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湖南省統計局
2009-03-16
2008年，是婁底市經濟社會發展經受嚴峻考驗并取得突出成效的一年。面對年初歷史罕見的雨雪冰凍災害、嚴重的國際金融危機和國內外經濟增長放緩的不利影響，全市上下堅持以科學發展觀為指導，矢志踐行 “科學發展、加速趕超”戰略，攻堅克難，扎實工作，確保全市經濟逆勢上揚，贏得了“經濟增長、結構優化、民生改善、社會和諧”的良好局面。
一、綜合
經濟保持較快發展。2008年，全市生產總值為528.40億元，增長11.0%，連續6年保持“兩位數”增長的態勢。其中，第一產業增加值96.25億元，增長5.7%；第二產業增加值266.23億元，增長12.8%；第三產業增加值165.92億元，增長10.5%。按常住人口計算，人均GDP為13509元，增長10.3%。財政收入增長較快，全市財政總收入實現40.07億元，增長22.3%，其中地方財政收入22.33億元，增長17.3%。
經濟結構不斷優化。在全市生產總值中，三次產業結構比為18.2：50.4：31.2，呈現出“二三一”產業結構特點。隨著新型工業化的推進，全市工業主導地位進一步凸顯，工業占生產總值的比重比上年提升了2.6個百分點。2008年，全市規模以上工業經濟效益綜合指數達到215.2%,上升13.7個百分點；園區工業增勢強勁，全年完成規模工業增加值71.55億元，增長33.3%，對規模以上工業增長的貢獻率為55.5%。非公有制經濟加速發展，全年共完成增加值231.76億元，增長13.0%，占全市GDP的比重為43.9%，比2007年上升0.9個百分點。
人居環境日益改善。2008年，圍繞建設“兩型社會”著力優化發展環境，切實加大了污染物減排力度。婁底城區污水處理廠、垃圾填埋場與垃圾中轉站先后竣工投入使用，4個縣市污水處理廠全面開工；扎實開展生態環境治理，漣水河綜合治理工作穩步推進，資江冷水江段流域污染治理工程開工建設。婁底城區綠地率和綠化覆蓋率分別達到34.1%和36.7%，婁底城區人均公共綠地面積達6.7平方米。婁底在相繼獲得全國綠化模范城市和全國十大宜居城市的基礎上，又入選中國最佳生態旅游城市。
和諧社會穩步推進。2008年，全市為民辦實事28個考核項目全面完成目標任務。和諧社會堅持教育優先發展戰略，城市義務教育學生學雜費免除率100%，免雜費學生9.12萬人，建設義務教育階段合格學校49所。全市就業再就業和社會保障力度加大。全年新增城鎮就業3.43萬人，解決城鎮零就業家庭實現動態就業628戶，實現農村貧困家庭轉移就業1.02萬人；城鎮居民基本醫療保險全面展開，全市參保人數34.3萬人，建設社區衛生服務中心11所；新型農村合作醫療參保面繼續擴大，參保人數達267萬人。新農村建設穩步推進，全市新建改建鄉鎮衛生院10所；新建、改擴建鄉鎮敬老院10所；解決農村14.34萬人的飲水困難和飲水安全問題；新建農村沼氣池6023口；新建鄉到村水泥路1221公里；新增通電話自然村67個；新建農村綜合信息服務示范點20個；行政村實現互聯網寬帶上網230個；解決農村電視盲區人員看電視5.79萬人；重建、改造行政村配電網130個。經濟適用房和廉租住房保障力度加大，新建經濟適用房5.23萬平方米，新建（籌建）城鎮廉租住房15.29萬平方米，新建農村安居房500戶。人口計生工作成效顯著，低生育水平得到鞏固，進入全省一類行列。安全生產形勢進一步好轉，全年共發生各類事故434起，同比下降47.5％；死亡210人，同比下降13.2％，億元GDP生產安全事故死亡率為0.4人，下降25.9％；百萬噸煤死亡人數6.17人，增長6.4%；道路交通萬車死亡人數4.58人，下降32.6%。
物價漲幅得到較好控制。2008年，因政府調控措施得當，全市物價從上半年的逐月攀升轉為逐月下調，居民消費價格指數為107.2%，其月漲幅由6月的108.1%的高位回落到12月的103.1%。全市工業品出廠價格指數為109.3%，比全年最高峰1-8月回落了2.1個百分點。在居民消費價格指數八大類構成中，食品類為115.4%，煙酒類100.0%，衣著類99.4%，家庭設備用品類102.0%，醫療保健類101.7%，交通和通訊工具類101.0%，娛樂教育文化用品及服務類100.4%，居住類110.7%。
經濟社會發展中存在的主要問題是：世界金融危機的影響從沿海向內地擴散，經濟發展的壓力加大；農業抗災避災機制還不健全，農民持續增收困難；城鄉就業形勢較為嚴峻；節能降耗任務艱巨。
二、農業
農業生產穩定發展。全年實現農業總產值156.95億元，增長5.7%，其中，種植業產值48.12億元，增長4.4%；畜牧業產值100.61億元，增長6.5%；漁業產值5.05億元，增長6.2%；林業產值2.31億元，增長2.8%。農作物播種面積穩中有增。全市糧食播種面積241.34千公頃，增長2.9%，其中優質稻種植面積為115.07千公頃，增長10.4%；蔬菜種植面積26.58千公頃，增長5.0%；油料作物播種面積20.09千公頃，增長29.1%。主要農產品產量保持增長。糧食總產量達152.44萬噸，增長3.5%，其中稻谷產量126.1萬噸，增長2.6%；出欄生豬481.27萬頭、牛12.52萬頭、羊23.61萬只，分別增長6.5%、9.2%、5.9%；出籠家禽1551萬只，增長5.7%；出產水產品5.88萬噸，增長6.1%。
農業產業化加快推進。全年實現農業增加值96.25億元，增長5.7%，比“十五”時期的平均增速高2.5個百分點。農業產業化建設邁出新步伐。生豬和草食動物、優質米、中藥材、果蔬、楠竹五大產業不斷走向產業化、規模化、品牌化；農村各類開發大戶達5.02萬戶，新增2170戶。農產品加工企業達860家，新增115家，其中省、市級農業產業化龍頭企業92家，全年農產品加工業實現銷售收入39.64億元，增長19.5%。農產品品牌建設取得新成效，新化縣的“東嶺田魚”被評為省著名商標，漣源市的“中藥老山雞”等6個產品獲中國·湖南第十屆（國際）農博會金獎。農業生產經營組織化水平不斷提高，全市已發展農民專業合作組織達450個，合作組織發展成員9.46萬戶。休閑旅游農業蓬勃發展，全市休閑農業企業達95家，全年實現營業收入2.1億元，增長16.7%。農產品質量安全水平有了新提升，2008年，全市嚴把農產品質量安全關，開展了第一次農業污染源普查工作；加大了農產品質量安全例行監測、監督抽查、動物檢疫力度，農產品抽檢合格率達99%，獸藥、飼料抽檢合格率均達96%。
新農村建設扎實開展。財政支農力度加大，資金主要用于農村公路村村通、廣播電視村村通、村級活動場所、農村安居房、安全飲水、沼氣池建設等工程，農村的生產生活條件得到極大改善。2008年，全市共完成各類水利工程5.06萬處，投入各類水利建設資金1.74億元。勞務經濟持續發展，全年共培訓農民26.51萬人次，全市農村勞動力轉移就業總規模達到108.2萬人；金融機構信貸支農力度加大，僅市農發行支持農產品加工企業的貸款就達4億多元。新農村示范村建設有了新起色，78個省級示范村初步建立了以種養業為基礎，二、三產業為主導的支柱產業，示范村已硬化公路298公里，清潔衛生水飲用率達95%，自來水入戶率達69.7%。年末農業機械總動力214.54萬千瓦，增長6.6%。扶貧開發力度加大，投入財政扶貧資金1.5億元，減少絕對貧困人口1.38萬，幫助2.86萬低收入人口實現穩定增收。在整村推進村中，65%的村硬化了公路、60%的村架通了自來水、90%的村完成了農網改造。分頁標題[/!--empirenews.page--]
三、工業和建筑業
新型工業化進程加快。2008年，全市工業實現增加值246.13億元，增長13.6%，比全市GDP增速高2.6個百分點。規模以上工業增加值232.86億元，增長16.0%。其中輕工業增加值10.19億元，增長28.5%；重工業增加值222.67億元，增長15.5%。在規模以上工業中，采掘業增長22.03%，制造業增長14.2%，電力、熱力及水的生產和供應業增長20.5%，在制造業中，黑色金屬及壓延加工業增加值增長4.8%，非金屬礦物制品業增長22.5%，專用設備制造業增長68.2%。優勢產業發展較快，全市重點培育的十大產業集群累計實現工業總產值711.9億元，增長49.2%。全市新增規模工業企業108家，工業產值過億元的企業由2007年末的50戶增加到73戶。全市規模以上工業實現新產品產值15.07億元，增長51.7%。發展方式有所轉變，創新能力進一步提高。全市高新技術產業完成增加值58.23億元，增長7.7%，全市工業企業研發經費投入達到5.5億元，比上年增加了2.4億元。產銷銜接良好，全市規模以上工業企業實現銷售產值837.61億元，增長41.4%，產品銷售率達99.1%。在全省加速推進新型工業化考核中，婁底排名市州第7位，繼續保持在全省先進行列。
主要產品產量有升有降。在規模以上工業中，原煤生產1060.3萬噸，增長17.6%；純堿9.44萬噸，增長2.9%；水泥500.4萬噸，增長23.0%；氮肥（折純）32.06萬噸，增長27.4%。發電量69.9億千瓦時，下降9.5%；鋼材產量592.0萬噸，下降6.0%；生鐵產量611.7萬噸，下降3.1%；焦炭181.6萬噸，下降8.0%；
節能減排初見成效。全市緊緊圍繞“十一五”節能減排的主要目標，突出節能減排，發展循環經濟，全面推行能源審計與環保“三同時”制度，規模工業企業萬元增加值能耗為5.73噸標準煤，同比下降12.9%、工業企業主要污染物排放總量下降，其中二氧化硫、砷、鎘的排放削減率分別達到8.4%、20.5%、14.3%。工業企業廢水、二氧化硫、煙塵排放達標率分別為98.9%、98.7%和97.6%。工業固體廢棄物處置利用率97.4%。
建筑業穩定發展。全市建筑業實現增加值20.1億元，增長3.9%，全市具有建筑資質等級的總承包和專業承包建筑業企業實現利潤總額1.88億元，增長53.0%。房屋建筑施工面積513.77萬平方米，增長4.3%；房屋建筑竣工面積264.12萬平方米，下降3.8%。
四、固定資產投資
投資總量進一步擴大。2008年，全市完成全社會固定資產投資201.77億元，增長31.3%，其中城鎮以上固定資產投資159.63億元，增長32.7%。城鎮以上施工項目431個，下降10.8%。工業投資進一步擴大，全社會工業固定資產投資完成129.94億元，增長50.8%，占全社會固定資產投資的比重為64.4%，其中工業技術改造投資完成116.41億元，增長57.9%。
重點項目加快建設，基礎建設繼續加強。全市18個重大建設項目的前期工作進展順利，二廣高速、婁新高速已開工建設，婁邵鐵路擴能改造工程（婁底到達場）、長昆鐵路客運專線、天然氣管輸工程等項目取得重大進展。吉星路、市體育館等城建項目順利推進。2008年，全市基礎設施投資62.18億元，增長28.9%。其中，完成交通固定資產投資10.66億元，增長12.4%。
房地產市場降溫明顯。受國家宏觀調控和國際金融危機的影響，房地產業明顯降溫。全市房地產開發投資23.27億元，下降0.01%。其中，商業營業用房完成投資2.6億元，下降64.8%。商品房施工面積380.12萬平方米，增長10.8%，比上年增幅下滑49.7個百分點；房屋銷售面積89.5萬平方米，下降8.6%，其中住宅銷售面積76.7萬平方米，下降13.7%。
五、國內貿易
消費持續走強。全市實現消費品零售總額156.37億元，增長21.3%，增幅較上年提高4.5個百分點。其中批發業增長18.0%，零售業增長22.0%，住宿和餐飲業增長21.6%，分別較上年同期加快2.2、5.4和2.1個百分點。分地域看，城市消費品零售額71.35億元，增長22.9%；縣及縣以下消費品零售額85.02億元，增長20.0%。全市限額以上批發零售企業中金銀珠寶類、化妝品類、兒童玩具類、建筑及裝潢材料類成為新的消費熱點，銷售額分別增長87.5%、51.0%、121.9%和62.2%。
六、對外經濟貿易和旅游
對外貿易活躍。全市外貿進出口首次突破10億美元大關，總額達10.62億美元，增長67.8%，其中出口4.63億美元，增長62.2%，進口5.99億美元，增長72.4%。新增進出口經營權企業17家，變更登記12家，全市已有進出口經營權139家。雙峰縣成功獲批全省“十大承接產業轉移基地縣”。外貿市場逐步擴大，業務涉及59個國家和地區，現已拓展到拉丁美洲、歐洲、大洋洲等新市場。
招商引資成效顯著。全市新批外商投資企業10家，合同利用外資0.99億美元，實際到位外資1.2億美元。內聯引資（省外境內）項目193個，合同引資223.13億元，實際到位59.82億元。在6月中旬2008湖南（上海）投資活動洽談周上，共簽項目56個，投資總額90.0億元。積極組織外貿企業出國參展，在5月全市有4家企業赴越南參展，簽訂礦山機械等合同1200多萬美元。
對外經濟合作大幅增長。2008年，全年新簽對外勞務合同金額493.2萬美元，增長72.4%；累計完成營業額388.5萬美元，增長112.3%；累計外派勞務人員424人，增長48.8%；期末在外勞務人員664人，增長26.2%。境外投資實現“零”突破，輝宇科技有限公司投資老撾。
旅游產業發展步伐加快。2008年全市實現旅游收入20.1億元，旅游接待403.8萬人次，分別增長29.7%和29.3%，其中旅行社收入1.3億元，增長25%，旅游星級飯店收入6.35億元，增長36%。全年接待入境旅游者0.65萬人次，增長47.7%。旅游服務水平進一步提升，旅游星級酒店、旅行社達到20家和29家，生產旅游商品企業達160家。旅游人才培訓力度加大，全市開設旅游專業的高、中等（院）校8所，旅游直接從業人員達106萬人。旅游商品開發有新突破，2008年舉辦了婁底首屆旅游商品展覽會。旅游推介活動精彩紛呈，全年重點舉辦了“2008中國湖南國際旅游文化節之紫鵲界梯田景區首游慶典活動”、首屆梅山漂流王大賽、冷水江市波月洞“我唱我秀”大賽等節慶活動。優秀旅游城市創建工作取得突出成效，2008年已通過省級初檢。
七、交通和郵電
交通運輸業穩步發展。全年完成全社會貨物周轉量64.24億噸公里，增長14.8%；旅客周轉量34.52億人公里，增長14.0%；其中，完成公路貨運量0.78億噸，增長13.1%；公路貨物周轉量61.15億噸公里，增長14.0%；完成公路客運量1.02億人，增長4.5%；公路客運周轉量34.50億人公里，增長14.1%。機動車擁有量保持快速上升勢頭，年末全市民用汽車保有量8.51萬輛，增長36.2%，其中私人汽車保有量6.71萬輛，增長45.9%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
郵電通信業持續增長。2008年，全市郵電業務總量31.68億元，增長31.3%，其中電信業務總量30.21億元，增長33.8%，郵政業務總量1.47億元，增長3.5%。全市年末固定電話用戶56.18萬戶，減少1.14萬戶，移動電話用戶74.3萬戶，新增8.2萬戶。固定電話普及率為14.3部/百人，移動電話普及率為18.9部/百人。年末互聯網寬帶用戶達12.11萬戶，凈增3.68萬戶。
八、金融與保險
金融業平穩運行。年末，全市金融機構各項存款余額486.96億元，較年初增加102.97億元。城鄉居民儲蓄余額達337.74億元，較年初增加63.43億元。金融機構各項貸款余額244.55億元，較年初增加55.0億元。其中短期貸款111.48億元，較年初增加14.14億元；中長期貸款94.18億元，比年初增加18.89億元。全年金融機構現金收入1418.35億元，現金支出1432.86億元，金融機構貨幣凈投放14.51億元，增長16.0%。人民幣消費貸款10.71億元，其中個人住房貸款7.82億元。
保險事業穩步發展。2008年，全市保費收入14.01億元，增長52.2%，其中財產險保費收入2.02 億元，增長22.6%；壽險保費收入10.62億元，增長64.7%；健康險和意外險保費收入0.37億元，下降1.1%。各項賠款與給付支出4.04億元，增長13.8%，其中財產險業務賠款支出1.52億元，增長54.7%；壽險賠款給付1.83億元，下降2.5%，健康險和意外險賠款和給付支出0.1億元，下降20.4%。
九、科學技術和教育
科技創新能力加強。2008年，全市共爭取國家科技計劃項目11項、省科技計劃項目72項，其中國家科技部立項4項，省科技廳立項32項。天源高科“湖南黑豬良種繁育與推廣”、“豬分子細胞工程育種技術創新優勢性精品系培育”分別被列為科技部農轉資金項目和863計劃項目，中馬科技“特色中藥材新產品產業化開發與示范”列為國家星火計劃，“可控形態和粒徑氧化亞鈷及系列電池新材料”等2個項目通過省級科技成果鑒定，獲省科技進步三等獎1項。全年共編制科技計劃項目二批，累計立項174項，投入經費550萬元。對高新技術企業的支持力度加大，全年完成高新技術產業總產值236.53億元，增長34.3%。全市省級以上高新技術企業達到25家。全年受理專利申請688件，增長17.2%；專利授權264件。農村科技合作社繼續在全市大力推廣，科技信息“戶”聯網建成投入使用，星火科技“12396”專用服務電話開通運行。
教育事業不斷發展。2008年，全市小學適齡兒童入學率為99.99%；初中適齡人口入學率為99.94%。全市共有幼兒園178所，在園幼兒5.35萬人；小學987所，在校學生30.97萬人；普通中學280所，在校學生23.99萬人；中等職業學校44所，在校學生4.81萬人；普通高校3所，招生0.91萬人，在校學生2.62萬人，畢業0.73萬人。全市基礎教育水平繼續保持全省領先地位，普通高考二本以上上線率20.79%，連續6年居全省前列。
十、文化、衛生和體育
文化事業日益繁榮。全市共有藝術表演團體5個，文化館5個，博物館和紀念館4個，公共圖書館5個。文藝賽事喜報連連，在全省少兒蒲公英音樂舞蹈大賽中，婁底市獲得了4個金獎；在全省“湘人湘歌”大賽中，獲得2銀1銅。專業藝術不斷創新，與瀟湘電影制片廠聯合攝制的《村官是個堂客們》是婁底市拍攝的第一部電影作品。全面普及廣場文化，年內婁底城區與五縣市區分別舉辦廣場文化活動23場和86場，觀眾達140多萬人次。文化下鄉穩步推進，全市放映農村公益電影3.94萬場，送戲下鄉600多場；全市新建農家書屋337家。非物質文化遺產保護申報工作積極推進，7個第二批省級非物質文化遺產名錄申報成功，新化山歌列入國家第二批非物質文化遺產保護名錄。組織全市首屆文化產業招商活動，簽約項目 8個，簽約金額1.75億元。全市廣播人口覆蓋率為98.1%；電視人口覆蓋率為98.2%；有線電視用戶14.94萬戶。
衛生事業繼續發展。年末全市醫療衛生機構3662個，增長59.2%；擁有床位總數8172張，增長15.2%；衛生技術人員11918人，增長11.2%。其中鄉鎮衛生院92個，床位3014張，衛生技術人員4480人。在全部衛生技術人員中，執業醫師及執業助理醫師5606人，注冊護士3082人。5個縣市均參加農村合作醫療試點，參合人數280.8萬人，參合率達87.32%。
體育事業取得新進展。年末，全市共有體育場11個，體育館8座，注冊運動員 395人。2008年，婁底市體育事業成效顯著，在湖南省第七界老年人運動會上婁底市老年人體育代表團獲團體總分第三名；在全省第三屆大眾體育運動會上婁底市共獲得金牌8枚、銀牌25枚、銅牌25枚，獲團體總分583分，名列全省第五；獲全國舉重比賽金牌4枚，參加湖南青少年運動會比賽，獲得22枚金牌。全市參加全面健身運動的市民達200萬人，開展項目20項。
十一、資源與環境保護
環境治理力度加大。全市污水集中處理率44.4%；城市生活垃圾無害化處理率44.4%；4個縣市城市空氣質量達到二級標準，1個縣市城市空氣質量達到三級標準；工業企業主要污染物排放量總量比上年同期削減率達5.5%；工業項目環保“三同時”執行合格率達100%。全市城市人均綠地面積7.36平方米。
生態環境有所改善。全年完成造林面積8.8千公頃，完成退耕還林面積53.6千公頃，完成人工造林6.7千公頃。全市森林覆蓋率為45.4%。全市城市年末全市有22個自然保護小區，面積1.72萬公頃，1個市級自然保護區即大熊山自然保護區，面積7.6千公頃。
十二、人口、人民生活和社會保障
人口和計劃生育工作繼續加強。2008年末，全市總人口數為418.4萬人，比上年末增加2.28萬人，其中城鎮人口146.82萬人，鄉村人口271.58萬人。全市人口出生率為11.5‰；死亡率為4.8‰；自然增長率為6.7‰。常住人口為392.19萬人。全市發放農村部分計劃生育家庭獎勵扶助金300.78萬元，獨生子女死亡傷殘扶助金39.48萬元。
居民收入穩步增長。2008年，全市城鎮居民家庭人均總收入12920元，增長10.7%。其中人均工薪收入8475元，增長7.8%；經營凈收入1215元，增長19.5%；轉移性收入2752元，增長7.0%。全市城鎮居民人均可支配收入達12236元，增長14.3%，扣除價格上漲因素，實際增長7.2%。最低收入戶人均可支配收入4881元，增長40.8%；最高收入戶與最低收入戶的人均收入比由上年的6.14：1縮小為 5.39：1。農村居民人均純收入3292元，增長14.2%，扣除價格上漲因素，實際增長6.3%。其中人均工資性收入1663元，增長13.4%；家庭經營收入1319元，增長8.9%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
居民消費結構繼續升級。2008年，全市城鎮居民人均消費支出7728元，增長6.7%。其中人均醫療保健支出729.8元，增長22.4%；人均居住支出699.4元，增長26.8%；家庭設備用品及服務支出540.9元，增長13.3%。城鎮居民恩格爾系數為43.0%，上升5.5個百分點。農村居民人均生活消費支出3309元，增長22.8%。農村居民恩格爾系數為52.2%，上升2.1個百分點。平均每百戶家庭擁有彩色電視機79臺，電話機57臺，移動電話機57臺。人均住房面積40.14平方米，增長2.7%。
勞動就業增加，社會保障覆蓋范圍擴大。2008年全市新增城鎮就業人員3.43萬人，城鎮登記失業率為4.5%。到2008年底止，全市各類人員參加基本養老保險人數29.65萬人，增長2.09萬人；參加工傷保險21.7萬人，增加4.5萬人；參加失業保險人數23.7萬人，參加醫療保險人數34.3萬人，因國際金融危機等因素的影響，全市參加失業保險和醫療保險的人數分別比上年減少5.0和5.27萬人；領取失業保險金人數0.92萬人，比上年增加0.19萬人。城鄉困難家庭、特困群體得到有效救助，全年共發放城鎮居民最低生活保障金1.5億元，農村最低生活保障金0.4億元。
注：
1.本公報數據為初步統計數。
2.婁底GDP、各產業增加值絕對數按照現價計算，增長速度按可比價計算。
3.常住人口是指戶口登記地在本地且在本地居住半年以上的人口和居住在本地、戶口不在本地但已經離開戶口登記地半年以上的人口及居住在本地、戶口待定的人口。
4.農業有關數據，根據農業普查資料進行了統一調整，以調整數為準。 |
