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2007年，全市人民在市委、市政府的正確領導下，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，圍繞建設“速度永州、和諧永州、活力永州”，著力推進新型工業化，積極開展新農村建設，加快趕超崛起步伐，全市經濟發展步伐加快，質量效益顯著提高，發展后勁不斷增強，人民生活進一步改善，社會事業全面發展，呈現出又好又快的發展態勢。
一、綜 合
經濟總量邁上新臺階。據初步核算，2007年全市生產總值為506.39億元，增長14.0%，比上年快2.2個百分點。其中第一產業增加值157.17億元，增長5.5%；第二產業增加值141.29億元，增長16.8%；第三產業增加值207.93億元，增長17.7%。第一、二、三產業增加值占地區生產總值的比重分別為31.0%、27.9%和41.1%。按常住人口計算，人均地區生產總值為9875元，增長13.7%（扣除價格因素）。全市生產總值一季度、上半年和前三季度分別增長11.8%、13.8%和14.0%。
“三化”進程加速推進。工業保持較快增長，全部工業增加值增長17.7%，對經濟增長的貢獻率為28.8%，拉動經濟增長4.03個百分點。工業占GDP比重為22.7%，比上年上升0.19個百分點。全市高新技術企業26家，比上年增加2家，高新技術總產值達到63.52億元，增加值為10.47億元。農業產業化進程穩步推進。全市新增農產品加工企業280家，增長13.9%；省級龍頭企業新增4家，增長25%；市級龍頭企業新增25家，增長61%。全市有49家市級以上龍頭企業參與基地建設，比上年增加19家。城鎮化進程明顯加快。2007年城鎮化率34.2%，比上年提高4個百分點。
市場物價較快上漲。居民消費價格比上年上漲4.5%，其中食品價格上漲13.6%；商品零售價格上漲4.7%。固定資產投資價格上漲5.8%。工業品出廠價格上漲6.06%，其中生產資料價格上漲6.6%，生活資料價格上漲3.86%。通訊服務價格上漲2.2%。農產品生產價格上漲30.6%。土地交易價格上漲12.9%，房屋銷售價格上漲7.6%。
節能環保取得新進展。全年萬元規模工業增加值能耗降低率為8.64%；工業企業主要污染物中二氧化碳排放總量削減率為0.84%，化學需氧量削減5.58%，砷削減率為8.7%，鎘削減率為20.04%；工業企業主要污染物排放達標率達到91%；工業項目環保“三同時”執行合格率為91%。
和諧永州建設穩步推進。全省8件實事分給永州22個考核項目全面完成目標任務，其中12個考核項目超額完成任務。全年共完成通鄉公路、通達通暢工程投資9.96億元，建設通鄉公路286公里、通暢里程3063公里，分別完成任務數的190.7%和120.1%。新增通電話自然村87個，新建、改造鄉鎮衛生院36所；實施“萬村千鄉”市場工程，建設標準化農家店580家。解決農村廣播電視盲區人數10.78萬人，完成任務數的103.7%。新建城鎮最低收入家庭廉租住房2.57萬平方米，完成任務數的171%。新建農村沼氣池6209口，完成省定年度計劃的103.5%。新建、擴建鄉鎮敬老院19所。農村飲水安全工程完成投資4277萬元，解決了12.33萬農村人口飲水安全問題，均比上年增長64.5%。全年城鎮新增就業5.14萬人，下崗失業人員再就業2.81萬人，農村勞動力轉移就業10.2萬人，幫扶2030戶零就業家庭實現就業，均超額完成任務。
存在的主要問題是：經濟社會發展總體水平還不高，產業結構還不夠合理，工業經濟仍相對薄弱；資源約束和環境壓力日益顯現；農業產業化程度不高，農民增收難度較大，困難群眾生產生活中還有不少問題亟待解決，影響社會和諧穩定的因素依然存在；政務環境、發展環境有待進一步優化等。
二、農 業
農業生產穩步發展。全年糧食種植面積552.83千公頃，比上年增長1.76%，其中稻谷播種面積415.76千公頃，增長0.63%。油料種植面積37.71千公頃，增長7.96%。棉花種植面積2.09千公頃，增長6.09%。蔬菜種植面積145.69千公頃，增長5.05%。糧食總產量314.63萬噸，增產8.68萬噸,其中稻谷產量268.77萬噸，增2.1%。肉類總產量68.93萬噸，增長5.8%，其中，牛肉3.26萬噸，增長7.2%；羊肉0.79萬噸，增長6.4%；豬肉51.73萬噸，增長5.5%。水產品產量15.42萬噸，增長6.3%。全年生豬出欄760.74萬頭，增長6%；羊53.54萬頭，增長7.1%；牛29.5萬頭，增長6.9%；家禽8815.98萬羽，增長6.3%。
表1：2007年主要農產品產量
單位:萬噸
產品名稱絕對量同比增長%
糧 食314.632.8
油 料7.638.8
水 果86.156.9
蔬 菜395.397.4
棉 花0.2710.5
麻 類0.161.4
煙 葉3.51-1.6
藥 材4.038.5
肉 類68.935.8
禽 蛋4.755.9
水產品15.426.3
農業綜合生產能力繼續改善。全市水利建設投入資金2.79億元，完成各類水利工程6.12萬處。林業投入2.65億元，完成造林32.27萬畝。農業綜合開發完成土地治理項目投資6437萬元，改造中低產田9.4萬畝。土地整理項目完成投資4139萬元，新增耕地4435.5畝。煙基建設完成投資1.65億元，增長27.5%。農機購置補貼項目和現代農機裝備推進項目共爭取投入資金910萬元，增長1.1倍。年末農業機械總動力354.77萬千瓦，增長9.8%。
新農村建設扎實推進。全年多渠道投入新農村建設資金4.8億元，新啟動了260個示范村建設，完成了300個村的村莊整治規劃。示范村完成改水1.65萬戶，改廁1.3萬戶，改廚1.04萬戶，新建和硬化通組入戶道路1800余公里。兌現農村義務教育“兩免一補”資金18326萬元，比上年增加14108萬元，66.5萬農村學生受益；擴改建鄉鎮敬老院19所，村級“五保之家”27所，五保戶集中供養率由上年的6%提高到7.3%，人均供養標準由上年的796元提高到893元。農村新型合作醫療由上年的3個縣擴大到全市范圍，參合人員由上年的69.11萬人增加到374萬人，參合率達80%。
三、工業和建筑業
工業經濟增長較快。全年全部工業增加值114.95億元，比上年增長17.7%。規模以上工業企業497家，實現增加值81.08億元，增長23%，其中國有及國有控股企業增長16.9%，中小企業增長24.2%，集體企業增長12.4%，股份制企業增長26%，外商及港澳臺投資企業增長41.3%；分輕重工業看，輕工業增長33.9%，重工業增長16.4%。工業園區發展水平進一步提升，7個省級工業園共完成規模工業增加值29.05億元，增長25%。
表2：規模工業增加值匯總表分頁標題[/!--empirenews.page--]
單位:億元
指標名稱絕對值同比增長%
工業增加值（現價）81.0823.0
在總計中：輕工業33.0233.9
重工業48.0616.4
在總計中：國有企業17.4113.4
集體企業0.4512.4
股份合作企業0.865.9
股份制企業40.6726.0
外商及港澳臺商投資企業9.2141.3
其他經濟類型企業12.4918.6
在總計中：國有及國有控股企業26.1416.9
在總計中：大中型工業企業25.0616.6
在總計中：中小企業77.1524.2
在總計中：小型企業56.0226.3
在總計中：園區工業29.0525.0
產品產量穩步增長。全市卷煙產量159.83億支，增長30.5%；汽車1.75萬輛，增長2.3%；鐵合金產量47.88萬噸，增長15.9%；生鐵產量16.04萬噸，增長19.6％；十種有色金屬3.61萬噸，增長5.7%；水泥382.47萬噸，增長32.2%；大米45.82萬噸，增長30.7%；罐頭11.03萬噸，增長16.2％；布2345萬米，增長66.1%；皮鞋286萬雙，增長1.9倍；人造板62.63萬立方米，增長30.6%；機制紙及紙板21.72萬噸，增長1.12倍；原煤生產量23.53萬噸，下降11.2%；發電量21.96億千瓦時，下降8%。
表3：2007年規模以上工業主要產品產量
指 標計量單位絕對量同比增長%
原 煤萬噸23.53-11.2
發電量萬千瓦時21.96-8.0
大 米萬噸45.8230.7
罐 頭萬噸11.0316.2
飲料酒千升3839775.7
卷 煙億支159.8330.5
布萬米234566.1
皮 鞋萬雙286188.9
人造板萬立方米62.6330.6
機制紙及紙板萬噸21.72112.2
氮肥(折合N100%)萬噸15.74161.8
中成藥噸2754.4233.8
水 泥萬噸382.4732.2
生 鐵萬噸16.0419.6
鐵合金萬噸47.8815.9
十種有色金屬萬噸3.615.7
汽 車輛174972.32
工業經濟效益水平得到提升。全年規模以上工業產品銷售率99.8%，比上年增長1.1個百分點；實現主營業務收入246.3億元，比上年增長34.2%；實現利潤12.06億元，增長60.8%；實現利稅31.07億元，增長49.8%；虧損企業虧損面為3.4%，下降9.6個百分點。工業經濟效益綜合指數達到209.11%，比上年提高28.75個百分點。在33個工業行業大類中，有29個行業實現盈利，交通運輸設備制造業、造紙及紙制品業、醫藥制造業等行業效益提高較快，對全市工業經濟效益的提高拉動明顯，其中：交通運輸設備制造業實現利潤1.38億元，增長2.3倍；造紙及紙制品業實現利潤1.29億元，增長218.2%；醫藥制造業實現利潤0.66億元，增長72.3%。
建筑業進一步發展。全市全社會建筑業增加值38.46億元，增長29.04%。具有資質等級的總承包和專業承包建筑業企業實現利潤1.1億元，增長22.2%；稅金總額1.42億元，增長20.8%。施工項目招投標推行面繼續擴大，達到100%。房屋建筑施工面積552.9萬平方米，增長7.4%；房屋建筑竣工面積320.4萬平方米，增長14.2%。
四、固定資產投資
投資保持快速增長。2007年，全市全社會固定資產投資255.08億元，比上年增長41.6%。城鄉50萬以上項目固定資產投資220.25億元，增長46.5%，其中，第一產業投資13.31億元，增長65.6%；第二產業投資91.24億元，增長42.4%，工業投資達78.68億元，增長32.3%；第三產業投資115.7億元，增長47.8%。
重點項目和基礎設施建設繼續加強。全年223個在建的市重點監管項目實際投資95.36億元，占城鎮以上投資的38％。如洛湛鐵路永州南段全線鋪軌、長豐獵豹CS6和騏菱兩款新車順利下線、零煙包裝設備完成更新、蓮花水泥建成投產、湘紙二期、泓溧水泥、驕陽水泥開工、廣豐生化、熙可罐頭、甬興錳業、巨涌錳業、科力電機等項目進展順利，浯溪、曬北灘、大林江電站等正抓緊施工或進行前期工作。全市基礎設施投資75.07億元，增長18.8%。其中電力、交通、水利、通信、城建等基礎設施投資68.5億元，增長21.6%，占全部基礎設施投資的比重為91%，比上年提高1.9個百分點。
房地產開發增長加快。全市投資過5000萬元的住宅建設項目達到96個，房地產開發總投資24.8億元，增長60.3%，比上年提升38.6個百分點，其中住宅、辦公樓、商業用房投資分別增長92.6%、82.3%和11.2%。土地開發面積增長47.8%。商品房銷售面積增長1倍。
五、國內貿易
消費品市場持續升溫。2007年，全市社會消費品零售總額138.54億元，增長18.1%，扣除物價因素，實際增長12.8%，增幅再創新高。分地域看，城市消費品零售額88.53億元，農村消費品零售額50.01億元，分別增長20.3%和12.3%。分行業看，批發零售貿易業零售額117.96億元，增長18.3%；住宿餐飲業20.03億元，增長17.6%；其他行業0.55億元，增長12.1%。年末億元以上的商品交易市場有10個，成交額達40.93億元。
表4:2007年永州市社會消費品總額及分類情況
單位:億元
指 標絕對值同比增長%
社會消費品零售總額138.5418.1
其中：市39.8619.5
縣 48.6723.7
縣以下50.0112.3
其中:批發業18.3727.2
其中:限額以上8.3551.9
限額以下及個體戶10.0211.9
零售業99.5916.8
其中:限額以上14.2932.8
限額以下及個體戶85.314.4
住宿和餐飲業20.0317.6
其他0.5512.1
消費結構升級加快。全市限額以上貿易企業通訊器材類零售額增長40.2 %；體育娛樂用品類零售額 增長184.4%。汽車零售量1237輛，增長38.4%；零售額9779.2萬元，增長21.4%。其中轎車零售量303輛，增長43.6%。家用電器類零售額8094.1萬元，增長109.8% 。
六、對外經濟貿易和旅游
進出口總額大幅增長。2007年，全市外貿進出口總額1.68億美元，同比增長133.2%。其中出口1.17億美元，增長105.3%。進口0.51億美元，增長237.9%。出口大于進口0.66億美元。
招商引資與對外經濟合作穩步推進。全年新批外商直接投資項目55個，新簽合同額3.5億美元，增長6.2%，實際使用外商直接投資2.16億美元，增長43.3%。實施省外內資項目330個，實際到位資金62億元，增長40%。對外經濟合作新簽合同額433萬美元，同比增長60%，完成營業額243萬美元，外派勞務人員659人，境外中方合同投資額達300萬美元。“香港招商周”招商成效明顯，首屆“中博會”和“珠洽會”簽約項目落實成效明顯。分頁標題[/!--empirenews.page--]
旅游業加快發展。全年共接待入國內外游客518萬人次，增長20.3%；實現旅游綜合收入23.6億元，增長21.2%；接待入境游客2.56萬人次，創匯248萬美元，同比分別增長29.5%和28.2%。全市現有旅行社21家，新增2家；星級飯店新評3家, 有5家賓館正在評星申報。榮獲“2007年中國最佳休閑旅游城市”稱號，浯溪碑林、陽明山、金洞金沙灘等3個景區被評為3A景區，金洞、千家峒新增為國家森林公園，舜帝陵有望晉升4A景區。
七、交通和郵電
交通運輸業平穩發展。2007年，全年交通運輸、倉儲和郵政業實現增加值36.71億元，比上年增長16.2%。其中，全社會貨物周轉量73.5億噸公里，增長24.3%；旅客周轉量63.9億人公里，增長0.7%。零陵機場投入運營,開通了永州經長沙至廣州的往返航班。年末全市民用汽車保有量達到36.7萬輛，比上年末增長11.6%，其中私人汽車保有量34.9萬輛，增長6.3%。
郵電通信業穩步發展。全市郵電業務總量30.06億元，比上年增長31.5%。其中，郵政業務總量6.11億元，增長5.2%；電信業務總量23.95億元，增長27.7%。年末全市固定及移動電話用戶總數達149.99萬戶，比上年末凈增18.22萬戶。其中固定電話為61.52萬戶，增長1.5%，移動電話擁有量為86.47萬戶，增長25.2%。全年新增通電話自然村87個，農村“鄉鄉能上網”信息化工程順利實現。
八、財政、金融與保險
財政收支增長較快。全年財政總收入29.02億元，同比增長25.5%，比去年同期加快9.5個百分點；其中地方財政收入18.16億元，增長22.9%。11個縣區財政總收入均過億元，比上年增加2個，過2億元的縣區2個。全市財政一般預算支出69.13億元，增長38.2%。醫療衛生、環境保護、交通運輸、科技和農林水事務支出分別增長127.6%、86%、57%、52.9%和52.3%。
金融市場運行平穩。年末全市金融機構各項存款434.42億元，比年初增加60.72億元，其中：企業存款為55.45億元，比年初增加10.16億元；城鄉居民儲蓄存款為325.81億元，比年初增加37億元。金融機構貸款余額213.79億元，比年初增加34.92億元，同比多增6.47億元，其中中長期貸款比年初增加26.53億元，同比多增6.13億元。
保險行業發展迅速。全年保費收入10.17億元，增長30%。其中財產險保費收入2.45億元，增長36%；人身險保費收入7.72億元，增長29%。全年各項賠款和給付支出4.18億元，增長58%。其中財產險賠款1.49億元，增長26%；人身險給付2.69億元，增長86%。
九、教育和科學技術
教育事業加快發展。全年普通高校在校生2.2萬人，增長4.43%。普通高中、初中、小學在校生分別達9.8萬人、22.4萬人和41.8萬人。特殊教育在校生584人。擁有幼兒園 414所，在園幼兒6.7萬人。普通高考錄取率41.06 %；初中畢業升高中段的比例為71.8 %，提高13個百分點；初中適齡人口入學率為99.64 %，提高 0.29 個百分點；小學適齡兒童入學率為99.87%，提高0.27個百分點。各類民辦學校 148所，在校學生4.2萬人，其中民辦普通高校1所。中心城區中小學新增112個教學班5000個學位。永州職業技術學院進入全國示范性高職院校行列，永州工商職業中專進入全省示范性職中行列，申報籌建永州技師學院獲省通過。
科技事業進一步發展。2007年，全市取得各類科技成果26項，其中省以上科技成果3項，新認定省級高新技術企業3家。申請專利268件，其中發明專利57件。爭取省級以上各類科技計劃項目37項，落實資金580萬元，其中國家科技計劃項目3項，經費209萬元，省重點科技計劃項目5項，經費180萬元。完成了市本級科技計劃項目的編制下達，共確定39個項目，其中重點項目11項，一般項目28項，指導性計劃70項，安排經費350萬元。
十、文化、衛生和體育
文化事業持續繁榮。2007年末，全市藝術表演團體7個，文化館12個，博物館3個，公共圖書館11個。全市廣播電臺5座；廣播綜合人口覆蓋率為83.16%。全市電視綜合人口覆蓋率為91.37%，有線電視用戶8.9萬戶，其中數字電視用戶7000戶。新田發現重大歷史文物遺存，江永上甘棠、零陵澗巖頭入選全國歷史文化名村。建成鄉鎮文化站205個。
衛生事業進一步發展。全市衛生機構353個，擁有人員16976人，床位總數11445張；其中醫院、衛生院224個，婦幼保健院（所、站）13個，疾病預防控制中心（防疫站）13個，衛生監督檢驗所12個。衛生技術人員14138人，其中執業醫師及執業助理醫師6224人，注冊護士4124人。已改建或新建鄉鎮衛生院149所，占全部建置鄉鎮的80%。農村衛生和新型農村合作醫療制度在全市范圍內全面鋪開，補償標準逐年提高，參合率達80%。
體育事業不斷發展。全年運動健兒參加國際國內賽事，獲3個世界冠軍，10個全國冠軍，在省級運動會上中獲獎牌93枚，其中金牌33枚。全民健身活動廣泛開展，健身意識不斷加強。全年組織大型健身活動113次，其中千人以上的19次，參加人數達到89220人。
十一、人口、人民生活和社會保障
人口和計生工作取得新進展。年末全市總人口為580.16萬人，增加2.66萬人。全市常住人口為512.8萬人。人口出生率為12.07‰，比上年提高1.07個千分點；死亡率為6.77‰，上升0.09個千分點；自然增長率為5.3‰，比上年提高1‰。全市農村部分計劃生育家庭獎勵扶助金發放到位率100%， 5267名獎勵扶助對象受益，獨生子女死亡傷殘扶助金發放到位率100%，657名獎勵扶助對象受益。
居民收入大幅增長。全市城鎮居民人均可支配收入達10409.18元，增長19.3%，扣除價格因素，實際增長14.2%。其中人均工薪收入7448.98元，增長15.5%；經營凈收入1493.85元，增長34.2%；轉移性收入1739.51元，增長18.1%；財產性收入204.2元，增長38.2%。最低收入戶人均可支配收入4878.31元，增長18.8%；最高收入戶人均可支配收入21774.57元，增長20.8%。農村居民人均純收入3397元，增長15.0%，扣除價格因素，實際增長11.6%。其中人均工資性收入1127元，增長16.7%；家庭經營收入2105元，增長14.2%；轉移性和財產性收入166元，增長14.5%。
居民生活水平不斷提高。全市城鎮居民人均消費支出6768.85元，增長13.99%，扣除價格因素，實際增長9.08%。其中人均醫療保健支出401.65元，下降8.3%；交通和通訊支出620元，增長25.09%。城鎮居民恩格爾系數(即居民家庭食品消費支出占家庭消費總支出的比重)為41%，下降1.5個百分點。農村居民人均生活消費支出2939元，增長20.7%。農村居民恩格爾系數為51.3%，下降1.6個百分點。分頁標題[/!--empirenews.page--]
城鎮居民平均每百戶家庭擁有家用汽車2.62輛，家用電腦32.26臺，分別比上年增加1.69輛和8.36臺。農村平均每百戶家庭擁有彩色電視機85臺、冰箱21臺、洗衣機17臺、手機60臺、摩托車30臺。城鎮居民人均建筑面積41.43平方米，增加3.84平方米。農村居民人均住房面積34.54平方米，較2000年增加4.75平方米，增長15.9%。
社會保障力度進一步加大。全市參加養老保險人數32.45 萬人，比上年增長4.29%；企業養老保險離退休人員6.87萬人，增長4.73%；參加失業保險人數19.96萬人，下降2.18 %；參加醫療保險人數32.99萬人，增長8.73%；領取失業保險金人數0.31萬人，下降13.56 %。全年發放企業離退休人員基本養老金5.57億元，增長29.84%。農村最低生活保障救助對象由上年的7.5萬人增加到10.4萬人，月人均補助水平由上年的10元提高到30.8元。
十二、環境和安全生產
環保力度不斷加大。年末全市共有縣級以上環境監測站12個，中心城區空氣質量優良率為100%。地表水滿足III類標準的斷面比例達90%以上。全市建成煙塵控制區13個，面積82.1平方公里，已建成10個環境噪聲達標區，面積達62.8平方公里。永州市中心城區無害化垃圾處理系統投入運營，醫療廢物處置中心基本完工，城市污水處理率達到20.54%。全年完成環境污染治理項目44個，環境污染治理項目投資7999.7萬元。
安全生產形勢進一步好轉。全年共發生各類傷亡事故694 起，下降6.47%，死亡246人，下降15.17%。其中，全市億元GDP生產安全事故死亡率為0.49%，下降0.21個百分點;工礦商貿企業十萬從業人員事故死亡率為2.95%，下降0.45%；煤炭百萬噸事故死亡率為5.66%，下降3.43%；道路交通萬車事故死亡率4.84%，下降1.81%。
注：
1.本公報數據為初步統計數。
2.永州市生產總值、各產業增加值絕對數按現價計算，增長速度按可比價計算。
3.恩格爾系數是指居民食品消費支出占全部消費性支出的比重。
4.常住人口是指戶口登記地在本地且在本地居住半年以上的人口和居住在本地、戶口不在本地但已經離開戶口登記地半年以上的人口以及居住在本地、戶口待定的人口。計算公式為：常住人口=戶籍人口-戶口在本地但已經離開戶口登記地半年以上人口+居住在本地、戶口不在本地但已經離開戶口登記地半年以上人口+居住在本地、戶口待定人口。本公報所使用的2007年常住人口數為本年度人口抽樣調查推斷數據。 |
