2013年，面對錯綜復雜的外部環境和開局不利的嚴峻形勢，全市人民在市委市政府的堅強領導下，緊緊圍繞“一個中心、兩個轉變、三個翻番、四個常德”的總目標，科學謀劃，沉著應對，積極作為，克服重重困難，圓滿完成了各項目標任務，全市經濟平穩增長，產業發展勢頭看好，基礎設施建設力度加大，民生進一步改善，社會事業全面發展，“新常德新創業”宏偉事業實現良好開局。
一、綜合
初步核算，2013年全市完成地區生產總值2264.9億元，增長10.3%。其中，第一產業完成增加值323.7億元，增長2.8%,對經濟增長的貢獻率為4.3%；第二產業完成增加值1102.4億元，增長10.7%，對經濟增長的貢獻率為50.2%；其中工業完成增加值1001.4億元，增長10.9%，對經濟增長的貢獻率為46.6%；第三產業完成增加值838.8億元，增長13.2%,對經濟增長的貢獻率為45.4%。人均地區生產總值達到39169元。三次產業結構由上年的14.8：49.5：35.7調整為14.3：48.7：37.0。
全市完成財政總收入168.7億元，比上年增長13.5%。公共財政預算收入122.5億元，增長14.8%，其中稅收收入74.5億元，增長16.8%；非稅收入48.0億元，增長11.8%。公共財政預算支出313.6億元，增長23.3%，其中重點支出項目為社會保障和就業支出54.7億元，增長21.6%；教育支出53.2億元，增長1.2%；農林水事務支出50.1億元，增長49.9%；醫療衛生支出27.1億元，增長17.3%。增速較快的支出項目分別是住房保障支出、農林水事務、城鄉社區事務和文化體育與傳媒，分別增長174.4%、49.9%、44.6%和31.6%。
農村公路建設396.87公里。解決農村飲水不安全人數57.45萬人。農村危房改造9157戶。農村公路危橋改造74座。改擴建農村敬老院16所。城市、農村低保對象月人均補助水平分別為277元、119元。新建廉租住房2074套，公共租賃房14508套。新增城鎮就業人員69701人。年末城鎮登記失業率3.95%。建設義務教育階段合格學校28所。農貿市場標準化改造35個。新建擴建公辦幼兒園（含鄉鎮公辦中心園）89所。新建普惠性民辦幼兒園45所。小區配套幼兒園10所。
2013年，全市居民消費價格指數和商品零售價格指數分別為102.0%和101.4%。消費品價格指數分類別按提高幅度由高到低排序，食品類、醫療保健及個人用品類、居住類、衣著類、家庭設備用品及維修服務類、娛樂文化和教育用品類、交通和通訊類、煙酒類價格指數分別為104.2%、101.5%、101.3%、101.3%、101.1%、100.9%、99.9%、98.2%。
當前國民經濟和社會發展中存在的主要問題有：產業結構不合理，特別是工業項目帶動力不強，城鎮化水平偏低，縣域經濟比較薄弱。
二、農業
2013年，全市糧食播種面積695.3千公頃，增長1.6%；棉花種植面積99.8千公頃，增長3.8%；油料種植面積305.8千公頃，增長1.7%；糖料種植面積2.5千公頃，下降1.2%；蔬菜種植面積94.3千公頃，增長9.0%。
全年糧食總產量371.3萬噸，比上年減產1.6%。棉花產量14.4萬噸，減產10.1%。油料產量56.7萬噸，增產6.9%。蔬菜產量207.5萬噸，增產11.0%。水果產量85.7萬噸，減產0.9%。茶葉產量1.5萬噸，增產7.0%。
全年出欄生豬614.3萬頭，增長0.2%；出欄牛15.5萬頭，下降1.3%；出欄羊178.7萬頭，增長0.7%。全年肉類總產量65萬噸，增長3.7%。水產品產量43.6萬噸，增長8.6%。牛奶產量1.5萬噸，下降16.4%。
全市擁有農業機械總動力80.4萬臺，增長4.7%；農業機械總動力540.6萬千瓦，增長5.2%。農村用電量11.7億千瓦時，增長2.3％。
三、工業和建筑業
2013年，全市明確提出并加速推進新型工業化“1115”工程，緊緊圍繞壯大工業產業，加大了園區改革與建設力度，支持區縣市標準化廠房建設，實施扶持中小微企業發展的一系列措施。全年完成工業增加值1001.4億元，增長10.9%。規模以上工業增加值增長11.2%。非公有制規模以上工業增加值增長18.7%。
規模以上工業企業經濟效益綜合指數為532.86%，增長69.6%；產銷率為98.5%，下降0.9%；實現利稅總額636.8億元，增長19.2%；實現利潤190.0億元，增長25.5%；虧損企業虧損額4.5億元，下降43.4%。
2013年，全市建筑業完成增加值101.1億元，增長8.8%。
四、固定資產投資
2013年，全市緊緊圍繞“新常德新創業”，繼續開展“項目建設年”活動，狠抓項目建設和項目引進。共完成固定資產投資1284.2億元，增長35.7%。基礎設施、工業投資、民生工程、房地產開發投資均保持快速增長態勢。隨著“三改四化”路改工程、東常高速、桃花源大橋（沅水西大橋）等重大項目的順利推進，基礎設施投資全面提速，完成基礎設施建設投資295.4億元，增長39.0%。同時，隨著“1115”工程強力推進，工業投資增勢強勁,共完成工業投資653.5億元，增長34.3%，納入省政府考核的十二大振興產業完成投資423.2億元，增長39.7%。全市民生工程完成投資58.9億元，增長76.4%。公租、棚戶區改造等保障房項目共完成投資13.4億元。合格學校建設、學前普惠工程順利達標，共完成投資達10.9億元。全年完成房地產開發投資121.8億元，增長28.4%。商品房竣工面積164.1萬平方米，下降39.8%，商品房屋銷售面積252.5萬平方米，下降6.4%。其中商品房期房銷售面積163.6萬平方米，增長8.4%，商品房現房銷售面積88.9萬平方米，下降25.2%。商品房待售面積105.6萬平方米，增長94.6%。商品房屋銷售額102.5億元，增長8.3%。
五、國內貿易
2013年，全市社會消費品零售總額726.8億元，增長13.8%。分地域看，城鎮社會消費品零售額624.7億元，增長13.7%；鄉村社會消費品零售額102.1億元，增長14.6%。分行業看，批發業零售額39.2億元，增長15.3%；零售業零售額582.6億元，增長14.1%；住宿業零售額11.6億元，增長1.8%；餐飲業零售額93.4億元，增長12.7%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
六、交通運輸、郵電和旅游業
2013年，全市完成交通運輸、倉儲和郵政業增加值105.8億元，增長6.2%。公路及水路客運量1.6億人，比上年增長15.8%，客運周轉量76.6億人公里，增長7.7%；公路及水路貨運量1.2億噸，增長5.1%，貨運周轉量233.2億噸公里，增長6.6%。
年末全市汽車保有量23.3萬輛，比上年增長18.6%。本年新注冊汽車4.1萬輛，增長23.6%。年末私人汽車保有量20.2萬輛，增長19.3%。年末私人轎車保有量11.1萬輛，增長22.5%。
全年完成郵電業務總量39.9億元。其中郵政業務總量為3.0億元，電信業務總量為36.9億元。年末局用交換機總容量為568.4萬門。年末固定電話用戶數達58.5萬戶。年末移動電話用戶348.8萬戶。年末國際互聯網用戶70.4萬戶。
全年接待海內外游客2456.2萬人次，增長21.2%。接待國內旅游者2441.9萬人次，增長21.4%；接待境外入境旅游者20.3萬人次，增長3.7%。全年實現旅游總收入171.0億元，增長26.8%。國內旅游收入167.8億元，增長28.5%；國際旅游外匯收入0.48億美元，增長14.2%。全市星級賓館51家，旅行社54家。
七、招商引資和對外貿易
2013年全市實際引進內外資總額478.4億元，增長32.1%，其中：41個外資項目到資，外資到位5.1億美元，增長23.7%；引進市外境內資金446.4億元，增長32.7%。第一、第二和第三產業到資分別占到資總額的2.3%、74.7%和23.0%，其中工業到資占到資總額的比重為72.9%。
2013年全年完成進出口總值5.6億美元，下降6.6%，其中出口3.8億美元，增長17.3%；進口1.8億美元，下降33.8%。
八、銀行、保險和證券
2013年，全市金融機構存貸款穩步增長，金融機構本外幣年末各項存款余額為1631.3億元，增長17.2%，其中單位年末存款余額為490.0億元，增長19.2%；個人儲蓄存款1114.6億元，增長18.4%。金融機構本外幣年末各項貸款余額為798.7億元，比去年增長24.6%，其中本外幣短期貸款為296.4億元，增長16.1%；本外幣中長期貸款為499.1億元，增長30.8%。
2013年，全市保險機構總數增加到38家，其中財險公司17家，壽險公司19家，代理公司2家。保費收入共46.0億元，下降1.2%，其中財險保費收入12.8億元（含農業險2.3億元），增長16.6%；壽險保費收入33.1億元，下降6.7%。賠款支出26.2億元，其中財險賠付6.7億元，增長18.0%，壽險賠給付19.5億元（含退保金），增長97.9%。
2013年，市域內7家證券交易公司營業部股民10.2萬戶，比上年同期減少2442戶；股票、基金、權證等交易額748.3億元，增加286億元。股民股票市值39.7億元。市域內2家期貨公司全年成交金額980億元。
九、教育和科學技術
年末全市有普通高校5所，招生1.43萬人，比上年增長18.2%，在校學生4.45萬人，增長13.8%，畢業學生1.24萬人，增長18.1%。中等職業學校52所，下降7.1%，招生1.81萬人，下降6.2%，在校學生5.47萬人，下降12.3%，畢業學生2.2萬人，下降4.4%。普通高中48所，招生3.01萬人，下降5.7%，在校學生9.06萬人，下降4.8%，畢業學生3.12萬人，上升5.8%。初中學校245所，比去年減少2所，招生4.35萬人，下降4%，在校學生13.25萬人，下降5%，畢業學生4.8萬人，下降8.3%，適齡人口入學率100%。普通小學585所，招生4.83萬人，減少0.8%，在校學生26.4萬人，下降0.7%，畢業學生4.43萬人，下降2.6%。小學適齡兒童入學率100%，畢業生升學率100%。特殊教育學校4所，招生95人，減少19.5%，在校學生508人，減少0.8%。幼兒園在園幼兒13.54萬人，增長7.9%。各類民辦學校838所，增加58所，在校生13.65萬人，減少0.39%。民辦普通高校2所，在校生0.9萬人，減少4%。發放國家獎學金、助學金4676萬元，國家獎學金、助學金資助學生63516人次。
全市擁有產品檢測實驗室1個，特種設備檢驗機構1個，法定計量檢定機構1個，發放工業品、食品生產許可證分別為21張、139張。組織制定地方標準4項。
全年高新技術產品總產值達592.2億元，比上年增長12.1%，高新技術產品增加值153.8億元，增長14.1%。全年專利申請達1996件，增長11.6%，授權專利達1213件，增長2.2%。
十、文化、衛生和體育
年末全市擁有藝術表演團體10個，群眾藝術館、文化館10個，公共圖書館9個，博物館、紀念館8個,廣播電臺1座，廣播綜合人口覆蓋率達到99.6%；電視臺1座，電視綜合人口覆蓋率達到96.1%，有線電視用戶75.17萬戶。檔案館12個，已開放各類檔案38.7萬卷（件）。
全市擁有衛生機構5378個，衛生技術人員共24361人，其中執業和執業助理醫師17841人，注冊護士8973人。全市擁有疾病預防控制中心15個，衛生技術人員共498人；衛生監督所（中心）11個，衛生技術人員共178人；鄉鎮衛生院225個，衛生院技術人員共6652人。新建、改建鄉鎮衛生院26所。新型農村合作醫療參保人數461.2萬人，參保率99.4%。
體育事業健康發展。現有體育館23座，運動場2017個，游泳池18個，各種訓練房223個。開展全民健身項目38項次。獲得亞洲冠軍2個，全國冠軍9個。
十一、資源環境和安全生產
2013年，全市森林覆蓋率46.05%，完成造林面積2.59萬公頃，退耕還林0.104萬公頃。國家級自然保護區3個，省級自然保護區1個。已發現的礦種59種，有探明資源儲量的礦種33種。為經濟社會發展提供的各種航攝成果2520幅。全年水利工程投入資金24.5億元，完成土石方0.6億立方米。平均年降水量1434毫米。城市污水集中處理率達85%。
全社會用電量132.7億千瓦時，比上年增長5.6%，其中工業用電量94.1億千瓦時，增長4.4%，生活用電量21.2億千瓦時，增長11.8%。全市單位GDP能耗0.64噸標準煤（按2010年不變價），下降5.1%。
全年共發生事故1858起，死亡204人，傷882人，直接經濟損失4033.9萬元。億元GDP生產安全事故死亡人數為0.09人；工礦商貿企業從業人員每十萬人生產安全事故死亡人數1.64人；煤礦百萬噸死亡人數2.3人；全年共發生道路交通事故702起。道路交通萬車死亡人數2.27人。分頁標題[/!--empirenews.page--]
十二、人口、人民生活及社會保障
年末戶籍總人口為607.2萬人，其中非農業人口142.1萬人。全市男性人口310.0萬人，女性人口297.2萬人。18歲以下人口94.7萬人，18-35歲人口134.2萬人，36-59歲人口260.1萬人，60歲以上人口118.3萬人。全市人口出生申報61486人，死亡人數24508人。
城鎮居民人均可支配收入20766元，比上年增長9.6%。農村居民人均可支配收入9629元，增長12.0%。
全年城鎮居民基本醫療參保人數90.3萬人，增長1.0%。參加基本養老保險職工283萬人，比上年下降3.9%，參加基本養老保險離退休人員115.8萬人，增長2.1%，其中企業參加基本養老保險的離退休人員有26.4萬人，增長11.4%。參加失業保險職工人數24.3萬人，增長2.5%。參加醫療保險職工人數39.8萬人，增長1.4%，參加醫療保險退休人員有19.3萬人，增長2.3%。參加工傷保險職工人數44.0萬人，增長8.0%。參加生育保險職工人數35.9萬人，增長2.0%。領取失業保險金職工人數0.46萬人，下降6.1%。擁有政府最低生活保障的城鎮居民達12.75萬人，農村居民達20.89萬人。農村低保覆蓋率4.33%。銷售社會福利彩票4.2億元，發放救災救濟款0.41億元。
注:1、本公報數據為初步統計數。
2、地區生產總值、各產業增加值絕對數按現價計算，增長速度按可比價計算。 |
