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湖南省統(tǒng)計(jì)局
2007年4月23日
2006年，全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，“甩開膀子抓發(fā)展，撲下身子抓落實(shí)”，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、社會(huì)事業(yè)繼續(xù)繁榮興旺、城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高的良好局面。
一、綜合
經(jīng)濟(jì)總體保持較快增長(zhǎng)。全市生產(chǎn)總值（GDP）為334.07億元，增長(zhǎng)11.6％，連續(xù)3年保持“兩位數(shù)”增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，超過年初預(yù)期目標(biāo)0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值75.14億元，增長(zhǎng)5.5％；第二產(chǎn)業(yè)增加值109.09億元，增長(zhǎng)14.8％；第三產(chǎn)業(yè)增加值149.84億元，增長(zhǎng)12.6％。人均生產(chǎn)總值為7359元，增長(zhǎng)10.6％。
國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要結(jié)構(gòu)不斷改善。2006年我市城市化率為31.1％，比上年提高2.8個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)化率為28.4％，提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)增加值比重分別為22.5％、32.7％和44.8％，與上年相比，第一產(chǎn)業(yè)下降1.3個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)上升1.8個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。
物價(jià)走勢(shì)穩(wěn)中趨漲。2006年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為102.3%，其中服務(wù)項(xiàng)目類指數(shù)102.0%，食品類指數(shù)104.4%，煙酒類指數(shù)101.9%，衣著類指數(shù)100.9%，家庭設(shè)備用品類指數(shù)100.4%，醫(yī)療保健類指數(shù)101.0%，交通和通訊工具類指數(shù)101.4%，居住類指數(shù)106.2%。零售物價(jià)指數(shù)為102.2%，其中食品類指數(shù)104.3%，衣著類指數(shù)101.1%，家電類指數(shù)97.8%，日用品類100.5%，體育娛樂用品類100.4%，燃料類111.9%，建筑材料類106.0%。
非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快。據(jù)初步測(cè)算，2006年全市非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值160.93億元，增長(zhǎng)15％，占全市GDP的比重為48.2％，比上年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值25.55億元，增長(zhǎng)6％，第二產(chǎn)業(yè)增加值60.76億元，增長(zhǎng)17.4％，第三產(chǎn)業(yè)增加值74.62億元，增長(zhǎng)13.2％。非公有制經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資實(shí)際完成額41.16億元，增長(zhǎng)42.9％；實(shí)繳稅金9.9億元，增長(zhǎng)24.1％；從業(yè)人員117.65萬人，增長(zhǎng)1.2％。
為民辦實(shí)事工作不斷向前推進(jìn)。全面完成省政府“8件實(shí)事”。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.3萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2萬人；新增企業(yè)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和工傷保險(xiǎn)9.8萬人，財(cái)政安排“低保”資金1417萬元；新建經(jīng)濟(jì)適用住房2.6萬平方米；建成農(nóng)村寄宿制學(xué)校60所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院75所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院23所；解決農(nóng)村1.37萬人的飲水困難和飲水安全問題；建成農(nóng)村沼氣池1.5萬口；解決321個(gè)行政村通訊問題，“村村通”工程全面完成。
深入推進(jìn)民主法制建設(shè)。全年辦理人大代表議案1件、建議179件，辦理政協(xié)委員提案192件，辦復(fù)率均達(dá)100％。繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，擴(kuò)大政務(wù)公開范圍，行政行為逐步規(guī)范。加強(qiáng)“五五”普法工作，全民法制觀念增強(qiáng)。加快社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)村民自治，基層民主進(jìn)一步擴(kuò)大。強(qiáng)化維穩(wěn)工作責(zé)任制，建立健全公共突發(fā)應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，平安懷化創(chuàng)建工作取得階段性成果。強(qiáng)化安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的主要困難和問題是：經(jīng)濟(jì)總量偏小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，特別是工業(yè)發(fā)展滯后，城市化步伐不快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高；影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念和體制性障礙較為突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化；農(nóng)民持續(xù)增收乏力；就業(yè)和再就業(yè)壓力增大；政府及其部門的工作效能有待進(jìn)一步提高。
二、農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)政策，全面取消農(nóng)業(yè)稅及附加，全年發(fā)放糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼8273萬元，農(nóng)民種糧積極性進(jìn)一步提高；50個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村試點(diǎn)工作全面鋪開；調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，糧食、畜禽水產(chǎn)、中藥材、果蔬茶等農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)不斷壯大，有國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)1家、省級(jí)9家、市級(jí)65家，農(nóng)民專業(yè)合作組織1289個(gè)；大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，全市在外務(wù)工人員約75萬人，全年實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入約45億元。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)。全年完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值116.47億元，增長(zhǎng)5.5％；完成農(nóng)林牧漁業(yè)增加值75.14億元，增長(zhǎng)5.5％。全市糧食種植面積338.25千公頃，增長(zhǎng)1.4％；糧食總產(chǎn)量177.2萬噸，比上年增加6.94萬噸，增長(zhǎng)4.1％；棉花產(chǎn)量0.17萬噸，增長(zhǎng)1.0%；油料產(chǎn)量11.24萬噸，增長(zhǎng)7.5%；茶葉產(chǎn)量0.15萬噸，增長(zhǎng)4.4％；水果產(chǎn)量79.3萬噸，增長(zhǎng)17.4％；蔬菜產(chǎn)量134.72萬噸，增長(zhǎng)4.9％；中藥材產(chǎn)量5.72萬噸，增長(zhǎng)2.8％。
畜牧業(yè)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。全市出欄生豬387.82萬頭，增長(zhǎng)1.2％；出欄牛19.73萬頭，增長(zhǎng)7.1％；出欄羊69.2萬只，增長(zhǎng)1.3％；出籠家禽4618.19萬羽，增長(zhǎng)6.5％；水產(chǎn)品產(chǎn)量.18萬噸，增長(zhǎng)6.7％。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境不斷改善。全年總投資1.7億元，完成退耕還林和長(zhǎng)防林建設(shè)17.9萬畝，封山育林12萬畝，完成速生豐產(chǎn)林建設(shè)30.89萬畝；投入各類建設(shè)資金1.64億元，完成各類水利工程2.1萬處，大修小型水庫(kù)72座，完成小流域治理12條，面積71平方公里；完成農(nóng)網(wǎng)改造投資1795萬元，農(nóng)網(wǎng)改造入戶率達(dá)到74.3％；投入4100萬元，新建沼氣池1.5萬口；投資2429萬元，完成673個(gè)自然村和70個(gè)行政村廣播電視“村村通”工程；新增農(nóng)村固定電話5.6萬門，新增移動(dòng)電話3.4萬戶；投資4060萬元，完成農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)60所，改擴(kuò)建校舍7.3萬平方米；投資2694萬元，改造衛(wèi)生院75所。
扶貧開發(fā)事業(yè)成效較好。全年共投入各類扶貧資金1.7億元，其中財(cái)政扶貧資金7860萬元，信貸扶貧資金7000萬元，社會(huì)扶貧資金2000萬元，全市貧困人口下降到42.1萬人，減少貧困人口5.6萬人（其中絕對(duì)貧困人口減少1.6萬人，低收入貧困人口減少4萬人），貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入1791元，增加106元。
三、工業(yè)
工業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)步提高。全年完成工業(yè)增加值94.87億元，增長(zhǎng)16.2％，其中規(guī)模工業(yè)完成增加值79.32億元，增長(zhǎng)18％。規(guī)模工業(yè)中，中央、省屬企業(yè)完成增加值26.15億元，增長(zhǎng)9.2%；市屬企業(yè)完成增加值5.97億元，增長(zhǎng)7.5%。圍繞加快新型工業(yè)化進(jìn)程，著力培育壯大電力、林產(chǎn)、醫(yī)藥、食品等支柱產(chǎn)業(yè)，改造提升礦業(yè)、建材、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，7大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值66.47億元，增長(zhǎng)16.8％。工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得進(jìn)展，新入園企業(yè)41家，其中懷化工業(yè)園入園項(xiàng)目16個(gè)；湘西地區(qū)開發(fā)51個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)加快，工業(yè)發(fā)展后勁增強(qiáng)。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
工業(yè)企業(yè)效益繼續(xù)提高。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)（未含大電網(wǎng)部分，下同）4.66億元，增長(zhǎng)39％，其中國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.04億元，增長(zhǎng)64％；虧損企業(yè)虧損總額4637萬元，下降19％，其中國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)虧損3621萬元，下降16%；完成利稅總額11.56億元，增長(zhǎng)40％，其中國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)完成利稅總額4.79億元，增長(zhǎng)54%。
主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)較快。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全年原煤產(chǎn)量110.04萬噸，增長(zhǎng)21.4％；中成藥5915噸，增長(zhǎng)553％；大米8.63萬噸，增長(zhǎng)57.3％；配混合飼料13.04萬噸，增長(zhǎng)439.9％；布7948萬米，增長(zhǎng)25％；人造板51.63萬立方米，增長(zhǎng)42.5％；機(jī)制紙8.79萬噸，增長(zhǎng)31.7％；塑料制品1.43萬噸，增長(zhǎng)69.9％；水泥427.26萬噸，增長(zhǎng)43.8％；日用陶瓷5886萬件，增長(zhǎng)10.5％；發(fā)電量85.7億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)0.2％。
四、固定資產(chǎn)投資和建筑業(yè)
固定資產(chǎn)投資高速增長(zhǎng)。全年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資112.41億元，增長(zhǎng)29.4％，其中城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資94.02億元，增長(zhǎng)32.4％；農(nóng)村集體固定資產(chǎn)投資11.5億元，增長(zhǎng)53％；農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資6.9億元，增長(zhǎng)12.9％。在城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中，基本建設(shè)投資54.12億元，增長(zhǎng)47.9％；更新改造投資27.4億元，增長(zhǎng)17％；房地產(chǎn)開發(fā)投資12.5億元，增長(zhǎng)38.5％。
基礎(chǔ)設(shè)施得到全面改善。懷化火車站站房改建工程竣工投入使用；省道221樂安鋪至通道建成通車，國(guó)道319文明樣板路改造基本完成，以雪峰山隧道貫通為標(biāo)志、邵懷和懷新高速公路基本完成主體工程，常吉高速及邵懷高速溆浦連接線等項(xiàng)目建設(shè)加快，張沅公路開工建設(shè)，改造縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路350公里，完成通達(dá)通暢工程1660公里，新建農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)81個(gè)。城區(qū)4條主次干道路面改造、桿線下地工程基本完成，44條背街小巷路面硬化工程全面竣工，天星東路路基初步完工，繞城線項(xiàng)目建設(shè)正式啟動(dòng)。
重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展較為順利。全市億元以上投資項(xiàng)目中，托口水電站本年完成投資3.88億元，懷新高速公路完成投資12億元，泰格林紙40萬噸紙漿項(xiàng)目完成投資3.25億元，大洑潭水電站完成投資5.79億元，銅灣水電站完成投資5.45億元，清水塘水電站完成投資2.45億元。
固定資產(chǎn)投資效果顯著。2006年固定資產(chǎn)投資效果系數(shù)為34.1%。全年新增鉛鋅選礦能力14.6萬噸，鋅冶煉能力1.48萬噸，新增學(xué)生席位1.25萬個(gè)，新增學(xué)校建筑面積2.28萬平方米，新增移動(dòng)通信基站33個(gè)。
建筑業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。全市實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值14.22億元，增長(zhǎng)6.6％；房屋施工面積254.5萬平方米，下降5.9％，其中住宅施工面積155.5萬平方米，下降7.3％；房屋竣工面積56.1萬平方米，下降43.7％，其中住宅竣工面積31.4萬平方米，下降48.3％。
五、貿(mào)易、商務(wù)和旅游
社會(huì)消費(fèi)強(qiáng)勁增長(zhǎng)。全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額113.07億元，增長(zhǎng)15％，其中市零售額37.32億元，增長(zhǎng)17.4％；縣零售額38.52億元，增長(zhǎng)15.7％；縣以下零售額37.24億元，增長(zhǎng)12.1％。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額93億元，增長(zhǎng)14.9％，餐飲業(yè)零售額16.84億元，增長(zhǎng)14.9％。
對(duì)外貿(mào)易出現(xiàn)下滑。全市外貿(mào)進(jìn)出口總額2378萬美元，下降31.7％，其中進(jìn)口64萬美元，下降58.7％；出口2314萬美元，下降30.4％。
招商引資實(shí)現(xiàn)突破。全年引進(jìn)外資項(xiàng)目21個(gè)，合同利用外資6474萬美元，增長(zhǎng)65.5％；實(shí)際使用外資1915萬美元，增長(zhǎng)1.1％。全市引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目489個(gè)，實(shí)際利用內(nèi)資70.99億元，增長(zhǎng)33.8％。
旅游工作開創(chuàng)新局面。主辦了首屆中國(guó)（洪江）雪峰山全國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)挑戰(zhàn)賽，全國(guó)50多家新聞媒體對(duì)我市旅游資源作了一次全面推介。參加了鄭州、成都、長(zhǎng)沙、寧波旅游產(chǎn)品（項(xiàng)目）推介洽談會(huì)，重點(diǎn)與廣州、武漢、重慶旅游界加強(qiáng)了聯(lián)系，提升了旅游產(chǎn)品的知名度，長(zhǎng)株潭、廣東、廣西地區(qū)游客大幅度增加。全年共接待國(guó)內(nèi)外旅游者520.8萬人次，旅游總收入20.6億元，分別增長(zhǎng)12％和21％。
六、交通、郵政和通信
客貨運(yùn)輸平穩(wěn)增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵電業(yè)增加值34.74億元，增長(zhǎng)8.9％。完成全社會(huì)貨物周轉(zhuǎn)量（不含鐵路部分，下同）26.12億噸，增長(zhǎng)1.9％；完成旅客周轉(zhuǎn)量25.88億人公里，增長(zhǎng)11.5％。
郵電業(yè)務(wù)快速發(fā)展。全年郵政業(yè)務(wù)總量1.42億元，增長(zhǎng)9.7％；電信業(yè)務(wù)總量18.13億元，增長(zhǎng)22％。年末全市固定電話用戶86.96萬戶，增長(zhǎng)6.8%；移動(dòng)電話用戶63.32萬戶，增長(zhǎng)17.5%；國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)用戶8.68萬戶，增長(zhǎng)26.2%。城市固定電話普及率達(dá)94部/百戶，移動(dòng)電話普及率達(dá)110.66部/百戶，互聯(lián)網(wǎng)普及率為0.15戶/百戶。
七、財(cái)政與金融
財(cái)政收入增長(zhǎng)較快。2006年全市財(cái)政總收入達(dá)到20.61億元，其中一般預(yù)算收入13.53億元，分別增長(zhǎng)19.9％和22.9％，增幅分別提高4.1個(gè)和8.1個(gè)百分點(diǎn)，比同期GDP增速分別高8.3和11.3個(gè)百分點(diǎn)。此外，完成上劃所得稅2.07億元，增長(zhǎng)16.6％；上劃中央“兩稅”5.01億元，增長(zhǎng)13.6％。財(cái)政總收入和一般預(yù)算收入占GDP的比重分別為6.2％和4.1%，各提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。全市財(cái)政地方財(cái)政支出完成49.4億元，增長(zhǎng)27.8％。
金融機(jī)構(gòu)實(shí)力穩(wěn)步提升。2006年底，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額為330.34億元，比年初增長(zhǎng)18.2％，其中企業(yè)存款余額47.9億元，增長(zhǎng)18.6％；居民存款余額243.33億元，增長(zhǎng)16.2％。金融機(jī)構(gòu)貸款余額為173.41億元，增長(zhǎng)14.3％。從貸款期限來看，短期貸款余額為83.32億元，增長(zhǎng)13.6％；中長(zhǎng)期貸款余額為88.79億元，增長(zhǎng)15.1％。從貸款結(jié)構(gòu)來看，工業(yè)貸款余額12.6億元，增長(zhǎng)2.3％；商業(yè)貸款余額17.0億元，增長(zhǎng)0.7％；消費(fèi)信貸貸款余額7.98億元，下降24.9％。
證券市場(chǎng)成交急劇放大。全年證券交易成交額58.43億元，增長(zhǎng)207.9％。
保險(xiǎn)事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。全年保險(xiǎn)業(yè)務(wù)收入6.38億元，增長(zhǎng)2.9％；保險(xiǎn)業(yè)務(wù)支出3.2億元，增長(zhǎng)21.7％。
八、科學(xué)技術(shù)與教育
科技工作實(shí)現(xiàn)新突破。全市實(shí)施了“室內(nèi)空氣凈化除菌劑的研究及開發(fā)”、“三系雜交水稻親本提純復(fù)壯的研究與開發(fā)”、“電子節(jié)能無級(jí)控制技術(shù)模式研究”等高新技術(shù)發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目，3家企業(yè)、6個(gè)產(chǎn)品分別通過了省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品的認(rèn)定。完成高新技術(shù)企業(yè)（產(chǎn)品）產(chǎn)值27.39億元，上交稅金1.27億元，分別增長(zhǎng)21.1％和46.9％。申報(bào)國(guó)家發(fā)明專利4項(xiàng)，雜交水稻新組合金優(yōu)98通過省級(jí)鑒定，奧優(yōu)15、奧兩優(yōu)90和奧優(yōu)136通過南方稻區(qū)國(guó)家級(jí)生產(chǎn)試驗(yàn)，選育“懷2A”、“懷3A”、“奧龍IS”等4個(gè)新的不育系，其中水稻淡黃葉突變體黃化標(biāo)810S的發(fā)現(xiàn)具有原創(chuàng)性，居國(guó)際領(lǐng)先水平。組織、主持科技成果評(píng)價(jià)并登記科技成果24項(xiàng)，評(píng)定22項(xiàng)市級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。2006年全市各級(jí)各類學(xué)校有2697所，其中普通高校3所，成人高校1所，中等職業(yè)學(xué)校56所，普通中學(xué)381所，小學(xué)1114所，小學(xué)教學(xué)點(diǎn)926所，特殊教育學(xué)校4所，幼兒園212所。2006年在校學(xué)生數(shù)67.47萬人，擁有專任教師4.18萬人，招生人數(shù)21.06萬人，畢業(yè)生數(shù)19.25萬人。全市適齡兒童小學(xué)入學(xué)率為99.9%，小學(xué)升初中率99.51%，初中升高中率97.55%；小學(xué)輟學(xué)率為0.44%，初中輟學(xué)率為1.96%。
九、文化、衛(wèi)生和體育
文物事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。全市有藝術(shù)表演團(tuán)體6個(gè)，文化館14個(gè)，公共圖書館13個(gè)，博物館1個(gè)。新增芷江受降紀(jì)念館、洪江古商城、會(huì)同高椅古民居、通道坪坦風(fēng)雨橋、洪江高廟遺址等5個(gè)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，從而使我市國(guó)保單位達(dá)9個(gè)，省保單位達(dá)29個(gè)。考古發(fā)掘獲得重大突破，洪江高廟遺址考古發(fā)現(xiàn)在全國(guó)2005年度十大重大考古發(fā)現(xiàn)中排名第2。全國(guó)第一批國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄公布，我市有靖州苗族歌鼟、辰溪辰河高腔、溆浦辰河目連戲、新晃侗族儺戲、沅陵辰州儺戲等5項(xiàng)入圍，溆浦辰河目連戲還入選了湖南省十大民族民間文化遺產(chǎn)名單。全省第一批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名單公布，我市又有15項(xiàng)入圍。金鷹文化大廈裙樓展廳已竣工并投入使用，主樓即將封頂。懷化市圖書文博中心建設(shè)已正式啟動(dòng)，印刷科技園的建設(shè)報(bào)告已得到省新聞出版局的批復(fù)同意。
廣播電視事業(yè)發(fā)展提速。“村村通”工作圓滿完成，縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)進(jìn)度加快，有線電視數(shù)字化進(jìn)展順利。全市廣播電視臺(tái)11座，電臺(tái)和電視臺(tái)分別為1座，中短波轉(zhuǎn)播發(fā)射臺(tái)1座，調(diào)頻轉(zhuǎn)播發(fā)射臺(tái)9座，發(fā)射功率26.3千瓦，電視轉(zhuǎn)播發(fā)射臺(tái)17座，發(fā)射功率27.9千瓦；廣播綜合人口覆蓋率90％，電視綜合人口覆蓋率95％；有線廣播電視用戶40.06萬戶，增加1.66萬戶；有線廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)干線總長(zhǎng)5400公里，增加316公里；全年廣播節(jié)目播出時(shí)間3萬小時(shí)，電視節(jié)目播出時(shí)間7.06萬小時(shí)；全年制作廣播節(jié)目時(shí)間0.77萬小時(shí)，制作電視節(jié)目時(shí)間1.28萬小時(shí)。
衛(wèi)生工作取得新的成績(jī)。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，納入“八件實(shí)事”項(xiàng)目的75個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)全部竣工，芷江、中方和會(huì)同縣開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，參合農(nóng)民達(dá)62.2萬人，參合率為72.3％。全市各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)466個(gè)，其中醫(yī)院68個(gè)，衛(wèi)生院329個(gè)，采供血機(jī)構(gòu)2個(gè)，婦幼保健院（所、站）14個(gè)，專科防治院（所、站）2個(gè)，疾病預(yù)防控制中心（防疫站）14個(gè)，衛(wèi)生監(jiān)督所13個(gè)，實(shí)有床位1.23萬張，衛(wèi)生工作人員1.55萬人，衛(wèi)生技術(shù)人員1.35萬人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師3518人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師1794人，注冊(cè)護(hù)士3500人；每千人擁有醫(yī)生1.06人，每千人擁有床位2.62張。
體育事業(yè)取得較大進(jìn)步。在2006年多哈亞運(yùn)會(huì)中，我市選派的射擊運(yùn)動(dòng)員朱美，獲得雙向飛碟射擊銀牌，并獲得團(tuán)體金牌。我市派出183名運(yùn)動(dòng)員參加省十運(yùn)會(huì)，參加了游泳、皮劃艇、射擊、跆拳道、舉重、摔跤等13個(gè)項(xiàng)目，獲得40.5枚金牌、36枚銀牌、26.5枚銅牌，總分1493.75分，打破2項(xiàng)全省記錄，金牌位居全省第9。體育中心完成了主體育場(chǎng)的施工圖初步設(shè)計(jì)及主體鉆探工作。大力開展社區(qū)體育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育、學(xué)校體育活動(dòng)，加強(qiáng)“皮劃挺、游泳、射擊”等重點(diǎn)項(xiàng)目訓(xùn)練基地建設(shè)，積極籌備成立體育總會(huì)，發(fā)揮體育社會(huì)團(tuán)體的作用，完成數(shù)千人的國(guó)民體質(zhì)測(cè)定工作。
十、人口、人民生活和社會(huì)保障
人口增長(zhǎng)趨緩。依照人口抽樣調(diào)查資料推算，2006年末全市在冊(cè)總?cè)丝跒?00.00萬人，比上年增加1.63萬人，增長(zhǎng)0.3％；常住人口為454.50萬人，增加1.04萬人。在冊(cè)人口分城鄉(xiāng)看，市鎮(zhèn)人口155.30萬人，鄉(xiāng)村人口344.70萬人；分性別看，男性人口256.96萬人，女性人口243.04萬人。全市人口出生率為12.90‰，死亡率為6.72‰，自然增長(zhǎng)率為6.18‰，計(jì)劃生育率為93.53％。
城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。2006年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8442元，增長(zhǎng)9.8％，其中工薪收入5897元，經(jīng)營(yíng)凈收入568元，轉(zhuǎn)移性收入2178元，財(cái)產(chǎn)性收入97元；人均消費(fèi)支出6255元，增長(zhǎng)8.6％，其中交通及通信支出509元，教育文化娛樂支出958元，醫(yī)療保健支出331元，衣著支出744元，居住支出603元；居民恩格爾系數(shù)為41.8%；平均每百戶家庭擁有家用汽車0.42輛，擁有電腦25.65臺(tái)，人均住房建筑面積35.1平方米，使用面積28.78平方米。全市農(nóng)村居民人均純收入2302元，增長(zhǎng)0.4％，其中家庭經(jīng)營(yíng)收入2192元，工資性收入739元，轉(zhuǎn)移性收入189元；人均現(xiàn)金支出2166元，下降0.5％，人均食品消費(fèi)支出1189元，人均生活消費(fèi)支出2060.35元；農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為57.7%。
社會(huì)保障體系更加健全。全年新增企業(yè)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和工傷保險(xiǎn)9.8萬人。全年發(fā)放離退休費(fèi)5.5億元，養(yǎng)老金發(fā)放率100％，月人均養(yǎng)老金653.54元，比上年增加107.24元。全市現(xiàn)有城市低保人員9.59萬人，新增低保對(duì)象1.33萬人，取消1.51萬人，調(diào)整5.3萬余戶次，財(cái)政安排“低保”資金1417萬元。全年發(fā)放低保金7932萬元，較上年增發(fā)1058萬元，救助118.18萬人次，月人均補(bǔ)助67.1元，較上年提高8.7元。全面啟動(dòng)農(nóng)村居民最低生活保障制度，4.19萬人享受了金額不等的低保待遇，第四季度發(fā)放低保金191.3萬元，月人均救助15.2元，比前三季度的農(nóng)村特困戶救助提高了9.2元。全市投入資金908.4萬元，完成農(nóng)村敬老院改擴(kuò)建23所，新增集中供養(yǎng)五保對(duì)象746人。
十一、生態(tài)資源、環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn)
生態(tài)示范市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。2006年全市森林覆蓋率提高到66.75%。主要污染物中二氧化硫排放量削減7.1%。完成了市區(qū)綠地現(xiàn)狀調(diào)查，初步完成了創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市規(guī)劃及懷黔、懷芷路入城口兩邊各20米、全長(zhǎng)11.1公里綠化林帶的規(guī)劃設(shè)計(jì)。對(duì)照生態(tài)市建設(shè)第一階段目標(biāo)——創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)示范市26項(xiàng)考核指標(biāo)，其中17項(xiàng)已基本達(dá)標(biāo)，4項(xiàng)達(dá)標(biāo)率在80％以上。湘維公司、辰森公司、金石公司、辰州礦業(yè)、金大地水泥等7家市級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)典型示范企業(yè)已掛牌。新增無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定85.63萬畝，無公害農(nóng)（畜、水）產(chǎn)品認(rèn)證23個(gè)，綠色食品7個(gè)，有機(jī)食品3個(gè)。申報(bào)市級(jí)綠色礦山4家。
市區(qū)三大環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施工程進(jìn)展順利。污水處理廠已累計(jì)完成投資4126.5萬元，已經(jīng)完成廠區(qū)主體工程的65％，截污干管完成30％的鋪設(shè)任務(wù)，其中沿河路完成72％，太平溪截污干管設(shè)計(jì)基本完成。第二垃圾無害化處理廠累計(jì)完成投資1450萬元，已完成一、二期渣場(chǎng)防滲處理和污水處理設(shè)施土建工程，基本完成設(shè)備安裝。醫(yī)療廢棄物處理項(xiàng)目主廠房已經(jīng)建成，主要設(shè)備基本安裝完畢。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
城市環(huán)境綜合整治工作不斷加強(qiáng)。對(duì)中心城區(qū)燃燒散煤鍋爐、散煤大灶進(jìn)行治理，應(yīng)治理的1噸以上鍋爐60臺(tái)，已治理58臺(tái)；應(yīng)治理的1噸以下鍋爐79臺(tái)，已治理47臺(tái)，應(yīng)關(guān)閉11臺(tái)，已關(guān)閉8臺(tái)；散煤大灶20臺(tái)，已取締2臺(tái)；城區(qū)6條主干道占道經(jīng)營(yíng)整頓到位。嚴(yán)格落實(shí)門前“三包制”，規(guī)范了戶外廣告，全面清除“牛皮癬”，完善市區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，清除亂擺亂放灶臺(tái)152戶，完成市區(qū)臨街建筑物美化亮化工作。創(chuàng)建市級(jí)綠色學(xué)校39所，創(chuàng)建市級(jí)綠色生態(tài)小區(qū)10個(gè)，創(chuàng)建市級(jí)綠色醫(yī)院10家，創(chuàng)建市級(jí)綠色賓館10家、綠色機(jī)關(guān)40個(gè)、綠色家庭260戶。
安全生產(chǎn)形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)。全年共發(fā)生各類事故累計(jì)679起，同比減少99起，下降12.7%；死亡257人，減少35人，下降12%。其中交通事故404起，死亡208人；工礦事故17起，死亡30人；建筑事故5起，死亡12人；火災(zāi)事故248起，死亡4人；農(nóng)機(jī)事故9起，死亡11人。
注：1、GDP、各產(chǎn)業(yè)增加值均為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)。
2、GDP、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)率按可比價(jià)計(jì)算。 |
