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湖南省統計局
2007年2月28日
2006年是郴州極不平凡的一年。市委、市政府團結和帶領全市人民認真貫徹落實科學發展觀，迎難而上，負重前進，頑強拼搏，努力克服兩次特大洪災和系列腐敗案帶來的嚴重影響，積極適應國家宏觀調控政策的新變化，著力解決經濟社會發展中的深層次問題，奪取了抗洪救災的偉大勝利，保持了全市國民經濟和社會事業的平穩發展。
一、綜合
經濟保持穩健增長。2006年，全市完成生產總值546.2億元，比上年增長8.3%。其中：一產業增加值86.5億元，增長1.3%；二產業增加值268.5億元，增長7.4%；三產業增加值191.2億元，增長13%。一、二、三次產業對經濟增長貢獻率分別為2.8%、42.4%和54.8%。按常住人口計算，人均生產總值12516元，比上年增長7.1%。經濟效益和增長質量提高。全市規模以上工業企業產值利潤率由上年的7.2%提高到7.5%；財政總收入占GDP比重由上年的9.03%提高到9.15%；稅收占財政總收入比重由上年的75.7%提高到76.4%。
非公有制經濟穩步發展。全市完成非公有制經濟增加值333億元，比上年增長12%，占全市生產總值比重61%，比上年提高3.4個百分點。非公有制經濟完成投資167.7億元，增長13%，占全市固定資產投資比重78.2%。
“三化”進程加快。全部工業增加值占全市GDP的比重45.4%，比上年提高2個百分點；六大支柱產業增加值占規模以上工業的比重為80.3%。全市規模以上工業企業經濟效益綜合指數比上年提高18.3個百分點；實現利潤總額增長27.5%。全市55家市級以上農業產業化龍頭企業上繳稅金1166萬元，比上年增長60.6%；實現總產值29.3億元，增長30%；帶動基地總產值15.9億元，增長26.6%。年末全市外出務工人員達87.13萬人（含在本鄉鎮內），勞務總收入71.28億元。全市城鎮化率為38.8%，比上年提高2個百分點。
為民辦實事工作成效明顯。通過考核驗收，全市8件實事22個項目全部完成或超額完成目標任務；11個縣（市、區）總體上均達到目標要求。
貧困地區經濟發展加快。貧困縣生產總值增長10.8%，比全市平均水平快2.5個百分點；貧困縣財政總收入和一般預算收入分別增長17%和15.3%，分別比全市平均水平快1.1個和5.3個百分點。
就業再就業和社會保障工作繼續加強。年末全市就業勞動力279 .98萬人，增加5.6萬人，其中年內城鎮新增就業4.89萬人；下崗失業人員再就業2.02萬人。企業基本養老保險、工傷保險、基本醫療保險新增參保人數分別為3.5萬人、3.97萬人和3.66萬人。財政預算安排“低保”資金到位2535萬元，增長15.2%。新建城鎮經濟適用房10.06萬平方米,完成廉租住房1.45萬平方米。擴改建20所鄉鎮敬老院，集中入住五保對象671人。
市場物價基本穩定。全市居民消費價格漲2.8%，商品零售價格漲1.8%，農產品生產者價格漲0.7%，農業生產資料價格漲0.7%，工業品出廠價格漲4.3%，原材料、燃料、動力購進價格漲6.5%，固定資產投資價格漲3.1%。
經濟社會發展中存在的主要問題是：兩次特大洪災對經濟社會發展影響嚴重；產業結構不優，經濟增長方式仍較粗放；節能降耗，污染減排壓力較大；農村和農業基礎依然薄弱，抗御自然災害的能力不強；社會就業和社會保障任務繁重，城鄉居民收入差距拉大，部分城鄉居民生活仍比較困難。
二、農業
農作物種植結構有所調整。全市糧食總播種面積342.3千公頃，增長1.6%。其中，水稻252.7千公頃，增長1%，優質稻占水稻面積比重達61.3%，比上年提高4個百分點；雜交玉米30.7千公頃，增長1.4%，占玉米面積比重92.1%，提高0.3個百分點。油料種植面積27千公頃，增長2.9%；烤煙種植面積26.7千公頃，增長5.2%；蔬菜種植面積80.8千公頃，增長11.1%。糧食總產量195.9萬噸，下降2.6%，其中：水稻產量157 .7萬噸，下降4.3%。烤煙6.9萬噸，下降4%。
養殖業生產下降。全年出欄肉豬541.1萬頭,出籠家禽3165.8萬羽,水產品產量9.2萬噸，分別下降1.5%、0.9%和6%。出欄牛16.1萬頭, 出欄羊42.7萬只，分別增長 2%和0.8%。全市養殖業實現增加值32.3億元，比上年下降2.1%。養殖業增加值占農林牧漁服務業增加值比重為37.3%，下降2個百分點。
新農村建設扎實推進。全市農村投資49.6億元，增長11%。全年新建成通鄉水泥公路199.4公里、通村水泥公路1189.2公里；新增通電話行政村50個。幫助0.54萬農村人口解決了飲水不安全問題；新建農村沼氣池0.93萬口。
扶貧工作力度加大。全年共投入扶貧專項資金0.3億元，完成貧困地區勞動力轉移培訓0.46萬人，二年一輪的122個整村推進扶貧工作取得成效。
農村基礎設施進一步改善。全年開工各類水利工程5.21 萬處，投入資金5.06億元，完成土石方0.34億立方米，治理水土流失面積5.24千公頃。全年新增農田有效灌溉面積1.92千公頃；新增節水灌溉面積1.1千公頃。年末農業機械總動力275.4萬千瓦，增長9.4%。
三、工業和建筑業
工業生產增幅回落。2006年，受兩次特大洪災及對部分采選企業進行整治等因素影響，工業增速放慢。全市全部工業增加值為248.1億元，比上年增長7.8%，其中：規模以上工業增加值165.3億元，增長6.4%，增幅分別比上年回落11個和17.6個百分點。規模以上工業中，重工業增加值141.6億元，增長5.7%，比輕工業增速低5個百分點。非公有制工業和園區工業增加值分別為124.2億元和25.1億元，分別增長9%和9.5%。53家大中型企業和十大標志性工業企業增加值分別為48.3億元和32.6億元，分別下降1.5%和2.2%。六大支柱產業增加值132.8億元，增長4.3%。
能源和原材料生產增加。規模以上工業企業產品產量中，原煤1392.1萬噸，增長4.3%;發電量83.6億千瓦小時，增長7%；卷煙152.5億只，增長13.7%；人造板24.3萬立方米，增長13.7%；農用化肥（折純）12.6萬噸，下降10.5%；水泥424.4萬噸，下降0.7%；平板玻璃380.9萬重量箱，增長0.4%；十種有色金屬24.9 萬噸，增長24.2%；白銀2370.2噸，增長17.9% 。
工業經濟效益增長較快。全市規模以上工業實現利稅總額75.9億元，增長15.8%；盈虧相抵后實現利潤37.6億元，增長27.5%；規模以上工業經濟效益綜合指數251.6%，提高18.3個百分點。
全市建筑業完成增加值20.4億元，增長3.1%。具有資質等級的總承包和專業承包建筑企業完成房屋建筑施工面積577.4萬平方米，下降0.6%；房屋建筑竣工面積319.4萬平方米，增長1.5%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
四、固定資產投資
固定資產投資穩步增長。全市全社會固定資產投資214.4億元，比上年增長14.3%，其中：城鎮以上固定資產投資164.8億元，增長15.3%。全市一、二、三次產業投資為4.9億元、123.8億元和85.7億元，分別增長1.8%、16.2%和12.3%。工業完成投資122.5億元，增長16.2%，高于全社會固定資產投資增幅1.9個百分點。國家重點監控行業的投資下降，其中，煤炭行業投資15億元，下降2.9%；鐵礦行業投資2.9億元，下降6.9%；鋼鐵行業投資1.8億元，下降20%；水泥行業投資7億元，下降7.1%；紡織行業投資1億元，下降17%。
改建和技術改造投資力度繼續加大。全市改建和技術改造投資53.1億元，增長19.5%,其中：城鎮改建和技術改造投資42.6億元，增長25%。
房地產開發投資保持平穩增長。全市房地產業投資22.2億元，增長9.4%，其中：商品住宅投資增長23.6%，辦公樓和商業用房投資分別下降21.1%和19.8%。土地開發投資額3.7億元，增長75.4%，土地開發面積51.7萬平方米，下降13.1%。商品房銷售面積135.8萬平方米，增長1.7%；商品房空置面積9.3萬平方米，增長49%。
部分基礎設施投資快速增長。全市城市公共設施投資 9.8億元，增長132.4%；交通投資4億元，增長34%；電力投資35.2億元，增長19.9%。
重點工程建設穩步推進。全市24個重點工程項目投資41.4億元，完成年計劃的101%。金磊水泥二期、華錄電子、資礦焦電火電廠、柿竹園多金屬采選、黃沙坪鐵礦綜合利用工程、金貴銀業二期、燕泉河治理二期、市公安局監管中心、出口加工區等14個項目基本竣工投入使用。
生產能力繼續擴大。全年新增發電機組容量6.6萬千瓦、11萬伏及以上輸電線路長度28公里、城市自來水供水能力40.6萬噸/日、城市防洪堤長度8公里、水泥179.2%萬噸、鉛冶煉4.9萬噸、錫冶煉14.7萬噸、醫院病床597張、移動通信基站設備20座。
五、國內貿易
消費品市場穩中見旺。全市全社會消費品零售總額204.4億元，比上年增長15%，分地域看，城市零售額103.5億元，增長17.1%，縣及縣以下零售額100.9億元，增長13.4%。分行業看，批發零售貿易業零售額150.7億元，增長16.4%；住宿餐飲業46.3億元，增長12.4%；其他行業7.4億元, 增長3.9%。
主要大類商品持續熱銷。限額以上貿易企業中，石油及制品類零售額17.4億元，增長39.4%;中西藥類零售額增長19.2%;日用品類零售額增長19.2%；食品、飲料、煙酒類商品零售額增長16.1%；服裝、鞋帽、針紡織品類零售額增長14.9%。
大型商店和商品交易市場份額增加。全市限額以上批發零售貿易企業零售總額34.3億元，增長21.9%，占全市批發零售貿易企業零售額比重22.8%，比上年提高7個百分點。12家億元商品交易市場商品成交額41.2億元，占全社會消費品零售總額比重20.2%。
六、對外經濟貿易和旅游
對外貿易有新發展。全市外貿進出口總額28058萬美元，增長7%，其中：出口26124萬美元，增長6%，進口1934萬美元，增長24.2%。按貿易方式分，一般貿易出口額24496 萬美元，增長5%；加工貿易出口額 1628萬美元，增長22.4%。按企業性質分，外貿公司出口1332美元，下降13.8%；生產企業出口20157萬美元，增長35.6%；外資企業出口4635萬美元，下降43.8%。出口國家（地區）中，香港、日本、臺灣、美國、比利時、英國、荷蘭仍然是主要貿易伙伴。出口的大宗商品主要有白銀、石墨、衛星通訊設備、鉍、棉布、銦、鉛、氯化鈀、鋼鋤等。
招商引資保持增長。全市合同利用外資30992萬美元，新批外資項目52個，實際利用外商投資26755萬美元，比上年增長9.7%；實際到位內資108.5億元，增長31.7%。
對外經濟合作取得一定成效。全年新簽對外承包工程合同額146萬美元，完成營業額146萬美元；外派勞務880人；實現境外投資12萬美元。
旅游業發展加快。“福載郴城—2006年湖南郴州（廣州）投資說明會暨旅游推介會”、“中國郴州生態（民俗民居）旅游節”的成功舉辦，進一步提升了郴州旅游業的知名度。全市接待旅游者715.33萬人次，總收入50.36億元，分別比上年增長18.99%和19.33%。
七、交通和郵電
交通運輸業穩步發展。全年公路水運貨物周轉量84.3億噸公里，增長10.8%,其中：公路83.1億噸公里，增長10.9%；水運1.2億噸公里，增長5.4%。公路水運旅客周轉量38.1億人公里，增長6.6%，其中：公路37.8億人公里，增長6.9%；水運0.3億人公里，下降11.9%。全年公路水運客貨運輸換算周轉量87億噸公里，增長10.7%。
郵電通信業快速發展。全年郵電業務總量29.6億元，增長44.1%。年末固定電話用戶76.4萬戶，移動電話用戶116.5萬戶，分別增長2.3%和27.8%。年末全市電話普及率41.7%，提高5.7個百分點。
八、財政、金融、證券與保險
財政收入增長較快。全市完成財政總收入49.96億元，比上年增長15.9%。其中，一般預算收入30.1億元，增長10%；上劃中央“兩稅”15.42億元，增長22.1%；上劃“兩個所得稅”4.44億元，增長42.2%。一般預算收入中，稅收收入18.31億元，增長8.3%。行政事業單位工資發放及基礎建設、農業、教育、衛生和社會保障等重點支出項目得到基本保障。
金融運行平穩。全市金融機構各項存款余額465.1億元，比年初增加72.0億元,同比多增4.8億元，其中:城鄉居民儲蓄存款341.4億元，比年初增加53.9億元。金融機構各項貸款余額169.8億元，比年初增加12.9億元，同比多增10.9億元。全年共發放受災企業抗災貸款1.15億元，發放農戶救災貸款0.34億元，有力地支持了全市經濟社會發展。
證券、期貨市場穩步發展。年末全市擁有3個證券公司營業部，開戶股民（含基金）總數5.34萬人（個），完成A股和基金交易額182.6億元，增長2.75倍。期貨交易開戶總數213個，增加70個；年內期貨交易成交金額43.15億元，增長6.5%。
保險事業快速發展。全市實現保費收入8.79億元，同比增長22.2%,其中：人身意外傷害險保費收入6.7億元，增長23.4%；財產險保費收入2.09億元，增長18.4%。各項賠款與給付支出1.86億元，增長56.1%。
九、教育和科學技術
教育事業全面發展。全市完成10所農村中小學寄宿制學校建設和60所農村中小學改擴建任務。市一中五嶺閣校區投入使用。全市初中教育完成率99.7%，同比提高0.3個百分點。全市普通高中招生3.3萬人，在校生規模達到8.8萬人，增加0.4萬人。職業教育多元發展。職業學校招生2萬人,在校生規模4.9萬人，增加1萬人。民辦和高等教育迅速發展。全市民辦學校已達367所，在校學生12萬人，明星、菁華園、湘粵等民辦學校影響廣泛。高等教育加快發展。湘南學院、郴州職業技術學院和郴州電大三所高校招生0.72萬人，在校生達2.35萬人，增加0.15萬人。全市高考本、專科共錄取人數1.4萬人，其中本科0.99萬人。分頁標題[/!--empirenews.page--]
科技事業繼續發展。全市高新技術產品生產企業158家,完成產值99.1億元，增長37.2%。全市取得各類科技成果120項，其中省級先進水平以上35項。C波段用微波介質陶瓷諧振器、載銀納米二氧化鈦抗菌劑、新型稀土無鉛焊料項目被列為國家重點新產品計劃項目。全市企事業單位擁有中級及以上職稱的專業技術人員2.7萬人，占企事業單位專業技術人員比重48.1%,提高5.6個百分點；農村擁有初級職稱以上的實用人才0.32萬人，占農村全部實用人才比重5.5%，提高2.4個百分點。全年受理專利申請380件，專利實施237件，其中發明專利9件。
綜合技術服務不斷發展。產品質量技術監督力度加大。全年開展定期產品質量監督抽查1580批次，新發放工業產品生產許可證51個。氣象預報、氣象檢測和地質災害防治加強。全市共有各類氣象臺站10個、自動觀測點87個；地震臺站5個。成功開展了桂陽、嘉禾等煙葉主產區的人工防雹試驗，特色、生態農業的氣象檢測服務水平提高。永興、蘇仙被列為全省地質災害預警系統建設試點縣。
十、文化、衛生和體育
文化事業蓬勃發展。年末全市有專業藝術表演團體7個、群眾藝術館1個、文化館11個、博物館4個，公共圖書館11個。文藝創作和演出活躍。昆劇《湘水郎中》獲第三屆中國昆劇藝術節 “劇目獎”和湖南藝術節田漢大獎。中央臺“心連心”藝術團來郴州慰問演出獲得圓滿成功。市歌舞劇團和昆劇團全年下鄉演出52場，全年在農村放映電影2580場，豐富了群眾文化生活。大力推動“文化信息資源共享工程”建設，圖書館工作得到加強。文物保護工作卓有成效。嘉禾伴嫁歌等7個項目被列入第一批省級非物質文化遺產名錄。
廣播電視穩步發展。全市縣級以上廣播電視臺10座，調頻發射和轉播臺12座，縣級以上電視發射和轉播臺14座，有線電視戶數34.97萬戶。全市廣播人口覆蓋率95.24%,提高0.24個百分點；電視人口覆蓋率95.59%,有線電視入戶率24.11%，分別提高0.28個和1.02個百分點。廣播作品《半條棉被一生情》、電視作品《生命的守護》和系列報道《郴州地域文化行》分獲第十五屆全省新聞作品一、二、三等獎。
衛生事業進一步發展。年末全市共有各類醫療衛生機構 367個，擁有床位總數1.23萬張。年末全市衛生技術人員1.46萬人，其中執業醫師及執業助理醫師0.62萬人，注冊護士 0.4萬人。新擴改建鄉鎮衛生院55所并投入運營。全市計劃免疫覆蓋率99.73%,提高3.63個百分點。開展新型農村合作醫療試點工作的縣（市）2個，覆蓋農村人口85.63萬人，參加農村合作醫療的農民66.82萬人。
體育事業取得新成績。全民健身活動開展活躍。我市代表隊參加“蒙牛〈城市之間〉全國80城市全民健身展示活動”勇奪進軍法國巴黎的入場券。全市經常參加體育鍛煉人口占總人口比重已達36.5%。競技體育水平提高。在省十運會獲得45枚金牌和1940.55分，創本市代表隊歷史最好成績。我市選手李萍參加多哈亞運會奪得女子舉重53公斤級冠軍。
十一、資源、環境和安全生產
建設占用耕地實現占補平衡。全年建設占用耕地135.4公頃，土地整理復墾開發補充耕地396.9公頃，農業結構調整和其他增加耕地1.0公頃。生態退耕1660.3公頃，災毀耕地496.9公頃，農業結構調整減少耕地97.5公頃，其他原因減少耕地24.9公頃。基本農田穩定在24萬公頃。
全市水資源總量240.42億立方米，增長39.5%。年平均降水量1926毫米，比上年增加612毫米, 增長46.6%。年末大型水庫蓄水總量75.24億立方米，增長33.2%。
環境保護力度加大。2006年，全市狠抓礦山環境污染專項整治工作，礦山周邊環境得到好轉。全市空氣質量保持在國家二級標準以內。13個飲用水源保護區水質達標率達到100 %，東江湖、山河水庫水質保持在國家二級標準以內。地表水監測斷面達標率100%；區域噪音、交通干線噪音年均等效聲級均低于國家70分貝的控制標準；全市建成煙塵控制區面積0.5萬公頃，環境噪聲達標區面積0.26萬公頃。主要污染物控制率98.97%，提高10.14個百分點；中心城區生活污水和生活垃圾集中處理率分別達到63.9%和65%。中心城區綠地率達到34%。
生態環境有所改善。年末全市建有自然保護區7 個，保護區面積6.5萬公頃。全年共完成人工造林面積0.9萬公頃，其中退耕還林0.85萬公頃。全市森林覆蓋率為64.65%，比上年提高0.85個百分點。
安全生產形勢趨向好轉。億元GDP生產安全事故死亡人數0.69人，比上年減少0.22人。
十二、人口、人民生活和社會保障
人口和計劃生育工作取得新進展。2006年末，全市總人口463.02萬人，增加2.14萬人，其中：城鎮人口179.68萬人，增加10.26萬人，鄉村人口283.34萬人。全市人口出生率11.9‰；死亡率6.8‰；自然增長率5.1‰。全市常住人口為437萬人。全市計劃生育率為92.55%。農村3180個計劃生育家庭獎勵扶助金、102戶符合省定扶助條件的獨生子女死亡傷殘家庭扶助金發放到位率均為100%。
城鎮居民收入增長較快，農民收入增長趨緩。據城鎮住戶調查，全市城鎮居民人均可支配收入為10606元，增長10.5%，其中：工薪收入7952元，增長11.5%;居民經營性凈收入1264元，增長8.1%;轉移性收入1717元，增長6.9%。據農村住戶調查，農民人平純收入為3654元，增長4.2%，其中：工資性收入1450元，增長15.9%;家庭經營收入1974元，下降5.1%;財產性和轉移性收入230元，增長31.9%。
消費結構發生變化,居住條件得到改善。全市城鎮居民人均消費性支出8958元，增長7.3%，城鎮居民恩格爾系數為34.1%。平均每百戶家庭擁有彩電93臺、空調69臺、家用電腦37臺、移動電話162部。農村居民人均生活消費支出2844元，增長3%，農村居民恩格爾系數為46.3%。平均每百戶家庭擁有彩電93臺、冰箱32臺、摩托車42輛、移動電話81部。城鄉居民人均住房面積為22.6平方米和37.2平方米，分別增長4.9%和2.2%。
社會保障工作得到加強。全市年末參加基本養老保險人數31.18萬人，其中：企業單位18.95萬人，機關事業單位12.22萬人；參加失業保險人數25.26萬人；參加基本醫療保險人數35.58萬人；參加工傷保險人數14.6萬人；參加生育保險人數21.67萬人。領取城市最低生活保障費人數10.9萬人。全年發放企業離退休人員基本養老金4.32億元（含養老金待遇調整補發數）和城鎮居民最低生活保障金1.12億元。農村“五保戶”、殘疾人等弱勢群體的基本生活得到較好保障，全年農村領取最低生活保障費人數8.5萬人，金額2243萬元。分頁標題[/!--empirenews.page--]
災后重建工作卓有成效。兩次特大洪災后，全市財政共投入救災資金1.9億元。截止12月底，全市28658戶因災“全倒戶”除3480戶購房安置，869戶租房安置外，其余災民住房重建主體工程已全部完成，為全體災民在2007年春節前搬進新居創造了條件。
注：1、本公報數據為初步統計數。
2、全市GDP、各產業增加值絕對數按現價計算，增長速度按可比價計算．
3.常住人口是指戶口登記地在本地且在本地居住半年以上的人口和居住在本地、戶口不在本地但已經離開戶口登記地半年以上的人口以及居住在本地、戶口待定的人口。計算公式為：常住人口=戶籍人口-戶口在本地但已經離開戶口登記地半年以上人口+居住在本地、戶口不在本地但已經離開戶口登記地半年以上人口+居住在本地、戶口待定人口。本公報所使用的2006年常住人口數為本年度人口抽樣調查推斷數據。 |
