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2008年，是極不尋常、極不平凡的一年。岳陽市委市政府全面貫徹科學發展觀，認真踐行民本岳陽執政和發展理念，加速推進新型工業化進程，帶領全市人民，積極應對低溫雨雪冰凍災害、國際原油價格劇烈波動以及國際金融危機帶來的不利影響，團結拼搏，扎實工作，使全市經濟社會繼續保持了“全面提速，加快發展”的良好態勢。
一、綜合發展態勢
經濟總量邁上新臺階。2008年，全市完成GDP1105.74億元，總量首次突破千億元大關，同比增長14.0%，比全省高1.2個百分點，連續九年保持兩位數以上的增長速度。其中第一產業增加值190.21億元，增長5.5%，第二產業增加值571.80億元，增長17.4%，第三產業增加值343.72億元，增長13.2%。按常住人口計算，人均GDP達到 21410元，增長13.5%，比全省高出3889元。
第二產業拉力不斷增強。2008年，全市三次產業結構為17.2:51.7:31.1，與上年相比，第二產業上升3.2個百分點，第一產業和第三產業分別下降2.1個和1.1個百分點。第一產業增加值拉動GDP增長0.9個百分點；第二產業增加值拉動GDP增長8.6個百分點；第三產業增加值拉動GDP增長4.5個百分點。第二產業成為拉動經濟增長的主動力。
高新技術產業比重增大。2008年，全市新增高新技術及其產品工業企業47家，總數達到145家，完成增加值110億元，增長39.0%；實現銷售收入326.21億元，增長32.8%，高新技術產品實現利稅48.36億元，增長79.1%，其中利潤總額29.9億元，增長76.5%；高新工業增加值占GDP比重9.9%，比上年同期提高1.3個百分點。
所有制結構繼續改善。全市非公有制經濟實現增加值595.83億元，增長17.4%，占全市GDP的53.9%，比上年提高2.1個百分點；完成非公工業增加值314.39億元，增長24.8%，占全市工業增加值的59.6%；完成稅收30.71億元，增長29.0%，占全市財政收入的43.2%，比上年提高4.1個百分點。
區域經濟協調發展。市直及中央省屬單位經濟實現增加值238.09億元，占全市GDP總額的21.5%，比上年下降2.1個百分點；區街經濟（樓區、云溪、君山、經濟開發區、南湖風景區）實現增加值256.52億元，占全市GDP總額的23.2%，比上年上升1.1個百分點，縣域經濟（6縣市、屈原區）實現增加值611.13億元，占全市GDP總額的55.3%，比上年上升1個百分點。
財稅收入穩步提高。全市完成財政總收入71.08億元，比上年增長17.6%。一般預算收入42.93億元，增長23.9%，其中稅收收入24.00億元，增長16.2%。財政總收入中，國稅收入32.4億元，增長5.7%,地稅收入19.0億元，增長24.0%，財政部門收入19.7億元，增長31.8%。財政收入占GDP比重6.4％。財政總支出107.8億元，增長27.3%。
景氣指數持續走高。企業生產經營景氣指數一季度 127.38，二季度130.44 ，三季度131.68，四季度133.42，表明企業生產經營總體上保持平穩較快增長。企業家信心指數一季度133.29，二季度129.27 ，三季度 133.36，四季度123.27，表明企業家經營信心雖存在波動，但對未來生產仍將保持樂觀態度。
市場物價平穩運行。商品零售價格總指數103.0，漲幅同比回落0.3個百分點；居民消費品價格指數105.8，其中城市105.5，農村105.7。
二、三次產業
農林牧漁業
農林牧漁協調發展。全市農、林、牧、漁業實現總產值299.97億元，比上年同期增長5.5%，結構比例為40.4：2.6：42.6：14.4。
全市實現農業產值120.1億元，增長3.0%。
全年實現林業總產值7.72億元，下降4.8%，林業綜合經濟產值70.1億元，增長9.0%。其中林業采掘和制造業產值58.6億元，增長10.0%；森林旅游及服務業產值2.3億元，增長5.0%。完成植樹造林面積24.8萬畝，面積核實率100%。
全市牧業總產值126.36億元，增長8.0%；漁業總產值42.75億元，增長7.8%。
農業產品質量不斷提升。2008年，全市水稻優質率達到72.6%，棉花優質率99%，瓜果蔬菜優質率達到99%以上，名特優水產品放養面積66萬畝，達到63.4%以上，出欄生豬優質率達到75%；無公害農產品總認定面積達420萬畝。
農業集約化經營程度提高。全市規模農產品加工企業達到321家，農產品加工企業實現增加值80.9億元，增長16.2%。新增市級以上龍頭企業39家，淘汰10家，現有180家。其中國家級2家，省級15家。農民專業合作協會（組織）由去年的312家發展到352家，社（會）員達14.4萬人，帶動、輻射受益38.07萬農戶。
工業和建筑業
工業強勢發展。全市全部工業企業全年實現工業增加值527.88億元，比上年增長18.4%，拉動GDP增長8.3個百分點。其中：全市1066家規模以上工業企業實現增加值492.87億元，增長20.0%。
一是縣市區經濟增量大。
二是工業園區來勢好。全市12大工業園區實現規模工業增加值193.48億元，增長25.8%。其中6大省級園區實現規模工業增加值127.61億元，增長26.9%。
三是非公經濟增長快。全市非公有制企業實現增加值596.1億元，增長17.4%，其中規模工業實現增加值270.48億元，增長38.5%。
四是優勢產業走勢強。
五是縣域經濟效益提升快。全市規模以上工業企業經濟效益綜合指數為292.83%，同比提高27個百分點；縣市區規模以上工業，實現利稅45.01億元，增長37.2％，實現利潤20.20億元，增長33.1％。
工業主要產品產量增加。全市19種主要工業產品中，保持增長的有13種，下降的有6種。
建筑業小幅上升。全市建筑業實現增加值43.91億元，比上年增長6.5%。
交通運輸郵電倉儲業
全年交通運輸郵電倉儲業增加值42.52億元，增長12.5%。年末公路線路里程15437.85公里，增長1.1%；民用汽車保有量31.04萬輛，增長10.1%。全年貨物運輸量8878.81萬噸，周轉量111.69億噸公里；旅客運輸量6598萬人，周轉量54.67億人公里。
郵電通信業快速發展。全年郵電業務總收入19.91億元，增長6.4%，其中電信業務總收入18.5億元，增長7.0%。年末固定電話用戶達到101.7萬戶，下降16.4％；年末移動電話用戶186.9萬戶，增長15.4％；年末擁有國際互聯網寬帶用戶11.04萬戶。
國內外貿易
消費品零售額加快增長。全市實現社會消費品零售總額360.72億元，比上年增長23.8%。其中：限額以上企業零售額50.03億元，增長18.0%，限額以下企業零售額310.68億元，增長24.8%。
進出口總額繼續攀升。全市進出口總額8.54億美元，同比增長14.5%。其中進口總額3.79億美元，增長17.4%，出口4.75億美元，增長12.3%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
旅游消費逐漸趨旺。全市共接待入境旅游人數14.16萬人次，比上年增長21.0%；旅游創匯2663萬美元，增長25.7%；接待國內旅游人數1182萬人次，增長23.3%，實現旅游總收入65.35億元，增長14.9%。
金融和保險
年末金融系統（可比口徑本外幣）各項存款余額555.59億元，各項貸款余額288.81億元。全年實現保費收入25.9億元，比上年增長54%，其中財產保險收入4.5億元，增長9.8%；人壽保險收入21.4億元，增長68.5%。
房地產業
全市房地產業完成增加值30.16億元，增長4.2%。房地產完成投資34.91億元，增長19.3%；房屋施工面積350.2萬平方米，增長6.1%；房屋竣工面積124.82萬平方米，增長11.1%；商品房銷售面積138.94萬平方米，同比下降8.7%；商品房銷售額29.08億元，增長22.5%。副標題[/!--empirenews.page--]
三、城鄉建設
固定資產投資快速增長。全年共完成全社會固定資產投資431.98億元，比上年增長33.5%，其中城鎮以上固定資產投資343.13億元，增長38.8%,農村固定資產投資88.85億元，增長23.1%。
招商引資成效突出。全年實施內聯引資項目557個，合同引資469.6億元，實際到位資金131.8億元，同比增長20.6%，完成省目標任務的109.8%。“滬恰周”活動共簽約項目59個，總投資144.06億元，其中引進世界500強企業2家；“湘商會”活動簽約項目44個，總投資131.7億元。實際利用外資項目20個，實際利用外資金額1.026億美元，增長18.6%。
城市設施日臻完善。全市市區共有出租汽車1667輛，公共交通運營車輛846輛，每萬人擁有公共交通車輛11.6標臺；城市生活垃圾無害化處理率達到100%。城鎮各類社會服務設施330個，增長10.0%。
工業污染治理效果顯著。全年排放二氧化硫總量6.13萬噸，同比下降17.2%；化學需氧量排放總量8.82萬噸，同比下降6.03%。2008年全市關閉小水泥企業3家，淘汰水泥落后產能17.6萬噸；關閉小火電2.6萬千瓦。
城區園林綠化逐步擴大。2008年市區綠化覆蓋面積3128.28公頃；建成區綠化覆蓋率39.8%，同比提高0.4個百分點；建成區人均公共綠地面積8.75平方米，同比增加0.23平方米；全市擁有各類公園19個，其中市區公園7個。
農村基礎設施進一步改善。全年開工各類水利工程5萬處，投入資金5.02億元，完成土石方5109萬立方米，治理水土流失面積40.4平方公里。農業機械總動力404.57萬千瓦，增長2.4%；新建與改造縣際及縣到鄉級公路215公里，建成通村公路2356公里，新建農村沼氣池2.4萬口，解決農村飲水不安全人數16.54萬人，新建廉租房1140套，經濟適用房15.99萬平方米，幫助農村特困殘疾人安居建房2202套，達到了省市實事規定目標。
生態環境建設穩步推進。年末全市共有自然環境保護區4個，其中國家級自然保護區1個，省級1個。自然保護區面積23.2萬公頃，比上年增加0.2萬公頃。全市森林覆蓋率36.1％，比上年提高0.2個百分點。
城鎮化率達到45.5%，比去年提高0.4個百分點。
四、文化事業
科技實力不斷增強。2008年，全市科學研究與實驗發展（R＆D）經費支出11.05億元，比上年增長251.9%，占生產總值的1.0%，比去年提高0.43個百分點。其中科技三項經費投入1800萬元，增長25.9%。全年共計專利申請548件，授權專利228件，分別增長26.6%和75.4%，共簽訂技術合同200個，合同成交金額8500萬元。全年共取得各項科技成果30項，其中省部級以上科技成果14項。高新技術產品品種數達到412個，增長70.3%，其中具有自主知識產權的品種數達到325個，增長170.8%。
教育事業全面發展。2008年，全市高考文理科平均分均排名全省第二，本科上線人數7321人，其中有282人上600分，17人上清華北大；年末全市各類中等職業教育招生2.74萬人，在校生6.95萬人，畢業生2.15萬人；普通高中招生3.52萬人 ，在校生10.20萬人，畢業生3.31萬人；普通初中招生5.75萬人，在校生10.18萬人，小學在校生34.29萬人，幼兒園在園幼兒7.78萬人。小學適齡兒童入學率為99.94%；初中適齡人口入學率達99.28%；在校學生輟學率1.12%；全市學前三年教育毛入園率達到70%，高于全省平均水平10個百分點。
文化事業日益繁榮。2008年末全市有藝術表演團體11個，文化館10個，博物館6個，公共圖書館7個，報業3種；全市無線廣播人口覆蓋率95.8%；全市電視人口覆蓋率96.1%。
衛生設施不斷完善。年末全市共有各類醫療衛生機構290個，其中醫院、衛生院260個，床位數1.16萬張。�？品乐嗡ㄕ荆�23個，疾病預防控制機構11個，婦幼保健機構10個，衛生監督機構6個，鄉鎮衛生院200個。年末全市衛生技術人員1.41萬人。全市執業醫師及執業助理醫師5900人，注冊護士3400人。
體育事業穩步發展。年末全市體育場地51個，其中運動場28個，體育館9座，游泳池14個；全市開展全面健身項目15項次，參加人數110萬人次。
五、人民生活
人口總量低速增長。2008年年末總人口為545.39萬人，人口自然增長率為6.4‰。
居民收入繼續提高。2008年，全市城鎮居民人均可支配收入13945元，比上年增長16.4%；城市居民人均可支配收入15615元，增長14.8%；農村居民人均純收入4810元，比上年增長11.2%。
城鄉居民消費結構升級加快。全市城市居民人均消費性支出11278元，增長13.0%。其中交通通訊支出1096.02元，增長25.8%，城市居民恩格爾系數為33.1%，比上年下降0.1個百分點。城市居民人均住房使用面積38.9平方米，比上年增加8.8平方米。
農村居民人均生活消費總支出3358元，增長7.8%。
農村居民恩格爾系數為33.8%，比上年下降8.2個百分點。平均每百戶農戶家庭擁有彩色電視機21臺，電話機15臺，移動電話17臺；農民人均住房面積39.9平方米，與去年持平。
全市2008年末城鄉居民儲蓄存款余額391.83億元，比上年年末增長22.4%。
六、社會事業
就業機制繼續向弱勢群體傾斜。全市全部從業人員279.63萬人，增長1.4%；城鎮新增就業人員5.74萬人，安排下崗失業人員3.03萬人，新增農村勞動力轉移就業9.8萬人，分別達到市十件實事目標的136.7%、151.5%和140.0%。城鎮零就業家庭實現動態就業援助達100%；農村貧困家庭實現動態就業援助達9200人，計劃完成率為102.2%。城鎮居民家庭勞動力負擔系數為1.90，農村居民家庭勞動力負擔系數為1.75。至年末，登記失業率為4.2%。
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社會保障取得新進展。2008年，全市社會保障總支出19.1億元，增長42.7%，占全部財政總支出的17.0%，比上年提高1.2個百分點；全市參加企業基本養老保險人數達到48.97萬人、失業保險參保人數達到26.04萬人、基本醫療保險參保人數達到54.6萬人；工傷保險和生育保險，參保人數分別達32.49萬人和33.7萬人；城鎮低保標準月人均由上年的200元提高到220元。
社會福利救濟全面推進。2008年，全市新建、擴改建鄉鎮敬老院55所，達到省為民辦實事目標的363.6%；擁有各類收養性社會福利單位床位數1.15張，共收養人員1.08萬人，分別增長43.8%和54.3%；全市共籌集社會福利資金550萬元，增長22.2%；發放救災救濟款5300萬元，增長170.4%；直接接收社會捐贈6800萬元，增長466.7%；城鎮居民得到政府最低生活保障人數為11.65萬人，增長31.7%；農村居民得到政府最低生活保障人數為16.74萬人，增長109.3%。
安全生產事故發生率進一步下降。安全生產事故發生率進一步下降。全年共發生事故709起，事故死亡人數比上年下降14.3％，低于控制指標14.7％。其中工礦商貿十萬從業人員事故死亡率為1.2人/十萬，與控制指標持平；億元生產安全事故死亡率為0.173人/億元，比上年下降13.5％，低于控制指標21.0％；全年道路交通事故639起，道路交通萬車死亡率6.21人/萬車，低于總隊下達控制指標11.2％。
社會秩序管理進一步人性化。2008年，律師事務所30個，律師人員278個；公證處11個；人民調解委員會4006個，調解糾紛數2.135萬起。
2008年國民經濟和社會發展取得了較好的成績，但也不同程度地存在著如下問題：結構調整仍需努力、企業自主創新能力不強、高能耗產業偏大、就業面臨的壓力加大。我們相信在市委、市政府的正確領導下，這些問題一定會在發展中得到解決，岳陽經濟社會將會在建設“富民強市”的道路上實現科學跨越。副標題[/!--empirenews.page--]
注：
1、本公報部分數據為初步統計數。
2、岳陽市GDP、各產業增加值絕對數按現價計算，增長速度按可比價計算。 |
