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２００２年，全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的方針政策，緊扣發(fā)展主題，積極應(yīng)對入世，堅(jiān)持工業(yè)興市，加快城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革。國民經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不斷提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，人民生活繼續(xù)改善，各項(xiàng)社會事業(yè)繁榮穩(wěn)定。
一、綜合
國民經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)健康發(fā)展。初步統(tǒng)計，全年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值４４３億元，比上年增長１０．１％。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值１１４億元，增長３．３％，第二產(chǎn)業(yè)增加值１７７億元，增長１３．５％，第三產(chǎn)業(yè)增加值１５２億元，增長１１．６％。一、二、三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重已由上年的２７．６％、３８．９％、３３．５％優(yōu)化為２５．７％、４０．０％、３４．３％。
市場價格保持穩(wěn)定。全年居民消費(fèi)價格總指數(shù)為１００．６，比去年同期上漲０．６個百分點(diǎn)。消費(fèi)品價格指數(shù)為９９．５，比去年同期下降０．５個百分點(diǎn)，服務(wù)項(xiàng)目價格指數(shù)為１０４．６，比去年同期上漲４．６個百分點(diǎn)。八大類商品價格指數(shù)有升有降，幅度上升的有食品價格指數(shù)１０２．８，娛樂教育文化用品及服務(wù)指數(shù)１０１．６，居住類指數(shù)１０３．２，幅度下降的有衣著價格指數(shù)９９．８，醫(yī)療保健及個人用品指數(shù)８９．８，交通和通訊類指數(shù)９８．８，煙酒及用品類指數(shù)９７．９，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類指數(shù)９６．２。
勞動就業(yè)基本穩(wěn)定。城鎮(zhèn)就業(yè)人員５０萬人，下崗職工累計安置率６８．４％。年末國有企業(yè)下崗職工為５．３萬人。年內(nèi)新安置失業(yè)人員２．８１萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為３．７％。
各項(xiàng)改革初見成效。認(rèn)真實(shí)施“五個百萬畝”工程，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，培植農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大戶和專業(yè)協(xié)會組織，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。工業(yè)改革突出“兩個置換”，徹底轉(zhuǎn)換機(jī)制，狠抓項(xiàng)目開發(fā)，培植發(fā)展后勁的氛圍初步形成。
國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中存在的主要矛盾和問題是：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出；農(nóng)業(yè)比較效益偏低，農(nóng)民收入增長緩慢；城市弱勢群體突出，收入差距繼續(xù)拉大；縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡；就業(yè)和再就業(yè)壓力大等。
二、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。“公司＋農(nóng)戶”的運(yùn)作機(jī)制，“五個百萬畝”工程的有力推動，不僅使我市農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)模躍上了一個新臺階，也對全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響：糧食作物播種面積有所減少，經(jīng)濟(jì)作物的播種面積有較大幅度的增加，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐步向著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值１７１．２億元，比上年增長３．９％。其中：種植業(yè)７７．３億元，下降３．１％；林業(yè)２．７億元，增長１８．８％；牧業(yè)６９．０億元，增長６．８％；漁業(yè)２２．２億元，增長１４％。種植業(yè)比重明顯下降，養(yǎng)殖業(yè)比重上升，已占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的５６．８％以上，份額比上年同期提高近２．７個百分點(diǎn)。
主要種植業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量有升有降。全年糧食總產(chǎn)量２３６．５萬噸，下降５％；棉花總產(chǎn)量８．２萬噸，下降９．３％；油菜籽總產(chǎn)量２８．１萬噸，下降２３．０％；麻類總產(chǎn)量２．７萬噸，增長１０．７％；水果總產(chǎn)量６０．５萬噸，下降１６．５％，其中：柑桔總產(chǎn)量２４．１萬噸，下降１０．７％；果用瓜總產(chǎn)量３３．２萬噸，蔬菜總產(chǎn)量１５４．９萬噸，增長１２．９％。
主要畜牧水產(chǎn)品產(chǎn)量及牲畜頭數(shù)來勢較好。肉類總產(chǎn)量５４．９萬噸，增長６．８％，其中：豬肉３３．３萬噸，增長４．７％。牲豬出欄頭數(shù)４８９．５萬頭，增長６．２％；水產(chǎn)品總量２６．０萬噸，增長６．９％，牛出欄１７．７萬頭，增長１０．７％；羊出欄２０１．６萬只，增長１８．４％；家禽出籠１０５５３．５萬羽，增長７．９％；禽蛋３０．３萬噸，增長７．０％。
農(nóng)村中從事二、三產(chǎn)業(yè)勞動力占全部勞動力的比重達(dá)２８．６％，比上年提高２．７個百分點(diǎn)。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度不斷提高，林業(yè)水利建設(shè)得到加強(qiáng)。全年人工造林５．３千公頃，全市有效灌溉面積３９２．８６千公頃，綜合治理水土流失面積６７．９４千公頃。全市擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力２４７．５萬千瓦，比上年增長４％，農(nóng)業(yè)機(jī)械總臺數(shù)達(dá)２９．８萬臺。農(nóng)村用電６１９３８．７萬千瓦小時，比上年增長３．５％，化肥施用實(shí)物量１０７．３萬噸，下降０．１５％。農(nóng)村水利建設(shè)得到了加強(qiáng)。全年水利建設(shè)投入工日６６０７萬個，完成土石方６５９８萬立方米。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。堅(jiān)持走工業(yè)興市道路，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)工業(yè)企業(yè)改革；堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，加快工業(yè)生產(chǎn)速度、繼續(xù)提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。全年實(shí)現(xiàn)全社會工業(yè)總產(chǎn)值４００．６億元。其中限額口徑工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)１８１．８億元，增長１５．４％。在限額口徑工業(yè)企業(yè)中，國有工業(yè)實(shí)現(xiàn)９４．６億元，增長１１．４％；集體工業(yè)實(shí)現(xiàn)２０．２億元，增長７．９％；股份制企業(yè)實(shí)現(xiàn)４０．７億元，增長２６．１％；外商及港、澳、臺企業(yè)實(shí)現(xiàn)１３．３億元，增長６．２％。實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值１８２．８億元，產(chǎn)銷率為１００．６％，比上年上升１個百分點(diǎn)。國有及國有控股企業(yè)及年產(chǎn)品銷售收入在５００萬元以上的非國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅５１億元，增長１６．０％，實(shí)現(xiàn)利潤１０．７億元，增長３０．１％。企業(yè)虧損面比上年下降１８．５個百分點(diǎn)，虧損額同比減少２３．８％。一批骨干企業(yè)逐步形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，對經(jīng)濟(jì)總量和財稅的增長起到了重要的支撐作用。全市產(chǎn)值過５０００萬元的企業(yè)５５家，其中超過億元的２３家；稅收過１００萬元的企業(yè)１０７家，其中過５００萬元的１６家，過１０００萬元的１１家。
主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量都有不同程度地增長。原煤總產(chǎn)量９５萬噸，增長７．２％；發(fā)電量總產(chǎn)量３９．４億度，增長４．５％；紗總產(chǎn)量４．５萬噸，增長１３．３％；布總產(chǎn)量６２９０．５萬米，增長６３．９％；卷煙總產(chǎn)量８０．５萬箱，增長０．９％；機(jī)制紙及紙板總產(chǎn)量１４．１萬噸，增長１６．９％；化肥總產(chǎn)量１４萬噸，增長１４．７％。
建筑業(yè)生產(chǎn)有所增長。２００２年全市注冊登記的建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值４７．５億元，比上年增長５％。實(shí)現(xiàn)全員勞動生產(chǎn)率４７５００元／人，增長５．３％，房屋施工面積４９２萬平方米，竣工面積２８０萬平方米，分別比上年增長３％和４．５％。
四、固定資產(chǎn)投資分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
固定資產(chǎn)投資增長較快。全年固定資產(chǎn)投資額達(dá)１０８．９億元，比上年增長１９．５％。其中國有及其他經(jīng)濟(jì)類型投資完成７０．７億元，增長２８．８％。在國有及其他經(jīng)濟(jì)類型投資中：基本建設(shè)投資完成４０．９億元，增長２２．１％；更新改造投資完成１４．９億元，增長２９．５％；房地產(chǎn)開發(fā)繼續(xù)升溫，完成投資１２．４億元，增長３５．５％。商品房銷售量達(dá)到７０．６８萬平方米，比上年增長３４．８％。全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工１０個，續(xù)建１８個，新開工１２個，５個進(jìn)入前期準(zhǔn)備；重點(diǎn)工程共完成年度投資計劃３９．２億元，成為我市投資大幅增長的重要支撐。一批批重點(diǎn)工程項(xiàng)目的上馬、建成，一方面使常德仍處全省投資大市之列，一方面為我市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展儲備了后勁。
地方技改投資成倍增長。全年地方施工項(xiàng)目１１９個，同比增長２．５倍，其中本年度新開工項(xiàng)目１０３個，同比增長４．４倍；累計完成投資８．６億元，同比增長５．６倍，占更新改造投資的比重達(dá)到５８％，我市以上市公司為龍頭，國有改制企業(yè)、外資企業(yè)、私營企業(yè)適時跟進(jìn)的技改投資氛圍正逐步形成。
投資結(jié)構(gòu)明顯改善。第二產(chǎn)業(yè)完成投資２３．２億元，增長７１．５％。其中工業(yè)完成投資２１億元。工業(yè)投資主要集中在輕工、紡織、化工、有色金屬冶煉、電力等行業(yè)。常德卷煙廠聯(lián)合公房、金健米業(yè)糧油深加工、恒安紙業(yè)二期工程等續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)展順利，創(chuàng)元鋁業(yè)、陽光乳業(yè)、天健藥業(yè)、洞庭藥業(yè)ＧＭＰ改造等新開工項(xiàng)目增多，投入加大。
五、國內(nèi)貿(mào)易
消費(fèi)品市場銷售穩(wěn)中趨升。全年實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額１４２．５億元，增長１０．６％。其中市的零售額３３．３億元，增長１２．５％；縣的零售額５８．９億元，增長１１．５％；縣以下零售額５０．３億元，增長８．４％。
非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。公有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)零售額２２．５億元，下降９．８％，其中，國有及國有控股經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額１１．５億元，下降１４．９％；非公有制經(jīng)濟(jì)１２０億元，增長１５．５％。非公有制經(jīng)濟(jì)占全社會消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)８４．２％。
連鎖超市輻射能力不斷增強(qiáng)。全市批零貿(mào)易業(yè)銷售９５億元，餐飲業(yè)１７億元，同比分別增長１１．２％、１３．６％。
六、對外經(jīng)濟(jì)
外貿(mào)工作日趨活躍，據(jù)統(tǒng)計，全年對外貿(mào)易進(jìn)出口總額７５５９萬美元，比上年增長５５．２％，其中出口４１８５萬美元，增長６６．６％，進(jìn)口３３７４萬美元，增長４３．１％。在出口額中，高新技術(shù)和機(jī)電產(chǎn)品出口發(fā)展前景好，當(dāng)年出口迅猛增長，全年出口額達(dá)９６６．０５萬美元，同比增長９８．８％，占出口總額的比重由１９．３％上升到２３．１％。
新的出口市場開拓強(qiáng)勁。全市亞洲出口３２２２萬美元，增長５１．８％；對歐洲、拉美洲等新興市場出口大幅增長。對歐洲出口增長２．４倍、拉美洲出口增長８５．６％。
利用外資明顯上升。全年新批三資企業(yè)２６家，總投資９．７億元，比上年增長４３．８％；合同外資額９５０４．６萬美元，比上年增長７９．４％；新到位外資６０５１．１萬美元，比上年增長２５．９％。
七、交通郵電和旅游業(yè)
交通郵電業(yè)繼續(xù)較快發(fā)展。全年完成增加值２７．８億元，按可比價格計算，比上年增長１３．６％。常德水陸空現(xiàn)代立體交通網(wǎng)已基本形成，交通運(yùn)輸狀況有較大改善。全年交通運(yùn)輸業(yè)（不含鐵路）完成全社會客運(yùn)量９２５２萬人、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量３９２２６５萬人公里，貨運(yùn)量３７０９萬噸、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量３７６６７１萬噸公里，比上年均有較大幅度增長。郵電通訊能力增強(qiáng)，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。全年完成郵電業(yè)務(wù)總量１２．０億元。年末本市電話用戶達(dá)到８４．９萬戶，其中，鄉(xiāng)村電話用戶達(dá)到５２．９萬戶，移動電話用戶超過４４萬戶，分別比上年增長９％、６％和６５．５％。
旅游業(yè)發(fā)展迅猛。旅游接待能力明顯提高，桃花源、花巖溪、柳葉湖、夾山寺、壺瓶山等景區(qū)旅游設(shè)施得到改善。全年共接待國內(nèi)旅游者３７０萬人次，比上年增長２２％，全年旅游綜合收入１９億元，增長２１％，接待入境旅游者１．３萬人次，旅游創(chuàng)匯４１４萬美元。
八、金融證券和保險
金融業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)。年末全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額２６２．９億元，比年初增長１９．０％，其中居民儲蓄２０３．７億元，比年初增長１７．９％；全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額２４２．８億元，比年初增長４．８％；其中短期貸款１９９．２億元，比年初增長２．３％；中長期貸款３１．２億元，比年初增長１８．３％；金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金收、支分別增長２２％、２２％。
保險業(yè)持續(xù)發(fā)展。全年保費(fèi)收入達(dá)５．９６億元，
財產(chǎn)險收入１．４億元，健康險和意外傷害險收入０．６億元，賠付額１．６億元。
九、科學(xué)技術(shù)和教育
科技事業(yè)不斷發(fā)展，科技活動日趨活躍。來常考察、講學(xué)和指導(dǎo)工作的專家、學(xué)者增多，德山高新技術(shù)工業(yè)園順利開園。科學(xué)技術(shù)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)進(jìn)一步提高。年末全市擁有各類科技機(jī)構(gòu)１７３個，其中獨(dú)立科技機(jī)構(gòu)３４個，企業(yè)科技機(jī)構(gòu)８３個，民營科技企業(yè)５６個，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率較上年提高１個百分點(diǎn)。
科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)取得新的成果。全年共實(shí)施區(qū)、縣（市）以上科技項(xiàng)目３０８項(xiàng)，已投產(chǎn)項(xiàng)目創(chuàng)產(chǎn)值９．２８億元，創(chuàng)利稅１．５８億元。技術(shù)市場活躍，年末技貿(mào)機(jī)構(gòu)７９６個。全年簽定各類技術(shù)合同１９２４個，成交金額１．７１億元。專利工作取得新成績，全年專利申請量１７４件，授權(quán)量１２３件。
教育事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。素質(zhì)教育取得新進(jìn)展，教育體制改革和教育布局調(diào)整逐步展開，社會辦學(xué)比例擴(kuò)大。全年高等院校在校學(xué)生１０３４８人；普通高中５５所，在校學(xué)生８．３７萬人，增長２１．１％；職業(yè)中學(xué)３３所，在校學(xué)生２．２５萬人，增長１６．４％；初中學(xué)校２７６所，在校學(xué)生３０．３６萬人，增長６．５％；普通小學(xué)１７３２所，在校學(xué)生４１．４萬人，增長１２．８％。年末各類學(xué)校專任教師４７１７８人（不含職高）。教師素質(zhì)進(jìn)一步提高，全市小學(xué)專任教師學(xué)歷各格率９８．９％，初中專任教師合格率９１．４％，高中專任教師合格率７１．６％，職業(yè)中學(xué)專任教師合格率４６．９％。
十、文化、衛(wèi)生和體育
文化廣播電視事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。廣播電視網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展、群眾文化生活進(jìn)一步豐富，文化市場逐步規(guī)范。全市藝術(shù)表演團(tuán)體９個，各類文化藝術(shù)館１０個，公共圖書館９個。廣播電臺３座，中短波發(fā)射轉(zhuǎn)播臺３座、電視臺３座，全市廣播綜合人口覆蓋率９７．０％，電視綜合人口覆蓋率９２％。有線電視用戶３０．３５萬戶。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善。全市衛(wèi)生事業(yè)機(jī)構(gòu)３２９個，擁有衛(wèi)生技術(shù)人員１．５８萬人。在血吸蟲防治工作中，全年查螺面積１５９．９６平方公里，查出有螺面積１２７．９８平方公里，實(shí)際滅螺面積５３．５８平方公里，治療血吸蟲病人１．４６萬人，占實(shí)有病人總數(shù)的４０．０％。婦幼保健工作取得進(jìn)展，全年產(chǎn)檢人數(shù)４．１萬人，占產(chǎn)婦總數(shù)９６．９％，產(chǎn)婦住院分娩人數(shù)３．７萬人，占產(chǎn)婦總數(shù)的８９．７％。
體育事業(yè)成績突出，全年獲一級運(yùn)動員資格５人，二級運(yùn)動員資格１２６人，參加省以上運(yùn)動會獲金牌３３．５枚、銀牌６３枚、銅牌５３枚，參加全省第九屆運(yùn)動會，比賽總分第四，金牌第六。９８．３％的在校學(xué)生達(dá)到《國家體育鍛練標(biāo)準(zhǔn)》。成功地舉辦了全國短道汽車?yán)悾罕娦泽w育運(yùn)動生機(jī)勃勃，運(yùn)動水平明顯提高。
十一、環(huán)境保護(hù)
環(huán)境保護(hù)綜合治理初見成效。全市完成環(huán)境污染治理項(xiàng)目４９個，環(huán)境污染治理投資２２４７萬元。全市工業(yè)廢水排放總量３０５９３．５萬噸，工業(yè)廢氣排放總量３９．９億標(biāo)立米，工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量９９．７萬噸。煙塵去除量１１９９９２噸，二氧化硫去除量３６５２２噸。年末全市建有自然環(huán)境保護(hù)區(qū)４個，其中國家級１個、省級３個，自然環(huán)境保護(hù)區(qū)面積１１５８３０公頃，城市園林綠化建設(shè)取得成效，城市環(huán)境進(jìn)一步改善，城鎮(zhèn)人口人均公共綠地面積８平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率３８％。城區(qū)垃圾無害化處理率達(dá)１００％。
十二、人口、人民生活和社會保障
人口增長得到有效控制。年末全市戶籍總?cè)丝冢担梗溉f人，比上年末增加２萬人；在總?cè)丝谥校寝r(nóng)業(yè)人口１２９萬人，占總?cè)丝诘模玻保叮ィ戎靥岣撸埃祩�百分點(diǎn)，農(nóng)業(yè)人口４６９萬人，占總?cè)丝诘模罚福矗ァＨ耆丝诔錾剩福玻?permil;，人口死亡率５．２０‰，人口自然增長率為３．０３‰，比上年略有提高。
居民生活質(zhì)量繼續(xù)提高。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入７４５９元，增長９．６％；農(nóng)民人均純收入２３４１元，增長５．９％；農(nóng)民人均可支配收入２２８８元，增長５．４％。居民收入的增加，帶動了消費(fèi)支出的增長。全年城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出５７５８元，比上年增長５．５％；農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出２１３５元，增長４．６％。城鄉(xiāng)居民居住條件進(jìn)一步改善，城鎮(zhèn)居民人均居住面積達(dá)１９平方米，比上年增加２平方米，農(nóng)村居民人均住房面積３８．０２平方米，比上年增長０．４％。
社會福利和勞動保障事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。年末全市擁有社會福利類收養(yǎng)單位１４８所，床位２２５５張，收養(yǎng)孤寡幼老１９４１人。城鄉(xiāng)低保對象１０．５萬人，全年低保額３９００萬元。全市參加基本養(yǎng)老保險的職工２０．６６萬人；參加基本養(yǎng)老保險的離退休人員１０．３４萬人，增長１２．５％；參加基本醫(yī)療保險的職工１９．５９萬人，增長２３％；參加基本醫(yī)療保險的退休人員８．６５萬人，增長４７％；參加失業(yè)保險職工１６．９萬人，增長０．６％。
注：
１、本公報為初步統(tǒng)計數(shù)。
２、國內(nèi)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價計算。 |
