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益陽市統(tǒng)計局
2009年2月4日
2008年，是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)受多重嚴(yán)峻考驗并取得突出成效的一年。面對年初冰凍災(zāi)害、四川地震、全球金融危機(jī)、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩等困難，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，搶抓機(jī)遇，迎難而進(jìn)，著力提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益。全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)持續(xù)、健康、快速發(fā)展的勢頭。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快、質(zhì)量提高、后勁增強、發(fā)展協(xié)調(diào)。人民生活進(jìn)一步改善，社會事業(yè)全面發(fā)展。
一、綜 合
國民經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，綜合實力明顯增強。2008年，全市生產(chǎn)總值突破500億元，為511.28億元，增長13.3%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值145億元，增長8.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值170.68億元，增長18.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值195.6億元，增長12.2%。按常住人口計算，人均生產(chǎn)總值為12223元，增長12.9%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。2008年，在全市生產(chǎn)總值中，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的26.7：31.8：41.5改變?yōu)?8.4：33.4：38.2，其中第二產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重提高1.6個百分點。
2001-2008年我市GDP總量增長情況（億元）
工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化取得新進(jìn)展。工業(yè)保持較快增長，全部工業(yè)增加值增長20.6%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為42.6%，推動經(jīng)濟(jì)增長5.7個百分點。工業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到29.3%，比上年提高1.8個百分點。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)。完成農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值190億元，實現(xiàn)增加值45億元，分別比上年增長19%和28%。全市有國家級龍頭企業(yè)3個，省級龍頭企業(yè)24個，享受省級龍頭企業(yè)待遇的2個，市級龍頭企業(yè)146個，享受市級龍頭企業(yè)待遇的10個。2008年城市化率為39.75%，比上年提高2.23個百分點。
市場物價呈較快上漲趨勢。2008年受食品價格上漲因素影響，消費價格上漲幅度較大，全年商品零售價格上漲6.5%，居民消費價格上漲6.4%。其中，非食品價格上漲1.4%，食品價格上漲15.1%，煙酒及用品類價格上漲3.6%，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)上漲1.1%，衣著類上漲0.5%，居住價格上漲8.4%，其中建房及裝修材料價格上漲13.4%，水、電、燃料價格上漲9.2%。
節(jié)能降耗成效顯著。通過推廣高新技術(shù)，鼓勵企業(yè)開展清潔生產(chǎn)以及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強項目環(huán)保審批，繼續(xù)對高能耗、高污染“五小”企業(yè)實施限期關(guān)停等措施，以節(jié)能降耗促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，完成了節(jié)能降耗年度目標(biāo)。全市每萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗2.53噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年下降10.8%。
安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定。全年發(fā)生生產(chǎn)事故448起，比上年減少163起，下降26.7%；造成死亡132人，下降12%；受傷421人，下降22.2%；直接經(jīng)濟(jì)損失842.2萬元，比上年下降10.5%。億元生產(chǎn)總值事故數(shù)0.88次，比上年減少0.66次；億元生產(chǎn)總值死亡人數(shù)0.26人，比上年減少0.23人。工礦商貿(mào)從業(yè)人員十萬人事故死亡人數(shù)14.2人，道路交通萬車事故死亡人數(shù)3.2人，煤炭百萬噸事故死亡人數(shù)0.77人。
財政收支快速增長。全年財政總收入30.08億元，比上年增長18.1%。地方財政收入18.5億元，比上年增長21.2%；上劃中央“兩稅”7.8億元，增長17.7%；上劃所得稅3.78億元，增長5.6%。全年財政支出75.47億元，增長29.8%。財政總收入占GDP的比重為5.9%，比上年降低0.2個百分點；稅收收入占財政總收入的比重為76.9%，比上年降低0.1個百分點。
2001-2008年我市財政總收入總量增長情況（億元）
為民辦實事全面完成。省委、省政府下達(dá)給我市的28項為民辦實事項目全部完成，其中有8項超額完成。城市義務(wù)教育學(xué)生學(xué)雜費免除率達(dá)到100%；義務(wù)教育階段38所合格學(xué)校全部建成；新建村級組織活動場所226個；村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費納入各級財政預(yù)算已分期分批到位；農(nóng)村貧困家庭轉(zhuǎn)移就業(yè)援助9000戶全面完成；全市參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)318萬人，為任務(wù)的104.3%。新建、擴(kuò)改鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院16所；保障城鄉(xiāng)低保對象月人均補助不低于91元和35元，并按月按季發(fā)放到位；竣工城鎮(zhèn)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房8.05萬平方米和7.5萬平方米，分別為任務(wù)的100.6%和125%；集中處理污水1770萬噸，設(shè)市城市污水處理率達(dá)到65%。完成生活垃圾無害化處理15萬噸，生活垃圾處理率達(dá)100%；解決了農(nóng)村11.3萬人飲水安全問題，為任務(wù)的105%；改造和新建縣到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）到村水泥（瀝青）路180.76公里和1962.2公里，分別為任務(wù)的113%和140.2%；新增通電話的自然村64個、新建農(nóng)村綜合信息服務(wù)示范點20個；新增互聯(lián)網(wǎng)寬帶上網(wǎng)行政村160個；解決了27750名農(nóng)村電視盲區(qū)群眾的收視問題，為任務(wù)的104.8%；新建農(nóng)村沼氣池13000口；區(qū)縣（市）城區(qū)城市電子防控系統(tǒng)全面建成；改造了150個行政村的配電網(wǎng)，其中重建55個，改造95個。
經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中存在的主要問題是：經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理；工業(yè)化水平低、經(jīng)濟(jì)增長方式粗放；社會保障能力不強，就業(yè)再就業(yè)形勢仍然嚴(yán)峻；財政支出壓力增加，縣鄉(xiāng)財政比較困難；節(jié)能減排環(huán)保壓力較大；物價上漲較快；企業(yè)融資困難、生產(chǎn)成本增加。
二、農(nóng) 業(yè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。2008年，全市糧食播種面積373.78千公頃，比上年增長7.3%，其中稻谷337.78千公頃，增長4.5%。油料97.47千公頃，增長22.4%；棉花31.06千公頃，增長21.5%。蔬菜60.61千公頃，增長8.6%。糧食總產(chǎn)量231.21萬噸，增長8.5%，其中稻谷219.57萬噸，增長7.3%。全年出欄肉豬462.46萬頭，增長23.4%；出籠家禽2202.97萬羽，增長10.9%；水產(chǎn)品產(chǎn)量27.24萬噸，增長9.5%。
2008年益陽市主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量
單位：萬噸
產(chǎn)品名稱 絕對數(shù) 比上年增長%
糧 食 231.21 8.5
油 料 12.71 -1.6
棉 花 4.28 28.8
苧 麻 5.68 -34.5
甘 蔗 10.89 -25.7
茶 葉 1.89 4.7
蔬 菜 159.85 8.0
水 果 31.57 1.5
肉 類 37.42 20.3
禽 蛋 8.09 7.0
水產(chǎn)品 27.24 9.5
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)變化明顯。全市糧食產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的比重為19.6%,比上年下降0.7個百分點；油料占總產(chǎn)值的比重為2.9%，上升0.5個百分點；棉花所占比重為3.1%,下降0.3個百分點；蔬菜所占比重為10.6%，下降0.5個百分點。生豬產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的比重為30.5%，提高4.8個百分點；家禽所占比重為7.5%，上升0.1個百分點。
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現(xiàn)代林業(yè)示范市建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。全市純林產(chǎn)值達(dá)9.64億元，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重為4.3%。涉林產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值68.29億元，比上年增長12.9%。
農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力繼續(xù)提高。全年水利投入資金5.12億元。新增農(nóng)田有效灌溉面積0.44千公頃。年末農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力348.87萬千瓦。
新農(nóng)村建設(shè)扎實推進(jìn)。按照“辦點、連片、帶面”的新農(nóng)村建設(shè)總體思路，著力抓好全市5個示范片、102個示范村建設(shè)。示范村（片）共投入各類資金2.24億元。硬化道路155.8公里，整修渠道571公里，新建、維修機(jī)埠454個，新建、維修村級衛(wèi)生室91個、村級圖書室93個、敬老院36所、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育點97個。扶貧開發(fā)成效顯著。向138個扶貧重點村投入扶貧資金1.03億元，幫助1.8萬貧困人口越過低收入線。扶貧勞務(wù)技能培訓(xùn)1038人，重點村貧困農(nóng)民人平增收300元以上。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)快速增長。2008年，全市全部工業(yè)增加值149.78億元，比上年增長20.6%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)629家，完成增加值127.92億元，增長24.9%，其中輕工業(yè)增加值53.08億元，增長29.4%；重工業(yè)增加值74.84億元，增長21.9%。重點產(chǎn)業(yè)不斷壯大。九大重點產(chǎn)業(yè)增加值109.80億元，拉動全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20.6個百分點，對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率為82.8%。全市省級工業(yè)園區(qū)規(guī)模以上企業(yè)138家，比上年增加29家，實現(xiàn)增加值49.45億元，增長24.9%。全市新產(chǎn)品產(chǎn)值16.86億元，增長16.3%。
2008年益陽市規(guī)模以上工業(yè)增加值主要分類情況
指 標(biāo) 絕對數(shù)（億元） 比上年增長%
規(guī)模以上工業(yè)增加值 127.92 24.9
其中：輕工業(yè) 53.08 29.4
重工業(yè) 74.84 21.9
其中：國有及國有控股企業(yè) 28.63 11.4
其中：非公有制企業(yè) 95.05 41.3
其中：大中型企業(yè) 30.90 18.6
骨干企業(yè)明顯增加。一批新建企業(yè)建成投產(chǎn)，一批重點技術(shù)改造項目完成。全市年產(chǎn)值超過億元的企業(yè)有科力遠(yuǎn)、益陽電業(yè)局、益陽火電廠、納愛斯、沅江紙業(yè)、橡塑集團(tuán)、金沙鋼鐵、資江電子、益華水產(chǎn)、晶鑫新能源、金能新材、克明面業(yè)、柘溪水電站、益達(dá)新材、太陽鳥游艇等82家，比上年增加22家，這些重點骨干企業(yè)成為推動全市工業(yè)發(fā)展的主要動力。
十種主要產(chǎn)品產(chǎn)量七增三降。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)人造板112.33萬立方米，增長84.5%；大米87.96萬噸，增長 65.9%；十種有色金屬5.38萬噸，增長58.7%；機(jī)制紙及紙板40.07萬噸，增長49.0%；紗5.96萬噸，增長29.1%；發(fā)電量58.74億千瓦時，增長8.5%；精制茶2.03萬噸，增長3.2%；水泥479.11萬噸，下降4.9%；鋼材13.26萬噸，下降12.5%；原煤13.52萬噸，下降39.0%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平不斷提升。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率達(dá)99.6%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入413.41億元，增長42.3%；實現(xiàn)利稅17.83億元，增長16.0 %；虧損面為4.5 %，比上年下降0.8個百分點。獨立核算規(guī)模工業(yè)綜合效益指數(shù)為198.98%，比上年提高15.8個百分點。有色金屬冶煉業(yè)、食品工業(yè)、裝備制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、紡織工業(yè)、電力行業(yè)、化學(xué)工業(yè)、竹木加工業(yè)、建材行業(yè)等9大行業(yè)實現(xiàn)利潤5.98億元，占全部規(guī)模以上工業(yè)利潤的71.7%。
2008年益陽市規(guī)模以上工業(yè)利稅總額
單位：億元
指 標(biāo) 絕對數(shù) 比上年增長%
主營業(yè)務(wù)收入 413.41 42.3
利稅總額 17.83 16.0
利潤總額 8.34 10.3
其中：小型企業(yè) 4.82 11.3
其中：中型企業(yè) 2.76 -3.0
建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全市具有資質(zhì)以上等級的總承包和專業(yè)承包建筑企業(yè)111家，完成產(chǎn)值51.13億元，比上年增長12.5%。其中建筑工程產(chǎn)值48.75億元，安裝工程產(chǎn)值1.06億元，比上年分別增長14.1%、12.3%。實現(xiàn)增加值20.9億元，比上年增長19.1%；房屋建筑施工面積545.85萬平方米。全員勞動生產(chǎn)率11.75萬元/人，比上年增長13.5%。
四、固定資產(chǎn)投資
投資高位運行。2008年，全市固定資產(chǎn)投資延續(xù)了近幾年來的高增長，完成全社會固定資產(chǎn)投資258.22億元，比上年增長32.5%。其中城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資193.82億元，比上年增長33.4%；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資64.4億元，比上年增長29.6%。
優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)繼續(xù)加強。全市十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)完成投資107.71億元，比上年增長20.4%，占全社會固定資產(chǎn)投資的41.8%。其中食品工業(yè)完成投資14.07億元，比上年增長21%；紡織工業(yè)完成投資9.43億元，比上年增長43.4%；裝備制造業(yè)完成投資21.32億元，比上年增長87.5%；建材工業(yè)完成投資5.67億元，比上年增長92.5%；化工行業(yè)完成投資4.1億元，比上年增長1.2倍；電子行業(yè)完成投資5.61億元，比上年增長2.1倍；有色金屬行業(yè)完成投資9.79億元，比上年增長63.8%。
基礎(chǔ)設(shè)施投資力度加大。今年全市相繼啟動多條道路的建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施投資力度明顯加大，全市完成基礎(chǔ)設(shè)施投資32.76億元，比上年增長68.6%。其中交通運輸業(yè)投資10.35億元，水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)完成投資1.24億元，市政設(shè)施投資18.75億元，比上年分別增長35.5%、1.6倍、1.5倍。
房地產(chǎn)投資增長迅猛。全市完成房地產(chǎn)開發(fā)投資46.62億元，比上年增長45.4%。其中住宅投資32.18億元，比上年增長47.3%。施工面積454.35萬平方米，比上年增長16.2%，其中新開工面積188.48萬平方米，比上年增長7.8%。空置面積16.32萬平方米，比上年下降13.8%。
五、國內(nèi)貿(mào)易
消費市場持續(xù)升溫。2008年，全市社會消費品零售總額188億元，增長22%，增幅創(chuàng)近十年以來的新高。分地域看，城市消費品零售額77億元，縣及縣以下零售額111億元，分別增長27.2%和18.7%。分行業(yè)看，批發(fā)零售業(yè)零售額164.6億元，增長22.5%；住宿餐飲業(yè)20.6億元，增長19.2%；其他行業(yè)2.8億元，增長15.3%。全市限額以上貿(mào)易企業(yè)零售額25.8億元，增長39.5%，占貿(mào)易業(yè)的比重為15.7%。
2008年益陽市社會消費品零售總額及分類情況
單位：萬元
指 標(biāo) 絕對數(shù) 比上年增長（%）
社會消費品零售總額 1879484 22.0
其中：市 769907 27.2
縣 240987 19.8
縣以下 868590 18.3
其中：1、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè) 1645460 22.5
# 限額以上 257481 39.5
限額以下及個體戶 1387979 19.8
2、住宿和餐飲業(yè) 205919 19.2
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3、其它 28105 15.3
六、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和旅游
外貿(mào)進(jìn)出口總額再上新臺階。2008年，全市外貿(mào)進(jìn)出口總額24777萬美元，增長9.1%。其中出口20061萬美元，增長20.1%；進(jìn)口4716萬美元。一般貿(mào)易進(jìn)出口總額20518萬美元，增長3.5%，占進(jìn)出口總額的82.8%；加工貿(mào)易進(jìn)出口總額4238萬美元，增長48.3%，占進(jìn)出口總額的17.1%。招商引資取得新成績。全年新批外商直接投資項目22個，實際使用外商直接投資8000萬美元，增長33.4%。旅游業(yè)加快發(fā)展。全年旅游總收入48.2億元，增長69.8%，接待國內(nèi)旅游者858.7萬人次，國內(nèi)旅游收入47.3億元，接待入境旅游者4.8萬人次，旅游外匯收入1337.5萬美元。
七、交通和郵電
交通運輸業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2008年，全市全社會貨物周轉(zhuǎn)量78.87億噸公里，增長6.2%；受年初冰凍天氣影響，全年旅客周轉(zhuǎn)量32.82億人公里，下降2%。
郵電通信業(yè)繼續(xù)發(fā)展。全年郵電業(yè)務(wù)收入13.98億元，增長13%；全市年末固定電話用戶69.41萬戶，比上年減少8.87萬戶；移動電話用戶172.26萬戶，凈增50.68萬戶。平均每萬人擁有固定電話1484部，擁有移動電話3683部。
八、金融和保險
金融運行平穩(wěn)。2008年末，全市金融機(jī)構(gòu)各項存款余額425.02 億元，比年初增長24.5% ，比年初增加83.8億元。金融機(jī)構(gòu)各項貸款余額207.52億元，增長19.4% ，比年初增加33.71億元。其中短期貸款余額126.16億元，比年初增加 17.66億元。工業(yè)貸款余額75.17億元，新增20.6億元。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款311.98億元，比年初增加61.70億元，其中城鎮(zhèn)居民儲蓄存款232.31億元，比年初增加41.93億元；農(nóng)村居民儲蓄存款79.67億元，比年初增加19.77億元。
保險業(yè)快速發(fā)展。年末全市共有保險公司20家，各項保費收入19.60億元，增長67.5%。其中：壽險15.98億元，增長83.4%；產(chǎn)險3.62億元，增長21%。
九、科學(xué)技術(shù)和教育
科技事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。大力發(fā)展和培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，全年完成高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值89.8億元，比上年增長39%。加大科技成果轉(zhuǎn)化，增強企業(yè)核心競爭力，全市科研成果獲省科技進(jìn)步獎三項，其中二等獎2項，三等獎1項。推廣應(yīng)用科技成果5項，3項成果被列入省科技成果推廣計劃。實施國家和省級重點科技項目55項，爭取資金2361萬元。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶，引進(jìn)成熟農(nóng)業(yè)先進(jìn)共性技術(shù)10項予以推廣示范。切實加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，全市專利申請量和授權(quán)量分別增長32%和35%。成功舉辦了益陽市首屆產(chǎn)學(xué)研對接和科技成果交易會，共有52個產(chǎn)學(xué)研項目實現(xiàn)對接。年內(nèi)評選出十佳技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，由市政府行文并授牌。
教育事業(yè)取得新成績。我市共有中小學(xué)校（幼兒園）1138所，其中：普通高中46所、中等職業(yè)學(xué)校43所、初中214所、小學(xué)639所、幼兒園193個、特殊教育學(xué)校3所；在校中小學(xué)生554915人，其中：普通高中生85718人、中等職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生47070人、初中生122706人、小學(xué)生241844人、入園兒童56918人、特校學(xué)生659人；現(xiàn)有在職教職工46148人。從春季學(xué)期開始，全面啟動了城市義務(wù)教育學(xué)生免雜費工作，目前，農(nóng)村和城市義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費全部免除，中、小學(xué)困難寄宿生生活費補助標(biāo)準(zhǔn)得到提高，中職學(xué)生資助工作卓有成效。高考錄取率高出全省平均錄取率近7個百分點，輸送飛行學(xué)員人數(shù)連續(xù)21年蟬聯(lián)全省第一；學(xué)生科技創(chuàng)新居全省第二；參加全省職業(yè)院校學(xué)生技能競賽，獲全省第3名；參加全省中學(xué)生田徑運動會，進(jìn)入全省前6名；學(xué)生藝術(shù)教育和奧賽等繼續(xù)居全省前列。
十、文化、衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)進(jìn)一步繁榮。扎實推進(jìn)農(nóng)村文化“四大工程”建設(shè)，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程、文化信息資源共享工程、農(nóng)家書屋建設(shè)工程和農(nóng)村電影放映工程，全市共完成農(nóng)村電影放映任務(wù)41858場。市花鼓戲劇院榮獲省委宣傳部“五下鄉(xiāng)先進(jìn)集體”榮譽稱號。2008年3月成立了周立波故居管理所。按照“修舊如舊”的原則，全面修復(fù)周立波故居1000平方米，征集周立波遺物資料900多件，開展故居復(fù)原陳列和周立波生平事跡陳列展。總投資約6000萬元、占地約30畝、建筑面積達(dá)10200平方米的市博物館新館即將投入使用。6月11日，應(yīng)美國國會海外遺產(chǎn)保護(hù)委員會和中國國際友好聯(lián)絡(luò)會的邀請，市委書記馬勇一行六人參加了在上海舉行的“國際正義人士”何鳳山博士紀(jì)念活動。
衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展。新型農(nóng)村合作醫(yī)療穩(wěn)步推廣。2008年全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的參合率達(dá)到89.17%，比上年上升了11.57個百分點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)取得新成效，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)規(guī)劃面積13824平方米，改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院11所，年底已全部完工并投入使用。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)取得重大進(jìn)展，今年全市已有12個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心通過了市級衛(wèi)生行政部門的評審，并已由市政府授牌，衛(wèi)生服務(wù)已經(jīng)覆蓋了包括沅江市在內(nèi)的所有社區(qū)。
體育事業(yè)有新成效。成功承辦全省第三屆大眾運動會羽毛球、跳繩兩個項目比賽。成功舉辦全市第十屆大眾運動會，有近200家單位的4500多名運動員參加了14個大項的比賽，是我市參賽單位、參賽人數(shù)、比賽場次最多的一次群眾性體育盛會，成功組織了一系列“迎奧”全民健身活動。我市共組織367名運動員參加全省青少年比賽，奪得金牌23枚。市羽毛球隊先后組織30余名運動員參加中國羽協(xié)羽毛球?qū)W校協(xié)作交流賽，奪得4項全國冠軍。
十一、人口和環(huán)境保護(hù)
據(jù)測算，2008年末全市總?cè)丝跒?67.66萬人，比上年末增加2.41萬人。2008年全市人口出生率為11.32‰，死亡率6.79‰，自然增長率4.53‰。2008年末全市常住人口為419.2萬人。
環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)一步加強。市委、市政府出臺了《建設(shè)綠色益陽行動綱要》。全市共關(guān)閉、淘汰、否決不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排要求的企業(yè)258家，其中徹底關(guān)閉小造紙廠138家和小釩廠25家，淘汰小苧麻41家和小銻品22家，否決不符合環(huán)評審批要求的項目32個。2008年，全市投入環(huán)保治理資金4.2億元，建成“三廢”處理設(shè)施69臺（套），在線監(jiān)測設(shè)施34臺（套），新增工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)量1500萬噸，工業(yè)廢氣達(dá)標(biāo)量49億標(biāo)立米，工業(yè)固體化廢物處理量6800噸。
十二、人民生活和社會保障
勞動和社會保障工作進(jìn)一步加強。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員51200人；城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭實現(xiàn)動態(tài)就業(yè)援助率達(dá)到100%；農(nóng)村貧困家庭轉(zhuǎn)移就業(yè)援助9077人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保50.3萬人，年末參保率為56%；失業(yè)保險新增參保12936人。全市88個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括大通湖漁場）都已建立了勞動保障服務(wù)站。年內(nèi)共完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)38230人。全市共保障城市低保對象51281戶102065人，累計發(fā)放城市低保資金1.37億元，保障農(nóng)村低保對象68626戶121247人，累計發(fā)放農(nóng)村低保資金5464.93 萬元。全市面向城鄉(xiāng)低保戶、五保戶開展的醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、水電優(yōu)惠、法律援助等專項救助政策已全面開展并得到落實。2008年，全市共整合各類社會化救助資金總額達(dá)到2.3億元，受益群眾達(dá)到90萬人次。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
城鎮(zhèn)居民生活水平持續(xù)提高。據(jù)抽樣調(diào)查顯示，2008年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12448元，比上年增加1651元，增長15.3%，扣除價格因素，實際增長8.4%。人均消費支出9382元，增加1133元，增長13.7%。人均家庭總收入中，工薪收入8016元，增加437元；經(jīng)營凈收入1977元，增加740元；財產(chǎn)性收入248元，增加150元；轉(zhuǎn)移性收入2584元，增加331元。八大支出七升一降。其中：食品支出增長13.9%，衣著支出增長26.1%，家庭設(shè)備用品及服務(wù)支出增長10.6%，醫(yī)療保健支出增長15.0%，交通通信支出增長18.8%，雜項商品及服務(wù)支出增長12.2%,教育文化娛樂服務(wù)支出增長10.2%。居住支出下降0.1%；由于食品價格上漲和食品消費支出的大幅度增加，恩格爾系數(shù)為40.5%。
農(nóng)民收入繼續(xù)增長。全市農(nóng)村居民人均純收入4526元，比上年增長15.7%，扣除價格因素，實際增長8.7%。其中工資性收入1820元，增長15.4%；家庭經(jīng)營收入2407元，增長12.3%。農(nóng)村居民消費水平提高。全市農(nóng)民人均生活消費支出3941元，比上年增長13.1%，八大類消費中：吃、穿、住、用、醫(yī)療保健支出增加，文化教育娛樂、交通通訊等支出有所下降。農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為50.8%。平均每百戶家庭擁有彩色電視機(jī)96臺，洗衣機(jī)61臺，電冰箱28臺，摩托車44臺，移動電話115臺，分別比上年增加5臺、6臺、7臺、4臺和24臺。農(nóng)村居民居住條件進(jìn)一步改善。據(jù)抽樣調(diào)查，2008年末農(nóng)村居民人均住房面積達(dá)41.55平方米，比上年增加2.23平方米。
注：
1.本公報數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計數(shù)。
2.生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價計算。
3.常住人口是指戶口登記地在本地且在本地居住半年以上的人口和居住在本地、戶口不在本地但已經(jīng)離開戶口登記地半年以上的人口以及居住在本地、戶口待定的人口。本公報所使用的2008年常住人口數(shù)為本年度人口抽樣調(diào)查推斷數(shù)據(jù)。 |
