2011年，全市上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“構(gòu)筑商貿(mào)物流中心，建設(shè)生態(tài)宜居城市”戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持“科技引領(lǐng)、交通先行、興工活商、富民強(qiáng)市”，著力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)內(nèi)需、促增長(zhǎng)，強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開(kāi)局。
一、綜合
經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺(tái)階。全市地區(qū)生產(chǎn)總值837.36億元，增長(zhǎng)14.1%，比上年低0.7個(gè)百分點(diǎn)，高于全省1.3個(gè)百分點(diǎn)，增速居全省第6位。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值123.52億元，增長(zhǎng)3.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值375.28億元，增長(zhǎng)18.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值338.56億元，增長(zhǎng)12.7%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值17642元，增長(zhǎng)12.9%。
結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重由上年的14.4：42.8：42.8調(diào)整為14.8：44.8：40.4。其中，工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為39.9%，提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。第一、二、三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為3.9%、57.4%和38.7%。其中，工業(yè)增加值對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提升到51.8%；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值115.93億元，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為11.4%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為5.4%。非公有制經(jīng)濟(jì)增加值468.09億元，增長(zhǎng)16.3%;占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為55.9%，比上年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。
改革穩(wěn)步推進(jìn)。市“百紡五副”等7家商貿(mào)企業(yè)改制進(jìn)入掃尾階段；電力體制改革基本完成，大小電網(wǎng)成功合并。“省管縣”財(cái)政改革進(jìn)展順利，市級(jí)行政體制改革已經(jīng)完成，縣、鄉(xiāng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了基本醫(yī)療保障制度、國(guó)家基本藥物制度全覆蓋。投融資體制改革取得進(jìn)展，市水務(wù)投正式組建運(yùn)行。農(nóng)村綜合配套改革有序推進(jìn)，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)覆蓋面逐步拓寬，土地流轉(zhuǎn)新機(jī)制建設(shè)、林權(quán)制度改革等各項(xiàng)改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)。
民生進(jìn)一步改善。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員3.3萬(wàn)人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.7萬(wàn)人。全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率46.8%。擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院14所，完成農(nóng)村危房改造10270戶、國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造1085戶，建成農(nóng)家書(shū)屋633個(gè)，解決農(nóng)村安全飲水28.73萬(wàn)人。完成7處地質(zhì)災(zāi)害防治工程建設(shè)。新增廉租住房4286套。全市社會(huì)保障與就業(yè)、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等重點(diǎn)民生建設(shè)合計(jì)投入財(cái)政資金60.21億元，占財(cái)政支出的比重為33.8%。
二、農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定。全市糧食種植面積31.25萬(wàn)公頃，比上年增長(zhǎng)0.5%；棉花種植面積0.19萬(wàn)公頃，增長(zhǎng)2.2%；油料種植面積10.75萬(wàn)公頃，減少2.7%；蔬菜種植面積6.72萬(wàn)公頃，增長(zhǎng)5.7%；糖料種植面積0.04萬(wàn)公頃，增長(zhǎng)10.8%。糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)2.4%，棉花產(chǎn)量增長(zhǎng)0.5%，油料作物產(chǎn)量增長(zhǎng)1.3%，蔬菜產(chǎn)量增長(zhǎng)8.2%，煙葉產(chǎn)量增長(zhǎng)20.3%。肉類總產(chǎn)量減少1.9%，禽蛋產(chǎn)量增長(zhǎng)4.1%，牛奶產(chǎn)量減少34.1%，水產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)0.5%。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)4.4%，林業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)7.0%，牧業(yè)總產(chǎn)值減少2.1%，漁業(yè)總產(chǎn)值減少0.6%。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。全年改造縣鄉(xiāng)公路101公里，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村水泥（瀝青）路1533公里，完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固42座，新建農(nóng)村沼氣池10018戶。新增電信通話自然村33個(gè)、移動(dòng)通話自然村79個(gè)、聯(lián)通通話自然村16個(gè)；新增互聯(lián)網(wǎng)寬帶上網(wǎng)行政村121個(gè)，新建和改造配電網(wǎng)行政村68個(gè)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快推進(jìn)。全市現(xiàn)有市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)128家，增加10家。其中國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1家，省級(jí)24家，市級(jí)103家。農(nóng)民專業(yè)合作社760個(gè)，增長(zhǎng)12.0%；合作社成員99882人，增長(zhǎng)14.0%；完成農(nóng)民專業(yè)合作社省級(jí)示范社建設(shè)11個(gè)。
農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)取得新進(jìn)展。實(shí)施扶貧項(xiàng)目442個(gè)，項(xiàng)目覆蓋38.88萬(wàn)人次。新增脫貧人口3.65萬(wàn)人，貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入2980元，比上年增長(zhǎng)15.0%。完成農(nóng)民工和農(nóng)村勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)39919人、農(nóng)民工陽(yáng)光工程培訓(xùn)15100人、移民使用技術(shù)與就業(yè)技能培訓(xùn)5915人、貧困農(nóng)民幫扶培訓(xùn)1700人。
三、工業(yè)
工業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。全市完成工業(yè)增加值333.91億元，增長(zhǎng)19.2%。其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)20.5%，規(guī)模以下增長(zhǎng)10.9%。從經(jīng)濟(jì)類型看，國(guó)有企業(yè)增加值減少0.1%，集體企業(yè)增長(zhǎng)22.6%，股份合作制企業(yè)增長(zhǎng)30.2%；股份制企業(yè)增長(zhǎng)24.6%，外資及港澳臺(tái)資企業(yè)增長(zhǎng)55.4%，其他類型企業(yè)增長(zhǎng)26.5%。
工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。規(guī)模以上工業(yè)增加值中，采礦業(yè)占11.4%，制造業(yè)占71.2%，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)占17.4%。規(guī)模工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值140.85億元，增長(zhǎng)39.0%；占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的比重為13.6%。
工業(yè)企業(yè)效益穩(wěn)步提升。初步統(tǒng)計(jì)，全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為384.3%，同比提高81.7個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額36.71億元，增長(zhǎng)29.1%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額19.84億元，增長(zhǎng)13.5%。
四、固定資產(chǎn)投資和建筑業(yè)
固定資產(chǎn)投資增速較快。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資（不含跨區(qū)）438.97億元，增長(zhǎng)35.2%。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資351.29億元，增長(zhǎng)35.3%。在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中，國(guó)有投資207.12億元，增長(zhǎng)34.8%；非國(guó)有投資231.85億元，增長(zhǎng)36.9%。非國(guó)有投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)52.7%，比上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。在城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)投資15.17億元，增長(zhǎng)47.9%；第二產(chǎn)業(yè)投資157.95億元，增長(zhǎng)50.9%；第三產(chǎn)業(yè)投資235.21億元，增長(zhǎng)32.1%。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資57.04億元，增長(zhǎng)27.5%。
投資結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)投資占4.7%，第二產(chǎn)業(yè)投資占39.1%，第三產(chǎn)業(yè)投資占56.2%。全市工業(yè)投資171.16億元，增長(zhǎng)43.3％；占固定資產(chǎn)投資的比重為39.1%，提高5.8個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資5.88億元，占固定資產(chǎn)投資的比重為1.3%，提高0.7個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)技改投資104.2億元，占固定資產(chǎn)投資的比重為23.8%，提高6.1個(gè)百分點(diǎn)。
建筑業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。全市共有建筑企業(yè)89個(gè)，簽訂合同額101.27億元，建筑業(yè)總產(chǎn)值79.44萬(wàn)元。建筑企業(yè)房屋建筑施工面積732.47萬(wàn)平方米，竣工面積349.99萬(wàn)平方米。
五、商務(wù)和貿(mào)易
消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展較快。全市完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額274.74億元，增長(zhǎng)18.1%，增幅居全省第一。從地域來(lái)看，城鎮(zhèn)完成228.23億元，增長(zhǎng)19.1%；鄉(xiāng)村完成46.51億元，增長(zhǎng)13.0%。從業(yè)態(tài)來(lái)看，批發(fā)業(yè)完成16.93億元，增長(zhǎng)11.7%；零售業(yè)完成225.87億元，增長(zhǎng)19.3%；住宿業(yè)完成4.44億元，增長(zhǎng)17.7%；餐飲業(yè)完成27.5億元，增長(zhǎng)12.3%。
物價(jià)漲幅較大。全年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為105.4%，零售物價(jià)指數(shù)為105.1%。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
對(duì)外貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大。全年引進(jìn)招商項(xiàng)目180個(gè)；實(shí)際利用外資7112萬(wàn)美元，內(nèi)資186.12億元，分別增長(zhǎng)13.3%、19.3%。實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額海關(guān)值5425萬(wàn)美元，增長(zhǎng)15.8%。其中出口2615萬(wàn)美元，增長(zhǎng)30.4%；進(jìn)口2810萬(wàn)美元，增長(zhǎng)4.9%。
六、交通和郵電
交通運(yùn)輸業(yè)加快發(fā)展。全市公路、水路貨物周轉(zhuǎn)量55.71億噸公里，增長(zhǎng)26.6%。旅客公路、水路周轉(zhuǎn)量59.01億人公里，增長(zhǎng)27.4%，比上年提高個(gè)12.3百分點(diǎn)。民航貨郵運(yùn)量4.7噸，民航客運(yùn)量8.83萬(wàn)人，分別增長(zhǎng)422.2%、減少33.4%。年末全市民用汽車保有量48.77萬(wàn)輛，增長(zhǎng)22.6%；其中私人汽車保有量46.58萬(wàn)輛，增長(zhǎng)23.3%。民用轎車保有量4.51萬(wàn)輛，增長(zhǎng)30%；其中私人轎車保有量3.88萬(wàn)輛，增長(zhǎng)33.9%。
郵電通信業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年完成郵電業(yè)務(wù)總量25.11億元，增長(zhǎng)18.5%。其中，郵政業(yè)務(wù)量1.74億元，增長(zhǎng)27.5%；電信業(yè)務(wù)量23.37億元，增長(zhǎng)18.4%。
七、財(cái)政和金融
財(cái)政收入增長(zhǎng)較快。全市財(cái)政總收入75.22億元，增長(zhǎng)29.6%；一般預(yù)算收入47.54億元，增長(zhǎng)33.3%。在一般預(yù)算收入中，稅收收入33.18億元，占69.8%，增長(zhǎng)26.3%；非稅收入14.36億元，占30.2%，增長(zhǎng)52.8%。全市一般預(yù)算支出178.26億元，增長(zhǎng)22.5%。其中教育支出29.05億元，社會(huì)保障和就業(yè)支出30.38億元，醫(yī)療衛(wèi)生支出16.41億元，節(jié)能環(huán)保支出4.26億元。
金融信貸較快增長(zhǎng)。全市金融機(jī)構(gòu)年末各項(xiàng)存款余額813.87億元，比年初增長(zhǎng)18.6%。其中儲(chǔ)蓄存款余額566.77億元，比年初增長(zhǎng)19.5%；單位存款余額227.33億元，比年初增長(zhǎng)26.8%。年末各項(xiàng)貸款余額426.57億元，比年初增長(zhǎng)19.6%。其中個(gè)人消費(fèi)貸款余額51.83億元，比年初增長(zhǎng)39.2%；中長(zhǎng)期貸款余額318.38億元，比年初增長(zhǎng)29.6%，短期貸款余額106.55億元，比年初減少0.4%。2011年新增貸款72.21億元。
保險(xiǎn)證券市場(chǎng)繁榮。全市保險(xiǎn)保費(fèi)收入21.91億元，增長(zhǎng)9.7%，比上年減少7個(gè)百分點(diǎn)。其中，壽險(xiǎn)保費(fèi)收入15.29億元，增長(zhǎng)6.0%；健康險(xiǎn)保費(fèi)收入5595萬(wàn)元，減少18.2%；意外險(xiǎn)保費(fèi)收入5132萬(wàn)元，增長(zhǎng)6.0%；財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入5.55億元，增長(zhǎng)22.3%。各項(xiàng)賠款和給付支出4.51億元，增長(zhǎng)15.8%。全市股票交易成交額462.73億元，下降22.8%。
八、科技和教育
科技創(chuàng)新能力不斷提高。全市高新技術(shù)企業(yè)增加值45.58億元，增長(zhǎng)21.0%。全市取得省部級(jí)以上科技成果7項(xiàng)。全年專利授權(quán)256件。
教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展。全市共有各級(jí)各類學(xué)校2244所，其中普通高校3所，成人高校1所，中等職業(yè)學(xué)校46所，普通中學(xué)354所，小學(xué)1428所（其中教學(xué)點(diǎn)791個(gè)），特殊教育學(xué)校5所，幼兒園407所。全市在校學(xué)生70.02萬(wàn)人，擁有教職工4.93萬(wàn)人,專任教師3.99萬(wàn)人。全市適齡兒童小學(xué)入學(xué)率為100%，小學(xué)升初中升學(xué)率100%，初中升高中升學(xué)率86.0%。完成義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)71所。懷化城區(qū)新增學(xué)位2200個(gè)。
九、文化、衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)得到鞏固。全年新建成家農(nóng)家書(shū)屋633個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站147個(gè)，免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)918場(chǎng)。年末全市共有藝術(shù)表演團(tuán)體7個(gè)，群眾藝術(shù)館1個(gè)，文化館14個(gè)，公共圖書(shū)館14個(gè)，博物館8個(gè)。全市有電視臺(tái)1座，廣播電臺(tái)13座，縣級(jí)廣播電視臺(tái)12個(gè)，調(diào)頻轉(zhuǎn)播發(fā)射臺(tái)9座，電視轉(zhuǎn)播發(fā)射臺(tái)11座，有線電視用戶數(shù)55.68萬(wàn)戶。全市廣播綜合人口覆蓋率92.8%；電視綜合人口覆蓋率98.0%，提高0.6個(gè)百分點(diǎn)；年末有線電視入戶率40.4%，提高6.7個(gè)百分點(diǎn)。
衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。年末全市共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)3815個(gè)，其中，醫(yī)院41個(gè)、衛(wèi)生院328個(gè)，婦幼保健院（所、站）14個(gè)，專科疾病防治院（所、站）1個(gè)。醫(yī)院和衛(wèi)生院擁有床位總數(shù)2.07萬(wàn)張，衛(wèi)生技術(shù)人員1.7萬(wàn)人。其中，執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師1.09萬(wàn)人，注冊(cè)護(hù)士0.55萬(wàn)人。
體育事業(yè)不斷進(jìn)步。年末全市共有體育場(chǎng)11個(gè)，體育館8座，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)10個(gè)，游泳池11個(gè)，各種訓(xùn)練房8個(gè)。全民健身活動(dòng)繼續(xù)蓬勃開(kāi)展，共開(kāi)展全民健身項(xiàng)目96次，全民健身運(yùn)動(dòng)參加人數(shù)60萬(wàn)人，768個(gè)行政村新建農(nóng)民體育健身工程。全市運(yùn)動(dòng)員參加國(guó)家比賽共奪取冠軍1個(gè)。
十、人口、人民生活和社會(huì)保障
人口和計(jì)生工作不斷鞏固。年末全市總?cè)丝?13.53萬(wàn)人，比上年增加3.81萬(wàn)人，增長(zhǎng)0.8%；常住人口475.10萬(wàn)人。其中，城鎮(zhèn)人口187.85萬(wàn)人，鄉(xiāng)村人口325.68萬(wàn)人。全市城市化率37.7%。人口出生率12.2‰，死亡率4.1‰，人口自然增長(zhǎng)率8.1‰。
居民生活水平穩(wěn)步提高。全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13824元，增長(zhǎng)13.2%；人均生活消費(fèi)支出9663元，增長(zhǎng)11.2%，其中人均食品支出3729元；城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為38.6%，比上年增長(zhǎng)1.5個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民年人均純收入4280元；人均生活消費(fèi)支出3573元，增長(zhǎng)16.3%，其中人均食品支出2011元；農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為56.2%，比上年減少0.4個(gè)百分點(diǎn)。
社會(huì)保障體系不斷完善。新增新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣2個(gè)，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保52.7萬(wàn)人，居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌履蓋13個(gè)縣市區(qū)。城市低保對(duì)象月人均補(bǔ)助173元，農(nóng)村低保對(duì)象月人均補(bǔ)助70元，農(nóng)村五保戶分散供養(yǎng)人均補(bǔ)助1537元。新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用平均補(bǔ)償率達(dá)72.3%，農(nóng)村五保對(duì)象在縣鄉(xiāng)級(jí)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院實(shí)行基本醫(yī)療費(fèi)用全免。
十一、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)
生態(tài)保護(hù)不斷加強(qiáng)。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)、生態(tài)村1個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個(gè)、生態(tài)村49個(gè)。創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)村588個(gè)，創(chuàng)建市級(jí)綠色機(jī)關(guān)17個(gè)、學(xué)校15所、社區(qū)5個(gè)、醫(yī)院2家，建設(shè)農(nóng)村清潔工程示范村7個(gè)。全市森林覆蓋率68.7%。
節(jié)能降耗取得明顯成效。全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗1.15噸標(biāo)準(zhǔn)煤/億元，比上年減少3.9%。全市單位規(guī)模工業(yè)增加值能耗1.43噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，比上年減少9.7%。二氧化硫排放量下降10.2個(gè)百分點(diǎn)。
安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)好。全年共發(fā)生各類事故741起，比上年減少35起、下降4.7%；死亡84人，比上年減少15人、下降15.2%。億元地區(qū)生產(chǎn)總值事故死亡人數(shù)為0.10人，下降33.3%；煤礦事故死亡6人，百萬(wàn)噸事故死亡2.72人，下降17.1%；道路交通事故死亡63人，萬(wàn)車死亡人數(shù)為2.52人，下降8.4%。
注：
1、本公報(bào)數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)；其中工業(yè)企業(yè)效益、能耗為上報(bào)數(shù)據(jù)。
2、地區(qū)生產(chǎn)總值及各項(xiàng)增加值增長(zhǎng)速度按可比價(jià)計(jì)算，其它按現(xiàn)價(jià)計(jì)算。 |
