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2007年，在市委市政府的正確領導下，全市上下堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，按照"又好又快、后發趕超"的總體要求，著力推進"三化"進程，著力深化改革開放，著力促進社會和諧，全市經濟社會平穩快速發展，呈現出增長較快、結構優化、效益提高、民生改善的良好運行態勢。
一、綜合
經濟發展提速增效。2007年，全市生產總值為449.51億元，增長15.2%，比上年提高2.7個百分點，連續5年保持"兩位數"增長的態勢。其中，第一產業增加值87.69億元，增長5.6%；第二產業增加值217.14億元，增長20.2%；第三產業增加值144.68億元，增長13.2%。按常住人口計算，人均GDP為11565元，增長14.1%。財政收入增長較快，據快報統計，全市財政總收入32.75億元，增長25.2%，其中地方財政收入19.05億元，增長24.3%。
經濟結構不斷優化。在全市生產總值中，三次產業結構比為19.5：48.3：32.2，呈現出"二三一"產業結構特點，工業主導地位凸顯。全市規模以上工業實現利潤23.77億元，增長60.2%；實現利稅48.34億元，增長37.9%；工業經濟效益綜合指數達到221.9%；園區工業增勢強勁，全年完成規模工業增加值4.91億元，增長65.7%；非公有制經濟加速發展，完成增加值193.46億元，增長17.8%，占全市GDP比重的43%，比重上升7.5個百分點。
人居環境日益改善。2007年，中心城區完成城市基礎設施建設投資4.1億元，新建改造城市道路20公里，垃圾填埋場投入使用，污水處理廠主體工程已經竣工，中心城區107條主要街道命名工作全部完成；中心城區綠地率32.6%、綠化覆蓋率36.2%。縣市城區與小城鎮建設步伐加快，城鎮化率達到34.2%。婁底相繼獲得省級衛生城市、園林城市、文明城市和全國綠化模范城市榮譽后，又入選全國十大宜居城市。
和諧社會穩步推進。2007年，全市8件實事23個考核項目全面完成目標任務。農村最低生活保障制度全面推行，農村居民得到政府最低生活保障8.13萬人；新建農村敬老院13所、村級五保之家19所。解決農村16.4萬人的飲水困難和飲水安全問題；新建農村沼氣池4046口。建立健全"兩免一補"制度，農村義務教育階段學生學雜費免除率100%，2007年共免收學雜費10481萬元，對貧困家庭學生免費提供教科書1372.2萬元，補助貧困寄宿生生活費445萬元。勞動保障和就業體系進一步完善，新增企業養老保險參保人數21512人，全年新增城鎮就業31200人，其中下崗失業人員再就業15956人，解決城鎮零就業家庭就業732人。經濟適用房和廉租住房保障力度加大，新建經濟適用房18036平方米，安排低收入家庭141戶，新建（籌建）城鎮廉租住房22584平方米，安置低保戶376戶。住房公積金歸集資金3.8億元，解決3500戶家庭住房貸款3.3億元。人口計生工作成效顯著，低生育水平得到鞏固，進入全省一類行列。安全生產形勢進一步好轉，全年共發生各類事故864起，同比下降14.88％；死亡242人，同比下降26.89％，億元GDP生產安全事故死亡率為0.54人/億元，下降41.3％；百萬噸煤死亡人數5.8人，下降43.1%；道路交通萬車死亡人數6.8人，下降40.1%。
物價水平漲幅較大。2007年居民消費價格指數為106.5%，其中服務項目類102.4%，食品類114.6%，煙酒類105.4%，衣著類100.4%，家庭設備用品類102.0%，醫療保健類103.3%，交通和通訊工具類102.2%，居住類105.2%。零售物價為105.7%，其中食品類114.6%，衣著類100.4%，家電類100.3%，日用品類100.7%，體育娛樂用品類99.99%，燃料類106.7%，建筑材料類103.9%。
經濟社會發展中存在的主要問題是: 經濟增長方式尚未根本轉變；農業抗風險能力薄弱；擴大投資的工作難度加大；節能降耗任務艱巨；食品、農資類價格較快上漲引發的結構性上漲加大了通貨膨脹的壓力。
二、農 業
農業生產穩定增長。全年實現農業總產值141.09億元，增長5.6%；全市糧食播種面積288.16千公頃，增長0.32%，其中優質稻種植面積為112.33千公頃，增長23.3%。糧食總產量達172.72萬噸，增長1.7%，其中稻谷產量132.56萬噸，增長0.5%；蔬菜種植面積達30.46千公頃，增長1.2%。全年出欄生豬518.03萬頭、牛17.86萬頭、羊22.59萬只，分別增長6.0%、14.6%、7.2%；出籠家禽1969萬只，增長5.8%；出產水產品6.66萬噸，增長9.1%。
農業產業化加快推進。全年實現農業增加值87.69億元，增長5.6%，比"十五"時期的平均增速高2.4個百分點；生豬和草食動物、優質米、中藥材、果蔬、楠竹五大產業不斷走向產業化、規模化、品牌化；農村各類開發大戶達4.8萬戶，新增2000戶；農產品加工企業達745家，新增35家，全年實現產值32億元，增長15.1%，其中省、市級農業產業化龍頭企業75家，新增28家，實現營業收入15.9億元，增長19.0%；農產品品牌建設成效顯著，"永豐辣醬"獲"國家地理標志保護產品"，"雙利無抗生豬"、"餐餐香大米"被評為湖南省名牌產品；農業生產經營組織化水平不斷提高，全市發展農民專業合作組織達到546個，參加農戶7.5萬戶；農業功能向多樣化開發推進，休閑旅游農業蓬勃發展，全市休閑農業企業達98家，新增10家，全年實現營業收入1.8億元，增長19%，依托紫鵲界梯田等農村旅游資源，大力發展休閑旅游農業，總產值達10億元以上。
新農村建設扎實開展。財政支農力度加大，全年投入9.4億元，主要用于農村公路村村通、廣播電視村村通、病險水庫改造、安全飲水、沼氣池建設等工程，農村的生產生活條件得到極大改善。全市累計發放良種補貼資金2716萬元、糧食直補資金2498萬元、綜合直補資金5883萬元、能繁母豬補貼資金1087萬元、農機具購置補貼235萬元；籌措農村勞動力轉移就業"陽光工程"專項資金727萬元，培養各類農村實用技術人才1.76萬人；投入農業產業化經營項目資金3950萬元；信貸支農力度提升，市農發行全年累計發放涉農貸款5.2億元，增長53.7%。78個省級示范村制定了總體規劃。年末農業機械總動力201.3萬千瓦，增長3.7%。全年水利投入資金1.23億元，完成土石方2054萬方，治理水土流失面積41平方公里；籌措農村公路改造資金14534萬元，完成縣到鄉鎮公路71.4公里，建成鄉到村公路2248.3公里，建成農村通暢公路1702公里；新增通電話的自然村30個；建設標準化農家店240家；扶貧開發力度加大，投入財政扶貧資金1.19億元，減少絕對貧困人口1.2萬，幫助2.5萬低收入人口實現穩定脫貧。分頁標題[/!--empirenews.page--]
三、工業和建筑業
新型工業化進程提速。全市工業實現增加值199.92億元，增長21.1%，比全市GDP增速高5.9個百分點。規模以上工業增加值172.62億元，增長24.6%，增幅比上年提高0.9個百分點，規模工業總量在全省排名第8位。其中輕工業增加值8.81億元，增長40.1%；重工業增加值163.81億元，增長23.8%。全市重點培育的十大產業集群實現主營業務收入477.24億元，占全市規模工業主營收入的83%。全市新增規模工業企業93家，工業產值過億元的企業由2006年的31個增加到50個。全市規模以上工業實現新產品產值9.54億元，增長29.6%。在規模以上工業中，黑色金屬及壓延加工業增加值增長21.9%，非金屬礦物制品增長52.9%，采掘業增長36.8%，制造業增長26.8%，電力、熱力及水的生產和供應業增長24.4%。企業創新步伐加快，國內首個熱軋帶卷在漣鋼問世；"閃星牌"商標成為繼漣鋼"雙菱牌"之后的第二個"中國馳名商標"。高新技術產業完成增加值54.07億元，占規模以上工業增加值的比重為31.3%，比上年提高9.6個百分點；高新技術企業產品銷售收入176.9億元，占規模以上工業企業銷售收入的比重為30.8%，比上年提高5.2個百分點。
主要產品產量較快增長。在規模以上工業中，原煤生產705.01萬噸，增長28.9%；發電量78.97億千瓦小時，增長38.4%%；鋼材產量630.03萬噸，增長16.2%；十種有色金屬6.81萬噸，增長1.9%；純堿9.17萬噸，增長14.9%；水泥407.76萬噸，增長31.8%；化肥（折純）25.17萬噸，增長16.7%。
節能減排初見成效。全市緊緊圍繞"十一五"節能減排的主要目標，以節能降耗促經濟結構調整和轉變經濟增長方式，完成了節能減排年度目標。2007年，全市拆除4臺共35萬千瓦時小火電機組、關閉整治小煤礦122個，規模工業企業萬元增加值能耗下降10.5%、工業企業主要污染物排放達標率96.6%、工業企業環保"三同時"執行合格率100%，二氧化硫、化學需氧量削減率達到3%以上。
建筑業穩定發展。全市建筑施工企業實現增加值9.97億元，增長11.6%。房屋建筑施工面積489.08萬平方米，增長25.3%；房屋建筑竣工面積272.03萬平方米，增長14.5%。
四、固定資產投資
投資總量進一步擴大。2007年完成固定資產投資153.69億元，增長32.8%，其中城鎮固定資產投資99.77億元，增長31.9%。施工項目484個，增長4.3%。全市工業固定資產投資完成86.17億元，增長44.5%，占全社會固定資產投資的比重為56.1%，其中工業技術改造投資完成73.71億元，增長50.4%，高新技術產業投資1.61億元，增長101.3%。房地產開發投資23.31億元，增長43.8%。
重點項目順利推進。全年確定重點工程建設項目45個，總投資320.98億元。在建項目42個，完成投資50億元，其中7個省級重點項目完成投資19億元；38個市級重點項目完成投資31億元。漣鋼技改工程產品結構調整及薄板深加工項目年內完成投資8億元。雙峰海螺和新化海螺日產4500噸熟料水泥生產（二期）項目建設穩步推進，華潤電力公司漣源坑口電廠煤電一體化工程、市經濟技術開發區三一重工擴建工程、冷水江天寶30萬噸緊固件制造工程等項目建設進展順利。
基礎建設繼續加強。2007年，全市基礎設施投資48.24億元，增長17.5%。其中，完成交通固定資產投資10.66億元，增長12.4%。二廣高速、婁新高速基本完成前期準備工作，S312線漣源至新化段改建工程竣工。
房地產繼續保持穩健發展。全市房地產開發投資23.31億元，增長43.8%，占全社會固定資產投資的比重為15.2%。其中，住宅、商業營業用房分別增長61.7%和31.6%，占房地產投資的比重為52.2%和31.7%。商品房施工面積為343萬平方米，增長60.5%，竣工面積為89.52萬平方米，增長29.7%；商品房銷售額為14.02億元，增長15.6%，其中住宅銷售額為10.46億元，增長97.1%。
五、國內貿易
消費持續走強。全市實現消費品零售總額128.88億元，增長16.8%，增幅較上年提高2.3個百分點。其中批發業增長15.8%，零售業增長16.6%，住宿和餐飲業增長19.5%，分別較上年同期加快1.4、2.2和3.2個百分點。分地域看，城市消費品零售額58.03億元，增長17.3%；縣及縣以下消費品零售額70.85億元，增長16.3%。分季度看，消費升溫勢頭較為明顯：一季度增長13.0%，二季度增長13.9%，三季度增長15.4%，四季度增長16.8%。住、行以及電子通訊方面的升級換代成為新的消費熱點，全市限額以上批發零售企業的汽車類、通訊器材類、家具類銷售額分別增長1倍、9倍、1.6倍。
六、對外經濟貿易和旅游
對外貿易活躍。全市外貿進出口總額6.73億美元，增長16.5%，其中出口3.06億美元，增長16.6%，進口3.67億美元，增長16.3%。新獲進出口經營權企業23家，全市已有進出口經營權125家。加工貿易實現"零"突破，雙峰建成我市第一家對外加工貿易企業，年出口額過200萬美元。
招商引資效果顯著。全年共簽約項目224個，其中，內資項目209個，總投資173.66億元，外資項目15個，總投資3.33億美元。全年實現內聯引資50.99億元，增長26.5%；實際利用外資1.05億美元，增長16.0%。
對外經濟合作大幅增長。2007年，全年新簽對外勞務合同金額286萬美元，增長94.6%；累計完成營業額183萬美元，增長134.6%；累計外派勞務人員305人，增長10.6%；期末在外勞務人員526人，增長80.8%。
旅游產業發展步伐加快。2007年，全市實現旅游收入15.5億元，旅游接待312.3萬人次，分別增長34.7%和36.8%。全年接待入境旅游者0.44萬人次，增長22.2%。全市旅游星級酒店、旅行社達到18家和29家，分別增加5.6%和16%。旅游產業的影響力進一步擴大，曾國藩故居、梅山龍宮被湖南旅游年票納入其中；婁（底）溫（州）經貿合作旅游商品研發生產銷售項目，填補了我市旅游商品研發生產的空白。
七、交通和郵電
交通運輸業穩步發展。全年完成全社會貨物周轉量55.94億噸公里，增長11.4%；旅客周轉量30.27億人公里，增長7.9%；其中，完成公路貨運量0.68億噸，增長6.5%；公路貨物周轉量53.63億噸公里，增長10.6%；完成公路客運量0.97億人，增長5.1%；公路客運周轉量30.24億人公里，增長10.4%。機動車擁有量保持快速上升勢頭，年末全市民用汽車保有量 6.25萬輛，增長22.5%，其中私人汽車保有量4.6萬輛，增長27.7%。
郵電通信業持續增長。2007年，全市郵電業務總量24.0億元，增長45.5%，其中電信業務總量22.58億元，增長48.4%，郵政業務總量1.42億元，增長6.5%。全市年末固定電話用戶57.32萬戶，減少1萬戶，移動電話用戶66.1萬戶，新增6萬戶。固定電話普及率為14.7部/百人，移動電話普及率為16.9部/百人。年末互聯網寬帶用戶達8.43萬戶，凈增0.36萬戶。分頁標題[/!--empirenews.page--]
八、金融與保險
金融業平穩運行。年末，全市金融機構各項存款余額383.99億元，新增55.97億元，較年初增長17.1%。城鄉居民儲蓄余額達274.31億元，較年初增長28.33億元。金融機構各項貸款余額208.69億元，全年新增23.6億元，較年初增長12.7%。其中短期貸款110.82億元，較年初增長3.2%；中長期貸款80.95億元，比年初增加16.85億元。貸款占存款的比例為54.4%。全年金融機構現金收入1320.65億元，現金支出1333.14億元，金融機構貨幣凈投放12.49億元，下降11.0%。
保險事業穩步發展。2007年，全市保費收入9.61億元，增長25.0%，其中財產險保費收入2.4 億元，增長38.3%；壽險保費收入6.83億元，增長20.9%；健康險和意外險保費收入0.38億元，下降11.6%。各項賠款與給付支出3.58億元，增長1.03倍，其中財產險業務賠款支出1.44億元，增長56.1%；壽險賠款給付2.01億元，增長1.4倍，健康險和意外險賠款和給付支出0.13億元，增長23.5%。
九、科學技術和教育
科技創新能力加強。2007年，全市共爭取國家科技計劃項目2項、省科技計劃項目29項，"氫氧燃料系列設備產業化開發"項目獲省一把手工程科技專項獎；省重大科技專項漣鋼"CSP工業生產冷軋用鋼的研究"通過了省科技廳組織的驗收和鑒定，項目技術水平達到國際先進水平。高新技術產品增加值54.07億元，增長76.4%；創利稅19.49億元，增長58.1%；創匯2.8億美元，增長38.3%。新增5家省級高新技術企業，全市省級以上高新技術企業達到23家。全年受理專利申請587件，增長32.2%；專利授權量265件，增長65.63%。全市已建立農村科技合作社12家，入社農戶達3.41萬戶。派出科技特派員29名，實施農業科技項目27項，舉辦農民技術培訓班24期。知識產權工作再上新臺階，我市被列為國家知識產權試點城市。
教育事業不斷發展。2007年，全市小學適齡兒童入學率為99.99%，比上年提高0.1個百分點；初中適齡人口入學率為99.85%。全市共有幼兒園147所，在園幼兒3.19萬人；小學1022所，在校學生30.14萬人；普通中學292所，在校學生25.34萬人；中等職業學校43所，在校學生達5.2萬人。全市基礎教育水平繼續保持全省領先地位，普通高考二本以上上線率連續五年居全省第一。民辦教育規模不斷擴大，全市現有民辦教育機構345個，固定資產累計達7.55億；學生創新能力進一步提高，在第27屆科技創新大賽中，獲全國一等獎1個，省一等獎6個，獎牌數位列全省第一。
十、文化、衛生和體育
文化事業日益繁榮。全市共有藝術表演團體5個，文化館5個，博物館和紀念館4個，公共圖書館5個。"青春婁底·歡樂湘中"廣場文化活動獲全國"群星獎"事業獎，新化縣獲全國"山歌藝術之鄉"、雙峰走馬街鎮獲全國"農民書畫藝術之鄉"、漣源橋頭河鎮獲全國"花鼓戲藝術之鄉"，《新化山歌》列入全國非物質文化遺產代表名錄，《梅山童謠》獲第四屆"小荷風采"全國少兒舞蹈展演銀獎。廣場舞蹈《骨牌燈》、國畫《我的兄弟》、小楷《徐文長傳》、李希特剪紙作品《十二生肖》分獲銀獎。全市共開展專場文化活動80多起，觀眾達30多萬人。全市廣播人口覆蓋率為97.5%；電視人口覆蓋率為97.3%；有線電視用戶13.52萬戶。
衛生事業繼續發展。年末全市鄉鎮及以上醫療衛生機構149個，擁有床位總數7924張，衛生技術人員9613人，其中鄉鎮衛生院92個，床位2628張，衛生技術人員3937人。在全部衛生技術人員中，執業醫師及執業助理醫師3112人，注冊護士2585人。實行農村合作醫療試點4個縣市，覆蓋人口數299.46萬人；實際參加合作醫療農民人數249.45萬人，參合率達83.3%。
體育事業取得新進展。年末，全市共有體育場11個，體育館8座，注冊運動員達362人。2007年，我市在全省傳統體育項目學校第十屆田徑運動會上，奪得金牌5枚，總分108分，金牌數量與比賽總分均列全省第七名；在全省常年比賽上，奪得金牌36枚，取得總分1542分的好成績，金牌總數排名位列全省第七，其中田徑和跆拳道排名全省第一。體育彩票全年銷售額達4289.8萬元。全市參加全面健身運動的市民達150萬人，開展項目20項。
十一、資源與環境保護
環境治理力度加大。全市建成煙塵控制區6個，面積63.4平方公里；環境噪聲達標區5個，面積52.6平方公里；空氣質量達到二級標準的縣市數4個，達到三級標準的縣市數1個。
生態環境有所改善。全年完成造林面積0.88萬公頃，完成退耕還林面積5.36萬公頃，全市森林覆蓋率為44.9%。年末全市有22個自然保護小區，面積1.72萬公頃，1個市級自然保護區即大熊山自然保護區，面積0.76萬公頃。
十二、人口、人民生活和社會保障
人口和計劃生育工作繼續加強。2007年末，全市總人口數為416.12萬人，比上年末增加4.08萬人，其中城鎮人口142.28萬人，鄉村人口273.64萬人。全市人口出生率為11.1‰；死亡率為4.0‰；自然增長率為7.1‰。常住人口為390.1萬人。全市發放農村部分計劃生育家庭獎勵扶助金138.39萬元，獨生子女死亡傷殘扶助金25.02萬元，共有5140名獎勵扶助對象受益。
居民收入穩步增長。2007年，全市城鎮居民人均可支配收入達10704元，增長19.8%，扣除價格上漲因素，實際增長14.3%，實現收入過萬元的突破。其中人均工薪收入7865元，增長15.5%；經營凈收入732元，增長1.6%；轉移性收入2572元，增長37.7%。最低收入戶人均可支配收入3466.54元，增長30.4%；最高收入戶與最低收入戶的人均收入比由上年的7.26：1縮小為 6.14：1。農村居民人均純收入2884元，增長12.4%，實際增長3.9%。其中人均工資性收入1467元，增長16.2%；家庭經營收入1211元，增長7.5%；轉移性和財產性收入206元，增長16.2%。
居民消費結構繼續升級。2007年，全市城鎮居民人均消費支出7552元，增長15.4%，扣除價格上漲因素，實際增長14.6%。其中人均醫療保健支出596.42元，下降15.5%；交通和通訊支出1113元，增長8.7%；旅游消費支出157.84元，增長60.5%。城鎮居民恩格爾系數為37.5%，下降0.1個百分點。平均每百戶家庭擁有家用汽車2.15輛、家用電腦42.9臺，分別比上年增長87%和16.9%。人均居住面積30.1平方米，人均購房建房支出247.73元。農村居民人均生活消費支出2695元，增長13.4%。農村居民恩格爾系數為50.1%，下降0.2個百分點。平均每百戶家庭擁有彩色電視機80臺，電話機57臺，移動電話機49臺，分別增長3.9%、1.8%和4.3%。人均住房面積39.09平方米，增長7.7%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
勞動就業增加， 社會保障覆蓋范圍擴大。2007年全市新增城鎮就業人員3.12萬人，城鎮登記失業率為4.5%。全年全市在崗職工年人均工資19391元，增長18.8%。到2007年底止，全市各類人員參加基本養老保險人數27.56萬人，參加失業保險人數28.7萬人，參加醫療保險人數39.57萬人；領取失業保險金人數0.79萬人；城鄉困難家庭、特困群體得到有效救助，全年共發放城鎮居民最低生活保障金0.94億元，農村最低生活保障金0.16億元。
注：
1.本公報數據為初步統計數。
2.婁底GDP、各產業增加值絕對數按照現價計算，增長速度按可比價計算。
3.常住人口是指戶口登記地在本地且在本地居住半年以上的人口和居住在本地、戶口不在本地但已經離開戶口登記地半年以上的人口及居住在本地、戶口待定的人口。 |
