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2005年，全州各族人民在州委、州政府的正確領導下，堅持以科學發展觀統攬經濟工作全局，加快推進工業化、農業產業化和城市化進程，不斷優化經濟結構，加大優勢產業開發力度，取得了明顯成效，國民經濟保持健康快速發展，各項社會事業全面進步，人民生活水平繼續提高。
一、綜合
國民經濟實現快速增長。初步測算，全年實現生產總值123.87億元,按可比價格計算，增長10.6%，比上年提高1個百分點，為十年來首次實現兩位數增長，其中第一產業增加值26.39億元，增長1.9%；第二產業增加值44.23億元，增長15.5%；第三產業增加值53.25億元，增長11.3%；按常住人口計算，人均GDP為4991元，增長8.6%。2005年，三次產業結構為21.3：35.7：43。全州財政總收入12.1億元，增長24.7%。
八件實事圓滿完成。通過考核驗收，全州落實省為民辦八件實事的目標任務全部達標，22項考核指標全面完成。其中，城鎮新增就業人員、通村公路、農村中小學校危房改造、鄉鎮衛生院建設等19項指標超額完成目標任務。
就業再就業工作繼續加強。年末全州城鎮新增就業人數1.65萬人，其中下崗職工再就業1.01萬人。城鎮登記失業率4.1%。6.2萬人享受了城市低保。
價格總水平比較平穩。全州居民消費價格總指數為102.8%,比上年低1.4個百分點；商品零售價格總指數為101.8%；工業品出廠價格指數為105.96%；固定資產投資價格指數為103.6%。
經濟社會發展中存在的主要問題是：經濟增長方式粗放、農民持續增收困難、社會保障體系有待進一步完善。
二、農業
農村經濟穩步發展。全年完成農業總產值44.5億元，增長2.3%，其中農業產值26億元，增長3.8%；林業產值4.2億元，下降13.1%；牧業產值12.5億元，增長4.9%；漁業產值1.3億元，增長4.3%；農林牧漁服務業產值0.5億元，增長4.7％。農產品產量有增有減。全州糧食總產量達71萬噸，下降11%；出欄肉豬129.2萬頭，增長5.4%；出欄牛7.7萬頭，增長3.2%，出欄羊45.6萬只，增長2.6%；水產養殖面積達9.7萬畝，增長7.5%,水產品產量1.7萬噸，下降3%；全年水果產量達33.5萬噸，增長10%；煙葉產量2.4萬噸，其中烤煙產量2.3萬噸，分別增長33.1%和39.9%。
生態環境進一步改善。全州完成退耕還林補值面積12.9萬公頃、“四邊”綠化造林0.2萬公頃、封山育林80萬公頃，森林覆蓋率為61%。農村能源建設得到加強。全年新建沼氣池2萬個、兩省灶1萬個。
農業結構調整力度加大。全州農、林、牧、漁業、農林牧漁服務業增加值比例為61∶12∶22.3∶3.6∶1.1。農作物播種面積34.7萬公頃，下降0.6％，其中糧食播種面積19.3萬公頃，下降1.2％；油料5.7萬公頃，下降2.3％；煙葉1.6萬公頃，增長29％；蔬菜5萬公頃，增長1.7%。產業基地建設進一步擴大，全年完成臍橙撩壕定植面積0.4萬公頃、柑桔低改面積0.7萬公頃、獼猴桃基地搭架及新擴0.1萬公頃，新開發菁蒿、莪術、吳萸等中藥材面積0.2萬公頃。全年生豬飼養量241.4萬頭，增長3.1%；牛飼養量52.7萬頭，下降4.2%；山羊飼養量100.9萬只，增速與上年持平。
農村基礎設施建設取得成效。全年完成各類水利工程2萬處、土石方1750萬立方米，治理病險水庫93座，整修擴容塘壩129口，河道清淤19公里，新修高標準防洪堤2.6公里，渠道防滲80公里，新增灌溉面積0.1萬公頃，恢復灌溉面積15千公頃，改善灌溉面積15千公頃，新增旱澇保收面積0.6千公頃，治理水土流失面積3萬公頃，開工建設水電站30處，其中竣工投產電站19座，全州小水電發電量6.3億千瓦時。農業機械總動力108萬千瓦，增長20%。全年化肥施用量（折純）6.3萬噸，增長6.9%；農村用電量1.1億千瓦小時。年內完成60個村新改建公路423公里。
扶貧工作取得新成效。2005年，有695個單位參與385個整村推進村的扶貧工作，其中省直單位15個、州直單位121個、縣直單位559個，共抽調機關工作人員1041人開展駐村扶貧。全年投入財政扶貧資金1.22億元，投入中央扶貧貸款0.6億元。中央和省轄六市對口幫扶工作得到加強。農業部投入扶貧資金408萬元，中國石化集團投入扶貧資金475萬元，省轄六市投入扶貧資金1580萬元。全年共完成貧困青年勞務技能培訓8117人，新增農村勞動力轉移就業6.51萬人。2005年全州又有6.64萬農村貧困人口越過了低收入線。
三、工業和建筑業
工業生產快速增長。2005年，全州全部工業增加值32.8億元，增長14.4%。規模以上工業增加值23.8億元，增長17.6%，其中以湖南三立集團、湖南東方錳業集團股份有限公司、花垣振興化工公司、西部礦業股份有限公司保靖分公司、花垣太豐冶煉廠、花垣匯銀有限責任公司等企業為龍頭的礦產業實現工業增加值12.8億元，增長14.7％；以湘西電力公司、碗米坡電站為龍頭的電力生產供應業實現工業增加值5.4億元，增長12％；以湘酒鬼、吉首打葉復烤廠為龍頭的煙酒業實現工業增加值2.3億元，增長13.4％；以湘泉制藥、湘源生化、瀘溪皂素等企業為龍頭的制藥業實現工業增加值0.8億元，增長178.7％；以州七一磷化公司、州七0化工為龍頭的化學原料及化學制品業實現工業增加值1.1億元，增長57.9％；其他產業1.4億元，增長42.2％。五大支柱產業全年實現工業增加值達22.4億元，占全部規模工業行業增加值的94.7％,增長19.9％，對工業經濟增長的貢獻率達89%，拉動規模工業增長15.7個點。
主要工業產品產量有升有降。全年錳礦石成品礦累計生產40.4萬噸，增長12.2％；鋅精礦含鋅量8.6萬噸，增長3.6％；鐵合金18.8萬噸，下降5.5％，其中電解金屬錳17.5萬噸，增長6%；十種有色金屬12.2萬噸，增長0.8％；硫酸產量29.4萬噸，增長13.7％；發電量10.9億千瓦，增長1％；水泥45.7萬噸，下降20.1％；飲料酒4586千升，下降27％，其中白酒下降8.8％；原煤累計生產14萬噸，增長25％。全州239戶規模以上獨立核算工業企業，實現產品銷售收入64.1億元,增長17.8％，實現利稅3.5億元，下降27.1％。受重點企業影響經濟效益指數下降。全年工業經濟綜合效益指數為91.3％，比上年下降9.9個百分點。
建筑業有新的發展。全州全社會建筑業增加值11.4億元，增長19.2%。房屋建筑施工面積177萬平方米，增長7.7%；房屋建筑竣工面積8.6萬平方米，增長47.3%。
四、固定資產投資
固定資產投資持續增長。2005年，全社會固定資產投資69.9億元，增長23.2%，其中城鎮固定資產投資47.8億元，增長13.6%，農村固定資產投資7.1億元，增長11%，跨地區項目投資15億元，增長1.9倍。全州95個重點建設項目共完成投資34.2億元，占全社會固定資產投資的48.9%。50個湘西地區開發產業項目全面啟動實施，累計完成投資23.6億元；50個州慶項目開工30個，累計完成投資23億元。項目投資重點集中在優勢產業建設、基礎設施建設、生態環境建設和社會事業建設等方面。分頁標題[/!--empirenews.page--]
五、貿易
消費品市場穩中見旺。2005年，全州實現社會消費品零售總額53.4億元，增長13.8%，其中城市34.4億元，增長14.7%，占消費品零售總額的64.4%；縣及縣以下零售額19億元，增長12.4%，占消費品零售總額的35.6%。分行業看，批發零售貿易業零售額42.7億元，增長12.4%；餐飲業8.2億元，增長13.9%；其他行業2.5億元，增長38.9%。
對外貿易取得新成績。2005年，全州外貿進出口總額為1.56億美元，增長3.8%，其中出口1.53億美元，增長2.9%；進口236萬美元，增長140.8%。
招商引資成效顯著。全年新批三資企業12家，實際利用外資1729萬美元，下降5.6%。全年引進內資項目196個，實際引進州外境內資金15.8億元，增長49.6%，再創我州內聯引資歷史新高。
六、旅游業
旅游業快速發展。全年接待旅游者550萬人次，增長27%。實現旅游總收入20億元，增長19%。全年接待來州旅游的外國人及港澳臺同胞8033人次。全年全州旅行社34家，星級旅游賓館31家，旅游車145輛，旅游船304艘，旅游從業人員達6188人。鳳凰縣、古丈紅石林獲國家地質公園稱號；龍山里耶獲中國歷史文化名鎮稱號；永順塔臥躋身全國百個紅色旅游精典景區；永順猛洞河被評為全國六大“中國最佳漂流勝地”之一；“老爹”企業創全國農業旅游示范點；永順小溪、古丈紅石林、花垣邊城、吉首大龍洞等新的景區（點）正式對外開放；成功舉辦了“德夯•中國鼓文化節”、“走進邊城”、“南方長城世界圍棋巔峰對決賽”、“中國龍山全國滑翔傘錦標賽”等大型旅游造勢活動。
七、交通和郵電
交通運輸業增長加快。全社會貨物周轉量13.9億噸公里，比上年增長7.3%，貨運量1928萬噸，增長11.4%；旅客周轉量17.6億人公里，增長9.8%，客運量4779萬人，增長3%。
郵電通信業快速發展。全年完成郵電業務總量9.8億元，增長32.7%，其中郵政業務總量6057萬元，增長2.6%；電信業務總量2.02億元，增長6%。固定電話用戶3.5萬戶，增長7.5%；移動電話用戶9.9萬戶,增長23.3%;互聯網用戶1.17萬戶，增長20%。
八、金融與保險
金融機構存貸款增長。金融機構圍繞產業建設、生態建設和基礎設施建設這個中心，金融環境不斷改善，發展能力不斷增強，金融運行呈現良好的發展態勢。全年金融機構各項存款余額141.1億元，比年初增長17.97%。全年金融機構各項貸款94.2億元，比年初增長5.67%，重點支持煙酒、礦產品加工、綠色有機食品、生物制藥、新材料等科技含量和附加值高的新興產業，加大對朝陽產業和有市場、有效益、有信用的民營中小企業的支持力度。全年共發放小額擔保貸款361萬元；累計發放助學貸款1624萬元；累計發放農業貸款13.4億元。
保險事業穩步發展。全年保費收入2.67億元，增長9.4%，其中，財產險保費收入0.81億元，增長17.5%；人身險保費收入1.86億元，增長6.2%。各項賠款與給付支出0.85億元，增長16.6%，其中財產險賠款和給付支出0.46億元，增長27.1%；人身險賠款和給付支出0.4億元，增長6.6%；。
九、科學技術、教育、文化、衛生和體育
高新技術產業健康發展。全年共組織實施州以上科技計劃項目59項，投入科技資金2.95億元，引進推廣新技術、新成果61項，開發新產品、新品種58個，州以上各類科技計劃項目共實現產值6.6億元，利稅1.42億元。全年新認定高新技術企業2家、高新技術產品2個，全州高新技術產業實現產值15.1億元，增長12.8%；新認定民營科技企業9家，全州49家民營科技企業實現產值12.1億元，利稅2.45億元，分別增長35%和17%。高效農業示范成效顯著。全年共組織實施農業科技計劃項目30項，投入科技資金1.1億元，引進推廣農業新技術、新成果16項，開發新產品、新品種18項。圍繞農業科技項目的實施，在全州218個鄉鎮、1180個村開展科技培訓1158期，培訓18萬人次，建立科技示范基地50多個，示范面積2萬畝。技術市場管理和專利保護工作進一步完善。全年完成國家專利申請量77件，專利授權30件，專利實施30件。全年認定、登記技術貿易合同225項，合同成交金額6063萬元，報批免稅合同68項，合同金額1065萬元。新培育和發展技貿機構和科技中介組織34家。全年共鑒定、登記各類科技成果8項，評審州級科技進步獎14項，其中一等獎4項、二等獎7項、三等獎3項。獲省科技進步獎1項。
教育事業全面發展。全州3所高等學校在校學生25731人，招生8193人，畢業生12515人；中等職業學校26所，在校學生16420人，招生7199人，畢業生2525人；普通中學193所，其中普通高中在校學生35343人，招生13874人，畢業生7696人；初中在校學生146127人，招生49476人，畢業生42185人；小學1786所，比上年減少170所，在校學生264280人，招生38293人。受過學前教育45385人。全州小學入學率為99.1%，小學升學率為94.9%，初中升學率為54.7%。平均每萬人中在校學生數，大學生為71人，中專生為62人，普通高中生為133人，初中生為548人，小學生為991人。全州共有9227名高中畢業生參加高考，6881人被全國各級各類普通高校錄取。農村學校辦學條件得到進一步改善，年內對全州155所中小學校危房進行了改造，投入危改資金1.1億元，消除危房16.3萬平方米，完成危改面積20.1萬平方米，其中新建18.1萬平方米，改擴建1.9萬平方米。貧困生救助體系不斷完善，年內共發放中小學貧困生救助金3838萬元，救助13.3萬人；救助貧困家庭大學生387人。
文化事業日益繁榮。全州有表演團體9個、有文化館8個、藝術館1個、文化站225個、文藝研究所2個、文藝中專學校1所、博物館4個、州級文物保護單位9個、公共圖書館9個。迎春活動、民族民間傳統節日活動、文化下鄉活動、廣場文化等活動豐富多彩。全州共組織萬人以上大型文藝活動12次；全州送戲下鄉演出963場，送圖書下鄉14.2萬冊，電影下鄉放映1.87萬場；大型民族歌舞音畫作品《我的湘西》，在藝術構思、表演水平上都有很大的創新和提高；省民族歌舞團與德夯民族藝術團赴香港參加國際藝術節，成功演出《邊城鼓韻》；在吉首德夯成功舉辦了“德夯•中國鼓文化節”。全州在掃黃打非專項行動中，共檢查各類文化經營戶4653家（次），收繳非法出版書刊5.1萬冊，收繳非法盜版音像制品5.3萬本（盒），****音像制品1091本，收繳電子游戲賭機124臺，賭機電路版216塊，查處違規接納未成年人或超時經營的網吧經營戶197家，停業整頓108家，吊銷許可證19家，查處無證經營45家，整治學校周邊文化經營戶4家，維護了文化市場的正常秩序。分頁標題[/!--empirenews.page--]
廣播電視事業繼續發展。有州級廣播電臺1座，公共廣播節目7套，制作廣播節目9297小時，廣播綜合人口覆蓋率為63.44%，比上年提高0.24個百分點。有州級電視臺1座，縣級廣播電視臺8座，全年制作電視節目6769小時。有電視發射臺11座，發射功率為15.15千瓦。有線廣播電視用戶為25.77萬戶，入戶率為40.38%，電視人口覆蓋率為90.17%。全州有衛星收轉站14637座，比上年增加670座。全州鄉鎮廣播電視站202個，通廣播電視的鄉鎮207個。
衛生事業進一步發展。年末全州共有醫療衛生機構321個，共設病床6187張，衛生技術人員7009人，其中執業醫師2005人，執業助理醫師964人，注冊護士1910人。加強食品、醫療專項整治，全州銷毀禁止生產經營食品4496公斤，取締無證食品生產經營單位21戶，取締無證行醫30家。
城市基礎建設不斷加強。全州全年完成城鎮基礎設施建設投資10.1億元。新增道路面積65.6萬平方米，新增設排水管道總長38.27公里。全州城鎮人均道路面積達8.7平方米，自來水普及率達92.21%以上，燃氣普及率達80.34%以上，人均公共綠地面積達5.95平方米。全州城市化水平為29.5%。
體育事業不斷發展。2005年，在湖南省常年比賽中，我州舉重和蹦床項目獲全省第二名，賽艇和體操獲全省第四名，劃艇獲全省第六名，田徑和摔跤獲全省第七名。在全國第十屆運動會上，我州運動員陳初富獲男子63公斤比賽第三名；田勤獲男子激流回旋比賽第四名；馬繼游獲蹦床團體第四和個人第五名；田茂華獲皮劃艇第五名。全民健身活動熱浪迭起，群體競賽活動長盛不衰，各類比賽活動在我州城鄉廣泛開展。
十、資源與環境保護
環境保護工作力度加大。全州共有環境監測站10個。國家自然保護區1個，省級自然保護區6個。自然保護區面積8.1萬公頃，其中國家級自然保護區面積2.5萬公頃，省級自然保護區面積5.6萬公頃。全年完成污染治理項目44個，總投資1.3億元。二氧化硫、酸雨控制區面積18平方公里,工業用水重復利用率35％，空氣質量達標率99.7％。
十一、人口、人民生活和社會保障
年末全州總人口為268.65萬人，比上年增長0.77%，總人口中，少數民族人口201.07萬人，占總人口的74.8％，其中土家族110.69萬人，苗族88.72萬人。全州人口出生率為12.86‰，比上年下降0.82個千分點；死亡率為6.68‰，比上年上升0.08個千分點；人口自然增長率6.18‰，比上年下降0.89個千分點。
城鄉居民收入穩定增長。2005年，城鎮居民人均可支配收入6529元，比上年增加635元，增長12%，其中人均工薪收入4670元，增長15%；經營凈收入512元，減少395元；轉移性收入1293元，增加223元。農村居民人均純收入1766元，比上年增加164元，增長10.2%，其中工資性收入473元，增加74元；家庭經營收入1093元，增加24元；轉移性和財產性收入200元，增加66元。城鎮居民人均消費性支出4022元，下降1.4%；人均居住面積24平方米。農村居民人均生活消費總支出1597元，增長6.6%；人均住房面積22.9平方米。城鄉居民儲蓄存款余額92.03億元，增長17.1％。
社會保障進一步加強。全州共有敬老院78所，收養五保對象1583人。民政部門爭取各項救災資金2718萬元。全州432戶因災倒房戶全部入住新居。全州共有低保對象7.01萬人，發放低保金4271萬元；救助農村特困戶對象5.15萬人，救助資金361萬元。2005年，全州參加企業養老保險人數8.39萬人；企業參加養老保險的離退休人員2.31萬人；機關事業單位養老保險參保人數7.3萬人；參加失業保險人數10.93萬人；參加基本醫療保險人數11.2萬人；參加工傷保險人數1.8萬人；參加生育保險人數7.3萬人。全年發放企業離退休人員基本養老金1.5億元。全年累計發放城鎮居民最低生活保障金4271萬元。
注：
1、本公報數據為初步統計數。
2、GDP、各產業增加值絕對數按現價計算，增長速度按可比價計算。 |
