4%，對GDP的貢獻率達到50.4%，拉動GDP增長5.9個百分點。城鎮化率達到40.0%；城鎮經濟總量占全市經濟總量的78.3%。
財政收入穩定增長。全市完成財政總收入38.01億元，比上年增長15.0%，其中一般預算收入24.50億元，增長15.9%；財政總支出48.14億元，增長13.9%。
體制改革活力增強。全市非公有制經濟實現增加值267.61億元，增長18.5%，占全市GDP的42.6%，增幅比上年提高6個百分點；完成工業增加值122.20億元，增長27.3%，占全市工業增加值的46.9%；完成稅收12.1億元，增長39.0%，占全市財政收入的31.9%。全市城鄉個體工商企業78919戶，實現營業收入45.31億元；城鄉私營企業4971戶實現營業收入46.73億元。國企改革完成36家，其中工業16家，商業20家。
企業景氣指數處于景氣區間：企業生產經營景氣指數一季度129.20，二季度112.42，三季度109.92，四季度118.44。
二、三次產業
農林牧漁業
農林牧漁協調發展。全市農、林、牧、漁業實現總產值204.63億元，比上年同期增長5.7%，結構比例為46.0：2.7：37.5：13.8，糧食、生豬、水產品已成為三大主導產品。全市種植業總產值93.29億元，增長3.8%。其中糧食播種面積503.88千公頃，比上年同期增長5.4%，糧食總產量297.04萬噸，增長2.2%；；油料播種面積84.0千公頃，增長0.4%，油料總產量12.83萬噸，增長1.4%；棉花播種面積32.92千公頃，棉花產量4.59萬噸，分別下降5.4%、12.3%；甘蔗播種面積1.7千公頃，產量10.6萬噸，分別下降30.6%、29.3%；蔬菜播種面積93.13千公頃，產量250.13萬噸，分別增長4.7%、2.9%；瓜果類播種面積12.07千公頃，總產量45.9萬噸，增長2.5%。
全市畜牧業總產值76.08億元，增長6.3%。其中出欄肉豬805.45萬頭，增長6.1%；出欄牛16.00萬頭，增長17.7%；出欄羊47.19萬頭，增長8.1%；肉類總產量62.45萬噸，增長7.0%；禽蛋產量7.66萬噸，下降2.7%。
全年實現漁業總產值27.96億元，增長12.8%，水產品總產量36.21萬噸，增長12.3%，淡水養殖面積75.75千公頃，增長4.1%。
全年實現林業總產值5.50億元，在第一產業結構中占比不大，但從大林業范圍統計，全年實現生態綜合林業經濟總產值59.80億元，其中林產品及竹木采伐產值5.5億元，林業采掘、制造業產值54.30億元。全市5大森林公園共接待游客26萬人次，實現旅游收入1155萬元；林紙一體化進程加快，年內新建速生豐產林基地15萬畝；全年共引進各類開發建設項目20多個，到位資金2.2億元；全市林業用地面積達到926.90萬畝、活立木蓄積量1220.82萬立方米，分別增長2.4%和5.1%；退耕還林、長江防護林等重要生態工程造林19.02萬畝，實現林木綠化率39.1%，上升0.7個百分點，林業生態得到全面治理。
農業產品質量不斷提升。2005年，全市水稻優質率達到82.3%，棉花優質率100.0%，瓜果蔬菜優質率達到80.0%以上，名特優水產品放養面積達到70.0%以上，出欄生豬優質率達到69.5%；全市農產品注冊商標已達到860個；無公害農產品總認定面積達30萬畝。
工業和建筑業
規模工業快速增長。2005年，全市規模工業增加值219.32億元，比上年增長17.4%；規模以下工業增加值41.19億元，增長6.2%。規模工業增長特點：一是主導工業貢獻大：石化、食品、造紙、紡織、礦產建材、電力、機械、醫藥等八大支柱產業增加值199.18億元，占規模工業增加值的90.8%。二是縣區工業增長快：其中6縣（市）1區（屈原）工業增加值72.24億元，增長30.9%；5區（樓區、云溪、君山、開發區、南湖）工業增加值37.58億元，增長39.9%。三是工業園區來勢好：全市工業園區規模工業實現總產值103.57億元，增長52.0%。四是非公有工業經濟比重增大：非公有規模工業483家，占全部規模工業企業的68.6%，完成增加值占全部規模工業增加值的33.3%。五是經濟效益有較大提高。規模以上工業產品銷售率100.1%，比上年同期提高0.1個百分點；規模以上工業企業經濟效益綜合指數為194.8%，提高34.3個百分點；實現利潤總額6.86億元，增長82.1%；實現利稅44.65億元，增長58.5%；但能耗有所增加，每萬元規模工業增加值消耗5.1噸標煤，增長29.6%。
主要工業產品增幅大。規模以上工業全年發電量61.77億千瓦時，比上年增長0.2%；食用植物油28.63萬噸，增長17.0%；配混飼料157.21萬噸，增長85.1%；精制茶4.56萬噸，增長132.4%；紙漿36.65萬噸，增長33.3%；機制紙52.20萬噸，增長85.4%；交流電動機244萬千瓦，增長31.9%。但受能源價格上漲因素影響合成氨51.27萬噸，下降5.2%；原油加工總量590.92萬噸，下降3.3%；柴油229.19萬噸，下降4.0%。
建筑業增幅加大。全市全社會建筑業增加值31.42億元，比上年增長22.7%。
交通運輸郵電倉儲業
全年交通運輸郵電倉儲業增加值增長10.4%。交通運輸業增長加快。全社會貨物周轉量103.17億噸公里，旅客周轉量44.01億人公里，分別增長13.9%、2.2%；全市有主要內河港口五千噸級碼頭1個，貨物吞吐量1544萬噸，增長22.6%。郵電通信業快速發展。全年郵電業務總量25.84億元，增長16.1%，其中郵政業務總量1.19億元，下降16.5%；電信業務總量24.66億元，增長18.3%。年末固定電話用戶達到103.55萬戶，比上年減少0.35萬戶；年末移動電話用戶105.44萬戶，凈增20.67萬戶；每百人電話普及率為38.9%，其中移動電話普及率為19.6%，分別提高3.2個和3.6個百分點。分頁標題[/!--empirenews.page--]
國內外貿易
消費品零售穩定增長。全年批發零售貿易餐飲業增加值比上年增長10.3%。全市實現社會消費品零售總額215.18億元，比上年增長13.7%。其中批發零售貿易業零售額191.42億元，增長13.9%，占總額的89.0%；市級（不含縣級及其以下）消費品零售額137.71億元，增長14.2%，占64.0%；限額以上商業企業零售額27.08億元，增長32.7%，占零售總額的12.6%。
進出口總額繼續攀升。全市進出口總額5.30億美元，同比增長14.5%，其中進口總額2.50億美元，增長11.1%，出口2.60億美元，增長17.7%。
金融和保險
金融保險業務不斷拓展。年末金融系統各項存款余額337.32億元，比年初增加41.32億元；各項貸款余額269.00億元，比年初增加14.12億元，其中短期貸款增加10.10億元，中長期貸款增加6.66億元。全年實現保費收入9.13億元，比上年增長19.2%，其中財產保險收入2.27億元，增長18.1%；人身保險收入6.86億元，增長19.6%。
房地產業供需兩旺。全年房屋竣工面積104.16萬平方米，增長11.6%；商品房銷售面積93.07萬平方米，增長29.6%，商品房銷售額10.01億元，增長42.6%。全市房地產業完成增加值19.39億元，增長6.6%。
三、城鄉建設
投資招商力度加大。2005年共落實招商項目719個，新投產和新開工項目完成投資100.90億元，新簽約項目到位資金2.10億元，其中實際利用外資項目47個，實際利用外資金額達到2.07億美元，增長30.8%。全年共完成全社會固定資產投資191.70億元，比上年增長25.4%，其中城鎮以上固定資產投資150.12億元，增長32.7%，增幅提高22個百分點。城鎮以上固定資產投資中農林牧漁業、工業建筑業分別增長41.5%、67.6%，交通運輸郵電業下降19.9%，其它增長9.9%。縣區城鎮以上固定資產投資增幅較大：5區完成投資34.45億元，占22.9%，增長29.0%；6縣（市）加屈原區完成城鎮以上固定資產投資77.62億元，占51.7%，增長50.9%。
城市設施日臻完善。全市建成區面積142.77平方公里。城市供水綜合生產能力173萬立方米/日，城市居民用氣普及率達94.5%。新建城鎮經濟實用房14.69萬平方米。全市共有公共交通運營車輛904輛，每萬人擁有公共交通車輛6.36標臺，公交客運總量8779萬人次。市政設施中道路長度652公里，人均擁有道路9.88平方米；污水年處理量1.32億立方米；生活垃圾清運量71萬噸，糞便無害化處理率100.0%。
工業“三廢”治理效果顯著。工業廢水排放總量10024萬噸，工業廢水排放達標率92.0%；燃料燃燒廢氣排放量318億標立方米，生產工藝過程中廢氣排放量64億標立方米；工業固體廢物產生量155.80萬噸，工業固體廢物綜合利用率82.0%；“三廢”綜合利用產品產值2.44億元。
城市園林綠化逐步擴大。城市綠化覆蓋面積6643公頃，園林綠地面積5860公頃，公共綠地面積882公頃，人均公共綠地面積7.40平方米；公園7個，公園面積198公頃；建成區綠化覆蓋率31.3%。2005年，岳陽市被建設部正式命名為全國園林城市。
農村基礎設施進一步改善。全年開工各類水利工程4.95萬處，投入資金5.01億元，完成土石方4900萬立方米，治理水土流失面積135.90千公頃。農田有效灌溉面積249.15千公頃；旱澇保收面積217.39千公頃；農業機械總動力366.30萬千瓦，增長6.1%；農村用電量4.30億千瓦小時，增長7.3%。新建與改造縣際及縣到鄉級公路153.3公里，建成通村公路1503.9公里，新建農村沼氣池1.1萬口，分別達到省八件實事規定目標的127.8%、751.9%和110.3%，農村中小學危房改造面積29.32萬平方米，達到省八件實事規定目標的139.2%。
生態保護區和自然保護區建設取得新進展。年末全市共有自然環境保護區5個，其中國家級自然保護區1個，省級2個。自然保護區面積20萬公頃。
旅游開發逐漸升溫。全市共接待入境旅游人數7.67萬人次，比上年增長29.9%；旅游創匯1267萬美元，增長29.9%；接待國內旅游人數855萬人次，增長30.6%，實現旅游總收入31.91億元，增長31.2%。
四、文化事業
科技創新力度加大。2005年，全市高新工業企業57家，實現增加值39.01億元，增長14.2%。各類專業技術人員7.55萬人，其中高級職稱以上3681人。取得各類科技成果18項，其中獲市科技進步獎14項，省級科技進步獎4項。啟動實施科技攻關項目85個。全市共爭取國家科技經費1533萬元，全市共簽定技術合同242個，合同成交金額1.39億元。全年受理專利申請409件，專利授權量245件。全市擁有1個國家級工程技術（技術開發）研究中心，有5個省級工程技術（技術開發）研究中心，3個企業博士后流動站和4個市級工程技術研究所。
教育事業全面發展。2005年，小學適齡兒童入學率為100.0%；初中適齡人口入學率達99.9%，初中在校學生鞏固率為97.8%；初中升高中的升學率75.0%；高考大專以上錄取率70.6%。
文化事業日益繁榮。2005年末全市有藝術表演團體8個，文化館10個，博物館8個，公共圖書館7個，報業3種；全市無線廣播人口覆蓋率95.4%；全市電視人口覆蓋率95.7%；有線電視用戶29.03萬戶，增加0.59萬戶。
衛生保健工作得到加強。年末全市共有各類醫療衛生機構291個，床位數1.04萬張。各類機構中醫院55個，門診部6個，專科防治所（站）25個，疾病預防控制機構11個，婦幼保健機構10個，衛生監督機構5個，鄉鎮衛生院169個。年末全市衛生工作人員1.58萬人。全市執業醫師及執業助理醫師5434人，注冊護士3239人。
體育事業不斷發展。年末全市體育場地22個，其中體育場1個，體育館2座，參加全省比賽獲獎62人次。
五、人民生活
人口總量保持低速增長。2005年期末總人口為536.90萬人，人口自然增長率為4.9‰。
城鄉居民收入繼續提高。2005年，全市城市居民人均可支配收入10980元，比上年增長8.3%，扣除價格因素實際增長5.7%，其中人均工薪收入為8962元，比上年增加383元。農村居民人均純收入3613元，比上年增長8.3%，扣除價格因素實際增長6.3%，其中農村人均工資性收入1327元，增長23.7%；家庭經營純收入2128元，增長0.9%。農民人均出售農產品純收入1683元，增長0.5%。
城鄉居民消費結構升級加快。全市城市居民人均消費性支出8362元，增長11.3%，扣除價格因素，實際增長8.6%。增幅較大的有人均雜貨商品和服務增長47.2%，人均居住支出增長41.9%，人均家庭設備及用品支出增長31.1%，人均保健醫療支出增長18.2%；城市居民恩格爾系數為33.0%，比上年下降1.1個百分點。城市居民人均住房使用面積23.37平方米；飲用自來水的居民戶占73.0%，飲用礦泉水的占5.0%，飲用純凈水的占22.0%；有廁所浴室的家庭占74.0%，有廁所無浴室的占18.0%，有公用衛生設施的占6.0%，無衛生設備的家庭占2.0%。農村居民人均生活消費總支出3241元，增長9.3%，扣除價格因素，實際增長7.3%。其中增幅較大的有保健醫療支出增長66.5%，雜貨商品和服務增長34.6%，交通、通信支出增長30.1%，衣著類支出增長29.5%，教育文化娛樂消費支出增長29.1%，，家庭設備及用品支出增長25.3%。農村居民恩格爾系數為45.8%，下降3.4個百分點。平均每百戶農戶家庭擁有彩色電視機78臺，電話機69臺,移動電話63臺；每百戶農民炊事使用液化氣的戶數占9.0%，使用煤炭的戶數占61.0%，使用柴草的占28.0%，使用電的占0.2%，使用沼氣的占1.8%；每百戶農民飲用自來水的家庭占23.8%，飲用井水的占72.2%，飲用江河湖泊水的占1.6%，飲用塘水的占1.2%，飲用其它水源的占1.2%。農民人均住房面積39.54平方米，增加0.61平方米。分頁標題[/!--empirenews.page--]
全市2005年末城鄉居民儲蓄存款余額249.59億元，比上年年末增長16.1%。
物價平穩增長。全年居民消費價格指數102.2，其中城市居民消費價格指數102.5，農村居民消費價格指數101.9；商品零售價格總指數102.7。
六、社會事業
分配公平機制不斷完善。市委市政府推出了向弱勢群體傾斜的就業制度和社會保障制度，城鄉居民收入增長差距進一步縮小，2005年農村居民收入實際增長幅度比城鎮居民收入實際增長幅度高出0.6個百分點。
就業機制向弱勢群體傾斜。城鎮新增就業人員4.76萬人，安排下崗失業人員2.40萬人，其中安排“4050”人員0.99萬人，農村勞動力轉移就業增加人數10.47萬人，分別達到省八件實事規定目標的110.6%、114.1%、110.6%、174.5%。城鎮居民家庭勞動力負擔系數為1.97，農村居民家庭勞動力負擔系數為1.92。至年末，城鎮登記失業人員0.43萬人，登記失業率為4.1%。
社會保障取得新進展。2005年，全市新增企業基本養老保險人數2.83萬人，新增失業保險參保人數2.15萬人，新增基本醫療保險參保人數2.15萬人，財政安排“低保”資金增長率15.0%，均超額完成省定目標；啟動工傷保險和生育保險，參保人數分別達18.24萬人和19.16萬人；領取城市最低生活保障費人數11.8萬人。城鎮低保標準由上年的月人均156元提高到180元。
社會福利救濟全面推進。2005年，全市福利企業單位55個，安排企業職工2879人，收容遣送安置單位6個，殯儀單位4個。全市共有收養性福利、優撫事業單位208個，年末在院人數4118人。社會救濟和社會福利主要費用增長12.7%。其中撫恤事業費6225.70萬元，社會救濟福利事業費3502.00萬元，自然災害救濟費1678.30萬元，優撫對象優待總金額2154.80萬元，城鎮保障金8852.70萬元。新型農村合作醫療保險參保人口覆蓋率達2.0%；市政府用于扶貧資金192.00萬元，貧困人口脫貧率18.0%。
自然災害損害降低。2005年，全市受災面積合計17.03千公頃，成災面積2.78千公頃，直接經濟損失合計9.01億元，均比上年有較大減少。
鄉鎮衛生院新建和擴建90所，改造鄉鎮敬老院28座，農村部分計生家庭獎勵扶助金及時發放到位率100.0%，新增集中供養五保戶955人，完成率分別達到省八件實事標準的105.9%、107.7%189.6%和106.1%。
社會秩序管理進一步人性化。2005年，律師事務所30個，律師人員271個；公證處10個；人民調解委員會3816個，調解糾紛數2.74萬起。交通事故發生983起，下降11.5%，火災發生407起，增長11.5%；刑事案件立案數1.42萬件，下降0.9%，抓獲違法犯罪人數1.03萬人，增長4.0%。
質監工作得到加強。全年全市共有88家企業通過ISO9000質量體系認證，累計達到482家。市場監督抽查平均合格率為81.0%。定期監督抽查平均合格率92.0%。全面實施食品質量安全市場準入制度，對全市1652家食品生產企業進行全面普查。打假工作成效顯著，全年共出動執法人員1.80萬人次，檢查場所2.40萬家，查處假冒偽劣商品案件900件，案值500.00萬元，取締制假窩點63個，進一步整頓和規范了市場經濟秩序
2005年國民經濟和社會發展取得了令人鼓舞的成績，但同時也不能忽視發展中面臨的問題，經濟增長方式比較粗放，企業自主創新能力有待加強，縣域經濟整體實力不強，城市各項功能有待完善，財政收入規模偏小，就業與再就業壓力加大，部分城鄉生活還比較困難。我們相信在市委、市政府的正確領導下，一定能夠解決前進中的問題，使社會更加和諧、環境更加美好、人民生活更加富裕。
注：1、本公報部分數據為初步統計數。
2、岳陽市GDP、各產業增加值絕對數按現價計算，增長速度按可比價計算。 |
